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  • 新疆問題 加國擬定調為種族滅絕

    新疆問題 加國擬定調為種族滅絕

     距離北京冬季奧運只剩不到一年,加拿大總理杜魯道表示,國際奧委會(IOC)與加拿大奧林匹克委員會(COC)正密切關注中國人權問題,奧運會持續強力支持全球各地人權,且針對人權問題提出呼籲,一如其先前直接對中國與許多其他國家領導者立場相同。他還強調,加國和其他國家正考慮將中國對待少數民族維吾爾人的方式定調為「種族滅絕」。但對相關新疆問題,中國外交部則強烈否認,新疆絕對沒有種族滅絕。 \n 綜合外電報導,加拿大保守黨領袖奧圖爾(Erin O’Toole)與綠黨領導人保羅(Annamie Paul)的態度則更為直接。奧圖爾於16日表示,鑒於中國侵犯人權,新疆少數民族維吾爾族所處的境況是種族滅絕,中國並不適合主辦這場世界體壇盛事。保羅則呼籲加拿大政府支持2022年冬季奧運會移地舉行,並呼籲加國挺身而出成為替代的舉辦地點。 \n 中國外交部發言人汪文斌本月曾指出,2018年以來包括聯合國官員、外國駐華使節、有關國家常駐日內瓦代表、媒體與宗教團體等100多國、多達1200多人赴新疆參訪。 \n 回顧今年1月,時任美國國務卿的蓬佩奧(Mike Pompeo)表示,正在目睹中國黨國有系統地毀滅維吾爾人。而繼任國務卿的布林肯(Antony Blinken)也表示同意蓬佩奧的說法,並強調要對中國保持強硬態度。 \n 同時杜魯道17日表示,毫無疑問地新疆已傳出有侵犯人權的重大事件。他指出加拿大和其他國家正考慮將中國對待少數民族維吾爾人的方式定調為「種族滅絕」,「這是個非常沉重的字眼,就維吾爾人來說,也絕對是我們應該檢視的事。」 \n 杜魯道表示極度關切此事、多次強調擔憂。但他也說當論及運用「種族滅絕」這個相當特定的字眼時,必須確保在做出決定前,過程的所有細節都面面俱到。「國際社會正非常謹慎地看待此事,我們當然也在列,在與這些事務有關的決定上,我們將毫不猶豫參與其中。」 \n 針對西方國家指控,在1月28日記者會上,中國外交部新聞發言人趙立堅就堅決強調「中國沒有種族滅絕」,並刻意重複三次回應。 \n 汪文斌本月更表示,歡迎更多外國各界人士到新疆走一走、看一看,實地了解新疆經濟社會發展和人民安居樂業。稍早巴基斯坦參議院外交委員會主席穆沙希德·侯賽因受訪時也支持中國,在新疆經濟發展、少數民族人口持續增長下,西方政客政治目的涉疆謊言不攻自破。

  • 南鐵半拆戶黃春香 控官員互踢皮球

    南鐵半拆戶黃春香 控官員互踢皮球

     台南鐵路地下化工程拆遷作業,北區半拆戶黃春香因堅持「原梯保留」,遲遲未獲正面回應,黃春香及多名聲援學生8日下午前往台南市政府,控訴官員互踢皮球,受災戶問題無人理會。交通局長王銘德出面說明,將再收集意見,15日給予答覆。 \n 台南鐵路地下化工程沿線須拆遷300多戶,原預計2017年通車,9年來遭遇拆遷戶抗爭,至今僅剩黃家堅持保留樓梯,拆除作業停工,無法執行,計畫延宕至2026年11月才得全數完成,較原訂工期晚了近9年。 \n 中工處與黃家協調膠著,影響工期,負責拆遷協調的黃鳳岡4日遭調往東工處任職,職員士氣低落。 \n 黃春香家關注組與台灣人權促進會南部辦公室8日號召支持者到台南市政府舉牌抗議官員踢皮球,讓黃家2個月來無人理會。 \n 黃春香聲淚俱下說,心疼持續幫忙抗爭的學生與支持者,不滿交通部、鐵道局與台南市政府將此案當皮球踢,讓她得不到任何答覆。 \n 王銘德表示,此案涉及市府跨局處單位,只能收集意見,15日再給答覆。鐵道局中工處副處長吳志仁表示,中工處針對黃家半拆戶擬定3方案,1是就地整建、2是門面修復、3是原地興建,3種方案需在拆除該拆除部分(包括樓梯)後,才能進行,與黃家堅持原梯保留,無法達成共識。

  • 台南鐵路地下化工程陷膠著 釘子戶赴市府控官員踢皮球

    台南鐵路地下化工程陷膠著 釘子戶赴市府控官員踢皮球

    台南鐵路地下化工程因遲遲無法完成拆遷作業,完工日較預計延宕近10年,交通部4日將鐵道局中工處長黃鳳岡調職,正值士氣低落之際,堅持抗爭的最後一戶黃春香火力全開,8日下午1時30分號召黃家聲援群眾前往台南市政府抗議官員踢皮球,讓半拆戶煎熬無人理會。 \n 台南鐵路地下化工程因涉及東移,須拆遷300多戶,原本預計2017年通車,卻遭遇拆遷戶抗爭,至今還有黃春香家最後一個半拆戶未拆除,雙方遲遲無法取得共識,整個計畫延宕至2026年11月才得全數完成。 \n 因為拆遷戶抗爭協調膠著,工期較預估延宕近10年,一直負責拆遷協調的黃鳳岡4日突遭調走,調往東工處任職,中工處官員士氣低落。 \n 時值敏感之際,黃春香家關注組與台灣人權促進會南部辦公室再號召支持者8日前往台南市政府,抗議官員踢皮球,讓半拆戶兩個月來無人理會。 \n 黃春香家關注組表示,交通部次長王國材去年11月勘查黃家時,承諾將在雙方達成協商之前,不會動工,但兩個月來,黃家訴求無人理會,中工處跳過黃家,只與台南市政府開會。 \n 鐵道局中工處副處長吳志仁表示,黃家依法必須拆除三分之一,黃春香卻堅持原梯保留,協商無法達成共識破局,拆除作業無法動工,目前已讓黃家復電。 \n 吳志仁表示,中工處針對黃家半拆戶已擬定3方案,第1是就地整建、第2是門面修復、第3是原地興建,3種方案都需在鐵道局拆除該拆除的部分(包括樓梯)之後,才能進行。

  • 政院擬設人權處 藍批說一套做一套

    政院擬設人權處 藍批說一套做一套

     行政院祕書長李孟諺昨表示,目前還在研議評估成立人權處,會與監察院人權委員會相輔相成。民眾黨立法院黨團總召賴香伶表示,行政院應先把成立人權處的目的及功能性說清楚,若只是把原單位挪過來設立新單位,會疊床架屋。國民黨立委鄭麗文表示,國家人權委員會應是超然獨立組織,負責監督政府,現在行政管理成立一個處來督導,這是笑話。 \n 前天是世界人權日,行政院透露將研擬增設人權處,外界質疑恐與監察院國家人權委員會功能重疊。 \n 對此,李孟諺昨表示,人權處主要任務功能是制定並執行國家人權政策,如制定國家人權行動計畫、統籌及協調跨部會的人權事務,因此有評估成立院級人權專責單位的需要。 \n 李孟諺強調,在國家人權制度的組織架構與功能上,二者相輔相成,應「無疊床架屋」的疑慮;設置行政院人權處尚在研議評估階段,將持續傾聽各界寶貴意見。 \n 鄭麗文批評,捍衛人權應該是監督政府不能有侵害人權的決策,哪有行政部門成立人權處來監督的道理?這不僅是疊床架屋,更是一個笑話,非常不恰當。 \n 藍委李貴敏表示,政府要維護人權很簡單,應把憲法保障人民健康、言論自由等權利做好,不必另外成立一個單位,說一套做一套,難道是要藉由成立新單位擴權、分職位嗎?行政院有必要把目的說清楚,如果成立新單位而導致預算增加,當然絕對反對。 \n 賴香伶也認為,人權處其功能性及目的性,行政院沒有說明清楚,若沒有跳脫原本的框架,會有疊床架屋的問題,行政院不能為設立而設立。

  • 新聞透視》政院擬設人權處 恐淪打擊異己工具 綠營東廠再+1

    新聞透視》政院擬設人權處 恐淪打擊異己工具 綠營東廠再+1

     民進黨政府在監察院下設立國家人權委員會,被爆出10個身兼監委的人權委員量身訂製違憲擴權的《職權行使法》,急著晉身東廠,行政部門竟有樣學樣,原本應該被監督政府是否違反人權,行政院卻大張旗鼓宣布研議設立人權處,意圖把人權當成擴權打擊異己的工具,不僅讓人啼笑皆非,更是讓人權倒退回到威權時代,政府組織全面淪為東廠化。 \n 民主自由及捍衛人權,過去是民進黨的長期主張,也讓人感到習以為常,不過自蔡政府上台後,打著轉型正義的大旗,設立黨產會、促轉會等「獨立機關」,不斷擴權,動用國家機器清算國民黨、打擊異己,如今民進黨食髓知味,再度要藉著捍衛人權,讓行政部門東廠化,擴大勢力。 \n 憲法保障人民言論、居住、新聞等自由,民進黨政府近期行為卻屢屢有違憲之虞,例如開放美國萊豬進口,不顧人民健康疑慮,執意強行要開放;無視言論自由、新聞自由,中天新聞台更被NCC斬首示眾,北高行及最高行法院駁回中天假處分,替NCC濫權背書,國家人權委員會視而不見,完全噤聲,不禁讓人質疑,難道人權也有顏色分別。 \n 民進黨在黨外時代以捍衛人權、言論自由起家,批評國民黨威權統治,對照現在綠營全面執政後所做所為,披著民主外衣,使出戒嚴手段,只要不如民進黨的意,就會面臨被趕盡殺絕的命運,竟有臉皮放聲侈言人權。 \n 國家人權委員會選在國際人權日舉辦台灣人權阿普貴(Upgrade)」活動,展現促進人權再升級的決心,卻大肆宣傳正在籌備職掌及功能不詳的人權處,民進黨說一套做一套,格外顯得諷刺。

  • 政院正研議成立人權處 無「無疊床架屋」疑慮

    政院正研議成立人權處 無「無疊床架屋」疑慮

    行政院秘書長李孟諺今天表示,行政院正在研議成立人權處,主要任務功能是制定並執行國家人權政策等,與監察院國家人權委員會相輔相成,沒有疊床架屋疑慮。 \n李孟諺說,人權處主要任務功能是制定並執行國家人權政策,如制定國家人權行動計劃、統籌及協調跨部會的人權事務,如推動及落實相關人權公約國家報告、規劃並推動人權教育與人權外交等政府人權事務,因此有評估成立院級人權專責單位的需要。 \n李孟諺指出,監察院國家人權委員會的任務則是基於權力分立的原則,主要為監督或建議行政部門執行相關人權事務,例如對行政院的兩公約國家報告,提出「獨立評估意見書」。 \n李孟諺強調,在國家人權制度的組織架構與功能上,二者相輔相成,應「無疊床架屋」的疑慮。設置行政院人權處尚在硏議評估階段,將會持續傾聽各界寶貴的意見。

  • 總統:行政院研議成立人權處 讓政府繼續進步

    總統:行政院研議成立人權處 讓政府繼續進步

    蔡英文總統今在臉書表示,在國際人權日這一天,她想要好好說一聲謝謝。接下來,行政院蘇貞昌院長也將研議成立人權處,統籌推動跨部會的人權事務,讓政府繼續進步。 \n \n總統指出,她要謝謝包括陳菊(花媽) 院長在內的許多民主前輩,從青春年少開始,就勇於對抗威權,參與了台灣的民主轉型,也推動了台灣的人權發展。 \n   \n總統說,今年八月開始,監察院成立國家人權委員會(人權會),陳菊院長更一肩擔起領導的責任,短短四個月內,啟動了多項人權促進工作;人權會依法調查人權侵害事件、提出人權報告,比如今天發表的「兩公約獨立評估報告」。 \n   \n總統說,還有人權會積極協助政府各機關推動人權教育,比如和考試院國家文官學院合作開發人權教材,將提供給新進的公務人員使用。人權會將和司法院合作,以「法庭之友」的方式,出席憲法法庭言詞辯論,提供人權觀點。 \n   \n總統說,人權外交也是重要的一環,人權會已經和「亞太地區國家人權機構論壇」(APF)秘書處進行視訊會議,規劃在疫情告一段落以後,要舉辦大型國際研討會,邀請國際人權專家學者來台對話。 \n   \n總統表示,這些積極的行動,都顯示出人權會的成立,能帶動政府各機關的人權升級。接下來,行政院 蘇貞昌 院長也將研議成立人權處,統籌推動跨部會的人權事務,讓政府繼續進步。 \n   \n總統強調,人權之路沒有盡頭,改變依然正在發生。謹將感謝獻給每一位促成改變的民主前輩和夥伴們。

  • 蘇揆:研議成立行政院人權處 統籌、推動跨部會人權事務

    蘇揆:研議成立行政院人權處 統籌、推動跨部會人權事務

    蘇揆今天在行政院會表示,政府研議在行政院設立人權處,統籌、推動跨部會的人權事務;行政院祕書長李孟諺表示,未來會與監察院國家人權委員會分工,人權處是否單獨設立還在研議。 \n蘇揆表示,行政院正研議評估在行政院成立人權處,以統籌、推動跨部會的人權事務。李孟諺在行政院會後記者會表示,配合國家人權提升,政院的確有研議在行政院設置人權處的方向。 \n他說,未來人權處跟監察院之間的分工,應該是監察院國家人權委員會負責政策方向研議,行政院著重跨部會的協商,以及執行面,另外行政院既有的任務編組,像是促轉會等,是獨立設置還是跟其他機關做一些調整,還在研議階段。

  • 國際人權日 蔡英文:往後推動改革 人權是基本優先價值

    國際人權日 蔡英文:往後推動改革 人權是基本優先價值

    今天是國際人權日,監察院人權會特地舉辦「人權阿普貴(Upgrade)」活動,蔡英文總統、監察院長陳菊等政要均現身共襄盛舉。蔡英文致詞時說,人權會積極推動政府機關的人權議題合作,協助政府各部門推動人權教育,這也助於落實司法改革目標,而行政院正在評估下設「人權處」,統籌跨部會的人權事務;往後不管推動政策改革,人權都會是基本而優先的價值。 \n人權會今天舉行「人權阿普貴(Upgrade)」活動慶祝國際人權日,蔡英文總統、身兼人權會主委的監察院長陳菊、民進黨團總召柯建銘、民進黨立委何志偉、周春米、鍾佳濱、國民黨立委翁重鈞及監委們都現身參加。 \n蔡英文致詞表示,在國際人權日要緬懷前人的貢獻,「人權之路沒有盡頭,今天的台灣依然有改變再發生」,今年8月人權會正式運作,為人權保障工作創下新的里程碑,在陳菊帶領下,人權會依法調查人權侵害事件、提出人權報告。 \n蔡英文說,人權會也積極推動政府各機關間的人權議題合作,協助政府各部門推動人權教育,比如人權會提供給考試院國家文官學院的人權教材,讓新進公務員能深化人權認知,她很高興看到行政院人事行政總處、法務部司法官學院,以及教育部國家教育研究院,都準備和人權會合作推出人權教育的計畫。 \n蔡英文強調,人權教育也有助於提升司法品質,落實司法改革目標,此外,行政院也正在評估未來在行政院底下成立「人權處」,統籌推動跨部會的人權事務。她感嘆,台灣從威權體制和平轉型、歷經政黨輪替,如今將有機會透過捍衛民主自由人權,成為亞洲民主國家的典範,這一切都不是容易的事。 \n陳菊致詞說,台灣歷經1947年228事件,50年代白色恐怖,到美麗島事件,社會追求自由民主的信心從未改變,從戒嚴進步到今天,台灣是自由、民主、開放、多元、豐富的社會。 \n陳菊表示,人權會和司法院可以攜手合作,人權會以法庭之友身分出席憲法法庭言詞辯論,針對釋憲案提出人權見解,作為大法官審理的參考,透過院際合作,對全面性人權發展的推動是很重要的一步,她期待明年疫情趨緩後,可以在台灣舉辦大型國際會議,就全球關切的人權議題交換意見。 \n針對美國勞動部首次將台灣遠洋漁獲名列「強迫勞動製品清單」,陳菊對此感到「非常震驚」,並說這讓台灣在國際形象受損,因此人權會上個月底到前鎮漁民中心視察,並和農委會漁業署座談,她強調,更重要的是,要站穩台灣在保護移工的立場。 \n陳菊有感而發地說,政府沒有辦法做到一百分,但有任何人權疏忽不足的地方,都會檢討監督來改善;萬事起頭難,人權會逐步推展各項人權工作,而傳統監察權也是在維護人權,但是監察院是事後糾正彈劾,人權會則是積極促進,更維護人權,期盼政府各部門結合各界力量,讓人權工作再升級。

  • 人權會:若申請總統赦免准駁前 應暫緩執行死刑

    人權會:若申請總統赦免准駁前 應暫緩執行死刑

    人權會今天發表「兩公約第3次國家報告獨立評估意見」,針對死刑議題,人權會表示,在全面停止執行死刑或廢死前,法務部應妥善處理執行死刑的各種問題;根據公民與政治權利國際公約規定,如果申請總統赦免,尚未作成准駁前,就應該暫緩執行死刑。 \n \n行政院日前已提出《兩公約》國家報告,人權會今天正式發表獨立評估意見,探討參政權、生命權、反酷刑、反歧視、身障者權利、新住民、勞動權等議題。 \n \n關於死刑議題,人權會說,2017年兩公約第二次國家報告國際專家審查意見就提到,「政府藉由據稱顯示大多數民眾仍支持死刑的民調,正當化其保留死刑的態度。審查委員會敦促政府與蔡英文總統,帶頭提升公眾對於反對酷刑及非人道處罰的認識,而非僅一昧在意民調。審查委員會強烈建議政府採取果斷的措施,即刻暫時停止執行死刑,並以在不久的將來,全面廢除死刑為目標」。 \n \n人權會表示,依公民與政治權利國際公約第36號一般性意見,嚴重社會心理或智能障礙,難以平等自我辯護或難以理解判決理由、人權曾受嚴重受侵害之人,不得處以死刑,並舉2020年的翁仁賢案為例說明,雖有將例行性身心科醫師評估結果回傳法務部,但執行前如果沒有針對死刑受刑人進行身心狀況評估,便侵犯生命權。 \n \n人權會強調,在全面停止執行死刑或廢除死刑之前,法務部應妥善處理執行死刑的各種問題,避免受刑人過晚獲知執行死刑,來不及尋求救濟、監所人員與法警各自權責及法規不周等;根據「公民與政治權利國際公約」規定,如果申請總統赦免,尚未作成准駁前,就應該暫緩執行死刑。 \n \n此外,美國勞動部今年首次將台灣遠洋漁獲名列「強迫勞動製品清單」,引發國際質疑台灣不當對待外籍漁工。人權會指出,我政府權責機關應持續推動保障外籍漁工權益相關措施,積極改善遠洋和沿近海漁業中漁工勞動條件,包括落實漁船上的勞動檢查、提高漁船資訊透明度等,以及避免強迫勞動及人口販運的發生,藉此彰顯我國打擊非法決心,並有助於改善我國際形象。

  • 行政院辦性別議題研討會 羅秉成:接軌國際

    行政院辦性別議題研討會 羅秉成:接軌國際

    為使我國性別平權推動與全球同步,行政院性別平等處今天在台北舉辦「2020性別議題國際趨勢研討會」,政務委員羅秉成表示,今年雖受疫情影響,國際交流活動銳減,但我國政府致力推動性別平等、與全球同步的決心不變,期將我國性別平等推動方針與國際接軌,落實性別人權保障。 \n性平處表示,研討會邀請美國在台協會(AIT)邵藹帝副組長分享美國致力推動區域女性經濟賦權之經驗;以及歐盟(EU)執委會司法總署錄製影片介紹歐盟推動性別平等之發展與挑戰;並由外交部台灣獎助金學人Adam DEDMAN介紹亞洲地區多元性別(LGBTI)人權運動的新進展,與多位專家聚焦探討聯合國(UN)及亞太經濟合作會議(APEC)等國際組織,近年發展的性別主題與重要倡議。 \n羅秉成致詞時指出,2020年適逢聯合國頒布永續發展目標(SDGs)5周年,以及「北京宣言暨行動綱領(BPfA)」提出性別主流化的25周年,國際社群熱烈探討如何加速推動全球性別平等與策略轉型,也關注後疫情時代失業、照顧、家暴等性別議題。今年雖受疫情影響,國際交流活動銳減,但我國政府致力推動性別平等與全球同步的決心不變,透過廣泛的政策措施經驗交流,期將我國性別平等推動方針與國際接軌,並扎根融入於各機關之業務,以落實性別人權保障。 \n性平處也說,研討會上除了介紹國際組織性平新知以外,也特別邀請近年將性別觀點融入業務推動的標竿機關,分享實務推動經驗,包含我國呼應聯合國2030年永續發展目標,提出台灣永續發展目標及推動成果與新北市政府城市實踐的範例。 \n

  • 回想人權紀念碑破土彼日

    回想人權紀念碑破土彼日

     今年是作家柏楊百歲冥誕,卻也是柏老生前奔走興建的綠島「人權紀念碑」建碑20週年,在各界沸沸揚揚高喊建立「人權國家」的同時,柏楊的身影仍依稀昨日,但政客對柏楊的人權理念,又有多少人記得? \n 1998年12月10日上午十時,綠島人權紀念碑由時任行政院長的蕭萬長主持破土典禮,而這也是我國正式成為人權國家的重要指標。 \n 人權紀念碑最重要的推手作家柏楊,原來以「垂淚碑」為名,並親筆寫下: \n 在那個時代 \n 有多少母親為她們囚禁在這個島上的孩子 \n 長夜哭泣 \n 短短三句詩文,卻是白色恐怖時期,萬千母親、家庭共同的經驗與記憶,即連促成紀念碑順利建立的蕭萬長也不勝唏噓,在蕭院長的提議下,「垂淚碑」改名為「人權紀念碑」,連同附近的「綠洲山莊」規劃成完整的人權紀念園區,並由政府主辦後續的管理維護,而蕭院長的用心與柏老發起建碑的初心其實不謀而合,兩人一致認為,人權紀念碑不只是為過去拘禁在綠島受難者的生命銘記,更是中華民國邁向人權國家的重要指標,柏老常語重心長的告訴大家—— \n 仇恨可以原諒,但不能再讓那個時代的苦難重演。 \n 紀念碑由深具人文素養的名建築師漢寶德教授負責設計規劃。 \n 猶記得建碑破土動工典禮的前兩天,柏老和香華姊夫婦偕同漢寶德教授,與「人權教育基金會」的成員,包括周碧瑟、王榮文、周俊吉、張鴻仁、盧世祥、楊啟航、洪清慶、黃日燦、吳祥輝、曾志朗、蘇進強等人與工作人員,以及在「綠洲山莊」與柏老共患難的受難者代表王昶雄先生暨家屬數十人、部分媒體記者,分批抵達綠島,開始準備典禮的細節,由於蕭院長事前已責成行政院六組組長陸炳文兄負責此一專案的聯絡協調,經過基金會與陸先生多次共謀共議,所以相關工作進行得十分順利。 \n 我們一行在柏老的導覽下,進入曾拘禁他四年(柏老十年冤獄分別在景美、綠島等地)的「綠洲山莊」,並參觀已經整理過,卻仍刻劃著苦難與滄桑的牢房,不改幽默本色的柏老甚至進入原先的牢房,要大家未來必須付費才能入內「體驗」其中的滋味。 \n 隔天就是動工典禮了,為紀念碑的興建奔走數年,終於在蕭萬長院長慷慨捐輸並親自協調台東縣政府、內政部、農委會等相關單位後,突破了重重的行政侷限,再加上李登輝總統也捐出著作《台灣的主張》紀念版版稅,使紀念碑的主體結構所需經費新台幣二千萬元不虞匱乏,也使柏老十年冤獄後的心願得以實現,柏老和難友們在預定興建紀念碑的園區,臉上迎著由將軍岩映射過來的陽光,汗水滴在他們布滿縐紋的臉上,柏老的白髮也似乎閃爍著金亮的色彩,眼中掩不住淚光,卻像少年般的雀躍歡喜。 \n 動工典禮的前一天晚上,人權基金會在東管處的小木屋舉行燭光晚餐,也是「人權之夜」,柏楊夫人香華姊吟誦她的〈我愛的人在火燒島上〉長詩,句句感人肺腑,催人熱淚。既是受難者也是音樂家、企業家的王昶雄先生,也以他的名曲〈阮那打開心內的門窗〉,低沉而滄桑,令人動容。而大伙合唱〈綠島小夜曲〉,雖然音準有高有低有快有慢,卻也使全場的朋友邊唱邊落淚,這是一個令人感傷、感動,淚與笑、歌與詩的夜晚。 \n 然後,我們迎著綠島冬夜的海風,在星光下回到住宿的小木屋,進入房間後,我開窗遠眺,整個島似乎籠罩在漆黑中,遠處是居民的村莊,路燈閃爍,山莊的營區也完全靜默下來,海風虎虎,似乎在傳達某種訊息。 \n 慣習晚眠的我,為了隔天的早起,也不得不閉門歇息。 \n 然而,我的耳邊卻似有若無聽聞一種開啟門窗的輕輕聲響,妻子似乎也驚醒了,膽小的伊用力的推我,並呼喚我的名字。但我猜想,那微微的聲音只是海風的撥弄,便不搭理伊的騷動。 \n 沒想到,已漸入眠的眼睫竟嘩然一道亮光,妻子駭然坐起,已熄滅的房燈何時竟然被開啟了?我一躍而下,不免疑惑,但想到小木屋可能久無人居,電燈開關可能不靈光了,便再度關燈,要伊別太多心,好好睡下即是。 \n 未幾,浴室的水龍頭竟然滴滴答答地漏水了,我邊關緊水龍頭邊安慰妻,這小木屋許是設備老舊,待人權園區整建完成,勢必要重新鳩工改建才行。 \n 半睡半醒之間,似是有潛入房內,開飲機竟然發出熱水滾燙的聲音。我披衣而起,將開飲機的插頭拔除。 \n 少年軍人時期曾在山涯海角行軍野營,甚至曾夜宿荒野墓地,一向自命膽大,不喜歡怪力亂神的我,忽忽竟然無法安眠,不是懼怕,而是一種敬畏。於是我披衣而起,對著由窗牖透入的夜光與似有若無的暗影,喃喃默唸,似乎感覺過去在此地受難的冤魂正傾聽我,我告訴他們,苦難已經過去,在明天之後,他們的冤曲必然得到昭雪,但希望讓參與此次活動的朋友有一個平安的夜晚…。 \n 凌晨時分,我終於在趁隙而入的徐徐海風中進入夢鄉。 \n 一早起來,基金會的董事也是建碑委員的朋友們,面面相覷,昨晚有類似經歷的伙伴,竟不在少數,柏老告訴我,這些難友太調皮、太可愛了、太隨興了,他們知道紀念碑要動工了,一定有說不完的心事,難怪大家晚上都睡不安穩。 \n 綠島清晨的陽光十分燦爛,12月10日是世界人權日,也是人權紀念碑破土典禮的吉日,晴空萬里,只有幾朵白雲在海空中飄浮。 \n 破土典禮預定的時程是上午十時,蕭院長將搭乘直升機抵達主持。露天的典禮會場,排滿了座椅,觀禮的來賓及綠島的鄉親也紛紛就位。 \n 令人驚奇的是,過了9點半,負責在台東機場接應聯絡的啟航兄,通報蕭院長一行已準備搭上往綠島的直昇機。前一刻還陽光普照,不到幾分鐘,綠島的海空竟忽忽烏雲遍布,然後,細雨紛飛,先是海風輕拂,繼而風雨挾帶,會場上的工作人員忙著尋找雨具。蕭院長的直昇機一抵達綠島機場,在機場往開工典禮的會場上,風雨竟逐漸加大,讓蕭院長、法務部長城仲模、內政部長黃主文等人在下車後就被淋得滿身濕透。 \n 典禮依照既定時程舉行,蕭萬長和柏老共同舉起元鎬,鏟下歷史性的動工沙土,奇妙的是,當蕭萬長和柏老致詞時,海面上的雨滴竟然像掌聲一般叭叭響起,在司儀黃日燦大律師高吭呼應「禮成」的瞬間,風雨竟然倏乎減歇一大半,更令人訝異的是,不到幾分鐘,海空中的烏雲竟煥然成棉花般的白雲,風雨完全停止,被淋了一身的蕭院長等一行,事後也覺得不可思議呢! \n 人權紀念碑在一年後的1999年12月10日完工,李登輝前總統與柏老共同揭幕,中華民國成為人權國家於斯奠基。

  • 人權會急運作 藍綠聯手潑冷水

    人權會急運作 藍綠聯手潑冷水

     監察院國家人權委員會雖在8月1日成立,但面臨「缺人、缺錢、缺法」的三缺問題,監察院長陳菊希望立法院能盡快完成人權會相關修法,但朝野立委都認為應優先討論監院存廢問題。國民黨團總召林為洲表示,如果大家努力完成人權委員會的修法,結果上位機關監察院被廢除,不就等於白做工。 \n 缺人缺錢更缺法 \n 監察院國家人權委員會昨舉行第3次會議,副主委高涌誠表示,目前要優先解決人權會「缺人、缺錢、缺法」。高涌誠說,人事總處已核定預算員額26人,但相關人員還沒有找齊;錢的部分是指明年度的預算;至於法,則是指《國家人權委員會職權行使法》,希望下會期能將該草案送到立法院審議。 \n 民進黨立委鍾佳濱昨日亦表示,可以理解本屆監委勇於任事,但廢監院是上位問題,是朝野共識,應先確認憲政體制,再去處理下位的人權會職權行使法。 \n 應修憲時一併討論 \n 鍾佳濱指出,《監察法》並未設有人權會的運作,因此監察權行使的相關規定,確不太契合人權會的運作。這是因為當初將人權會放入監察院時,並未同步處理人權會職權應有的設計,因此若《監察法》廢掉,人權會的職權也會廢掉。 \n 鍾佳濱表示,監院覺得急迫,不等於國家體制要配合著改,憲政體制要考量孰輕孰重。林為洲認為,在監察院廢除後,人權委員會的定位應是獨立機關,或是設在其他院之下,應在修憲委員會上一併討論。 \n 陳菊指示加強溝通 \n 事實上,事涉人權會職權的《監察法》修正草案,已送入立法院待審,但因應朝野「廢監院」的共識,高涌誠說,監委也有共識,在9月撤回《監察法》,另提《國家人權委員會職權行使法》草案,希望下會期送到立法院審議,原《監察法》修正案則另送法審,等於「撤回1個法案提出2個法案」。 \n 對於人權會面臨的「三缺」,陳菊已指示要加強溝通,不能以人力未到位為藉口,應設法如何用監察院現有人力盡快處理解決。 \n 陳菊昨在會中表示,尊重朝野立委意見,但也要適度爭取,因為第6屆監委認為,如果人權會職權行使法不能完成立法,人權會的職權將缺一角。

  • 末代監察院大幅擴權?

    末代監察院大幅擴權?

     雖然「廢除監察院」之聲不斷,而蔡總統又「跨界」主張要立法院成立「修憲委員會」,陳菊院長甚至自詡是末代監察院長。但新任監委既然還是提好提滿,加上監察院最近又是「國家人權委員會」,又要成立「院際協調(聯繫)小組」,熱鬧之至。看來,「廢監察院」真正落實的機會不大,那就讓我們來好好檢討,目前憲法下,監察院該怎麼運作? \n 首先,監察院新設的「國家人權委員會」,能做些什麼?依《監察院國家人權委員會組織法》,這個委員會並無新意。它大部分的職權都是軟性的研究、建議、報告,並不涉及對外行使公權力。然而,在監察院向立法院提出的《監察法》修正草案中,為了符合聯合國《巴黎原則》的要求,將賦予監察院針對「私人」的強制調查權限。若一般民眾不配合調查,人權委員會得課處罰鍰,並得按次連續處罰。這樣的規定,看似讓監察院從無牙老虎變成出柙猛虎,但卻逾越了憲法授予監察院的職權範圍! \n 憲法規定得很清楚,監察院的權限是「同意、彈劾、糾舉及審計」。另外,為了行使上述權限,可以向政府機關「調閱」文件資料,或進行「調查」。不管怎麼解釋,這些權力都僅針對「政府機關」,它怎能用來對「私人」進行調查與處罰?聯合國的《巴黎原則》不是法律,更不能超越中華民國憲法。 \n 此外,司法院大法官在釋字633號解釋,曾認定「真相調查委員會」雖然可以行使調查權,但卻不得以「委員會之名義」課處罰鍰,而僅能交由院會決議。如果隸屬立法院之真調會不能逕行課處罰鍰,那監察院下的國家人權委員會同樣也不允許自行裁罰。草案中的國家人權委員會似乎本身就違憲侵犯人權。 \n 至於監察院所稱的「院際聯繫小組」,恐怕也大有問題。根據監察院的新聞稿,成立此一小組之動機是監察院向司法院調卷時,手續繁瑣曠日廢時。但若只是針對「調卷手續繁雜」這個行政事務,那由監察院發文請司法院考慮修正規定,或是兩院院長直接「聯繫」就好了。這種一次性的事務何必成立常設的「聯繫小組」? \n 真正讓人心驚的,是新聞稿中所稱「使兩院職權有良善溝通協調管道」。如果照陳菊院長所云,監察權的重要功能就是要「制衡司法權」,那相互制衡,而且均屬獨立行使職權的機關,適合持續經常地「協調」或「聯繫」嗎?之前監委針對個案之法律見解彈劾檢察官,放話抨擊法官,已經造成了社會大眾與法界對於「監察侵犯司法」的嚴重疑慮,現在還要來協調聯繫,豈不讓人有藉此施壓或關說之嫌? \n 監察院之存廢,可以辯論。但不能一面喊著要廢監察院,一邊又讓它胡亂擴權。如果覺得現在的監察院功能不彰,那請修憲明文賦予它更多的權力(而不是廢除)。若不圖此舉,卻在憲法下亂搞一氣,那 2022年公投綁大選把它廢了,陳菊院長與委員們回家吃自己比較實在。 \n (作者為國立政治大學法律學系副教授)

  • 廖元豪》末代監察院大幅擴權?

    廖元豪》末代監察院大幅擴權?

    雖然「廢除監察院」之聲不斷,而蔡總統又「跨界」(修憲不是總統的權限)主張要立法院成立「修憲委員會」,陳菊院長甚至自詡(自嘲?)是末代監察院長。但新任監委既然還是提好提滿,民進黨大概也不會想要他們在2022年修憲通過「廢院」後就提前鞠躬下台。加上監察院最近又是「國家人權委員會」,又要成立「院際協調(聯繫)小組」,熱鬧之至。看來,「廢監察院」真正落實的機會不大,那就讓我們來好好檢討,目前憲法下,監察院該怎麼運作? \n 首先,監察院新設的「國家人權委員會」,能作些什麼?依《監察院國家人權委員會組織法》,這個委員會並無新意。它大部分的職權都是軟性的研究、建議、報告,並不涉及對外行使公權力。而該法第二條第一款所規定的「調查」、「處理及救濟」,也因為尚無具體作用法的授權,只能限制在對政府官員調查與彈劾。那與從前並無不同。 \n 然而,在監察院向立法院提出的《監察法》修正草案中,為了符合聯合國《巴黎原則》的要求,將賦予監察院針對「私人」的強制調查權限。若一般民眾不配合調查,人權委員會得課處罰鍰,並得按次連續處罰。這樣的規定,看似讓監察院從無牙老虎變成出柙猛虎,但卻逾越了憲法授予監察院的職權範圍! \n 憲法規定得很清楚,監察院的權限是「同意、彈劾、糾舉及審計」。另外,為了行使上述權限,可以向政府機關「調閱」文件資料,或進行「調查」。不管怎麼解釋,這些權力都僅針對「政府機關」,它怎能用來對「私人」進行調查與處罰?聯合國的《巴黎原則》不是法律,更不能超越中華民國憲法。在我國憲法下,行政院、立法院的權限是概括而廣泛的,所以可針對「人民」的行為加以規範。行政調查乃至立法院之調查權因此可以及於私人。然而,監察院自始就是為了嚴正官箴,監督政府而設。監察院既然只能調查政府機關,其所屬的委員會,不可能去調查並處罰私人! \n 此外,司法院大法官在釋字633號解釋,曾認定「真相調查委員會」雖然可以行使調查權,但卻不得以「委員會之名義」課處罰鍰,而僅能交由院會決議。如果隸屬立法院之真調會不能逕行課處罰鍰,那監察院下的國家人權委員會同樣也不允許自行裁罰。草案中的國家人權委員會似乎本身就違憲侵犯人權。 \n 至於監察院所稱的「院際聯繫小組」,恐怕也大有問題。根據監察院的新聞稿,成立此一小組之動機是監察院向司法院調卷時,手續繁瑣曠日廢時。但若只是針對「調卷手續繁雜」這個行政事務,那由監察院發文請司法院考慮修正規定,或是兩院院長直接「聯繫」就好了。這種一次性的事務何必成立常設的「聯繫小組」? \n 真正讓人心驚的,是新聞稿中所稱「使兩院職權有良善溝通協調管道」。如果照陳菊院長所云,監察權的重要功能就是要「制衡司法權」,那相互制衡,而且均屬獨立行使職權的機關,適合持續經常地「協調」或「聯繫」嗎?之前監委針對個案之法律見解彈劾檢察官,放話抨擊法官,已經造成了社會大眾與法界對於「監察侵犯司法」的嚴重疑慮,現在還要來協調聯繫,豈不讓人有藉此施壓或關說之嫌? \n 監察院之存廢,可以辯論。但不能一面喊著要廢監察院,一邊又讓它胡亂擴權。如果覺得現在的監察院功能不彰,那請修憲明文賦予它更多的權力(而不是廢除)。若不圖此舉,卻在憲法下亂搞一氣,那 2022年公投綁大選把它廢了,陳菊院長與委員們回家吃自己比較實在。 \n \n(作者為國立政治大學法律學系副教授) \n \n \n \n \n \n

  • 陳明通諷天朝律令 要管全世界

    陳明通諷天朝律令 要管全世界

     《香港國安法》上路後引發不少管轄權爭議,其中第38條規定不具香港永久性居民身分的人在香港以外針對香港實施的相關犯罪,也適用該法;這項援引類似美加兩國處理華為孟晚舟案的「長臂管轄權」立法概念,意味該法管轄權遠超出陸港兩地。陸委會主委陳明通就諷刺,這部法不僅僅針對香港居民,「更是天朝帝國對世界子民發出的律令」。 \n 陸委會主委陳明通、台港經濟文化策進會董事長張小月昨日共同為「台港服務交流辦公室」揭牌布正式營運。 \n 交流辦公室 正式揭牌 \n 陳明通說,「台港服務交流辦公室」揭牌,是政府「撐香港」的重要里程碑,表達台灣對香港民主自由的支持,期許辦公室未來能促進台港正向互動綿延不絕。他還特別指出,「台港服務交流辦公室」招牌參考香港市井常見的字體所製作,與港人博感情意味十足。 \n 《香港國安法》明定非港人或不在港犯案都適用,陳明通表示,這不但是香港和台灣,更是全世界都必須關注的法律,必須嚴肅面對,「總結一句話,這不僅僅是對香港居民,更是天朝帝國對世界子民發出的律令」。 \n 不在港犯案 也會有事 \n 他還以該法第29條當中所列「通過各種非法方式引發香港特別行政區居民對中央人民政府或者香港特別行政區政府的憎恨並可能造成嚴重後果」項目舉例指出,若美聯社或是美國人在美國批評北京政權,讓香港人覺得憎恨北京政權,可能引起嚴重後果,這就犯下該法的罪,只要有一個香港人出來指證,「這就會有事了」。 \n 張小月表示,香港情勢去年至今發生非常大的轉變,成立台港服務交流辦公室有必要性,提供港人來台工作、投資、移民等服務,更彰顯台灣與港人站在一起,堅持自由民主普世價值,堅持對人權的尊重。 \n 「台港服務交流辦公室」目前編制約20人,除陸委會港澳處人員外,還包括少部分外部人員,辦公室主任由台港經濟文化合作策進會祕書長、陸委會港澳處長杜嘉芬兼任,陸委會港澳處專委游壁如為副主任。

  • 監察院:行政院迄今未核定預算 國家人權委員會恐無法在8月啟動

    監察院:行政院迄今未核定預算 國家人權委員會恐無法在8月啟動

    監察院的國家人權委員會能否在今年8月掛牌成立,引發關注。對此,監察院今天表示,攸關新組織職權運作的監察法修正草案,立法進度仍存變數,另行政院迄今未核定預算員額,監察院無法進用人員,昨天監察院人權保障委員會開會時,副院長孫大川對於國家人權委員會能否順利在8月1日啟動,表示高度憂心。 \n \n立法院去年12月10日三讀通過「監察院國家人權委員會組織法」,蔡英文總統在今年1月8日公布,同時在520就職演說提及國家人權委員會將在今年8月掛牌成立。 \n \n監察院今天發新聞稿表示,國家人權委員會組織法通過後,監察院即積極展開各項籌備工作,除排除萬難,規劃新增人員辦公房舍;整合監委共識,如期在5月12日通過監察法修正草案,函請立法院審議外,並早於2月7日即去函行政院請增預算員額及所需經費。 \n \n監察院說,監察法修正草案攸關國家人權委員會職權運作,監察院高度期待,可望在立法院臨時會完成三讀。否則有關國家人權委員會委員與其他監委間如何分工?難免滋生窒礙。尤其,對私人機構進行調查、協處,也缺乏法律依據;另外,尚有諸多配套法規須新訂或修正,也無從進行。如此勢必推遲國家人權委員會正式運作的時程。 \n \n另外,主計總處雖已在3月31日函復同意監察院動支第2預備金,但最重要的預算員額,監察院雖多次與行政院人事行政總處協調,但行政院至今仍未核給任何員額,相關人事作業完全無法啟動。 \n \n監察院指出,由於國家人權委員會相關行政人員的進用,依法必須透過對外公告、面試、甄選等行政程序,需要一定作業時間,而依公務人員任用法規定,院長張博雅在7月底卸任前1個月不能發布人事命令,行政院遲遲未核定預算員額,確實已經影響國家人權委員會人員配置規劃作業,可能會造成今年8月1日該會掛牌,卻無專職行政人員的窘境,對於該會業務的推動,將造成嚴重影響。 \n \n昨天監察院人權保障委員會會議中,副院長及多位監委表達高度關切,希望各有關機關能儘速回應,並認為現階段監察院面對的困難,並非該院所能單獨處理。

  • 彰化人權展 動畫圖資說歷史

    彰化人權展 動畫圖資說歷史

     彰化縣政府以「自由、祥和、希望」為主軸,從27日到31日在彰化縣228暨人權紀念館舉辦「春遊郡守,人權藝起玩」228事件73周年系列活動,內容包含口述歷史,人權博物館導覽、紀念音樂饗宴、人權小物鑰匙圈DIY,報名參加還有免費咖啡品嘗。 \n 彰化縣長王惠美28日出席在彰化縣228暨人權紀念館舉辦的228追思會,向受難者及家屬致意並獻上和平花束,表達對受難者及家屬最誠摯的感念與關懷,撫慰受難者及家屬的創痛。 \n 王惠美說,228事件當年源自於行政官署查緝私菸,因衝突規模擴大才衍生許多遺憾,透過228紀念活動,讓大家了解自由的可貴,把過去傷痛作為歷史的借鏡;期許大家更珍惜現在的民主,一同闊步迎向更自由、祥和與平安的社會。 \n 一連4天的「春遊郡守,人權藝起玩」系列活動,希望藉由展覽,引領社會大眾正視228事件,對台灣歷史教育的重要性;展覽內容以靜態課程設計,搭配動畫及圖資等文案史料,讓民眾了解整個228事件的歷史脈絡,參觀完還能在出口處,DIY製作人權小物鑰匙圈。 \n 活動期間館內有彰化縣文化局志工隊北斗分隊熱心志工朋友,帶領參訪民眾導覽紀念館,解說館內豐富的228事件文案史料;透過詳細解說了解228事件,對彰化所帶來影響與追思先人事略,能更加珍惜現在的民主自由。 \n 北斗郡守官舍於2008年指定為歷史建築,並在2016年8月完成修復,完整呈現日式宿舍風貌,2017年彰化縣政府將其作為228暨人權紀念館,至今已成立2年;希望就由藝術的呈現與豐富的文案史料,傳遞228事件中彰化的在地故事。

  • 228彰縣辦4天紀念展覽 王惠美:迎向自由、祥和、希望

    228彰縣辦4天紀念展覽 王惠美:迎向自由、祥和、希望

    今天是228事件73周年,彰化縣政府除舉辦追思活動,從27日到31日也在彰化縣228暨人權紀念館(彰化縣北斗鎮地政二巷18號),舉辦「春遊郡守,人權藝起玩」系列活動,包含口述歷史,人權博物館導覽、紀念音樂饗宴、人權小物鑰匙圈DIY,報名參加還有免費咖啡品嘗。 \n  \n 彰化縣政府今年以「自由、祥和、希望」為主軸,舉辦228和平紀念活動,28日上午彰化縣長王惠美現身彰化縣228暨人權紀念館,向受難者及家屬致意並獻上和平花束,表達對受難者及家屬最誠摯的感念與關懷,撫慰受難者及家屬的創痛。 \n \n 王惠美說,228事件當年源自於行政官署查緝私菸,因衝突規模擴大,後來才衍伸許多遺憾,透過228紀念活動,讓大家了解自由的可貴,把過去的傷痛作為歷史的借鏡,期許大家更珍惜現在的民主,一同闊步迎向更自由、祥和與平安的社會。 \n \n 而一連4天的「春遊郡守人權藝起玩」系列活動,希望藉由展覽,引領社會大眾正視228事件,對台灣歷史教育的重要性,展覽內容以靜態課程設計,搭配動畫及圖資等文案史料,讓民眾了解整個228事件的歷史脈絡,參觀完還能在出口處,DIY製作人權小物鑰匙圈。 \n \n 活動期間館內有彰化縣文化局志工隊北斗分隊熱心的志工朋友,帶領參訪民眾導覽紀念館,解說館內豐富的228事件文案史料,透過詳細的解說了解228事件,對彰化所帶來影響與追思先人事略,能更加珍惜現在的民主自由。 \n \n 北斗郡守官舍於2008年指定為歷史建築,並在2016年8月完成修復,完整呈現日式宿舍風貌,2017年彰化縣政府將其作為228暨人權紀念館,至今已成立2年,希望就由藝術的呈現與豐富的文案史料,傳遞228事件發生前後,關於彰化的在地故事,讓人們省思及對人權議題的關注。

  • 葉門女律師冒險揭發秘密監獄 獲頒諾貝爾人權獎

    葉門女律師冒險揭發秘密監獄 獲頒諾貝爾人權獎

    葉門女律師薩拉里今天獲頒被譽為「諾貝爾人權獎」的馬丁恩納斯人權捍衛者獎,她先前致力揭發戰火肆虐的葉門境內有多處秘密監獄,裡頭數以千計男人和男孩遭任意拘禁和刑求。 \n 馬丁恩納斯人權捍衛者獎(Martin Ennals Award)是全球最具聲望人權獎項,評委會讚揚42歲的薩拉里(Huda Al-Sarari)展現「罕見勇氣」,致力調查並揭發多個外國政府自2015年起在葉門設立的秘密監獄。 \n 當年沙烏地阿拉伯為首的軍事聯盟介入葉門內戰,對抗獲伊朗支持、已掌控首都沙那的葉門什葉派叛軍青年運動(Huthi)。 \n 自那以來,軍事衝突已造成數萬人喪命,大多數是平民,促使聯合國形容這是全球最糟的人道主義危機。 \n 薩拉里獲頒通常被稱為諾貝爾人權獎的這個獎項。頒獎單位發表聲明說,她因揭發「外國政府在葉門運作秘密監獄引發的強迫失蹤現象」而獲獎。 \n 聲明表示,這個體制導致「數以千計男人及男孩遭到任意拘禁、刑求和法外處決」。 \n 評委會表示,薩拉里收集超過250起虐待案例的證據,成功說服國際特赦組織(Amnesty International)和人權觀察(Human Rights Watch)等國際組織跟進調查。 \n 儘管自己及家人面臨各種威脅恫嚇和中傷誹謗,薩拉里仍堅毅致力於伸張正義,因而備受推崇。

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