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以下是含有兩岸互設辦事處的搜尋結果,共468

  • 宏景智權 為兩岸產權服務

     創櫃版宏景智權科技(7511)再度開創先例提供創新服務,與北京山天大蓄知識產權代理股份有限公司簽訂合作協議,除了兩岸的案件往來外,也互設辦事處,宏景智權科技更成為北京山天大蓄知識產權的全球代理業務,提供全球華人對於兩岸合作的知識產權服務需求。 \n 北京山天大蓄知識產權公司為大陸新三版掛牌公司,並計畫於2021年計畫掛牌主版,每年單是大陸專利案件相當龐大,2016年商標申請量達369萬件。2016年商標註冊申請總營業額為52.9億。2017年全國商標申請量可達到423.5萬件,總營業額將達63.5億,2016年的作品登記和軟體著作權登記共計214萬件,2017年達到280萬件。以版權登記服務費500元的費用計,2017年版權登記的市場規模達到14億。此次的合作宏景智權科技以台灣優秀的人才提供全球客戶在大陸市場知識產權專業的服務。 \n 北京山天大蓄知識產權董事長張秋龍為CECU獨立經濟學家,1989年畢業廈門大學經濟系,1996年赴澳大利亞Flinders University留學獲國際商務碩士學位;2006年攻讀中國人民大學法律碩士,後赴日本進修中日智慧財產權法律對比。從2001年起,18年智慧財產權從業經驗,精通國內外相關政策和法律法規,擅長為企業解決智慧財產權的確權與維權、品牌的創建、培育、運營與保護等問題。平台客戶3.5萬家,代理商標超過萬件,其中中國馳名商標超過300件,占全中國馳名商標市場5%。淘智慧平臺有6萬多件商標信託、交易,已成交超過千件。 \n 宏景智權科技布局大陸放眼全球已有相當長的時間,旗下事務所團隊至2012年整合台灣以及中國大陸兩岸法律、會計以及智財安規或其他法規認證等整合性服務,並早於2012年6月開始在中國大陸等各地,高薪延攬招募優秀中國大陸律師,以提供國內外客戶近乎苛求的完美服務。期間,宏景智權更在2013年及2014年,更被知名世界商標及台灣智慧財產局,評比為世界銀質獎及專利電子送件量第1名等殊榮,也因此被全球前十大國際性公司指定為專屬配合事務所之一。 \n 宏景智權科技董事長陳裕禎深具獨到的眼光,持續將智權科技產業注入新的活血,提供創新服務的模式。而對於企業公益服務更是不落人後,目前更是擔任國際扶輪社3522地區台北市敦化扶輪社第五分區社長,造訪孤兒院、教養院,投入夢想之家及及建中扶少團的成立,培養年輕人投身公益。

  • 相互妥協 兩岸才能走出死胡同

     如今的北京胡同更像是新舊融合體,體現出一種「相互妥協」過程。兩岸關係何嘗不是如此,北京畫下一中原則嚴厲紅線的同時,也積極落實「同等待遇」政策;而台灣獨派蠢蠢欲動的當下,蔡政府則堅守不挑釁。兩岸僵局的解套鑰匙不專屬於某一方,而是存在於雙方不斷協商、談判、妥協的擺盪過程。 \n 從2008年前後,北京大力整頓胡同以來,各界對胡同去留始終意見不一;10年過去,北京對胡同整建依舊處於進行式,期間論點之爭也從未停歇。如今的北京胡同更像是一種相互妥協的新舊融合體,在舊的胡同裡開出新的文化意涵,而在新整建胡同中,也流露老北京的蛛絲馬跡。 \n 平心而論,當前兩岸關係互動又何嘗不是如此,在打壓與反制之間努力找到一種解套的可能。對北京而言,在警告台獨勢力與外國勢力合流,畫下一中原則嚴厲紅線的同時,對台灣也保留善意空間,大動作公布惠台31項措施,落實「同等待遇」即最好例子。 \n 而民進黨執政以來,台獨勢力就蠢蠢欲動,近日的「奧運正名公投」更是直踩北京底線,但蔡政府在得不到北京當局過多回應下,一定程度仍堅守不挑釁原則;新任陸委會主委陳明通,甚至在立院公開表明,希望在任內推動兩岸兩會互設辦事處。 \n 如果說能從北京胡同10年整建歷程中得到什麼啟發的話,那就是當兩岸雙方相互歸咎誰是破壞兩岸關係元凶的同時,都忘了兩岸關係的解套鑰匙並不專屬於哪一方,而是存在於兩岸雙方不斷協商、談判、妥協等一系列擺盪過程,唯有雙方都保持彈性,兩岸僵局才有解套可能。

  • 快評》陳明通太膨風

    被視為小英「兩岸管道」之一的台大國發所教授陳明通,19日正式接掌陸委會,並上台備詢。沒想到學養俱豐的兩岸專家,首秀竟荒腔走板;不止因「主委」、「教授」角色混淆,且自信能解兩岸心結,大有「捨我其誰」氣概。我們不知這樣的自信從何而來,如今兩岸「解鎖之鑰」找不到,大門又何從開啟。 \n陳明通學官兩棲,「回鍋」前遊走兩岸,十九大前還祕訪大陸與涉台官員座談,堪稱綠營最了解兩岸動態官員。問題是,兩岸癥結在結構困境,不在由何人出任陸委會主委。一上台口不離「納許平衡」,陳明通不會不解「解鎖之鑰」不在憑他個人人脈,而在「九二共識」。單憑兩岸人脈,想打通兩岸任督二脈,既不現實,更是膨風。 \n陳明通說自己任內要重啟兩岸熱線、互設辦事處,更是嚴重膨風。事實上,馬執政時期,國台辦與陸委會首長早就互通熱線、擬議北上廣設辦事處,甚至連人員組成及海基會車牌都設計妥當。若非小英上台棄「九二共識」不顧,何須浪費時間重設目標。 \n面對大陸「大國崛起」,涉台論述更強調「防獨、阻獨」,涉台官員全面啟用「知美派」,知美知台更具執行力。陳明通若真是「兩岸通」,該做的是告誡小英,好好闡述「九二共識」才是正途,捨此不圖,逞口舌之快,台灣也只能自我封閉,早晚被時代淘汰。 \n刻正訪美的高雄市長陳菊說,民共沒有恩怨情仇,兩岸應互相欣賞,她擔心兩岸現階段不溝通。旨哉斯言,綠營多點如此想法,兩岸便不致停滯。奉勸陳明通多做實事,少膨點風吧! \n

  • 社評-陸委會應協助城市赴陸設處

     新北市長朱立倫、台北市長柯文哲不約而同在市議會表達,有意赴大陸設立辦公室,但陸委會回應,此涉及公權力延伸,非地方政府單純自治事項,應由中央會同地方政府協調處理。兩岸官方交流中斷後,不論就兩岸交流機制正常化、緩和兩岸緊繃的政治關係、解決大陸台胞與台商的實際困難、協助台灣對大陸招商,幫台灣拚經濟等角度,地方政府到大陸設辦事處對台灣有利,陸委會應改變心態,放手讓雙北市政府爭取。 \n 新北市為協助市民在大陸工作就學或事業等需求,研擬在對岸設置聯絡中心、服務中心或辦公室,台北市府則規畫以招商為主,在深圳市設辦事處。針對雙北市的規畫,陸委會聲明國人赴陸遭遇各項問題的協助處理,中央已有兩岸兩會等協處機制,提供國人即時之協助,不足之處也會再檢視精進,以強化保障民眾權益,言外之意,雙北市無此必要。不過陸委會也沒把話說死,表示如果兩市政府有需求,陸委會願提供相關協助、積極溝通。 \n 兩岸雖然已有海基、海協兩會機制,處理兩岸交流衍生性事務;然而,兩會無法互設辦事處,遇緊急事故、依靠公文傳真往來協調或事務性層級的電話聯繫,遠不及在大陸現地就近協助的便捷和效率。馬政府時期早有提議,應直接由兩岸主管機構對接,以提高效率,後來才有了國台辦和陸委會的熱線。足見因應兩岸交流的擴大與深化,僅僅依靠兩會協處機制早已力有未逮,何況現在機制已中斷停擺。 \n 對岸十九大政治報告顯示,大陸將越過台灣官方,強化單邊、單向對台工作,尤其將加強台胞居民待遇,將進入大陸的台胞盡可能視為大陸居民照顧、服務、給予優惠。顯然兩岸官方交流、聯繫將暫時難以恢復,我方長期無法派員赴大陸了解台商、台胞情況,就很容易在對台胞照顧上落於被動。尤其遇有緊急事故,兩會機制中斷,更顯困難。此時設立其他具有公權力性質的機構,就有其迫切的需要性;我方應因應新情勢調整大陸工作,而不是在機制停擺後,苦等對方回應。 \n 台胞在大陸人數不斷創新高,將近百萬台胞在大陸就業、就學或居住生活;僅在大陸高校,就有超過萬名台生在就讀,兩岸通婚將近38萬對,加上平均每天近3萬人次來往兩岸。兩岸交流早已擴大到旅遊、文教、醫療、政經、社會等全方位交流關係,不可能只依靠海基、海協兩會居中協處,深化兩岸交流制度化的機制完全是現實上的需要。如今,兩岸機制停擺,更凸顯出我方必須主動出擊,不應遲疑倒退。 \n 不論為因應台胞緊急急難救助、加快公文書認證或因應地方戶政、稅務、證照查證等等便民措施的提供,乃至就近招商等,雙北市府赴陸設置辦公室,不但能在時效和便利性上發揮功能,兩岸城市互設辦事處,涉及的公權力行使,遠較中央權限事務簡易且不具敏感性。尤其持續推動促進兩岸交流,是十九大政治報告的核心目標,如能先從雙北在大陸設辦事處,並以此做為兩岸城市交流的新試點,落實北京向來呼籲應加強兩岸關係和平發展的制度化建設,對岸應會樂觀其成。 \n 如果進一步成為兩岸城市互設辦事室,更能帶動城市互動、觀摩與合作,和中央層級的兩岸政策有所區隔、相輔相成。台胞經常遇到戶籍所在地的各種雜項事務,如果能經由在大陸的辦事處就近收件層轉,可免去奔波往返兩岸,對促進兩岸交流的建制也是新的里程碑。 \n 兩岸目前已有台北─上海雙城論壇推動城市交流,經過郝龍斌和柯文哲兩任市長的持續努力,如能提升成互設辦事處深化交流與合作,打開城市交流建制化的新路徑,將有助化解兩岸差異和民間的不信任感。而且設辦事處或服務中心,可採交付委託等多種形式,陸委會和雙北市府應能設計出協作、雙贏的安排。 \n 陸委會應就中央統籌領域與地方自治事務間,與雙北市取得協作和互補,真正落實更有效率處理在大陸台胞的各項服務與聯繫工作,而不是擔心主管權限被地方政府侵犯。兩岸交流不可能倒退,而且各項交流持續擴大,陸委會應主動研提地方縣市政府赴陸設置辦事處的辦法,統合中央與地方政策,不能老是交流先跑、法規後追。如此,不但能展現蔡政府的善意,將來也能成為民進黨執政縣市和大陸城市交流的試行途徑。

  • 旺報社評》陸委會應協助城市赴陸設處

    旺報社評》陸委會應協助城市赴陸設處

    新北市長朱立倫、台北市長柯文哲不約而同在市議會表達,有意赴大陸設立辦公室,但陸委會回應,此涉及公權力延伸,非地方政府單純自治事項,應由中央會同地方政府協調處理。兩岸官方交流中斷後,不論就兩岸交流機制正常化、緩和兩岸緊繃的政治關係、解決大陸台胞與台商的實際困難、協助台灣對大陸招商,幫台灣拚經濟等角度,地方政府到大陸設辦事處對台灣有利,陸委會應改變心態,放手讓雙北市政府爭取。 \n新北市為協助市民在大陸工作就學或事業等需求,研擬在對岸設置聯絡中心、服務中心或辦公室,台北市府則規畫以招商為主,在深圳市設辦事處。針對雙北市的規畫,陸委會聲明國人赴陸遭遇各項問題的協助處理,中央已有兩岸兩會等協處機制,提供國人即時之協助,不足之處也會再檢視精進,以強化保障民眾權益,言外之意,雙北市無此必要。不過陸委會也沒把話說死,表示如果兩市政府有需求,陸委會願提供相關協助、積極溝通。 \n兩岸雖然已有海基、海協兩會機制,處理兩岸交流衍生性事務;然而,兩會無法互設辦事處,遇緊急事故、依靠公文傳真往來協調或事務性層級的電話聯繫,遠不及在大陸現地就近協助的便捷和效率。馬政府時期早有提議,應直接由兩岸主管機構對接,以提高效率,後來才有了國台辦和陸委會的熱線。足見因應兩岸交流的擴大與深化,僅僅依靠兩會協處機制早已力有未逮,何況現在機制已中斷停擺。 \n對岸十九大政治報告顯示,大陸將越過台灣官方,強化單邊、單向對台工作,尤其將加強台胞居民待遇,將進入大陸的台胞盡可能視為大陸居民照顧、服務、給予優惠。顯然兩岸官方交流、聯繫將暫時難以恢復,我方長期無法派員赴大陸了解台商、台胞情況,就很容易在對台胞照顧上落於被動。尤其遇有緊急事故,兩會機制中斷,更顯困難。此時設立其他具有公權力性質的機構,就有其迫切的需要性;我方應因應新情勢調整大陸工作,而不是在機制停擺後,苦等對方回應。 \n台胞在大陸人數不斷創新高,將近百萬台胞在大陸就業、就學或居住生活;僅在大陸高校,就有超過萬名台生在就讀,兩岸通婚將近38萬對,加上平均每天近3萬人次來往兩岸。兩岸交流早已擴大到旅遊、文教、醫療、政經、社會等全方位交流關係,不可能只依靠海基、海協兩會居中協處,深化兩岸交流制度化的機制完全是現實上的需要。如今,兩岸機制停擺,更凸顯出我方必須主動出擊,不應遲疑倒退。 \n不論為因應台胞緊急急難救助、加快公文書認證或因應地方戶政、稅務、證照查證等等便民措施的提供,乃至就近招商等,雙北市府赴陸設置辦公室,不但能在時效和便利性上發揮功能,兩岸城市互設辦事處,涉及的公權力行使,遠較中央權限事務簡易且不具敏感性。尤其持續推動促進兩岸交流,是十九大政治報告的核心目標,如能先從雙北在大陸設辦事處,並以此做為兩岸城市交流的新試點,落實北京向來呼籲應加強兩岸關係和平發展的制度化建設,對岸應會樂觀其成。 \n如果進一步成為兩岸城市互設辦事室,更能帶動城市互動、觀摩與合作,和中央層級的兩岸政策有所區隔、相輔相成。台胞經常遇到戶籍所在地的各種雜項事務,如果能經由在大陸的辦事處就近收件層轉,可免去奔波往返兩岸,對促進兩岸交流的建制也是新的里程碑。 \n兩岸目前已有台北─上海雙城論壇推動城市交流,經過郝龍斌和柯文哲兩任市長的持續努力,如能提升成互設辦事處深化交流與合作,打開城市交流建制化的新路徑,將有助化解兩岸差異和民間的不信任感。而且設辦事處或服務中心,可採交付委託等多種形式,陸委會和雙北市府應能設計出協作、雙贏的安排。 \n陸委會應就中央統籌領域與地方自治事務間,與雙北市取得協作和互補,真正落實更有效率處理在大陸台胞的各項服務與聯繫工作,而不是擔心主管權限被地方政府侵犯。兩岸交流不可能倒退,而且各項交流持續擴大,陸委會應主動研提地方縣市政府赴陸設置辦事處的辦法,統合中央與地方政策,不能老是交流先跑、法規後追。如此,不但能展現蔡政府的善意,將來也能成為民進黨執政縣市和大陸城市交流的試行途徑。 \n

  • 地方政府赴對岸設代表處? 政院高層:違兩岸人民關係條例

    國民黨議員陳明義在詢質時要求新北市長朱立倫設立「新北市駐北京辦事處」、「新北市駐港澳辦事處」來為台商服務,陸委會表示,不宜由地方政府片面處理;行政院發言人徐國勇表示,這件事陸委會已經提出回應,行政院尊重主管機關回應;政院高層則說,地方政府要在對岸設立辦事處,涉及簽訂相關協議問題,若無中央授權,將違反兩岸人民關係條例。 \n \n行政院高層指出,政府機關互設辦事處談了很久,不是單方可以決定的問題,需要兩邊洽談,如果每個地方政府都要自立辦事處,問題將複雜化,像是新北市要去北京或港澳談,對方會不會要求互設辦事處,屆時新北市將沒有權責決定,只要涉及兩岸人民關係條例問題,設處就會卡住。 \n \n這名人士透露,地方政府要在對岸設立辦事處,涉及辦事處人員權益及服務項目等問題,可能要簽訂協議,若無中央同意授權,將違反兩岸人民關係條例。

  • 陳振貴:兩岸關係驟冷 陸生恐持續大減

    陳振貴:兩岸關係驟冷 陸生恐持續大減

     陸生學士班招生簡章近期出爐,大陸學士生核定招生人數近乎腰斬,從去年2136人降至今年的1000人。對此實踐大學校長陳振貴1日指出,學生人數之所以減少,源於蔡政府在兩岸政策採取「維持現狀」的模糊態度,讓大陸方面不滿;未來若教育與政治無法分流,並且兩岸關係持續失溫,台校招陸生前景恐「雪上加霜」,陸方開放來台陸生員額恐將愈來愈少。 \n 今年陸生學士班報名工作已啟動,申請時間自5月22日起至6月21日止,並於7月5日公布分發結果。今年參與大陸學士班招生的台校有134所,與去年投入招生的142所大學相差不大,但大陸學士生招生名額減少將近一半,引發各界關注。 \n 對岸逐步縮減員額 \n 由於公立大學招收大陸學位生僅5名,影響不大;老牌私校去年招收大陸學位生維持約百人,但是像輔仁大學招生名額從去年108人降至今年50人,文化大學從125人減為58人,實踐大學也從61人減少到29人。 \n 為解決少子化危機,台灣的大學無不積極開拓海外生源市場,尤其「西向」招收陸生,更成為多數台校重要招生管道之一。陳振貴表示,今年台灣的大學學籍生比去年少約1.3萬人,但根據教育部統計,目前在台就讀的大陸學位生9327人,短期研修生有3萬2648人,加總起來共有4萬1975人,「台灣現在還沒有缺這麼多學生,當前我們的生源空缺,已由陸生補足」。 \n 陳振貴指出,開放陸生來台是九二共識的延伸,而蔡政府上台後,兩岸關係驟冷,台海政治氣氛不理想,大陸各省市可能開始「揣摩上意」,進而縮減各地學生來台就學的名額,絕對與蔡政府的兩岸政策有關。 \n 學校財務受到影響 \n 為此,他日前曾詢問教育部,就連短期研修生的數量,也比去年減少1466人,顯示大陸開始逐步凍結陸生來台員額。 \n 過去不少大學校長表示,期望能增加陸生來台就學數量,紓解少子化危機。陳振貴直言,若以實踐大學來說,扣除45名交換生的學費支付給大陸母校,另外需要支付學費的學位生、研修生,目前在校就讀約450人,「若以一學年10萬元的學費計算,能帶來4500萬元收入,這對學校財務確實有幫助」。 \n 陳振貴提到,2010年他與台灣高等教育訪問團赴大陸教育部,成功爭取到陸生於2011年來台校攻讀學位,並於當時會議中,兩岸與會人士締結六大共識;其中包括希望兩岸教育單位能互設辦事處,將雙方學生協助、輔導機制納入兩會會談。如今兩岸關係趨冷,不只細節難以續談,若教育與政治無法分流,招收陸生前景恐愈加困難。

  • 改善兩岸 藍籲蔡回歸憲法定位

    改善兩岸 藍籲蔡回歸憲法定位

     蔡英文總統執政將滿一周年,然而民調快速下滑,尤其相較馬政府時代兩岸關係呈現倒退,學者指出,台灣的尊嚴或國際空間也沒有因此增加,反而倒退,因此呼籲蔡總統修改政策。國民黨大陸部主任黃清賢也認為,蔡政府上台兩岸關係明顯倒退,陸客陸生減少,他質疑,如果用意識形態治國,讓人民生計乃至學校招生出現困境,難道民進黨不該負責嗎? \n 黃清賢指出,兩岸停擺體現在WHA,本是關乎人民健康的權益維護,國民黨時代就可以透過九二共識處理,可是民進黨因為本身台獨意識型態的堅持,以政治掛帥,造成兩岸過去可以平和處理的參與行動,產生嚴重阻礙。 \n 黃清賢認為,民進黨現在最大問題就是被傳統力量綁架,只可能進一步往基本教義派靠近,這樣處理方式是飲鴆止渴,使當初給台灣人民帶來幸福的承諾成空。其實民進黨要解決這些問題,最簡單的就是忠於《中華民國憲法》對兩岸的定位,這不但符合民進黨政府兌現憲法的宣示,也是對台灣人民最有利的做法。 \n 文化大學中山與大陸研究所所長趙建民表示,蔡總統執政兩岸關係在官方與民間都倒退。沒有官方關係,不能保護本國利益。李明哲、WHA等事件都要官方溝通。民間方面,他說,馬政府推動的兩岸(互設)辦事處因民進黨反對而失敗,台商在大陸發生商業糾紛,我方也很難據理力爭,更不用講要爭取好的待遇。 \n 趙建民認為蔡政府老是在浪費時間、老是覺得十九大後習近平可能會釋出善意。但那時大陸有甚麼理由,對他們認定推動台獨的台灣釋出善意?政府這樣的想法是浪費自己的時間,也虛擲台灣發展的光陰。做為國家元首,怎能把這種改善人民生活的事情,寄希望於對岸?應該自己創造改善。

  • 兩岸新視界 旺報、華廣網共同策畫》莫低估兩岸經貿停滯的衝擊

    2008年以來,在「九二共識」基礎上,兩岸重續兩會協商,開啟兩岸關係和平發展進程。八年來,得益於兩岸關係利好形勢,兩岸經貿制度化協商不斷達成新成果,特別是直航「三通」、ECFA協議簽署、早收清單項目的落實及其後續協商的推進,極大地促進了兩岸經貿機制化合作,兩岸經貿制度環境空前改善。諸如兩岸經合會及其下設產業合作小組、兩岸「產業搭橋」、兩岸互設經貿辦事處等合作平台和機制的建立,有效地促進了兩岸產業深化合作,兩岸投資、貿易結構呈現優化趨勢;台商服務業大陸投資快速增長,台商投資的製造業偏在性有所改善;面向內需市場的兩岸一般貿易增長較快,產業內貿易為主的情況有所改善;在大陸相關部門的利好政策支持下,台商產業升級轉型漸顯成效。 \n公權力協商不可替代 \n \n機制化合作作為過去八年中最為突出、最值得稱道的兩岸經貿合作成果,極大改善了兩岸經貿發展環境,開創了兩岸經貿大交流、大合作、大發展的歷史新局面。而自520民進黨上台執政以來,兩岸政治互信遭到破壞,兩岸關係陷入僵局,兩岸相關部門及其授權機構的溝通機制(包括國台辦與陸委會聯繫機制、兩岸兩會協商及聯繫機制)停擺,兩岸經貿制度化合作,包括兩岸貨物貿易協議、兩岸爭端解決機制等在內的ECFA後續協商、經合會產業合作小組、兩岸「產業搭橋」等隨之停止運作,兩岸經貿機制化合作基本陷於停滯狀態。 \n \n機制化協商停滯對於兩岸經貿合作將造成負面衝擊,相信這是兩岸社會的普遍共識。事實上,520民進黨重返執政以來,兩岸貿易投資、人員往來(特別是陸客赴台旅遊方面)以及大陸對台常態化採購等相關貿易活動(如對台農漁業契作等)出現大幅縮減,島內相關業者利益遭受衝擊,兩岸機制化合作停滯對兩岸經貿的實質性影響已開始顯現。誠然,當前的兩岸貿易投資下滑更多的是近年來兩岸經貿結構性矛盾持續發酵的結果,但不可否認兩岸關係惡化,雪上加霜的作用。 \n \n筆者在這裡要進一步強調的是,兩岸關係大環境惡化,導致兩岸機制化協商停滯,將對兩岸經貿合作、進而對台灣經濟發展產生深遠影響,其負面衝擊不可低估。 \n \n其一,機制化協商合作是兩岸經貿結構性問題治理的有效途徑。近年來,兩岸經貿持續出現增長下滑。2014年兩岸貿易僅較2013年微弱增長0.6%;其中大陸對台灣出口同比增長13.9%;台灣對大陸出口同比下降2.8%。2015年,兩岸貿易年增長率同比下降4.9%,其中大陸對台出口同比下降3%,台灣對大陸出口同比下降5.5%。投資方面,自2013年起,大陸實際利用台資金額連續三年衰退。其中,2013年實際使用台資金額20.9億美元,同比下降26.7%;2014年實際使用台資金額20.2億美元,同比下降3.3%;2015年實際使用台資15.4億美元,同比下降23.8%。 \n \n對於兩岸經貿增長連年衰退,研究界普遍將其歸因為兩岸經貿固有的結構性矛盾問題——面對世界經濟波動調整下的全球市場萎縮、大陸經濟新常態下經濟增速放緩以及台灣經濟的增長乏力,一度以加工貿易、出口外銷為主,發展動力依賴於傳統的製造業互補合作的兩岸經貿模式,已不適應兩岸產業升級、市場拓新的需要,而亟待在新市場商機牽引下實現合作模式轉型和發展動力轉換。於此,推進制度性合作至為關鍵。 \n \n產業偏在性、市場偏在性、貿易結構的非均衡性可謂是兩岸經貿結構性問題的主要體現,而究其根本,這些偏在性、不均衡性是過去30年來長期發展進程中,兩岸經貿合作模式「路徑依賴」不斷累積強化、未能及時轉型升級的結果,在此進程中,兩岸制度化協商缺位致使兩岸經貿合作市場環境扭曲,始終阻礙和制約著兩岸經貿的轉型升級。2008年以來兩岸經貿機制化協商進程的開啟,有效促進了兩岸經貿結構性問題治理。近年來台商投資大陸服務業迅速增長,台資企業大陸內需市場的拓展有所成效,兩岸一般貿易占總體貿易比重上升,這些現實成果表明,兩岸制度化協商合作是破解現階段兩岸經貿結構性問題的有效途徑。 \n \n其二,機制化協商合作是兩岸經貿市場拓新的必要保障。經貿資源的優勢互補是區域經濟合作的內生動力源泉所在。近年來,隨著大陸社會經濟的快速成長,傳統產業領域的兩岸要素資源優勢互補逐漸弱化,兩岸競爭加劇、合作空間日趨限縮——兩岸經貿亟待市場拓新以發掘新比較優勢,奠定新發展利基。大陸經濟步入新常態,推進產業升級和發展方式轉型,恰為兩岸經濟合作提供了新商機。「十三五」期間大陸著力發展網絡經濟、服務業經濟、創意經濟,重點發展新一代信息技術產業、生物技術產業、綠色低碳產業、高端裝備和材料產業、數字創意產業等戰略性新興產業,這些產業在要素需求特徵和要素整合模式方面均不同於傳統產業,同時對相關政策、機制保障的需求更為強烈——上述產業領域的兩岸合作需要更開放的市場環境、更有效率的風險管理、更具信息對稱性的營商環境。於此,兩岸公權力機制化協商具有不可替代性。 \n民間合作將大為受限 \n其三,機制化協商合作是兩岸攜手融入國際區域經濟合作的必由路徑。除了內需市場拓新,兩岸經濟合作的外部市場拓展也同樣離不開兩岸機制化協商合作。近年來,大陸強化對外區域經濟合作戰略導向,大陸企業對外投資規模快速成長,兩岸企業合作開拓國際市場隨之成為兩岸經貿合作的熱點話題,特別是依托「一帶一路」平台拓展兩岸經貿合作的外部空間更成為焦點。目前,「一帶一路」建設漸成氣候,其發展空間、蘊含的商機已遠超最初構想而越來越成為能夠凝聚東、西方共識,提供不同層次經濟體發展機會,體現互利互惠、共同發展理想的,合縱連橫、輻射全球的區域合作大平台。未來亞太區域整合,無論是APEC還是RCEP,都將與之相連結。毋庸置疑,「一帶一路」將為亞太區域經濟整合提供重要助力和具體實踐路徑。「一帶一路」商機不容錯失,理應成為兩岸經貿合作的重要實踐場域。 \n \n事實上,「一帶一路」的兩岸共同參與,存在官方與民間兩條路徑。官方途徑是以「九二共識」政治互信為基礎、在一個中國原則下採取兩岸公權力協商的形式,這也是大陸對台灣參與國際區域合作組織的一貫原則。520後民進黨當局重返執政,拒不承認「九二共識」,兩岸關係平發展遭受衝擊,台灣參與「一帶一路」的官方途徑也因此阻斷。而對於台灣工商業界參與「一帶一路」建設,大陸方面一直持歡迎態度,並且鼓勵地方省市出台相關政策推進兩岸企業共同開發「一帶一路」商機。需要強調的是,兩岸經濟合作面臨制度化瓶頸,離開官方協商和雙邊政策對接的支持,民間合作途徑也將大為受限。 \n \n總之,全球經濟深度調整和兩岸本體經濟轉型升級背景下,兩岸經貿合作已步入歷史性轉折的新階段。大陸經濟新常態下,兩岸經貿合作不乏內外部市場機會,但同時深受自身結構性問題的制約而面臨轉型升級的挑戰。就目前情勢來看,一方面是內外部經濟環境變遷下兩岸經貿既往合作模式不再適應兩岸經貿發展的要求,亟需兩岸公權力推進互動協商、突破制度化瓶頸,釋放潛能以催生新模式、轉換新動力;一方面是兩岸關係僵局下兩岸制度化協商、溝通機制停擺,島內政治生態惡化、「台獨」活動升溫,兩岸自2008年以來開啟的政經良性互動格局不復存在。上述的兩相矛盾將促使兩岸經貿的深層次、結構性問題進一步放大,致使兩岸經貿陷入更大困境。 \n \n機制化協商停滯對兩岸經貿發展的衝擊不可低估。誠然,2008年以前,兩岸經貿在機制化協商缺失背景下依然獲得了長足發展,兩岸呈現出「政冷經熱」的局面,但因此低估當前兩岸關係惡化、機制化協商停滯對兩岸經貿合作的負面影響,是思維固化的誤判。目前的兩岸經貿關係,無論發展環境還是發展的階段性都發生了不同既往的深刻變化,兩岸經貿對於機制化協商合作的需求從未像今天這樣殷切。無論是存量調整還是市場拓新,兩岸經貿未來發展都離不開機制化協商合作的推進。 \n \n機制化協商停滯對於兩岸經貿合作的影響是深遠的。當前兩岸關係形勢致使兩岸經貿發展環境惡化,兩岸經貿已顯現「冷縮」態勢,未來發展前景不容樂觀。兩岸社會應在充分發揮市場和社會管道作用,推進兩岸經貿交流的同時,積極呼籲台灣當局回歸「九二共識」、重返兩岸政經良性互動立場,謀求重啟兩岸經貿機制化協商,以切實推動兩岸經貿轉型發展,造福兩岸社會。(作者為兩岸關係協同創新中心、廈門大學台灣研究院副教授) \n

  • 社論-放手讓田弘茂創造兩岸奇蹟

     蔡英文總統日前發布人事命令,由前外交部長田弘茂出任懸宕已久的海基會董事長。他曾任陳水扁時代的外交部長,藍營及大陸學者強烈質疑他的台獨背景,他本人則澄清,他是「台灣派」,不是「台獨派」。大陸國台辦主任張志軍對人事案不置可否,但再度重申「九二共識」的重要。 \n 蔡英文政府就任以來,大陸涉台系統由上而下,不分政學界,口徑一致「沒有九二共識,誰來當都一樣」,這也是先前王金平、宋楚瑜不敢輕諾的原因。然而,田弘茂的學術、外交背景,畢竟不同於王、宋,早在1993年他就曾以學者身分與大陸領導人江澤民會談,近年與大陸智庫始終保持交往,對大陸有一定程度的研究與了解,且處事低調謹慎,與國內外產業界也有一定的交往與信任關係。 \n 眾所皆知,520後的兩岸關係卡在「九二共識」上,但大陸並非要「九二共識」這4個字,關鍵在「一中原則」的核心意涵。大陸涉台系統也在期待蔡英文「未完成的答卷」,是否有替代性的論述提出,但蔡政府團隊竟一籌莫展。明明蔡英文已三番兩次強調新政府將「超越政黨」,遵循《中華民國憲法》及增修條文、《兩岸人民關係條例》、大法官釋憲等,作為處理兩岸關係的準繩,並且讓兩岸能在過去兩會達成的各項協議「既有基礎」上繼續「維持現狀」,使能建立一致性「不挑釁、沒有意外、溝通」的兩岸關係。另方面蔡英文也不再否定「九二共識」,但她以「尊重九二會談的歷史事實與兩岸達成若干的共同認知與諒解」迂迴,卻不願將「九二共識」說出口,加上對新政府文化政策與對美、日關係政策的擔憂,反而加深大陸涉台系統對她的疑慮。 \n 大陸之所以將「九二共識」做為兩岸互信的基礎,除著眼於過去8年的和平發展成果外,也在於民進黨政府在520前後,未與大陸建立互信、能溝通的管道,連檯面上的海基會也只剩下傳真機功能,沒有溝通、對話,只有拐彎抹角的放話,就不可能有起碼的互信。設若蔡英文能在就職前先將自己對「九二共識」的理念、論述,透過管道讓對岸先行理解,相信對岸不致於一刀切斷連繫管道。 \n 因此,田弘茂的角色,不在於當蔡英文唯唯諾諾的「鸚鵡」,而應架構出以《中華民國憲法》與增修條文為內涵的「一中精神」,不必因為「九二共識」名詞是蘇起原創,或是馬英九與習近平會面達成的共識,就因人廢言,將「九二共識」視為國、共兩黨的專利,放棄了《中華民國憲法》的「一中」話語權。田弘茂也當過李登輝執政時期「國統會」委員,對《國統綱領》的內容耳熟能詳,他也應該發揮學者的道德勇氣,以海基會董事長的政治高度向蔡英文建言,參酌《國統綱領》,制定超越黨派的「兩岸和平發展綱領」,作為新政府開展兩岸新局的鑰匙。 \n 進一步言,蔡英文及新政府所宣誓遵循的《中華民國憲法》,就是「一中原則」的憲法,《國統綱領》所揭櫫的「一個中國」及所區分的「台灣地區」與「大陸地區」,也正是兩岸的政治定位。何況,大陸也並未要求「一中」就是中華人民共和國。換言之,1949年兩岸分裂分治以迄於今的現狀,既是大陸地區的「中華人民共和國」,也是台灣地區的「中華民國」,此一各表「一中」的論述,不就是民進黨執政下的「現狀」與兩岸「既有基礎」? \n 重建兩岸互信殊屬不易,一方面田弘茂要以務實與現實的態度向大陸伸出善意的手,更關鍵在於蔡總統是否能真正信任、授權田弘茂,與大陸就九二共識的內涵坦誠溝通。同時她應要求立法院早日通過「兩岸協議監督條例」,也要加速兩岸互設辦事處的立法進度以及陸生健保、陸配取得身分證年限縮短的修法,展現改善兩岸關係的泱泱氣度。 \n 就大陸而言,過去習慣於與國民黨接觸互動,養成「國共一體」的趨向,常將國、民兩黨的衝突誤認為民進黨對付的是大陸,這樣的反應其實也和「反國民黨等同反中」的台灣人民相若,都不是正確的思維。大陸涉台系統與蔡英文政府團隊欠缺深入的溝通互動,且蔡英文對「九二共識」似有若無的模糊虛應,就不免疑慮日深,甚至曲解「支持民進黨即支持台獨」,廣義化、簡單化台獨,不免與台灣的現實產生巨大的差距。 \n 我們盼望蔡英文不師心自用,能充分授權,讓田弘茂發揮所長,對打破兩岸冷和僵局,相信必有一番作為。

  • 社論》放手讓田弘茂創造兩岸奇蹟

    社論》放手讓田弘茂創造兩岸奇蹟

    蔡英文總統日前發布人事命令,由前外交部長田弘茂出任懸宕已久的海基會董事長。他曾任陳水扁時代的外交部長,藍營及大陸學者強烈質疑他的台獨背景,他本人則澄清,他是「台灣派」,不是「台獨派」。大陸國台辦主任張志軍對人事案不置可否,但再度重申「九二共識」的重要。 \n蔡英文政府就任以來,大陸涉台系統由上而下,不分政學界,口徑一致「沒有九二共識,誰來當都一樣」,這也是先前王金平、宋楚瑜不敢輕諾的原因。然而,田弘茂的學術、外交背景,畢竟不同於王、宋,早在1993年他就曾以學者身分與大陸領導人江澤民會談,近年與大陸智庫始終保持交往,對大陸有一定程度的研究與了解,且處事低調謹慎,與國內外產業界也有一定的交往與信任關係。 \n眾所皆知,520後的兩岸關係卡在「九二共識」上,但大陸並非要「九二共識」這4個字,關鍵在「一中原則」的核心意涵。大陸涉台系統也在期待蔡英文「未完成的答卷」,是否有替代性的論述提出,但蔡政府團隊竟一籌莫展。明明蔡英文已三番兩次強調新政府將「超越政黨」,遵循《中華民國憲法》及增修條文、《兩岸人民關係條例》、大法官釋憲等,作為處理兩岸關係的準繩,並且讓兩岸能在過去兩會達成的各項協議「既有基礎」上繼續「維持現狀」,使能建立一致性「不挑釁、沒有意外、溝通」的兩岸關係。另方面蔡英文也不再否定「九二共識」,但她以「尊重九二會談的歷史事實與兩岸達成若干的共同認知與諒解」迂迴,卻不願將「九二共識」說出口,加上對新政府文化政策與對美、日關係政策的擔憂,反而加深大陸涉台系統對她的疑慮。 \n大陸之所以將「九二共識」做為兩岸互信的基礎,除著眼於過去8年的和平發展成果外,也在於民進黨政府在520前後,未與大陸建立互信、能溝通的管道,連檯面上的海基會也只剩下傳真機功能,沒有溝通、對話,只有拐彎抹角的放話,就不可能有起碼的互信。設若蔡英文能在就職前先將自己對「九二共識」的理念、論述,透過管道讓對岸先行理解,相信對岸不致於一刀切斷連繫管道。 \n因此,田弘茂的角色,不在於當蔡英文唯唯諾諾的「鸚鵡」,而應架構出以《中華民國憲法》與增修條文為內涵的「一中精神」,不必因為「九二共識」名詞是蘇起原創,或是馬英九與習近平會面達成的共識,就因人廢言,將「九二共識」視為國、共兩黨的專利,放棄了《中華民國憲法》的「一中」話語權。田弘茂也當過李登輝執政時期「國統會」委員,對《國統綱領》的內容耳熟能詳,他也應該發揮學者的道德勇氣,以海基會董事長的政治高度向蔡英文建言,參酌《國統綱領》,制定超越黨派的「兩岸和平發展綱領」,作為新政府開展兩岸新局的鑰匙。 \n進一步言,蔡英文及新政府所宣誓遵循的《中華民國憲法》,就是「一中原則」的憲法,《國統綱領》所揭櫫的「一個中國」及所區分的「台灣地區」與「大陸地區」,也正是兩岸的政治定位。何況,大陸也並未要求「一中」就是中華人民共和國。換言之,1949年兩岸分裂分治以迄於今的現狀,既是大陸地區的「中華人民共和國」,也是台灣地區的「中華民國」,此一各表「一中」的論述,不就是民進黨執政下的「現狀」與兩岸「既有基礎」? \n重建兩岸互信殊屬不易,一方面田弘茂要以務實與現實的態度向大陸伸出善意的手,更關鍵在於蔡總統是否能真正信任、授權田弘茂,與大陸就九二共識的內涵坦誠溝通。同時她應要求立法院早日通過「兩岸協議監督條例」,也要加速兩岸互設辦事處的立法進度以及陸生健保、陸配取得身分證年限縮短的修法,展現改善兩岸關係的泱泱氣度。 \n就大陸而言,過去習慣於與國民黨接觸互動,養成「國共一體」的趨向,常將國、民兩黨的衝突誤認為民進黨對付的是大陸,這樣的反應其實也和「反國民黨等同反中」的台灣人民相若,都不是正確的思維。大陸涉台系統與蔡英文政府團隊欠缺深入的溝通互動,且蔡英文對「九二共識」似有若無的模糊虛應,就不免疑慮日深,甚至曲解「支持民進黨即支持台獨」,廣義化、簡單化台獨,不免與台灣的現實產生巨大的差距。 \n我們盼望蔡英文不師心自用,能充分授權,讓田弘茂發揮所長,對打破兩岸冷和僵局,相信必有一番作為。

  • 拚經濟 洪奇昌籲監督條例速過

    拚經濟 洪奇昌籲監督條例速過

     針對兩岸關係進入冷對抗時期,台灣產經建研社理事長洪奇昌1日指出,不擔心兩岸經貿交流會受到影響,但在政治議題處理上會有冷卻情況;由於大陸是台灣最大出口地,希望立法院能將《兩岸協議監督條例》列為優先法案並盡快通過,後續也要努力完成貨貿、服貿等談判,更期盼兩岸互設辦事處,這對兩岸爭議調處、制度化交流等有一定幫助。 \n 洪奇昌1日率台灣產經建研社幹部拜訪中華經濟研究院院長吳中書,討論台灣當前政經局勢與展望。 \n 台商憂被冷對抗拖累 \n 對於兩岸關係自520後陷入僵局,洪奇昌認為,兩岸就政治議題的處理確實有冷卻情況,但在經貿發展議題,產業界自身會就市場因素做出最好的判斷,短期內,台灣對大陸出口的產品比重不會有太大的變化,兩岸經貿關係更不會因為政府輪替,產生太大的變化。 \n 不過,眾多台商擔心,兩岸政治冷效益拖累他們的發展契機,更怕發生權益糾紛時,在現今兩岸官方聯繫機制喊停情況下,求助無門。 \n 洪奇昌坦言,能理解台商的憂慮,也因此,立法院應該盡快通過《兩岸協議監督條例》,並在取得國內共識下,接續完成ECFA後續協議(貨貿、服貿)談判。 \n 盼排除困難推互設辦 \n 洪奇昌指稱,當這些議題處理完之後,還得處理投保協議、爭議調處如何落實等問題,這也等同於把整個自由貿易協定(FTA)架構全部填滿,對產業界與台灣經貿發展有一定助力,也能化解台商疑慮;而且,他長期認為,台灣跟第一大經貿夥伴簽署FTA,本來就是天經地義、理所當然的事情,但因為政治關係讓這件事慢下來,未來必須繼續走下去。 \n 洪奇昌也期待兩岸能排除困難,持續推動互設辦事處工作,這些都是未來的政策目標。 \n 此外,受到兩岸關係冷卻、火燒車等因素影響,洪奇昌認為,某種程度會影響陸客來台旅遊情況,但陸客人數減少也與市場調節有關係,因為大陸官方未下行政命令,不讓陸客來台;而在火燒車事件上,國台辦清楚表示,要台灣趕快釐清事情真相。

  • 兩岸簽文化協議 恐更遙遙無期

    兩岸簽文化協議 恐更遙遙無期

     新任總統蔡英文20日就職演說中,並未就文化領域特別著墨,僅在闡述「新南向政策」時提及文化交流;並願與對岸共同參與區域發展,「尋求各種合作與協力的可能性」。大陸對新政府應仍處於停看聽,加上新任文化部長過去作為,似有涉及「文化台獨」的疑慮,恐讓簽訂兩岸文化交流協議、互設辦事處更加遙遙無期。 \n 蔡英文所任命的文化部長鄭麗君,就讀台灣大學哲學系時曾創立「台大掌中劇團」並擔任社長。由「掌中戲(布袋戲)」蘊含的濃厚「本土化」色彩,不難想見2014年,針對文化部「兩岸文化前瞻論壇」未能辦成、經費流向一事,時任立委的鄭麗君會批評文化部長龍應台「重兩岸,輕基礎」。 \n 文化交流前景堪憂 \n 4月18日,鄭麗君等綠委也參與記者會,公開呼籲準閣揆林全作出政治宣示,520當天宣布撤廢微調課綱。而昨天起轉任文化部長的鄭麗君,日前尚扮演起《公民投票法》修正案版本的提案人,強調其落實「公投生活化」的立場。 \n 無論是大陸視為與「文化台獨」接軌的「本土化」、「反課綱」,乃至於在對岸幾乎「與台獨畫上等號」的公投法,似乎都與鄭麗君有所牽連。也難怪一些學者認為,兩岸文化交流的前景短期並不樂觀。 \n 2008年時任大陸國家主席的胡錦濤發表「胡六點」,首度提出「願意協商兩岸文化教育交流協議」。之後在台北舉行的「2010兩岸文化論壇」,大陸文化部長蔡武建議:兩岸應積極為商簽「兩岸文化交流協議」創造有利條件,當時的文建會主委盛治仁則另外倡議,應研議互設官方辦事處的可能性。 \n 新政府上台難度更高 \n 對此,澳門理工學院名譽教授邵宗海坦言,之前馬英九當總統、龍應台任文化部長時,都無法完成的事,如今看來難度更高。邵宗海分析,兩岸簽署《經濟合作協議》(ECFA)後,若再簽文化交流協議,「下一步就是馬上面臨政治協商」;但基於政治談判時機尚不成熟,我方並不希望「交流速度太快」。而且文化的「入侵性」、「感染力」等因素,一旦「白紙黑字載入到協議」、仍應審慎為之。 \n 學者林谷芳則認為,台灣人口佔絕大多數的原就是漢人,中華文化因此是台灣文化一個最重要的根,台灣的文化現象許多原就是中華文化「本土化」的一種結果。能如此自然而為,而非排斥或去中華文化,就能既具有自己的特質,也不會陷在概念上「文化台獨」或「文化中國」二分法的死胡同中;其所顯現的樣貌,也足以提供大陸乃至其他華人社會作為重要的參照。

  • 兩岸協議 林中森籲盡早落實

    兩岸協議 林中森籲盡早落實

     雖然在卸任之前,因為赴大陸考察、籌組基金會等事,在媒體上鬧出一些風波。海基會董事長林中森卻頗能調整心態,並不在意這些紛擾,只希望繼任者能在兩岸間保持友好連絡,讓互設辦事處等雙方協議,盡早落實。 \n 扳著手指頭,林中森算了一下,現在兩岸間還有幾件事談了許久,「可惜到現在還沒有落實」,像是ECFA(兩岸經濟合作框架協議)爭端解決的協議、兩岸互設辦事處、原本商談中的兩岸環保空汙防制協議等,有的談好了沒落實,有的談到一半,「遇到這個那個因素」又停了。 \n 其實林中森講話算含蓄,不好意思出言指責什麼。參與海基、海協兩岸協談的人員透露,雙方現在連下一次會談的時間都訂不出來,「要看520之後,兩岸關係的變化」。海基會是受政府委託的半官方機構,只能貫徹陸委會的命令,待命而動,不能主動去邀談。 \n 久歷官場的林中森對任內談判拖延的這些事,看得很開,就像服貿、貨貿等協議,用心去做,做出來了卻無法達到效果,並不是海基會的問題。今後不在其位不謀其政,他昨天任職最後一天,不僅全程笑兮兮,遇到高雄來的陸配,還主動提起自己從蘇南成時代就在高雄服務了。可惜對方太年輕,已經不知道蘇南成是誰。就像政權更迭,時代的演變不是任何人可以阻擋。 \n 揮一揮手,眼睛一向瞇瞇的林中森,昨天下午5點半離開海基會大樓,有許多陸配服務團體邀請他擔任顧問,林中森還沒答應。他現在最想做的,是兩岸事務義工,並且多一點時間陪家人。

  • 中時專欄:黃介正》幫小英回想12年前「和平穩定架構」

    陳水扁總統2004年尋求連任的選舉過程,是台灣全面民主化,總統施行直接選舉20年來,最具戲劇性與爭議性的共同記憶。除了因為「兩顆子彈」以及緊隨而來的藍綠對立,使得選後社會情緒頗為混亂;在選舉期間的「飛彈公投」與「和平公投」的提出到辯論,再加上媒體加碼的爭辯與不停地放送,更使得原本即已緊繃的兩岸情勢更顯捉摸不定。 \n陳總統連任就職前3天,中共中央台辦與國務院台辦在5月17日凌晨,突然就兩岸關係發表聲明,為已經進入最後定稿送印階段的就職演說,增添變數。 \n從國際局勢的變遷、兩岸交流的質量,到領導人的統治風格,兩岸關係12年間形移勢轉,早已不可對比衡量;然如今又逢總統就職前夕,回顧當時兩岸彼此對弈較量之所本,仍頗有參考價值。 \n12年前針對「320和平公投」的題目:「是不是同意政府與中共展開協商,推動建立兩岸和平穩定的互動架構,以謀求兩岸的共識與人民的福祉。」當時行政院陸委會針對兩岸「和平穩定的互動架構」,曾經提出「盡早透過雙方正式授權的代表進行協商,以尋求和平穩定作為共同努力的具體目標,為雙方建立一個可以正常交往,並能夠維持長期穩定的互動架構,並簽訂和平穩定互動架構協議,以作為今後兩岸共同遵循、共同維護台海地區和平穩定與互惠合作的準據。」 \n在蔡總統行將宣誓就職的時刻,我們仍願在當年蔡主委核可的「兩岸和平穩定互動架構」概念中,找尋有意義的參照價值。 \n當年的「兩岸和平穩定互動架構」之構想,包含「一個原則、四大議題」,也就是維持台海和平的共同責任、和平解決爭端、不使用武力、不片面改變現狀的「和平原則」,以及建立協商機制、對等互惠交往、建構政治關係、防止軍事衝突四項議題。如今逐項檢證12年前的構想,我們可以發現: \n首先,蔡主委的基本理念有穩定性與延續性,包括:台海和平的維護是兩岸共同的責任,對於台灣人民的集體意志和民主的制度的堅持,以及承諾維持(不改變)現狀等。 \n其次,許多當時的提議,如全面三通、共同打擊犯罪與司法互助、深度的交流及合作、解決漁事糾紛等,不但馬政府在8年來已經實現,而且還簽署ECFA等23項協議並達成2項共識,成績遠遠超過12年前的設想。 \n再次,蔡主委當時所提「互設聯絡辦事處,經常性的處理兩岸人民往來事務」與馬總統「兩岸兩會互設辦事機構」的政策主張,既是雷同,亦可稱延續。而蔡主委主張的「相互承認管轄權」、「互相不阻撓外交事務之進行」與馬總統任內提出「互不否認治權」、「外交休兵」,更有異曲同工之妙。 \n從蔡主委12年前「兩岸和平穩定互動架構」之構想,到馬總統過去8年的在推進兩岸關係上的施政成果,其實藍綠兩黨的大陸政策,均源於國家與人民的利益,不也都是依循「以台灣為主,對人民有利」的方針? \n然而眾所周知,在執行大陸政策上,要從「構想」發展並實際獲致「成果」,則海峽兩岸必須雙方「合意」方可達成,故而大陸方面所堅持的「共同政治基礎」,乃成為關鍵。同等重要者,處理兩岸關係要「維持現狀」,就必須將蔡總統所稱維持「基於民主原則和普遍民意,並超越黨派立場」的「現狀」,與中國大陸堅持「兩岸同屬於一個中國」的「現狀」找到連結。 \n當年蔡主委領導的陸委會在2月3日提出「簽訂和平穩定互動架構協議」,中國大陸在「517聲明」中曾回應:「共同構造兩岸關係和平穩定發展的框架」。12年後的今日,兩岸無論形勢如何險峻,「和平穩定」仍應是台灣追求經濟發展與大陸追逐中國夢的「共識」。 \n蔡總統本人以及他的大陸政策核心幕僚,皆為熟稔兩岸歷史發展與互動交流的老經驗,也都是當年一起擘畫「兩岸和平穩定互動架構」的陸委會老同事,我們有理由相信,新政府會在「共同政治基礎」與「維持現狀」上,研擬出兩岸之間,或是美、中、台三方均可接受的論述。 \n(作者為淡江大學戰略研究所助理教授)

  • 社評-兩岸趨冷 台企聯應在台設處

     大陸台企聯,即全國台灣同胞投資企業聯誼會,於日前舉行大會及新舊會長換屆交接儀式。與會的大陸高層和台企聯新會長都強調,該會應加強和台灣交流溝通。 \n 我們建議台企聯應在台北設立辦事處,以促進兩岸經貿持續發展,並維繫兩岸民間感情。 \n 台企聯日前在北京舉行會員代表大會,選出王屏生為新任會長,隨即與前會長郭山輝交接。與會的大陸全國政協主席俞正聲說,希望台資企業繼續堅持九二共識及一中原則,並努力向台灣民眾轉達兩岸民眾的血肉親情,以消除隔閡。新會長王屏生亦表示,台企聯希望透過管道向民進黨政府表達台商看法,以期該黨能拿捏好兩岸關係分寸,避免傷到台商及台灣經濟。 \n 台企聯這次集會,充滿了加強和台灣交流溝通的意向。這種表現,在當前兩岸局勢下,是很貼切的,也是值得肯定的。台灣民進黨新政府即將在520上任,該黨迄今尚未有承認九二共識的意思表示,致使兩岸關係高度不確定。在這種情況下,台企聯作為大陸上最重要的台商團體,自應義不容辭地,對民進黨方面提出良心諍言,以促其作有益的兩岸政策路線調整。若民進黨政府不聽諍言,直到520上任時仍不承認九二共識,屆時台企聯更需加大力度剴切陳詞,促其早日回到兩岸關係的正道來。 \n 事實上,無論民進黨政府是否承認九二共識,台企聯早就該勇於承擔另一個重要任務,就是致力聯結台灣社會,以促進兩岸經貿持續發展,並維繫兩岸民間的感情。台灣選舉很頻繁,且選舉政治又會扭曲兩岸交流合作事項,及誤導民眾的兩岸認知,所以,深懂兩岸關係的台企聯,實有必要強化對台灣社會的影響力,導正台灣民間的兩岸思維,進而使兩岸社會的交流、交往、交易活動,得以恆常保持一定熱度。 \n 為此,台企聯有必要在台北設立辦事處,以擔當兩岸關係發展新推手之角色。此辦事處的作業,應本著「以台灣為主,對人民有利」原則,優先發掘台灣優質農工產品及商業模式,再通過北京的台企聯總部,積極推介給大陸上廣大的台商、陸商和外商,以誘導其自台灣採購或引進。 \n 其次,該辦事處應大力協助大陸台商回台投資,及對有意入台投資陸商,提供諮詢服務。這樣將能顯著助益台灣經濟脫困創新,並可望獲得台灣產學界的肯定,連新政府亦無排拒之理。 \n 另方面,該辦事處對於有意前往大陸發展的台灣商民,應該給予大力引導及協助;特別是對於台灣青年赴大陸就業或創業之事,更應作為一個重大專案,來大力協助,以使台青順利掌握大陸市場的新機會。 \n 但無可諱言地,台企聯這個團體的屬性,很可能不被民進黨政府所喜。民進黨方面一定早已知道,台企聯是在國台辦強力支持下,所成立及運作的台商團體,也是依據大陸法律登記設立的陸籍民間組織;因而民進黨對於台企聯在台北設立辦事處,直覺反應很可能是排斥。 \n 但我們認為,民進黨政府未來若真要發展台灣經濟,及安定台灣社會,最好能改變過去想法,轉而爭取和大陸官方建立聯繫關係,以多得助力或減少阻力。近年國民黨政府,已和大陸協商互設辦事處,其目的亦同。 \n 當然,民進黨政府上任後,如果仍不承認九二共識,兩岸協商中的互設辦事處將立刻「拉倒」。屆時就亟需台企聯來台北設立辦事處,以產生一些「補位」作用,即起碼可讓民進黨政府就近通過該辦事處,來和國台辦間接對話。更何況,台企聯是以台商為主體,比其他已在台北設立辦事處的大陸官方專業機構,如機電商會等,更親近於台灣,因而民進黨對於台企聯之台北辦事處,可以大方接納,不必有政治顧忌。且若我方法令對其設立構成障礙,應予以修正。 \n 台企聯若真有意設立台北辦事處,民進黨理應樂觀其成,切莫再因死抱意識型態,而一昧反對。應知在當前兩岸關係不確定情況下,這個辦事處對民進黨政府而言,是利多於弊。即該辦事處可以發揮潤滑作用,使民進黨政府的兩岸政策保有一些運作動能,而不致完全停擺。

  • 美智庫報告:蔡英文試圖向陸證明 不推台獨

     美國戰略暨國際研究中心(CSIS)昨天公布智庫學者葛來儀(Bonnie Glaser)在一項名為「蔡英文擔任台灣的總統的兩岸關係前景」的報告中,引據民進黨消息人士說法,指蔡英文正試圖向中國大陸保證她不會追求台灣獨立,「不只不會有相關發言,也不會有相關行動」。 \n 此外,葛來儀在觀察報告中指出,北京已做好兩岸關係走下坡的準備,包括暫停國台辦、陸委會的溝通機制,以及海協會與海基會雙邊半官方機構正進行的談判協商,其中點名貨貿與互設辦事處的談判。 \n 報告中說,如民進黨版的《兩岸監督條例》,蔡有意識的考慮北京對於可能影射「國與國關係」用詞的關切,因此選擇「兩岸」而非「中國與台灣」。 \n 對於這項報告的內容,民進黨發言人阮昭雄昨天澄清,民進黨不清楚文中引述的「民進黨消息人士」是誰?以及為何會有這樣的說法。阮昭雄指出,過去這段時間,蔡英文無論在公開或私下場合的說法,都很一致,就是維持現狀,「從來沒有過報導中類似的說法」。 \n 葛來儀日前曾造訪台北、北京與廈門,並和兩岸多位學者及官方有接觸與訪談,葛來儀在報告中透露與兩岸多方人士接觸訪談後所獲訊息;報告分為5大部分,在民進黨的對中政策中,葛來儀引述民進黨消息人士的話,「蔡英文正試圖向中華人民共和國提供再保證,她將不會追求台灣獨立,這不只是透過言詞表達,還將透過她的行動展現。」 \n 葛來儀並在報告中指出,在今年3月15日與民進黨顧問討論時觸及蔡英文520就職演說闡述方向,葛來儀認為,蔡英文的就職演說可能會在闡述台灣民意與對中國大陸的保證間,努力找到平衡,但不論太過傾向哪一方向都有風險。 \n 對於這份報告指稱內容,阮昭雄表示,蔡英文的兩岸政策立場非常清楚,就是維持現狀,維持台海和平現狀,維持兩岸穩定發展的現狀;這個主張,不僅是台灣社會最大的共識所在,同時也最符合各方的利益。 \n 阮昭雄也說,蔡的主張在去年CSIS的演說中都說明的非常詳盡,蔡英文就任總統之後,也會落實她的政策主張,全力維持台海的和平穩定。 \n 陸委會主秘兼發言人楊家駿昨日表示,陸委會的一貫立場是兩岸關係和平穩定「不是單方而是雙方共同要努力的」,推動兩岸關係和平發展符合雙方利益,未來仍會致力推動兩岸和平穩定。

  • 美智庫學者葛來儀報告:蔡英文試圖向北京保證不台獨

    美智庫學者葛來儀報告:蔡英文試圖向北京保證不台獨

     美國戰略暨國際研究中心(CSIS)昨天公布智庫學者葛來儀(Bonnie Glaser)在一項名為「蔡英文擔任台灣的總統的兩岸關係前景」的報告中,引據民進黨消息人士說法,指蔡英文正試圖向大陸保證她不會追求台灣獨立,「不只不會有相關發言,也不會有相關行動」,例如民進黨版《兩岸協議監督條例》的名稱,是「兩岸」而非「中國與台灣」。 \n 黨:蔡沒有類似說法 \n 此外,葛來儀的觀察報告還指出,北京已做好兩岸關係走下坡的準備,包括暫停國台辦與陸委會的溝通機制,以及海協會與海基會雙邊半官方機構正進行的談判協商,其中點名貨貿與互設辦事處的談判。 \n 對於這項報告,民進黨發言人阮昭雄昨澄清,不清楚文中引述的「民進黨消息人士」是誰,以及為何會有這樣的說法。過去這段時間,蔡英文無論在公開或私下場合,說法都很一致,就是維持現狀,「從來沒有過報導中類似的說法。」 \n 葛:蔡以行動展善意 \n 葛來儀日前曾造訪台北、北京與廈門,並和兩岸多位學者及官方接觸,之後提出的報告分為五大部分,關於民進黨的對中政策,葛來儀引述民進黨消息人士的話,「蔡英文正試圖向中華人民共和國提供再保證,她將不會追求台灣獨立,這不只是透過言詞表達,還將透過她的行動展現。」例如,《兩岸協議監督條例》名稱,蔡英文意識到北京對於「國與國關係」用詞的關切,因此民進黨版的名稱是「兩岸」,而非「中國與台灣」。 \n 葛來儀於報告中指出,在今年3月15日與民進黨顧問討論時觸及蔡英文520就職演說的闡述方向,她認為,蔡英文可能會在闡述台灣民意與對中國大陸的保證間,努力找到平衡。 \n 陸委會致力兩岸和平 \n 阮昭雄表示,蔡英文的兩岸政策立場非常清楚,就是維持台海和平現狀,維持兩岸穩定發展的現狀;這個主張,不僅是台灣社會最大的共識所在,也最符合各方的利益。 \n 陸委會主祕兼發言人楊家駿則強調,陸委會的一貫立場是兩岸關係和平穩定「不是單方而是雙方共同要努力的」,推動兩岸關係和平發展符合雙方利益,未來仍會致力推動兩岸和平穩定。 \n 至於總統大選結束後,貨貿與互設辦事處的後續協商進度。楊家駿說,關於兩會互設辦事處與貨貿協議都還要跟新國會溝通,也要瞭解新政府的態度與立場。 \n 針對美國眾議院外交委員會一致同意通過17位眾議員提出決議案「重新確認《台灣關係法》與『六大保證』為台美關係基石」,外交部亦表示歡迎與感謝。

  • 葛來儀指蔡英文試圖向北京提再保證

    戰略暨國際研究中心資深顧問葛來儀引述民進黨消息人士說,總統當選人蔡英文正試圖向北京提出再保證,她不會追求台灣獨立不只是說說而已,也會以行動表明。 \n 不過,民進黨發言人阮昭雄在台北澄清指出,不清楚所謂「消息人士」是誰、為何會有這樣的說法,但過去以來蔡英文無論在公開或私下場合的說法,都很一致,就是維持現狀,從來沒有過報導中類似的說法。 \n 戰略暨國際研究中心(CSIS)今天公布葛來儀(Bonnie Glaser)的最新報告,報告名為「蔡英文擔任台灣的總統的兩岸關係前景」,而葛來儀不久前造訪台北、北京與廈門,和兩岸間多位學者及官方有接觸及訪談,她在報告中透露與兩岸多方人士接觸訪談後所獲訊息。 \n 報告共分5大部分,在民進黨的對中國政策中,葛來儀引述民進黨消息人士的話,「蔡英文正試圖向中華人民共和國提供再保證,她將不會追求台灣獨立,這不只是透過言詞表達,還將透過她的行動展現。」 \n 葛來儀3月14日到16日訪台,她還提到3月15日與民進黨顧問討論時的內容指出,蔡英文的就職演說將可能在闡述她所代表的台灣民意與提供中國大陸再保證間、努力找到一個平衡,但不論太過傾向哪一方向都有風險。 \n 葛來儀引述其中一位民進黨的顧問說,如果蔡英文接受中國的要求,將造成台灣內部的分歧,她將失去支持,也可能破壞她有效執政治理的能力;另一方面,如果蔡英文忽視北京要求,兩岸關係將有負面後果。 \n 至於北京的對台政策,葛來儀則引述她在廈門與北京及大陸涉台學者的討論提到,大陸方面認為,已向蔡英文及民進黨釋出彈性與善意,例如中方已表明,若民進黨不接受「九二共識」,可提出新說法、以替代詞彙表達兩岸關係屬性的核心意涵;而中國大陸國家主席習近平在大陸「兩會」期間提到北京對台政策不因台灣政局變化而改變,包括繼續推動兩岸關係和平發展。 \n 報告還提到,隨著520接近,中國官員也漸沒耐心並透露警訊,若蔡英文未能就「兩岸同屬一中」清楚表態,北京已做好兩岸關係走下坡的準備,包括暫停大陸國台辦與台灣陸委會的溝通機制及大陸海協會與台灣海基會雙邊半官方機構正進行的談判協商,另外還有停止兩岸貨品貿易協議及互設辦事處的談判。 \n 葛來儀在報告序言感謝中華民國外交部幫忙及駐美代表處的慷慨支持,但她強調,她的個人獨立觀點不受任何影響,她也特別感謝兩岸交流遠景基金會董事長趙春山、北京的中國社科院台研所所長周志懷及廈門大學台灣研究院院長劉國深。 \n 而葛來儀訪台灣期間,有與蔡英文會面,在北京,她則與訪問團和大陸國台辦主任張志軍會晤。1050421 \n

  • 葛來儀談兩岸3種可能 呼籲美更主動

    專研兩岸議題的戰略暨國際研究中心資深顧問葛來儀說,總統當選人蔡英文努力展現創意與彈性,但北京回報甚少。她建議美國政府應更加主動,不必太「一視同仁、不偏不倚」。 \n 葛來儀(Bonnie Glaser)不久前才訪問台灣與中國大陸,與許多兩岸學者及官方接觸。戰略暨國際研究中心(CSIS)今天公布她最新研究報告,在12頁內容中,她提出個人觀察與建議。 \n 她說,競選期間,蔡英文誓言要在兩岸關係上「維持現狀」,而北京對維持現狀的前提條件是要蔡英文接受「九二共識」的核心,也就是「兩岸同屬一個中國」。葛來儀認為,蔡英文為維持兩岸現狀,正努力地展現創意和彈性,但北京卻少有回報(reciprocate),這情況愈來愈清楚。 \n 葛來儀認為,兩岸關係近期發展有3種可能:一是台北和北京發現足夠共同點,維持並繼續發展兩岸關係,這對美國而言,無疑是最佳結果,這提供蔡英文在任期間維持兩岸摩擦處於可控狀態的最大可能性,而大陸在外交和經濟上的對台脅迫,也很大程度地得以避免。 \n 第二是兩岸雙方沒能就兩岸關係新的陳述方式達成共識,但蔡英文提出更多再保證,足以防止北京採取顯著的懲罰性行動;在這情況下,大陸將對蔡英文實行的政策採觀望態度,期間,大陸可能悄然中止官方和半官方的對話管道、減少陸客赴台及拒絕重啟兩岸新協議,包括貨貿與互設辦事處的談判。 \n 另外,北京也可能不允許台灣在國際組織的角色擴大,也許對台灣官方和非政府組織參加各種多邊機構製造些新困難,但不會試圖扭轉台灣已取得的一些成果或偷走台灣的邦交國。 \n 第三種可能是北京得出結論認為,蔡英文沒誠意、有意圖推動台獨議程,這會導致北京以一系列公開政策來施壓懲罰民進黨,除宣布切斷兩岸對話管道,大陸可能停止執行部分現有協議、鼓勵台灣的邦交國轉向北京、打壓台灣在國際場合已獲得的空間,包括以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)。 \n 另外,對台軍事壓力可能增加,例如進行模擬攻擊台灣的演習和軍機飛越海峽中線的行動,在這情況下,北京也可能增加對美國施壓,防止蔡英文採取挑釁行動。 \n 但葛來儀指出,蔡英文為維持兩岸現狀,正努力地展現創意和彈性,但北京卻少有回報(reciprocate),這情況愈來愈清楚。她認為,有鑒於維持兩岸溝通管道暢通及穩定,符合美國利益,美國應更主動,少些「一視同仁、不偏不倚」(less even-handed)的做法,她建議美國官方應採取下列4項措施。 \n 一、美國官員應表明,兩岸雙方都有責任避免破壞關係的穩定,但在當前環境下,北京應對台灣展現更大創意和靈活,尤其少要求蔡英文講清楚,容忍更多的模糊性。 \n 二、華府應鼓勵北京,不要只關注蔡英文的言詞,也要看她的行動。 \n 三、美國應警告北京,不要採取損害台灣經濟和參與國際社會的舉動,美國官方應強調,這些作為對北京爭取台灣民心和最終統一的目標,將是反效果。 \n 四、美國官員應鼓勵蔡英文繼續保持克制,避免採取進一步引起北京猜疑她意圖的舉動,設法提出更多再保證的方式,表明她沒打算在任期內追求台獨。1050421 \n

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