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  • 熱詞透視兩會 科技創新、環保

    熱詞透視兩會 科技創新、環保

     大陸全國政協、人大會議4日起陸續登場,今(2021)年是中共建黨100周年及「十四五規畫」開局之年,兩會因而被賦予更多意義。從代表委員、業內人士擬提交的提案和建議內容來看,「科技創新」、「碳達峰和碳中和」、「鄉村振興」、「民生保障」都是今年的熱詞,預期也將是兩會看點所在。

  • 總統下鄉推漁電共生 拚創三贏

    總統下鄉推漁電共生 拚創三贏

     總統蔡英文2月19日上午前往雲林縣「台西海口生活館」參訪,同行的政府官員還包括經濟部次長曾文生、農委會主委陳吉仲,以及民進黨立委蘇治芬等多位民意代表,以及近百位當地漁民參加。 \n 蔡英文強調,綠能產業是她非常重視的政策,這不僅是國際趨勢,許多大企業也都積極購買綠電,中央更積極開會協助光電產業發展,不只要設置地面型太陽能發電,也要用推動屋頂型,以及漁電共生專案,讓太陽光電因地制宜發展,創造出綠能、養殖、以及在地生態環境的三贏局面。 \n 總統在現場聆聽台西養殖權益促進會理事長林源泉、以及台西鄉觀光協會理事長黃舜瑜分享當地幾十年來傳統養殖發展。 \n 林源泉表示,台西鄉人口老化嚴重,需要透過地方創生,讓年輕人口回流、增加工作機會。接著黃舜瑜提出「台西綠能產業園區計畫」,計畫養殖文蛤、牡蠣、鰻魚及虱目魚,同時設立冷凍加工廠、飼料工廠、魚苗庫等養殖配套,結合智慧養殖技術,加上太陽光電,集結成漁電共生產業鏈。 \n 長期推動台西綠能專區的立委蘇治芬提出希望在當地打造「台版公民電廠」,強調海口地區若要持續進行養殖業,就必須翻轉經營型態,力推公民電廠,嘗試在偏僻貧瘠的土地上找到出路,遇到阻礙時,也希望中央來協助我們。」 \n 農委會主委陳吉仲除對「台西綠能產業園區計畫」表達支持,亦提到,2025年太陽能發電要達到20GW,其中漁電共生目標佔4GW,現在農委會一步步匡列出適合做漁電共生的魚塭,未來漁電共生絕對最有發展潛力。」 \n 雲豹能源在雲林台西鄉耕耘綠能產業多年,從一開始投資建置地面型太陽能電廠,近年來開始布局漁電共生。 \n 雲豹能源創辦人張建偉表示,中央政府今年全力推動「漁電共生」,預期不必太久,將成為台灣漁業的新常態。雲豹能源執行長譚宇軒說,台灣綠能發電廣獲國際大廠及大型機構投資人的認同,除了遵循中央政策,協力推動漁電共生計畫,也希望穿針引線,期盼透過結合綠能提供附加價值,使更多漁民受惠,帶動地方繁榮及就業。

  • 工商社論》企業K型復甦 央行下一步該怎麼走

    工商社論》企業K型復甦 央行下一步該怎麼走

     K型復甦問題席捲全球,台灣企業也面臨同樣疑慮,根據中央銀行1月底公布2020年第四季理事會議事錄,央行理事討論過程中不時提及台灣傳產和高科技業者在疫情衝擊下,復甦力道明顯不同調,已出現K型復甦的情況,這也將成為接下來央行決策貨幣政策時的重大難題。 \n 所謂K型復甦理論最早應源於華爾街。2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)曾在其於紐約時報的專欄提及,美股節節上漲,但市井小民痛苦與日俱增,兩者嚴重脫節,是美國現況的寫照,被華爾街人士稱為「K型復甦」,即同一經濟情況下,頂層的人看著股價估值與個人財富升高,底層的人則收入陡降、痛苦加深。 \n 之後K型復甦一詞被運用在更多情境,其中指K型的上端是金融市場,下端則是實體經濟,意謂疫情衝擊加上各國寬鬆政策,讓金融市場頻創新高,實體經濟卻跌至新低,呈現背道而馳的走勢。 \n 第二種則是本次央行理事會議事錄提及的,K型的上端是科技類股、產業龍頭、高所得者、白領階級,下端是景氣循環類股、中小企業、低收入者、藍領階級。不論在後疫時代還是疫後,兩者走勢南轅北轍,半導體、IC設計、生技業者受惠,航空、旅遊、餐飲、百貨則受創。 \n 依央行提供的最近一次理事會議事錄,有位理事認為,近期出口呈兩極化,部分產業出口值大增,惟部分傳產業仍呈減少。傳產業雖續創新、進步,惟仍面臨毛利率較低、因未加入國際經貿協議致出口面臨關稅等困境。 \n 另有數位理事支持政策利率維持不變之同時,並對近期新台幣匯率走勢表達看法。有位理事指出,新台幣匯率升值對經濟會有正、負兩面的影響,有人將因此損失,也有人因此得利,央行匯率政策不可能讓所有人都滿意。 \n 有位理事認為,國內企業在國際市場上面對不公平補貼國家,加以區域經濟整合的競爭,以及新台幣匯率升值,致使中小企業經營困難。另多位理事關切近期新台幣匯率升值對傳統產業的影響,表示央行宜持續努力協助傳統產業。 \n 有位理事指出,當前新台幣升值的情況與當年「荷蘭病」(Dutch Disease)的背景有些相似。目前台灣則因半導體及資通訊產業出口暢旺,貿易順差持續擴大,導致新台幣強勢升值,惟此將不利其他產業。宜思考此對台灣長期產業結構的利弊,並就貿易順差規模、來源、組成內容與各產業的占比等方面,全方位思考匯率政策。 \n 央行最後也提出結論,指疫情趨緩、經濟復甦過程中,可能對不同產業、不同規模的企業及個人產生不同的影響,政策考量宜關注國內貧富差距可能擴大問題。 \n 由此可知,多數央行理事已注意到國內產業復甦出現K型走勢,即高科技與傳產業者、大型企業和中小企業可能在疫情下出現完全不同的走向,因此過往通盤式的匯、利率政策效果,其影響輕則因而打折扣,重則可能加重產業K型發展,成為央行決定貨幣政策時的新難題。 \n 央行研究也指出,像是美國聯準會為因應疫情,祭出史無前例的大規模救市措施,導致資產規模急遽擴張至歷史新高,此舉雖有助恢復金融信心,但也引發影響金融穩定、擴大貧富差距、引燃高通膨的質疑。 \n 中國社科院財經院先前更具體形容K型復甦的四大特點:生產強、消費弱;金融資產強、實體經濟弱;線上(高科技)強、線下(傳產)弱;大企業強、小微企業弱。美、日學者也多次指K型復甦如果力道夠強,勉強可能拚出U型復甦,否則長期恐被拖累成為L型復甦。 \n 綜合來說,K型復甦最大的弊病便在於「貧富差距」擴大,不論是不同型態的企業之間,還是不同所得的民眾之間。也就是說,當經濟呈現K型復甦時,央行的全面寬鬆是部分人的蜜糖,卻也是部分人的毒藥。 \n 非均衡、結構性的K型復甦格局,代表經濟恢復仍需要進一步的政策紓困和支持;但也顯示普遍性政策工具雖然可促進總量經濟指標回升,央行卻必須更注意其中一些強弱分化的現象;正因如此,不論財政政策還是貨幣政策,都應較過往更加注重結構性而非整體性。 \n 簡單來說,央行貨幣政策不能再是全面的直升機撒錢,而是要更精準投放,在減少企業和個人資金成本的同時,也必須留意部分資金套利的可能,從這一點來看,類似央行管控房市貸款成數和提供中小企業紓困,都是努力矯正K型復甦必要的舉措。 \n 這也意謂未來央行決定貨幣政策時,思考重點不應僅放在整體經濟數據是否亮眼,而要更謹慎注意相關措施對個別產業的影響,對症下藥,以分區供水供電的思維取代過往的全面供應,輔以其他部會的紓困和獎勵措施,才能力求經濟從K型復甦的泥淖轉往U型或更好的V型反轉。

  • 疫元復始 大陸鼓勵就地過年

    疫元復始 大陸鼓勵就地過年

     「有錢沒錢,回家過年」,但今年春節不一樣,大陸倡導「就地過年」。中央政策以崗留工、以薪留工,鼓勵企業發放「留崗紅包」、過年禮包,鼓勵各地對安排農民工就地過年的企業補貼資金。而落實到各地政府和企業,祭出的措施五花八門:發紅包,發消費券,免費門票、免費乘坐公車等,甚至還有流動人口積分獎勵、子女積分制入學加分等。 \n 春運預售車票 少賣6成 \n 據中國鐵路集團統計,今年春運前車票預售較同期下降近6成,全國鐵路春運客流將下調至2.96億人次。響應就地過年,多地預計春運旅客較往年減少。廣州預計今年旅客發送量約2000萬人次,較去年減少約1000萬人次。武漢估全省出行客流為3938萬人次,約為2019年的6成。重慶市和山東省旅客發送量則均較疫情發生前的2019年下降約1/3。 \n 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》指出,疫情高風險地區群眾均應就地過年。中風險地區群眾原則上就地過年,特殊情況要出行,需經屬地疫情防控機構批准。低風險地區宣導群眾就地過年,非必要不出行。機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年,引導外地農民工、尚未離校的師生就地過年。確需出行者原則上不前往中高風險地區。 \n 不過,國家發改委強調,就地過年政策是分級分類的。各地方執行時不能擅自「加碼」,更不能「層層加碼」,甚至有地方還採取「一刀切」措施,這是堅決不被允許的,不能阻斷人員出行、返鄉。 \n 消費券、免費門票齊發 \n 福建省泉州市公布8條措施,鼓勵就地過年,對2月11日至17日就地過年的非泉州籍企業工會會員,憑個人身分證等經審核確認後,按每人200元標準上網申請新年紅包。浙江省台州市鼓勵企業給就地過年的外來員工發放新春紅包,台州市各級政府予以補助,標準為380元/人和280元/人兩級。浙江省寧波市奉化區打造四重春節禮包,包括500元現金紅包。 \n 除了新年紅包,還有各式補助、補貼。提供春節消費券、免費門票、免費網路流量、免費乘公車等福利。蘇州更提出外地職工就地過年,今年申請積分落戶可加15分。蘇州相城區鼓勵企業留外地員工在相城過年,補貼標準是春節7天,按每人500元標準給予企業補貼;對企業安排在崗工作的,按每人每天100元標準再補貼。 \n 返鄉防疫 各地不同調 \n 至於返鄉防疫政策上,各地規定不一。中高風險地區人員春節返鄉,多需要集中隔離並且進行核酸檢測;低風險地區人員返鄉,多需要報備且持健康碼綠碼。 \n 北京、天津、瀋陽、合肥、武漢等多地明確中高風險地區人員返鄉,需集中隔離且進行核酸檢測。前往合肥要集中隔離14天、進行2次核酸檢測;前往武漢要集中隔離14天,並進行2次核酸和1次抗體檢測。 \n 不過,也有地區規定低風險地區返鄉者,也要持核酸證明。據不完全統計,已有雲南臨滄、江西南昌、四川達州、湖南長沙、甘肅武威等地,要求從低風險地區返鄉人員也需持近期核酸檢測陰性證明。武漢要求,低風險地區返漢人員,需持7天內核酸檢測陰性證明,體溫正常且持健康碼綠碼和通信行程卡。上海、南京、貴陽、昆明等地明確只需持有健康碼綠碼、體溫正常就可通行。

  • 央行嚴查企業借款炒匯

    央行嚴查企業借款炒匯

     新官上任三把火。16日才上任的中央銀行外匯局長蔡烱民21日召開臨時記者會表示,中央銀行近期透過場外監理,發現有不少企業利用國外借款匯入資金結售新台幣炒匯,且金額有明顯增加的情形,未來央行對此將加強專案檢查,並依據相關專案金檢結果做「進一步的處理」。 \n 央行也在赴銀行實地查核後列出廠商借款炒匯的四大樣態,表示銀行應「認真執行」相關資料查核。雖然目前並未針對特定銀行,但後續將視個案決定處理方式;亦即不排除對有缺失的銀行開罰。 \n 蔡烱民表示,台灣外匯資金進出自由,僅對部分短期資金進出尚有企業每年5,000萬美元累積結匯金額限制,但依近三年平均每年累積結匯金額實際使用情形統計,企業僅約100萬美元,顯示企業日常資金調度需要額外使用到每年累積結匯金額者並不多。 \n 但近期央行透過場外監理,發現企業有四大借款炒匯樣態,一是為規避央行累積結匯金額的管理,以極低資本額增設新企業方式,創造每家每年5,000萬美元累積結匯金額。二是向國外關係企業借款,短期內反覆匯入結售為新台幣,隨即又結購美元匯出,賺取額外匯兌利益。三是從國外關係企業借入美元結售,停留新台幣帳戶未予運用。四是向國外借入高利率外幣借款結售為新台幣,用於償還較低利率的國內借款。 \n 蔡烱民指出,向國外企業辦理外幣借款,應以「原幣保留使用」為原則,有實質新台幣用途再兌換為新台幣,不應利用每年累積自由結匯金額,作為炒匯途徑。 \n 他進一步強調,企業如有資金需求,國內的新台幣資金豐沛,可直接洽國內金融機構辦理新台幣借款。國外短期借款因未來仍有還本付息外匯資金需求,國內企業可利用換匯交易(FX SWAP)或標準型換匯換利交易(CCS),降低借款人匯率風險,且不需計入每年累積結匯金額。 \n 外匯局副局長賀培真說,這次從監理報表中發現的異常,約在2020年下半年開始出現,央行因而針對統計期間的金額幅度與區間異常展開相關檢查,這是目前進行中的案子,並未針對特定銀行,屬於全面性的檢查,後續將視個案決定處理方式。亦即不排除對有缺失的銀行開罰。

  • 春節留人 昆山、深圳發紅包

     為防止春節期間疫情擴散,加上年前不少企業手頭上的訂單亟須趕工,在大陸中央下達「就地過年」的要求後,各地政府紛紛祭出補貼手段,設法讓企業留下一定人數的外地員工。日前江蘇昆山就表示,對外地員工每人補貼人民幣(下同)700元,深圳市龍華區也向春節留廠人員發放總額2千萬元人民幣的數位紅包。 \n 為了增強誘因,將外地員工留在當地過年,近日大陸各地補貼與優惠措施出籠。以台商聚集的江蘇昆山為例,19日提出八大措施穩定生產與留工。 \n 在春節期間留工補貼方面,昆山外地員工留廠的,按每人700元標準給與留工補貼;另對外地員工留守超過50人,並正常施工的市級重點實事工程施工企業,另行給與專項補貼10萬元。昆山還向留昆人員發放1,500萬元新春消費券,可於2月9日至26日在全市使用。 \n 此外,昆山將對「穩崗留工」成效明顯的重點企業,根據其留守員工規模給予獎勵。對於春節期間企業將富餘人力分流給用工緊張企業的,給予職工輸出企業每人每天100元獎勵。 \n 中新網報導,昆山台企緯創科技人力資源處副處長周少青表示,公司有上萬名外地員工,因目前訂單比去年同期增長5%,元旦過後公司就開始針對員工留在昆山過年制定措施。對留下過年的員工每人發放4千元,春節期間並擬拿出近100萬元給員工抽獎,「現在約有七成員工和六成台幹選擇在昆山就地過年。」 \n 另一方面,深圳市龍華區決定對該區有購買社保的春節留深外地人員,發放2千萬元的數位人民幣紅包,每個紅包金額為200元,數量共計10萬個。龍華區為深圳製造業重地,鴻海旗下的富士康便位於該區。 \n 這也是深圳第三輪進行數位人民幣紅包測試。2020年10月12日、2021年1月1日深圳已先後啟動兩次數位人民幣測試,分別發放1千萬元、2千萬元的數位紅包。

  • 央企2020年淨利潤增長2.1% 債券風險可控

    國資委19日公布,2020年中央企業累計淨利潤為人民幣(下同)1.4兆元,年增2.1%,近八成央業淨利潤正增長,累計營業收入30.3兆元。單計2020年12月,央企淨利潤達1,760億元,為同期歷史高位,按月淨利潤並連續6個月保持雙位數增長。 \n信報引述國資委秘書長彭華崗表示,國資委近日對中央企業的債務及債券風險進行全面排查,目前中央企業的信用評級情況保持良好,資本市場認可度較高,債券規模總體合理,資金接續是安全可靠,風險基本上可控。 \n彭華崗指出,將加強對地方國資委債務風險管控的指導,推動各地方國資委建立債券風險防控、日常監測、重大風險報告等工作機制,切實提高地方國有企業的債務風險防控能力。 \n國資委統計,2020年末中央企業平均資產負債率為64.5%,年減0.5個百分點,完成目標任務。

  • 抗疫穩經濟 陸製造業減稅降費

    抗疫穩經濟 陸製造業減稅降費

     為抗擊疫情,加速製造業復甦,1月3日召開的大陸國務院常務會議重申,促進製造業穩增長是穩定經濟發展的基本盤,而為了穩定製造業增加,今年將繼續實施以製造業為重點的減稅降費措施;具體措施包括推動降低製造業用電成本和企業電信資費,全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易等。 \n 根據去年11月大陸國家稅務總局最新統計,2020年前三季,全大陸新增減稅降費累計超過2兆元(人民幣,下同),達20924億元,與去年同期17834億元相比,今年增加了3090多億元,增幅為14.8%。而據《政府工作報告》要求,2020年要為企業新增減負超過2.5兆元。 \n 小微企業受惠大 \n 減稅降費是十三五時期大陸中央推動經濟成長的主要手段,據大陸國家稅務總局公布的最新資料顯示,2016年至2020年新增的減稅降費,將累計達7.6兆元,其中又2019年規模最大,全年新增減稅降費達到2.36兆元,占GDP的比重超過2%,拉動全年GDP增長約0.8個百分點。 \n 為抗擊疫情,大陸去年還特別出台新的減稅方案,其中稅務總局和財政部共出台了10多項政策公告,小微企業受惠較大;特別值得一提的是針對小微企業減徵增值稅,2020年3月1日至12月31日,除湖北外,其他省、自治區、直轄市的小規模納稅人增值稅率由3%降至1%。 \n 電信成本少600億人幣 \n 除了減稅,還有降費。大陸政府調降了製造業的電費和電信費,去年預計降低製造業用電成本約500億至600億元,降低製造業電信成本達600億元。 \n 除了直接降低電費外,大陸去年全面開放「電力市場化交易」,允許企業直接跟供電公司簽約購電,透過市場競價機制,壓低企業用電成本。據了解,大陸工業企業目前通過電力市場化交易獲取的電量只占其用電量的三成左右,大部分都是政府定價的計畫電價;全面開放市場化交易後,光是廣東一省,去年就減少企業用電支出超過120億元。

  • 管理而非打壓平台經濟

    管理而非打壓平台經濟

     大陸加大對互聯網企業監管力度,國家市場監管總局調查組上周進駐阿里巴巴,宣布對其涉嫌壟斷立案調查,緊接著人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等4大金融監管機構,再次聯合約談阿里旗下的金融科技巨頭螞蟻集團。阿里首當其衝,騰訊、京東等涉及金融業務的網路巨頭,股價波動劇烈,顯見市場對監管行動憂心忡忡,大陸的網路平台經濟乃至民營經濟要被打壓了嗎? \n 大陸央行副行長潘功勝就約談螞蟻一事對外回應時,肯定了螞蟻在發展金融科技、提高金融服務效率和普惠性方面發揮的創新作用,他並且表示,此次約談,主要目的是督促指導該集團按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求,進一步規範金融業務經營與發展。 \n 看來大陸監管機構這次行動,主要是一次合規性的檢查,應可淡定看待。全世界各個國家,無論政經體制如何,反壟斷都是常態,Google、臉書等美國互聯網巨頭也都面臨反壟斷調查。大陸中央經濟工作會議提到「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,也是管理層意識到壟斷的危害,表明對維護公平競爭和金融市場秩序的態度。這次對阿里出手,主要是從防止系統性風險角度出發,預判風險,保護消費者和中小投資者利益。簡言之,反壟斷不是反市場,也不是為了打擊某類企業,而是建立法治市場經濟,促進金融科技企業向著遵守法律法規、普惠方向發展。 \n 大陸支持、鼓勵民營經濟發展的思路並沒有改變。大陸經濟的活力需要更多像阿里這樣的民營企業,中央級媒體對此次事件的報導,除了強調堅決打破壟斷、所有金融業務必須有相關資格證照方可經營外,還強調了依法保護產權,弘揚企業家精神,激發市場主體活力和社會創造力。中央經濟工作會議亦明確提出,「要大力發展數位經濟,加大新型基礎設施投資力度」、「國家支持平台企業創新發展、增強國際競爭力,支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展」。監管部門約談阿里巴巴,並不意味著大陸對平台經濟鼓勵、支持的態度有所改變,反而是為了更好地規範和發展平台經濟,促進其健康發展。 \n 問題是,如何管理新型網路經濟?在鼓勵創新與規避風險之間如何拿捏分寸,對世界各國都是新課題。學界對如何界定新經濟壟斷行為亦存有爭議。 \n 大陸此前的應對模式,是在前期摸著石頭過河,默許新經濟野蠻發展,其中包含著鼓勵探索與創新的態度,到了中期發展壯大時再予以干預、規範。從目前情況看,未來平台型公司在初期的粗放型發展局面也許會改變。大陸互聯網經濟已走過幾輪週期,管理部門對平台經濟及其帶來的競爭、數據和安全問題積累了更多認知,在監管方面會作出更多規範。 \n 企業發展壯大至巨頭規模時,其影響力是一把雙刃劍。既可以憑藉規模效應做出更多利於市場和社會的事,也會因邊界不受約束而累積更大風險。各國對此都保持一定程度的警惕。大陸定位「社會主義市場經濟」,追求的目標是共同富裕,而目前大陸財富正在加速向少數人手中轉移。大陸政策的平衡點,是兼顧效率與公平,政策的著力點,仍在全民醫保、義務教育、房住不炒、民眾收入穩定不被金融風險剝削等公平面的基本盤。 \n 新經濟在行動互聯網技術和大規模資本的支持下,形成自然壟斷的速度更快,涉及範圍更廣,由此所帶來的危害消費者權益、擠壓小企業生存空間等問題的可能性更大。但互聯網平台獨有的服務和創新模式用傳統思路來監管是否合適?值得探討。大陸官方提出了健全數位規則的說法,提出要完善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。 \n 新經濟模式需要新監管措施,利用大數據提高監察能力、預防風險是可取方向。浙江省作為平台經濟、線上經濟和金融科技比較發達的省分,也於近日召開會議研究部署相關工作,強調了監管創新。會議具體提到監管流程要全過程、一體化,監管體系要邁向整體智治、高效協同,風險防範要實現源頭管控、預防在先。 \n 可以肯定的是,嚴監管不是壞事,沒有制度和法治,市場無法真正蓬勃和開放。北京不會打壓民營經濟,台商無須過度擔憂。

  • 陸強推產業自主 砸錢打水漂

    陸強推產業自主 砸錢打水漂

     1949年中共建政後,以美國為主的西方國家曾多次對大陸發動禁運、封鎖,像是1950年代初韓戰時的橡膠禁運、1990年代六四事件後的武器禁運;而影響最大的當屬川普主政期間對大陸進行的全面性科技封鎖,包括限制大陸留學生、禁運中興、華為、中芯關鍵設備及零件。 \n 為突破西方陣營時不時的封鎖、禁運,自中共建政起,在關鍵領域建立起自主的產業鏈,一直是歷代中共領導人念茲在茲的重要事情。1953年出生的習近平自幼便親歷這一連串事件,自然是更加重視「產業自主」、「進口替代」的國策。 \n 成也政府 敗也政府 \n 習近平2012年掌權,次年8月31日,大陸作家薛媛媛的長篇報告文學《中國橡膠的紅色記憶》研討會就在北京舉行,薛媛媛的書講述1950年代初,大陸因為參加韓戰,遭到聯合國禁運天然橡膠,為此,中共從毛澤東的家鄉湖南動員數萬名青年到雲南邊區種橡膠的往事。 \n 然而,回顧過去年大陸在扶植汽車、半導體、作業軟體等關鍵產業時,都習慣透過由上而下、政府主導的模式,砸大錢、給優惠、給政策;但是成也政府、敗也政府,冗長的行政審批、部門利益衝突等,不斷削弱進口替代政策的成效。 \n 就以2014年重燃的大陸半導體投資熱為例,半導體產業協會(SIA)數據顯示,在過去20年間,光大陸中央政府針對半導體的補貼就高達500億美元,是台灣的100倍。 \n 另外,中國半導體行業協會的統計顯示,在大陸銷售的晶片中只有27%是大陸製,其餘都是從海外進口。看來,大陸中央的500億美元補貼大部分是打水漂了。 \n 老鄧推908工程 慘虧 \n 其實,大陸發展半導體不但投資比台灣巨大,而且時間也比台灣,甚至比日本都要早。1956年8月,南京、復旦、廈門、南開和北京五所大學抽調了100多名學生在北大參加半導體培訓班;同年,大陸制定12年科學規畫,半導體就是四大科研發展重點之一。 \n 1957年,京東方前身的北京電子管廠拉出大陸第一根鍺單晶;同年,王守武、王守覺兄弟研製出大陸最早的半導體零件──鍺合金電晶體。這距離美國發明世界上第一個電晶體剛好過去10年。 \n 改革開放後,大陸中央也是很早就大力支持半導體發展。1987年,江南無線電器材廠聯合1424所成立無錫華晶的前身──無錫微電子聯合公司,無錫華晶後來被稱作中國半導體的黃埔軍校。 \n 在波灣戰爭之前的1990年8月,鄧小平就已經批准了「908工程」,計畫在八五期間(1991-1995)投資20多億元(人民幣,下同),在無錫華晶建成一條月產1.2萬片、6英寸、0.8至1.2微米的生產線。而1991年中央財政對「企業挖潛改造資金和新產品試製費」的支出不過168.91億元,換言之,光是無錫華晶一個半導體項目,就占大陸一年國家研發費用的12%。 \n 但「908工程」最後被大陸學界視為1949年後最失敗的項目投資,而失敗的原因就是審批流程過於繁瑣,審批週期遠大於產品生命週期。這個項目從立項到投產用了7年多時間,投產時產品已沒有任何商業價值,且月產能僅800片。投產當年,無錫華晶巨虧2.4億,第二年只得把設備租給台商以減少損失。 \n 半導體廠 頻頻爆雷 \n 今年陸續爆雷的各地半導體廠,是對2014年以來的半導體投資「瘋」潮示警,但即使爆雷在前,今年上半年可完全追溯到的半導體專案投資金額仍高達2021億元,前五名的江蘇、安徽、浙江、山東和上海,簽約金額合計達到1600億元,占總投資額的八成。這股投資亂象急需大陸中央出手整頓。

  • 人行行長:應破除貸款利率下限

     中國人民銀行行長易綱最新撰文稱,為引導更多金融資源配置到小微、民營企業,強調要破除貸款利率隱形下限,提高小微、民營企業信貸市場的競爭性,從制度上解決民營企業融資難、融資貴問題。 \n 人民日報24日刊出易綱「建設現代中央銀行制度」文章。文章指出,該制度包括完善貨幣供應調控機制,構建金融有效支持實體經濟的體制機制,建立現代金融機構體系,推進金融雙向開放,健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系。 \n 在完善貨幣供應調控機制方面,易綱指出,要確保貨幣供應量和社會融資規模增速與反映潛在產出的名目國內生產總值增速基本匹配,並增強貨幣政策操作的規則性和透明度。 \n 至於外界關注的數位貨幣方面,易綱稱,要穩妥研發、有序開展可控試點,健全法定數位貨幣法律架構。貸款方面要深化報價利率改革,帶動存款利率逐步走向市場化。 \n 在支持民營企業方面,易綱強調,要破除貸款利率隱形下限,提高小微、民營企業信貸市場的競爭性,引導更多金融資源流向民營企業。同時要推進金融雙向開放,各類金融機構平等競爭,提升金融科技水準,增強金融普惠性。 \n 在金融雙向開放方面,要在金融領域加快實現准入前國民待遇加負面清單管理,穩慎推進人民幣國際化,保持人民幣匯率彈性,發揮好宏觀經濟自動穩定器功能。 \n 在金融風險預防方面,易綱表示,要加強對系統重要性金融機構、金融控股公司與金融基礎設施統籌監管,逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。

  • 監管趨嚴 網路大老好日子到頭

    監管趨嚴 網路大老好日子到頭

     大陸網路企業的發達令全球驚艷,各項創新手法不斷翻新,始終走在全球的前沿。不過,也因為走得太快,衍生不少亂象,並可能危及市場秩序,甚至影響到其他企業的生存,導致大陸中央不得不出來「收拾善後」。最近一連串的動作,包括阻擋螞蟻上市,鍘下反壟斷大刀,以及要求社區購不得燒錢低價促銷等,似乎中央當局對網路巨頭的監管是愈來愈嚴了。 \n 大陸網路巨頭的創新,一直是大陸最自豪的地方,尤其是行動支付的便利性,衍生龐大的「嗶經濟」,可是近來大陸準備推動數位貨幣,並開始進行試辦動作,表面上說不會與支付寶或微信支付起衝突,可是明眼人一看就是知道是沖著行動支付而來,只要數位貨幣正式上路,支付寶等行動支付很快就會被取代。這是大陸嚴監管網路巨頭的第一個動作。 \n 螞蟻集團上市前被喊卡,可說是強監管網路巨頭的第二個動作。螞蟻集團的問題更嚴重,玩是的「買空賣空的技倆」,讓大陸當局擔心一旦大到不能倒時,將很難「收拾善後」,因而提早扼殺螞蟻的上市之路。一般估計,螞蟻想重返掛牌上市,已不太容易了。 \n 最近又有強監管的新動作,就是劍指社區團購,而包括阿里、騰訊、京東、拼多多、美團等無一不被點名,很顯然大陸當局正步步進逼這些網路巨頭,不能再濫用網路優勢破壞公平競爭的環境。 \n 過去幾年,大陸當局對網路巨頭的監管一直是睜一眼閉一眼,如今顯然局勢已出現改變,從一連串的收緊監管動作發現,未來大陸網路巨頭恐怕不太好混,以往大賺暴利的時代,估計要到盡頭了。

  • 釋放消費 需求側成改革主線

    釋放消費 需求側成改革主線

     12月的中共政治局會議提出需求側改革,大陸中央經濟會議對此也有更詳細論述,這其實是涉及提高人民收入、讓人民敢花錢、反行業壟斷,及以多邊貿易協議穩定外部需求的一連串改革。 \n 在中央經濟工作會召開前,替會議定調的政治局會議上提出,要扭住供給側結構性改革,同時注重需求側改革;而在中央經濟工作會上,這一表述雖略有變化,「緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理」,但「需求側」應該會成為未來一年甚至第十四個五年規畫期內的改革重點。 \n 持續擴大內需潛力 \n 2015年大陸提出供給側結構性改革時,需求側作為供給側的另一面就曾被討論。供給側改革與需求側改革分別對應社會經濟的起點和終點,供給側改革更加注重優化生產結構使其匹配終端需求,而需求側改革則反之,重點在於優化國內需求結構並擴大內需潛力。 \n 從宏觀角度來看,需求側包括投資、外需、消費,即拉動經濟增長的三駕馬車。近幾年,需求側拉動經濟產生的問題逐漸累積。尤其是,大陸內部投資過度依賴房地產和基礎設施建設。造成宏觀槓桿率不斷升高,並使得大量的信貸和資金更多地流向了房地產和基建,擠壓了其他實體經濟的融資。 \n 因此,本次中央經濟工作會議部署的八項重點任務中,擴大內需被排在僅次於科技創新和產業鏈升級之後。大陸專家認為,需求側改革同樣需要在投資、消費和出口上發力。在投資方面,弱化房地產投資和傳統基建的同時,加強有效投資,使得新基建、新興產業和科技產業等方面的投資有所擴大。 \n 在消費方面,會議特別提到,有序取消一些行政性限制消費購買的規定,充分挖掘縣鄉消費潛力。這讓外界聯想到各地對於汽車消費設置了很多限購、限行等措施,各類限制措施不僅抑制了汽車消費需求,也限制了與之相關的出行、旅遊、餐飲等一系列其他消費。 \n 而在出口方面,2020年大陸的外部環境發生深刻變化,會議在全面推進改革開放中提出要積極考慮加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),以達到應對外部風險的目的。 \n 舉例來說,一些企業,還依靠延長工時、壓低工資來維持利潤,這樣的現象在壟斷行業中尤其常見,除了站在行業頂端的壟斷企業利潤豐厚,市場上其他的參與者利益都會受損,從而造成需求被壓抑。 \n 穩增長難兼顧防風險 \n 中央經濟工作會上還罕見提到了「強化反壟斷和防止資本無序擴張」。網陸平台企業邊際成本幾乎為零,並用併購快速消滅競爭對手或化解威脅,最終形成壟斷。由此,會議強調,要加強規制,提升監管能力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。 \n 對於宏觀政策表述,這次會議的表示是2021年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。據了解,大陸央行應該會繼續實施寬鬆的貨幣政策。但可能會出現貨幣政策邊際收緊的情況,主要原因在於需要防範過於寬鬆貨幣政策可能引發資產價格泡沫。 \n 值得注意的是,此次中央經濟工作會對於財政政策的表述與往年大有不同,2019年會議的說法是「積極的財政政策要大力提質增效,更加注重結構調整」。而2020年對於防風險著墨更多。多維新聞報導,此次會議關於保持適度支出強度、化解地方隱性債務等說法在此前的會議並不多見。這也說明經濟下行壓力之下,大陸在穩增長與防控風險之間面臨兩難。

  • 陸國常會:延續小微企貸款延期還本付息政策

    大陸國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議,決定延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃,並通過「防範和處置非法集資條例(草案)」和「醫療器械監督管理條例(修訂草案)」。 \n會議指出,目前經濟運行逐步恢復正常,但對小微企業生產經營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實中央經濟工作會議精神,努力保持經濟運行在合理區間,要保持政策連續性、穩定性和可持續性,做好政策接續和合理調整,激發市場主體活力,穩定市場預期。 \n會議確定,2021年第一季要繼續落實好原定的普惠小微企業貸款延期還本付息政策,在此基礎上適當延長政策期限,做到按市場化原則應延盡延,由銀行和企業自主協商確定。對辦理貸款延期還本付息且期限不少於6個月的地方法人銀行,繼續按貸款本金1%給予激勵。 \n此外,將普惠小微企業信用貸款支援計劃實施期限,由2020年底適當延長。對符合條件的地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款,繼續按貸款本金40%給予優惠資金支持。實施好和適當延長上述直達貨幣政策工具,有利於幫助小微企業更好應對國內外環境變化,實現生產經營穩定恢復。

  • 大專生證券菁英培育營 優勝出列

    大專生證券菁英培育營 優勝出列

     櫃買中心於12月18日舉辦大專生證券菁英種子培育營頒獎典禮,由櫃買中心總經理李愛玲頒發優勝隊伍獎金及獎狀。李愛玲表示,配合金管會推動「金融知識普及計畫」,深入校園推廣金融知識,自2008年以來就持續為大專生規劃證券研習活動,今年是第13年舉辦,歷年來都得到金管會及證期局的大力支持,也獲得同學們的熱情參與。 \n 109年度雖受疫情影響,首度改以線上方式舉辦,但同學的學習熱情不減,計有來自全台37所大專院校高達89個隊伍共338名同學組隊參加。同學們的熱情參與、用心投入和出色的表現,讓整個營隊活動圓滿完成;李愛玲期許同學經過這二個多月的投入和相互學習後,增長證券投資與風險知識的收穫,有助於儲備自己將來投資理財的能力。 \n 櫃買中心本次活動安排三個實務與理論兼俱的線上學習課程,讓同學們可以藉由線上瀏覽一次打包資本市場架構、櫃買商品特色、實務投資等知識。金管會證期局局長張振山特別重視本次活動,也親自錄影介紹我國資本市場特色及發展,期望同學能認真學習,未來成為資本市場之菁英。本次培育營由同學們依據影片中所學習到的知識與經驗,以3~5人組隊方式進行討論後錄製櫃買投資組合分析簡報影音檔參加競賽。 \n 在激烈競爭中最後由政治大學與中央大學合作之「沙漠政中央」團隊脫穎而出獲得第一名、第二名為成功大學的「錢滾滾」團隊、第三名為臺灣科技大學的「NTUStudenTNO1」團隊;另獲得評審及人氣第一名的政治大學與中央大學。 \n 櫃買中心今年特別製作「櫃買精選四大指數」、「防止內線交易」、「協助企業如何透過多層次資本市場籌資擴展營運規模」及「善用債券ETF穩健理財」等四部宣導影片,置於櫃買中心官網「教育宣導影片專區」(連結網址:<https://reurl.cc/7oaqYk>),投資人可透過宣導專區的媒體文宣及動畫短片等方式了解相關投資風險,以強化正確投資理財觀念。

  • 高舉反壟斷大旗 陸向阿里開鍘

    高舉反壟斷大旗 陸向阿里開鍘

     面對企業利用資金優勢進行併購的壟斷行為,大陸國家市場監管總局決定採取開鍘手段,14日對外公告,對阿里巴巴投資收購銀泰商業股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網路收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案作出行政處罰。大陸當局大張旗鼓動用反壟斷大刀,明確釋放出加強網路領域反壟斷監管的信號。 \n 大陸市場監管總局表示,根據《反壟斷法》規定,該局對阿里巴巴公司收購銀泰商業(集團)股權、閱文集團收購新麗傳媒控股股權、深圳市豐巢網路技術收購中郵智遞科技股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查,並於2020年12月14日依據《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定,對阿里巴巴、閱文集團和深圳市豐巢網路技術公司分別處以50萬元(人民幣,頭同)罰款的行政處罰。 \n 打消企業僥倖心理 \n 《新京報》報導,對於上述處罰決定,阿里巴巴方面回應說:「我們接到有關部門的通知後,已按照政策指引和要求,積極整改」。 \n 另外,路透也報導,根據市場監管總局的說法,儘管罰款不高,但是可以反映出當局十分明確釋放加強網路領域反壟斷監管的信號,打消一些企業可能存在的僥倖和觀望心理。 \n 罰款低 威懾力有限 \n 同時,針對各方面反映突出的平台壟斷問題,總局持續加強反壟斷監管。目前正抓緊核實舉報線索,對涉嫌未依法申報違法實施集中的交易會依法調查處理。 \n 市場監管總局也坦承,大陸對違法實施經營者集中的罰款額度確實偏低,威懾力有限,不過在反壟斷法修訂草案中對此已經進行了反映。12月6日召開的中共中央政治局會議首次明確提出「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,表明從一開始由金融委率先發聲,到中央政治局的最終定調,大陸高層在防範金融風險的同時,更希望企業和資本能夠順應國家雙循環的戰略調整,推動科技創新和內循環,而非避開監管「割韭菜」。 \n 據了解,大陸線上經濟蓬勃發展,新業態、新模式層出不窮,成為經濟成長的新動能。與此同時,線上經濟呈現出市場集中度越來越高的趨勢,市場資源加速向重量級平台集中,關於平台壟斷問題的反映和舉報日益增加。

  • 大中華股票前十強 今年來漲逾四成

     受惠大陸整體貨幣、財政寬鬆環境,加上大陸官方推出政策加強基礎建設投資,大陸企業相對全球復工快,當地相關宏觀經濟數據依循著生產製造、投資、出口、消費依序恢復,大中華基金直接受惠。據理柏資訊顯示,2020年以來,大中華股票表現前十強漲幅均在四成以上。 \n 安聯中國策略基金經理人蘇泰弘表示,大陸11月單月年增率為21.1%,10月為11.4%,成長動能明顯增強。目前市場聚焦後疫情、疫苗問市和經濟低基期下大幅反彈契機、中美關係的再修正、第三季貨幣政策報告穩中有退等面向。 \n 蘇泰弘表示,大陸經濟在三大利基支撐下,有利後市。首先是大陸11月官方製造業PMI52.1%、服務業PMI56.4%,加上新出口訂單續增,以及消費動能加速,讓大陸經濟復甦更為全面,對A股後市樂觀。 \n 另一個支撐大陸經濟成長動能的則是十四五規劃。由於政策方向著重城鎮化2.0、新興科技、金融開放、外交及綠能政策等,持續吸引資金;根據統計,滬、深港通北上資金累積流入已超過人民幣1兆元。 \n 第三項利基,蘇泰弘認為是企業獲利低點已過,評價仍有空間,有助陸股後市。預估A股企業2021年獲利有望成長15到20%。此外,2020年前三季專項債發行約人民幣3.5兆元,今年總額可望高於人民幣4兆元。 \n 大陸第四季GDP具上修空間,加上年底登場的中央經濟工作會議與政治會議,A股可望續強。未來可關注經濟復甦力道與企業獲利。看好內需消費、飯店、物流、基建、特化建材、5G應用、新能源車及太陽能。 \n 第一金中國世紀基金經理人張帆表示,美國總統大選結果大致底定,未來貿易衝突進一步升高的風險降溫;同時,大陸十四五規劃啟動下,經濟將重回增長軌道,都為股市提供推升力量。因此建議投資人採取定期定額策略,分批布局陸股基金,卡位經濟重建題材的機會。

  • 迎鮭魚返鄉 台南打造優質環境

    迎鮭魚返鄉 台南打造優質環境

     台南市政府近年建構優質投資環境,配合中央資源與投資台灣方案,吸引高附加價值台商企業返台投資,截至11月24日,申請通過方案的企業已有105家,投資金額達1686億元,創造1萬3361個就業機會,平均值占全台14%。 \n 台南市政府經濟發展局局長陳凱凌表示,市府因應全球經貿變化與新冠肺炎疫情,承接鮭魚返鄉的台商潮,建構優質投資環境,以投資招商一站式服務解決台商土地、廠房、水、電、勞工、資金與人才需求。 \n 一站式服務 主動貼心 \n 針對台商的大型投資,台南市長黃偉哲表示,他親自主持投資會報,強化府內橫向聯繫,管考各項重大投資案進度,針對各投資案面對各局處法令問題,協助排除投資障礙,暢通投資管道,吸引返台企業選擇台南落腳投資。招商之外,透過親商、安商等措施,讓廠商放心投資與量產,截至10月,列管2億元以上重大投資案共99件,投資金額2995億元。 \n 此外,招商團隊每半年召開工業區理事長會議或廠商主動尋求市府協助等管道,蒐集、了解廠商問題,即時解決並作後續列管追蹤。因應半導體產業發展及需求,不僅加速先進製程投資台南,更帶動更多半導體上下游產業,包含材料、設備等廠商等進駐。 \n 親商又安商 廠商放心 \n 經濟部去年元旦實施「台商回台投資行動方案」,同年7月1日實施「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,針對大企業給予補助優惠。南市府經發局統計,截至今年11月24日,台南市通過投資台灣3大方案 \n 企業共105案、投資額1686億、創造1萬3361個職缺,平均值占全台14%。 \n 台商回台投資行動方案中,高科技業以電腦、電子產品及光學製品製造業占最大宗,傳統產業以金屬機電為主,投資地點以南科園區最多、台南科工區第2,科技產業投資最大金額者為群創光電,傳統產業為敬祐科技。 \n 另外,根留台灣企業加速投資行動方案中,以金屬類企業投資占最大宗,其次為生展生物科技;中小企業加速投資行動方案以金屬機電占最大宗、民生化工類次之,投資地點以安南區最多、其次為永康區。 \n 台南市因為台商返鄉投資,工作機會增加帶動房地產業蓬勃發展,除了南科善化區的建案暴增外,位在工業區與鬧區之間的安南區、永康區,都有建商鎖定南科、科工區員工推出建案,交易熱絡。

  • 風電業搶搭補貼末班車

    風電業搶搭補貼末班車

     大陸的陸上、海上風電補貼政策,將於2021、2022年正式告終。大陸風電業者為搶最後的補貼商機,無不卯足全力拚命裝機,亦有部分大型風電業者加速布局海外。 \n 隨著可再生能源補貼政策的逐步退場,大陸風電業者一方面趕在年底衝刺發電併網,搶奪最後的補貼盛宴,整個行業也瀰漫一股危機感。 \n 大陸國家發改委在2018年已公告,2020年底前核准的陸上風電項目,2021年底前未完成併網者,國家將不再補貼。海上風電的最後補貼期限則是2022年。各家風電業者無不卯足全力裝機,務求在期限以前拿到最多補貼,在風電市場瘋狂裝機潮下,光是2019年,大陸市場累計的風電裝機量占全球比重就高達37%。 \n 由於陸上風電補貼只剩一年即將到期,此刻裝機要趕在2021年前併網發電,時間太趕,各家風電業者的一級戰場全都集中到海上風電。 \n 擁有豐富海上風電資源 \n 大陸擁有豐富的海上風電資源,至2018年底大陸的海上風電累計裝機4.45GW(Giga Watt,10億瓦)、在建6.47GW,已成為僅次於英國和德國的第三大海上風電國家。根據大陸國家能源局公布的「風電發展『十三五』規劃」,到2020年底,其海上風電開工建設規模將達到10GW。 \n 不過,海上風電也面臨多重考驗。從資源開發層面看,目前近海優質資源已先後開發,未來必須向深遠海延伸。但深遠海的環境變化多端,對風機的基礎、海上平台必須有更高的要求。 \n 首先在建設成本方面,業內人士表示,海上風電的風機成本高居五成左右,且愈大葉片風機的發電效果愈好,風機大型化逐步成為行業趨勢。風機大型化的同時,也需要定制化。由於各地風場的風資源、地形環境、季節差異不同,必須利用定制化的風機與當地風資源結合,進而提高風能的捕獲效率。 \n 另一方面,目前海上風電建設資源相對零散,未形成規模化效益。造成工程勘察、設計、製造、運維等一系列重複建設,帶來較高造價成本。最好的解決辦法,就是同步規劃、建設,通過產業集群的方式,降低產業鏈成本。 \n 正因上述的建設難度及尚未形成規模集群,風電企業的初始投入成本高昂,多家企業擔憂補貼到期後可能會出現裝機的「懸崖式」斷層,建議地方政府在2022年中央補貼政策退場後應給予適當的過渡性補貼。譬如透過專項補貼方式,支持綜合實力強、具備先進技術的風電代表企業,讓企業有更多因應時間。 \n 企業搶先布局海外市場 \n 風電龍頭企業則是趕在大陸國內殺成一片紅海前,搶先布局海外市場。在A股和港股兩地上市的新疆金風科技,是大陸風電的領軍企業,近幾年開始逐漸擴大海外經營,目前總營收當中,其海外業務所占比例已達1成,且2020年持續拿下大筆訂單。 \n 金風科技7月宣布得標哈薩克南部設置裝機容量10MW(Mega Watt,百萬瓦)發電機的項目。另外,金風科技還在巴基斯坦、土耳其和希臘等國家相繼獲得訂單。 \n 不過,海外業務確保盈利並非易事。不僅從大陸向海外運輸巨大的葉片和機艙需要龐大的費用,而在組裝方面,也必須與當地企業等合作。一旦因工程失誤導致工期延長,還必須加上給予客戶補償的風險。實際上,金風科技2020年半年報已顯示,因海外項目工程延誤造成的總損失規模約在人民幣數億元。 \n 儘管風電產業仍面臨不少挑戰,但業內普遍認為,在大陸官方強力支持下,長線來看企業必然出現跳躍式進展,也讓他國風電業者不敢掉以輕心、嚴陣以待。

  • 陸完成央企公司制改革 黨委領導結合市場化

    陸完成央企公司制改革 黨委領導結合市場化

    大陸國務院國資委副主任翁杰明27日表示,近年來中國多部門集中力量解決資産評估、土地處置等長期制約公司制改革的突出問題,推動國務院國資委監管的中央企業全面完成公司制改革。 \n \n翁杰明說,通過公司制改革,中央企業體制機制不斷完善,動力活力有效激發,並帶動各項改革持續深化,企業發展質量效益顯著提升。 \n \n一是企業獨立市場主體地位進一步鞏固強化。公司制改革明確了政府承擔有限責任,國資監管機構按照出資關係對企業履行出資人職責,實現政企分開、政資分開。完成公司制改革以來,國務院國資委以管資本爲主加快推進職能轉變,加大授權放權力度,在生産經營管理等方面賦予企業更多自主權。 \n \n二是中國特色現代企業制度建設不斷深化。目前,除2家事業單位之外,95家中央企業全部建立董事會,其中82家外部董事占多數。健全「三重一大」(重大事項決策、重要幹部任免、重大專案投資決策、大額資金使用,必須經集體討論做出決定)決策制度,有效發揮黨委(黨組)的領導作用。中央企業集團層面全部實行「雙向進入、交叉任職」的領導體制,實現黨委(黨組)書記、董事長「一肩挑」。 \n \n三是市場化經營機制加快轉換。以公司制改革爲契機,進一步深化市場化改革,有力促進激勵約束機制不斷完善,市場化經營水平不斷提高,企業的活力和效率明顯提升。目前,中央企業621戶子企業已選聘職業經理人近5000人,119戶控股上市公司實施了股權激勵,集團總部部門數量平均壓縮超過17%,人員編制平均減少20%。 \n \n四是股權多元化等深層次改革有力推進。公司制改革完成以來,國藥集團、南航集團、東航集團積極推動股權多元化改革,引入具有協同效應的戰略投資者,實現了股權結構不斷優化。積極有序推進充分競爭行業和領域混改,有效探索電力、民航、電信、軍工等重要領域混改,中央企業所屬子企業中混合所有制企業戶數占比超過70%,有力促進了各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展,有效推動了企業加快轉換經營機制,提高了國有資本配置和運行效率。

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