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  • 中時兵推「2021中美重開機」預測兩強新局面

    中時兵推「2021中美重開機」預測兩強新局面

    旺旺中時媒體集團在2016年創國內先河,與中華戰略暨兵棋研究協會,曾針對「蔡政府兩岸關係」、「南海仲裁爭議」、「川普就任後之美中台關係」、「中共十九大後之發展」、「中美強權大較量」、「兩岸 2019」、「運籌 2019」、「應變 2020」、「大變局 2020」、「2020 十月驚奇」,合辦 10 次兵棋推演,並透過平面、影音、網路平台傳播給包括兩岸在內的全球閱視聽大眾,歷次推演結果證諸後續發展,均深具先期參考價值。 \n \n如今,美國拜登總統宣誓就職,他在當選前就已承諾要回到國際秩序,將會大幅調整美國外交政策,自然也要調整與中國大陸之雙邊關係。因此,本集團今天(3日)將再邀集各界專家進行兵推,以「2021 中美重開機」為主題,預測2021年,美國與中國大陸會有怎樣的互動。 \n \n依照以往慣例,擔任議題與事件想定的「管制組」,將由中國時報戎撫天總主筆、中華戰略學會黃介正理事長,以及中華戰略學會研究員張競博士擔任。 \n \n而美國立場代表(藍組),是由退役美軍軍官胡振東先生 (Tony Hu)、美國共和黨海外部前亞太區主席方恩格先生(Ross Feingold),與前駐美武官淡志隆將軍來扮演。 \n \n設想中國大陸立場(紅組)的學者,則是 國立臺灣大學政治學系張登及教授、前任中華民國駐紐西蘭代表介文汲大使,與資深大陸政治軍情觀察家亓樂義先生來負責。 \n \n中時戎總主筆表示,此次的兵推,是從美中兩大國的各自立場出發,大國所在乎的議題會有很多方面,當然台灣議題會是其中之一,但不見得凡是都與台灣相關,或許有些議題是「完全與台灣無關」,但是仍然相當重要,台灣必須要瞭解,世界絕非圍繞著台灣轉。 \n \n還有一個重點,這次兵推,是推測美國與中國大陸前期談判的情況,雙方並不期望談出共識,而是去推測對方重視的議題,以及讓步的底線可能在哪。可以說是一場未來正式談判的會對會。 \n \n兵推過程: \n「美方代表」開宗名義向「大陸代表」提出一些3個主要的大議題,分別是:1貿易互惠的可能,主動修正原本川普的關稅戰做法,希望大陸也能表示同等善意。2討論新冠疫情的合作可能性,包括更大程度的病毒來源調查。3.討論環境議題,兩國在節能減碳上都有共識,可以有所合作。 \n \n「中方代表」則立即回應:已體會到美國新政府的善意,也大致同意美方提出的方向,但川普時期留下的障礙必須先行解決,包括:第1,應恢復雙方正常交往,比如成都領士館遭到美方的片面關閉,迫使中方也關閉休士頓領士館,現在該談談恢復事宜。另外中國大陸留學生在美國受到身份限制、不公平對待,這都是美方片面就能立即解決的事情,已展現誠意。第2,針對美國提到的貿易問題,中方完全同意,事實上中方的經貿活動,包括華為的事情,顯然遇到極為不公平的對待,也希望美國政府能夠解決。第3,孔子學院是中國相當重視的文化交流機構,但是美國卻聽信陰謀論而關閉,希望美方解決孔子學院的限制。第4,新聞自由採訪,好幾位中國記者在過去也受到美方的不合理對待。這些都是美方單方面可以改善的。第5,南海問題上,應有解決危機的機制,美方不應再闖入島嶼領海。總之,美國應該取消違反貿易公平的做法,以及取消特定員的制裁。 \n \n面對「中方代表」抛出的條件與議題,「美方代表」向管制組要求10分鐘的討論時間,管制組也同意了。 \n \n對此,中華戰略學會會長黃介正中途講評,從這初期的模擬談判,就可看的出來這場兵棋推測相當接近美中對話的場面。美方的初期談判重點是先恢復交往的型式,以表現拜登政府的「重回國際秩序」的主張,以及「以談判代替對抗」的新路線。但是顯然雙方目標不同,,美方想談的不是中方在乎的,而中方要求的,是過去川普時期的幾個爭執點,這的確會難住美方代表,因為如果讓步太多,拜登會被扣上軟弱畏中的帽子。 \n \n果然在經過10分鐘的討論後,重回談判桌的「美方代表」就顯得較為強勢。第1.美國一直都同意一中原則的立場,從來就不是癥結點。第2.我們同意就重開領事館進行協商,這完全沒有問題。第3.中國企業所受到的限制,主要是一些中方企業違反美國國內法,希望中方能認知美國的法律體系,比如中國對國企的補貼就違反自由市場原則,有些中方答應過的改善沒有做到,也希望中方能夠改善。第4,希望中方瞭解,中國留學生的問題也在當事人觸犯法律,比如涉及刺探情報,這些已造成美國困擾。第5,關於孔子學院,主要是該院不符合推動文化交流,而偏向政治傳播才會造成爭議,事實上除美國以外,歐盟也有許多國家關閉孔子學院。第6,南海的議題是中方擴大了領海解釋權,美國軍艦都只是無害通過水域。 \n \n接下來雙方幾乎是脣槍舌戰的情況,比如「中方代表」批評美國過去幾年違反WTO自由貿易架構,反而是中方提出的多以WTO準則;美國售武器給台灣,明顯破壞一中原則與817公報;美國應將中國的發展視為互利共贏,而不是認定中國的掘起必損害美國利益。至於指控留學生竊取情報與駭客攻擊,可別忘了美國也有假新聞、假訊息,是不是這些錯誤的報導,導致美國的錯誤判斷? \n \n「美國代表」則說,美國出售台灣武器是為了和平,美國主張兩岸問題用和平手段解決,中方從不放棄用武力,還多次在台灣週邊海域演訓,引起島內的猜疑,那美國只能依台灣關係法出售台灣能夠自衛的武器。南海問題中方應該要用聯合國海洋法,而中方堅持的九段線根本不符合。 \n \n「中方代表」立即回應:我們的演訓就是因為有外國勢力干預我國內政,才不得不為的行動。美國自己都沒簽約聯合國海洋法公約,又何來立場批評中方? \n \n推演到此,管制組的黃介正教授不禁笑稱,「扮演中方的學者還真像真實的大陸談判代表」 \n \n結論階段: \n「中方代表」回報中共決策者:1.我們得知拜登政府不反對在功能性、事務型的議題上合作,比如貿易戰會有消減,對中國企業的打擊會減小力度,因為事務性議題容易得分,也容易調整,可以形塑關係和緩的模樣。2.拜登政府會重提認知一中政策,雖然不承諾尊守,但至少可減低台灣方面的誤判。3.美方會同意軍事安全議題重開,包括港口互訪,可能是香港、上海、青島,他們也願意考慮聯合演習,只是仍限縮在海事救難。4.中方歡迎美國重回國際秩序,包括美國重新加入巴黎氣候協定,也恢復與俄國斯的裁減核武協議,此時,中方可提出歡迎美國也加入RCEP,甚至可以歡迎美國加入亞洲基礎投資銀行。6.美國並未提到人權問題,或是新疆、西藏問題,這是好事。 \n \n「美方代表」回報白宮決策者:大陸相當在乎美國題重申一中原則,這一點美國可以簡單做到,因為這不違反美國長期的做法;大陸希望取消企業與個人制裁,美國可以做出部份緩解,但同時也可以用此為理由,要求大陸也做出相應的經濟政策改善。成都領事館的恢復,這些也可以逐石步答應。 \n \n會後,擔任美方代表的學者胡振東表示,如果中共在談判的結論表現得意洋洋,認為自己得分甚多,那麼拜登政府就會表現的更為強硬,因為美國社會仍有很強的反中情緒,要是拜登無法令美國人相信能壓制中國,那麼他的執政變得不穩。 \n \n黃介正教授相當滿意此次兵推,因為兩邊學者都做到了最大程度的角色模擬,「扮美國就像美國」、「扮中共就像中共」 。「中方代表」張登及教授補充說,蔡政府的內部推測,很可能是中共代表強硬的寸土不讓,令美方為難,終使談判破局,然後拜登政府就只能回到川普路線。蔡政府與支持者一直期望如此,這樣做推斷容易流於一廂情願。 \n \n此次政治兵推,擔任美國立場的3位專家分別是退役美軍軍官胡振東先生 (Tony Hu)、華府國際顧問公司研究員方恩格先生(Ross Feingold),與前駐美武官淡志隆將軍,其中胡振東先生與方恩格先生都是不折不扣的美國公民,他們更明白美國的主張,因此雖然兩人也略懂中文,但是在此次兵推時,都是以英語來陳述。至於中間的翻譯工作,就是張競博士來自發擔任,而且他也總能設想一些幽默的情景,來更貼合美中談判的情況。比如他描述此次談判地點是「新加坡香格里拉大酒店,兩國代表已休息一天,享受了酒店方面的高檔服務」,生動的假設引起大家的會心一笑。 \n \n更重要的是,張競博士在毫無準備之下,即席口譯出口成章,運用多個成語聯結直譯,數度掌聲連連,兩位通曉中文美方人士都以「完美」加以肯定。所有推演貴賓都認為口譯大叔必然完勝綠營口譯哥。他自嘲「不是口譯哥,是口譯叔」。 \n \n

  • 疫情持續升溫 侯友宜:必要時再次兵棋推演

    疫情持續升溫 侯友宜:必要時再次兵棋推演

    新冠肺炎疫情全球持續升溫,確診人數將破1億人,新北市長侯友宜27日在防疫會議指出,去年新北模擬了社區感染的兵棋推演與實兵演練,要求各局處再次盤點量能,有必要可再次兵棋推演,讓大家知道疫情再度升溫時,該如何更落實準備。 \n侯友宜說,全球確診人數將近一億,這兩天看起來沒有本土確診病例,但不要忘了大幅度居家隔離、居家檢疫,全球疫情不斷大量傳播,必須要做萬全準備。 \n侯友宜說,去年新北推動模擬社區感染的實兵演練,到全民防衛總動員城市的兵棋推演,模擬大幅感染後如何在有限度生活底下,維持民生生活,讓城市運作。 \n侯友宜要求局處首長不要忘了去年四月份演練的情境與條件,要了解傳播來源、傳播速度,以及對民生經濟、民眾身理與心理衝擊,都要做整體評估,有必要再做好用兵棋推演方式,讓大家落實如何積極準備。

  • 北市若千例個案將停班課 侯:新北去年已做好類封城兵推

    北市若千例個案將停班課 侯:新北去年已做好類封城兵推

    台北市長柯文哲重申防疫三階段措施,若短時間達出現1000例以上的本土個案就會大規模停班課,新北市長侯友宜被問到會不會有相關規畫時表示,新北去年已做了若發生社區感染如何做好區域封鎖的「類封城」兵棋推演與實兵演練,新北早就準備好了。 \n侯友宜說,新北去年一整年都在超前部屬,包括分階段如何從整個區塊發生社區感染到擴大到其他區塊,在能維持民生基本生活要求下,推動全民防衛總動員,類似有點封城的兵棋推演與實兵演練。 \n侯友宜說,疫情不斷攀升,他也要求新北各局處按照去年兵棋推演與實兵演練重複練習,掌握狀況,包括所有病毒感染源、傳播速度、量能、經濟民生衝擊與區塊影響,都要重新整體評估,去年就已準備好

  • 房業涵扮《后翼棄兵》揪3大咖挖掘台灣社會真相

    房業涵扮《后翼棄兵》揪3大咖挖掘台灣社會真相

    主播房業涵新節目《台灣NEXT》16日晚間8點首播,由4位主播房業涵、徐湘華、蔣心玫、蔡依臻超過1個月時間走訪全台,共同製播而成的深度報導,直擊醫療、食安、環境等影響台灣的關鍵議題。 \n \n節目名稱訂為「台灣NEXT」,就是期望透過報導,引領台灣邁向更好的未來。房業涵:「表達我們在乎公眾利益,期盼為社會問題找出解方。」她也扮成Netflix超夯影集《后翼棄兵》棋后拍攝宣傳照,展現對於新節目的野心。 \n \n自去年7月加入東森新聞,房業涵便表達自己的新聞理念,希望投入深度報導,更在年底的《萊豬來了》節目製作出高水準內容。這次夢幻主播團隊強力聯手,面對難解的制度面問題,深度挖掘真相,希望帶來改變的力量。 \n \n節目每周六晚間8點在東森新聞51頻道播出。

  • 民進黨執政縣市聯手跨年改直播 柯:科學家跟民粹政治實在格格不入

    民進黨執政縣市聯手跨年改直播 柯:科學家跟民粹政治實在格格不入

    北部民進黨執政縣市同步宣布跨年改線上直播,外界質疑中央有陰謀論,台北市長柯文哲1日表示,真的要禁止廣場活動,餐廳早就要先限制了,「我非常反對這種民粹政治」,我們這種科學家跟這種民粹政治,實在是格格不入。 \n柯文哲今指出,想想看,其實如果真的以防疫來講,危險的不是那種廣場上戴口罩的群眾,最危險是餐廳裡面,大家一起吃桌菜也是,近距離大聲講話,一邊吃飯一邊大聲講話感染率才危險。 \n他表示,真的要禁止廣場活動,餐廳早就要先限制了,政治上我們是科學家,按照數學、科學在執政,不喜歡不理智的恐懼,坦白講真的要停掉廣場的跨年活動,餐廳、夜市要先關,所以這是不理智的行為,但是很難跟大家講說怎麼兵棋演習、怎麼計算,「我非常反對這種民粹政治」,我們這種科學家跟這種民粹政治實在是格格不入。 \n面對新北市呼籲民間不要辦群聚活動,柯文哲說,看防護機制多少,有沒有遵守規則,我們坐捷運車廂密集度還比較高。

  • 中市西屯區防疫兵推 模擬演練有備無患

    中市西屯區防疫兵推 模擬演練有備無患

    台中市西屯區公所26日舉辦「新冠肺炎疫情兵棋推演」,模擬演練社區感染、居家檢疫關懷對象確診等狀況,利用兵推的機會,建構一套模擬應變的計畫,各防疫編組單位預演面對疫情,妥善做好各項準備。西屯區公所區長陳寶雲強調,防疫工作只有過而無不及,多一分準備,少一分悲劇發生。 \n \n 國內新冠肺炎疫情目前雖有穩定的現象,但全球趨勢仍然嚴峻,對於新冠肺炎疫情秋冬大流行的威脅不可掉以輕心,兵棋推演精進因應作為,強化防疫策略,倘能有效防止疫情於社區傳播,也讓市民得以安心的生活和工作。 \n \n 西屯區公所兵棋推演由陳寶雲擔任指揮官,相關課室、西屯區衛生所、西屯區清潔隊台臺中市政府警察局第六分局共同參演,西屯區39里里長到場觀摩。 \n \n 陳寶雲表示,事先做好動員準備階段,進行人員、物資盤點,為疫情做好最壞的打算。透過兵棋推演的過程,使各單位更清楚自己的角色及熟悉彼此如何協調;未來疫情若真的升溫,需要有更進一步的作為時,才能快速、靈活的因應變局。

  • 形式的兵凶戰危 實際的趨利避害

    形式的兵凶戰危 實際的趨利避害

     不論是冷戰時期由華盛頓主導「自由世界、民主陣營」的反共最前哨,或是當前北京所擘畫「中華民族偉大復興」進程中的起點,台灣在西太平洋地緣戰略的優勢位置,注定了我們成為國際間各強權勢力拉攏、覬覦、或垂涎的標的。 \n 兵棋推演作為政策設計與戰略規畫時尋找問題、驗證對策、釐清盲點的有效工具,本次「美選十月驚奇兵推」,在主辦單位的規畫之下,設計了一連串的大膽、刁鑽的想定,嘗試描繪台美中三方在11月3日美國總統大選結果底定前後,台海周邊區域最詭譎、最棘手的可能發展態勢。 \n 美國參議院6月25日通過的《2021國防授權法案》已經建議美國國防部應該派遣安慰號或仁慈號兩艘美國海軍醫療艦停靠台灣,以執行人道防疫合作任務;然而,「美艦泊台」依舊是挑動台美中三方最敏感神經的重要議題。在本次兵推中,管制組以美國海軍阿利‧伯克級驅逐艦馬斯廷號因機械故障、停泊於高雄港外海為起點,展開一連串台美中三方以各自國家利益為最高依歸的攻防與協商。 \n 美國戰機與軍艦在過去30餘年中,分別在不同狀況下降落或靠近過台灣;如同兵推時「美國組」所言:「美中之間並無任何正式協議來限制美軍使用台灣的設施,這僅是美方的自我設限。」事實上,在美軍的紀錄中,也的確發生過美艦遭遇機械問題、與海象惡劣的雙重挑戰,而考慮是否必須停靠台灣港口以待後援的抉擇! \n 美國與台灣在軍事上的任何接觸與合作,完全是以美國國家利益為唯一的指導原則,全般過程必須完全由美國主導,並且依據美國預畫的節奏來進行;任何因為台北的「黨同伐異」而造成的華府對內政黨間針鋒相對、或對外與北京交鋒齟齬的非預期政治激化與拮抗,皆不待見於美國的決策者與執行者。 \n 相似的價值觀與意識形態決定了台美兩國在國家利益的考量上會有更多的交集與共識,但是畢竟是兩個不同的國家,當然無法做到國家利益完全的重疊一致。美國以其超級大國的能量對中國可以採取挑釁、對抗的作為,來爭取其最大的政治利益,然而這種「攻擊、攻擊、再攻擊」的衝撞,就應該不是寡民小國的我們可以採取的政策選項吧! \n 軍事絕對服從於政治!在本次兵推各種民粹、大膽、刁鑽的想定討論中充分獲得驗證。有趣的是透過邏輯、專業的思考與作業,「軍事行動」選項的局限性與困難度,卻又不約而同的出現在台美中三方的決策過程中。這個不預期卻有深意的收斂,應該是與當前台美中三方線上人員在口頭上操作著兵凶戰危的「軍事行動」時,心頭上還是掛念著可能以趨利避害「不戰而勝」的實際狀況是一致的吧! \n (作者戰爭學院前兼任教授)

  • 美選十月驚奇兵推之七:洪榮一》形式的兵凶戰危 實際的趨利避害

    美選十月驚奇兵推之七:洪榮一》形式的兵凶戰危 實際的趨利避害

    不論是冷戰時期由華盛頓主導「自由世界、民主陣營」的反共最前哨,或是當前北京所擘畫「中華民族偉大復興」進程中的起點,台灣在西太平洋地緣戰略的優勢位置,注定了我們成為國際間各強權勢力拉攏、覬覦、或垂涎的標的。面對中國崛起的焦慮,美國大力的介入台灣國防戰略的規畫與軍事戰略的執行。面對美國在東海、南海的圍堵與挑釁,讓北京更揪心的是如果美軍再度以台灣為前進基地,直接威脅的就不只是中國的國防安全,而是更進一步挑戰了中國共產黨執政的正當性。 \n \n兵棋推演作為政策設計與戰略規畫時尋找問題、驗證對策、釐清盲點的有效工具,本次「美選十月驚奇兵推」,在主辦單位的規畫之下,以過去已公開或未公開的事件為基礎,設計了一連串的大膽、刁鑽的想定,嘗試描繪台美中三方在11月3日美國總統大選結果底定前後,台海周邊區域最詭譎、最棘手的可能發展態勢。 \n \n美國參議院6月25日通過的《2021國防授權法案》已經建議美國國防部應該派遣安慰號(USNS Comfort)或仁慈號(USNS Mercy)兩艘美海軍醫療艦停靠台灣,以執行人道防疫合作任務;然而,「美艦泊台」依舊是挑動台美中三方最敏感神經的重要議題。在本次兵推中,管制組以美國海軍阿利‧伯克級驅逐艦馬斯廷號(USS Mustin; DDG 89)因機械故障、停泊於高雄港外海為起點,展開一連串台美中三方以各自國家利益為最高依歸的攻防與協商。 \n \n美國戰機與軍艦在過去30餘年中,分別在不同狀況下降落或靠近過台灣;如同兵推時「美國組」所言:「美中之間並無任何正式協議來限制美軍使用台灣的設施,這僅是美方的自我設限。」事實上,在美軍的紀錄中,也的確發生過美艦遭遇機械問題、與海象惡劣的雙重挑戰,而考慮是否必須停靠台灣港口以待後援的抉擇! \n \n美國與台灣在軍事上的任何接觸與合作,完全是以美國國家利益為唯一的指導原則,全般過程必須完全由美國主導,並且依據美國預畫的節奏來進行;任何因為台北的「黨同伐異」或「新聞自由」而造成的華府對內政黨間針鋒相對、或對外與北京交鋒齟齬的非預期政治激化與拮抗,皆不待見於美國的決策者與執行者。 \n \n相似的價值觀與意識形態決定了台美兩國在國家利益的考量上會有更多的交集與共識,但是畢竟是兩個不同的國家,當然無法做到國家利益完全的重疊一致。美國以其超級大國的能量對中國可以採取挑釁、對抗的作為來爭取其最大的政治利益,然而這種「攻擊、攻擊、再攻擊」的衝撞就應該不是寡民小國的我們可以採取的政策選項吧! \n \n於此同時,國家領導人如何轉變國內激烈「黨同伐異」、與紛雜的政治「負債」,而整合成作為應對美國協調時用來伸張我們更大利益的政治「資產」,就著實考驗著主政者的智慧與專業。這些高難度的轉化工程在兵推時由管制組所發布的相關貿易開放與立院攻防的想定中,都獲得了相當程度的討論。 \n \n軍事絕對服從於政治!在本次兵推各種民粹、大膽、刁鑽的想定討論中充分獲得驗證。有趣的是透過邏輯、專業的思考與作業,「軍事行動」選項的侷限性與困難度,卻又不約而同的出現在台美中三方的決策過程中。這個不預期卻有深意的收斂,應該是與當前台美中三方線上人員在口頭上操作著兵凶戰危的「軍事行動」時,心頭上還是掛念著可能以趨利避害「不戰而勝」的實際狀況是一致的吧! \n(作者戰爭學院前兼任教授)

  • 不必放大台灣牌

    不必放大台灣牌

     本次兵棋推演著眼於在撲朔離迷的美國總統大選中探索出一些處於台美間可能的互動模式。也就是說,要試圖找出「美國的總統大選」與「台美中三角關係」的因果關係與緊密程度,以及從而導出上述因素對「台美關係」的形式與內涵的判斷。 \n 出題的管制組提出一些平常人意想不到,但現實上卻有可能出現的事件,並藉由參與推演者的即席反應,探索可能的反應之軌跡。過程中,參與者收穫最多,因為這種推演可令其反思一些平常被視為當然的思維與行為模式,從而獲對照的功效。 \n 這次主辦方因為很有經驗,又有很好的準備,操作起來相對順利。硬要檢討,只能舉出幾點來,供作討論。 \n 一、小組的分工:事前應要有角色分工,成員事前早點被告知或自行安排,會讓成員各自的準備或成員彼此關係較深入與熟稔。在時間短促的狀況下,多這道工夫,推演會比較順暢與紮實。 \n 二、這次兵推只設定國安、外交、軍事3個角色,卻沒有總統參選人或台灣最高的領導人,有點美中不足。由於台灣不管在美中台三角關係或美國大選上,皆處被動位置與態勢,在兵推過程,可預測性偏高,但相對地,美方比較複雜;美國追求連任的川普其個人策略與行事風格原來就比較特異,而川普「個人」與「政府」間的落差較高、也較不可測。台美兩組相較,兵推的美方對於想定的回應,比較沒有「川普味」。 \n 三、台灣議題與川普勝選的策略之關聯性。管制組擬狀況:「日本《夕刊富士》報導,美國總統川普可能突然訪台,做為十月驚奇,兵棋推演順勢把這個狀況給列入──「川普會否訪問台灣?」記得,當時台灣方有提到「需再查證消息來源的真實可能性」,但當下對話的時間很緊迫,場面有點凌亂,結果為了迎合「管制組」的想定,台美雙方被套在「川普總統會不會訪問台灣」的窠臼,而未觸及「代理人戰」的可能性,因此導向「川普還要為第2次辯論進行準備,要是訪問台灣,即使是最閃電的行程,都至少會耗掉4天時間,在選票評估上,獲益小而付出太大。」其實,川普如覺得打台灣牌有用,其訪台不一定要親為,可有特使代理。當然,美方主張,選舉中,國內議題才是較量的戰場;是有道理的。 \n 不管如何,台方組3人中安排2位是民進黨黨員,而美方組2位美國公民,這是很精心的安排。未來如有中共方參與,建議能找海外的中國公民來推演。這樣的安排多少可避開「台灣中心論」的思維盲點。這次推演,美方所表達的反應與處置作為雖然不夠「川普味」,但對於個人最大的收穫是:比較不會放大台灣牌在川普的選戰的位置與權重。就如在台灣大選的經驗所得,選舉終究是國內的。據此,在判斷川普的策略作為時不妨問,這樣的出手對於川普而言能集票嗎?(作者為健行科技大學企管系教授)

  • 美選十月驚奇兵推之三:顏建發》不必放大台灣牌

    美選十月驚奇兵推之三:顏建發》不必放大台灣牌

     本次兵棋推演著眼於在撲朔離迷的美國總統大選中探索出一些處於台美間可能的互動模式。也就是說,要試圖找出「美國的總統大選」與「台美中三角關係」的因果關係與緊密程度,以及從而導出上述因素對「台美關係」的形式與內涵的判斷。 \n 出題的管制組提出一些平常人意想不到,但現實上卻有可能出現的事件,並藉由參與推演者的即席反應,探索可能的反應之軌跡。過程中,參與者收穫最多,因為這種推演可令其反思一些平常被視為當然的思維與行為模式,從而獲對照的功效。 \n 這次主辦方因為很有經驗,又有很好的準備,操作起來相對順利。硬要檢討,只能舉出幾點來,供作討論。 \n 一、小組的分工:事前應該要有角色分工,或由管制組指派,或小組成員自行分工。成員事前早點被告知或自行安排,會讓成員各自的準備或成員彼此關係較深入與熟稔。在時間短促的狀況下,多這道工夫,推演會比較順暢與紮實。 \n 二、這次兵推只設定國安、外交、軍事三個角色,卻沒有總統參選人或台灣最高的領導人,有點美中不足。由於台灣不管在美中台三角關係或美國大選上,皆處被動位置與態勢,在兵推過程,可預測性偏高,但相對地,美方比較複雜;美國追求連任的川普其個人策略與行事風格原來就比較特異,而川普「個人」與「政府」間的落差較高、也較不可測。台美兩組相較,兵推的美方對於想定的回應,比較沒有「川普味」。 \n 三、台灣議題與川普勝選的策略之關聯性。管制組擬狀況:「日本《夕刊富士》報導,美國總統川普可能突然訪台,做為十月驚奇,兵棋推演順勢把這個狀況給列入─「川普會否訪問台灣?」記得,當時台灣方有提到「需再查證消息來源的真實可能性」,但當下對話的時間很緊迫,場面有點凌亂,結果為了迎合「管制組」的想定,台美雙方被套在「川普總統會不會訪問台灣」的窠臼,而未觸及「代理人戰」的可能性,因此導向「川普還要為第2次辯論進行準備,要是訪問台灣,即使是最閃電的行程,都至少會耗掉4天時間,在選票評估上,獲益小而付出太大。」其實,川普如覺得打台灣牌有用,其訪台不一定要親為,可有特使代理。當然,美方主張,選舉中,國內議題才是較量的戰場;是有道理的。 \n 不管如何,台方組3人中安排2位是民進黨黨員,而美方組2位美國公民,這是很精心的安排。未來如有中共方參與,建議能找海外的中國公民來推演。這樣的安排多少可避開「台灣中心論」的思維盲點。這次推演,美方所表達的反應與處置作為雖然不夠「川普味」,但對於個人最大的收穫是:比較不會放大台灣牌在川普的選戰的位置與權重。就如在台灣大選的經驗所得,選舉終究是國內的。據此,在判斷川普的策略作為時不妨問,這樣的出手對於川普而言能集票嗎?(作者為健行科技大學企管系教授)

  • 美選十月驚奇兵推之二:嚴震生》兵推結果:美台不可能復交

    美選十月驚奇兵推之二:嚴震生》兵推結果:美台不可能復交

    川普訪台及美台復交的想定 \n嚴震生 \n \n這次《中國時報》與中華戰略暨兵棋研究協會舉辦的兵棋推演,時間距離美國總統大選僅3周而已。由於這一段時間台灣海峽水域及台灣附近領空都不平靜,美中較勁的意味濃厚,而各種有關台灣可能成為美國大選重要議題的報導,也充斥傳媒市場,因此在這個時間點舉辦一場兵推,就可能出現的想定(scenario)做出回應,不僅是一項專業的操練,也有助於實際的政策回應和安全預備。 \n \n在舉辦這次兵棋推演之前,日本的八卦報《夕刊富士》驚爆美國白宮為了反制中國大陸對台灣的軍事施壓,考慮讓川普總統在選前閃電訪問台灣,並給予台北外交承認,我們也因此將此納入其中的想定。在個人長期對美國政治的研究中,認識到美國人在大選中最關心的大多是經濟議題,而外交議題絕對不是優先順序的前面項目,更何況是台灣。不過,在台灣的媒體和訪談中,經常自我膨脹,認為我們會是美國大選的一項重要議題,並且就此提問,讓我感到相當無奈。當日本的八卦報也來湊熱鬧、引起台灣媒體關注,成為這次兵棋推演的想定之一時,我想趁此機會說明,我們實在是想太多了。 \n \n有關川普訪問台灣的想定方面,如果龐佩歐國務卿在訪問日本、參加印太戰略四方的外長會議前後,都沒有來台灣訪問,我們怎麼可能會相信川普會在選前3周突然造訪台北?首先,川普目前選情落後,特別在關鍵的搖擺州都不看好,而之前又因得了新冠病毒無法參與政治活動近10天,影響了他最能夠爭取選票的造勢動員。在時間如此寶貴的情況下,10月22日他還要出席最後一場總統候選人電視辯論,怎麼可能有「美國時間」來台灣訪問,更何況來台北一趟除了要抽出至少3天外,還得有許多前置作業,絕對不是我們一些自由行的旅客心血來潮,隨手抓一兩件衣服,就可以到鄰近的日本遊玩能夠相比。 \n \n此外,若是川普真要來台灣,美國媒體難道不會對台灣新冠疫情的防治表現做深度的報導?台灣鄰近中國大陸的地理位置和兩岸人員往訪的頻繁,僅有535個案例,死亡7人。美國人口是台灣的14倍,若是按照台灣的數據,美國應當僅有不到7500染疫,而不是現在近802萬人染疫,死亡人數應當不到百人,而不是目前近22萬人。川普若是來台灣訪問,僅會暴露他防疫不力的壞表現,相信他沒有理由要來承受這個對比下的負面效應。 \n \n最後,亞裔人口占美國總比例不到6%,其中仇中反中者最多5%,而他們又集中在東西兩岸的加州與紐約兩個民主黨占絕對優勢的藍州,川普就算爭取到其中的一部分選票,也不可能改變選舉的結果。在許多選情緊繃的搖擺州,亞裔或是台僑不僅人數有限,也難判定他們的投票意向。目前美國亞裔有近7成是支持民主黨,不是川普的基本盤。如果目前川普的選戰策略是要爭取沒有大學教育的男性白人及郊區女性選民的支持,突然造訪台灣除了占據了他有限的寶貴時間外,很難獲得更多的選票挹注。 \n \n至於美台是否可能復交,這個時間來看更是天方夜譚。美國早在1955年就與大陸在瑞士日內瓦有接觸,並於1958年起成為固定的華沙會談。隨後1971年季辛吉秘訪北京、次年尼克森訪問中國與周恩來發表《上海公報》、兩國互設聯絡辦事處、到1979年雙方關係正常化,前後時間達1/4個世紀。美國若要和中華民國復交,或許不需要20多年的談判,但是它該如何處理與中華人民共和國的關係,難道僅是川普一個人可以決定的嗎?我們當然可以不切實際地做這個想定,但也要務實地看待可能發生的機率。 \n \n除了川普訪台與美台復交這兩個來自日本八卦媒體的想定外,其他主辦單位所提出想定發生的可能性都很高,參與者腦力激盪後的討論,絕對值得政府國安相關官員參考借鏡。 \n(作者為政治大學政治系兼任教授)

  • 中時兵推「美大選十月驚奇」:若美艦在高雄外海故障

    中時兵推「美大選十月驚奇」:若美艦在高雄外海故障

    編按: 旺旺中時媒體集團自2016年起與中華戰略學會合作,在政治經濟局勢的關鍵時刻進行政治軍事兵棋推演,請到各界重要的專家,包括曾經擔任政府幕僚,或是熟知國防外交事務的學家,來扮演政府高層的可能決策,以及遇到特殊狀況時的應變邏輯,值得各界參考。 \n \n2020年10月14舉行第10次政經兵推,以「美選十月驚奇」為題目,想定在10月份可能出現的不尋常情勢,台灣會如何應變?美國會如何回應?大陸又有何種反應? \n \n此次兵推的主持人-中華戰略學會理事長黃介正教授表示,這次的兵推與以往稍有不同,目前是公認的台灣與美國關係最好時期,因此兵推的重點就在台灣與美國面對特殊狀況的互動,台灣與美國關係上升是否有個頂蓋?兩邊是否有價值觀落差的地方?因此有2個「藍方」,分別是代表美國立場的「藍A」,由國際情勢專家方恩格(Ross Feingold)、前美國國防部官員胡振東(Tony Hu),以及政治大學政治系教授嚴震生為代表;台灣立場的「藍B」,則是由-國防大學戰爭學院 洪榮一教授、健行科技大學顏建發教授,以及兩岸政策學會張百達秘書長來擔任。 \n \n假想狀況1:共軍登陸艦艇在舟山群島附沿海集結,陸上部隊也開始移動,然而並未對外宣布原因。美國總統川普選情在染疫後轉趨不利,必須持續加強選舉活動力度。日本航空自隊偵照機對東海上的共軍動態進行偵照,但被共軍戰機攔截並壓迫其轉向。立法院提出「應推動中華民國與美國復交」,因民進黨未反對而形成一致通過。大陸國台辦發言人則重申既定立場,呼籲相關人士明辨是非「不要做出損害中華民族根本和兩岸關係和平穩定之事」。 \n(又因為昨天傳出日本《夕刊富士》報導,美國總統川普可能突然訪台,做為十月驚奇,本次兵棋推演順勢把這個狀況給列入:川普會否訪問台灣?) \n \n扮演中華民國官方立場的「藍B組」,順著這樣一連串的局勢,向美方「藍A組」提出各種自己的看法以及要求「雖然仍不知大陸軍事動向的目的,但我們希望美國能對台灣做出更有效的安全承諾,我們期待成為美國印太戰略的重要角色,也就是參與軍事同盟;我們希望知道,川普總統是否會訪問台灣?」 \n \n美方「藍A組」則回應「美國在國際戰略有自己的考量,我們會持續售予台灣合適的武器裝備,也請台灣相信,美國在西太平洋保持戰略模糊,對台灣最有利。川普總統不會訪問台灣,因為美國大選的主要調性仍然是美國內部議題為主導,包括美國疫情問題、經濟問題,甚至大法官在國會的辯論都更為重要,再加上川普還要為第2次辯論進行準備,要是訪問台灣,即使是最閃電的行程,都至少會耗掉4天時間,在選票評估上,獲益小而付出太大。」 \n \n假想狀況2 :美艦馬斯廷號(USS Mustin,DDG-89)於南海偵巡後欲北駛返回途中,於呂宋島東北海域主機故障,僅能以單俥動力維持緩速行駛,然冷鋒可能南下海象將轉趨不良。美國在臺協會派員協請臺北外交部同意美艦駛往高雄外海停泊暫時避風,並安排後續拖救作業。不料此事馬上遭致媒體揭露,引發北京立即嚴重關注,表示此為嚴重破壞雙方關係舉動。 \n10 月 24 日共機於海峽南部迫近美艦意圖不明,此時美艦船位接近我防空識別區南緣,國軍立即派機前往攔截,雙方空中對峙,險些開火衝突。 \n \n「藍B組」立即對美方「藍A組」表示「我方相當願意支援美國軍艦的修復,以及人員的休息,甚至醫療照顧,已派出拖船、修理艦前往協助,左營軍港也挪好碼頭空位。」 \n \n美方「藍A組」回應「相當感謝中華民國方面的協助,我們會需要用到,如有必要也完成空域協調,美方或許會派出運輸機前往台灣。但我們也強調此事件為單純的軍艦救援,如同2015年F/A-18C戰機降落台南機場,以及2011年 KC-135降落松山機場,都屬救援事件,與軍事同盟無涉,望台灣的政界人物,以及社會大眾不要過度引申。 」 \n然而怕什麼就來什麼,著名的台南國會議員當天在政論節目大談台美軍事同盟已經建立,左營軍港外出現歡迎美艦抵達的群眾,甚至有旅遊公司打出「乘直升機去看美國軍艦」、「乘海釣魚去看美國軍艦」的行程。隔天,中國大陸中共政治治常委在官媒上動批台灣與美國故意搞祖國分裂動作,並重申「要是美國軍艦進入高雄港,就是開戰訊號」 \n \n台方「藍B組」表示「我們軍方做好所有準備,強調這是人道救援行動,並且面對中共的不尋常軍事動態,我們會有所準備。」「禁止旅行團出發,飛航請求不會准許、海釣船不會通過,要是以不同的名目去看軍艦,事後會開罰。」 \n \n美方「藍A組」表示「希望中國大陸方面勿過度引申,同時美國希望台灣方面對此事不要過做出令局面更緊張的動作」、「如果大陸堅持這是開戰的訊號,美國可能會召見大陸駐美大使溝通,並強調大陸也進入藍水海軍時代,應該知道軍艦在海上難免出現意外事故」要是事故出現在近中國大陸一側,那就會選擇香港或上海做為修理站。」 \n \n結語: \n \n這次兵推所設想的情況,雖然看似極端,但是不少事例都是有過往曾經發生,以及媒體曾經猜想,還有台灣的常見反應等等,因此「並非不可能」。孫子兵法曰:「多算勝,少算不勝,而況無算乎」,設想的愈多,想的極端,在面臨變局時也較有準備。 \n \n在假想狀況1時,即使台美關係良好,但是美國仍然不會同意台灣直接加入美國為首的軍事演習,仍舊保持戰略模糊。這有幾個考量,首先美國通常會保持較大的戰略彈性,也就是說的「戰略模糊」,這對中華民國來說當然感到不踏實,但是必須知道,美國必然以美國利益為首要考量,戰略模糊意味著美國有更多的外交政策選項,所以美國不會讓自己變得無棋可走。即使「藍B」組多次要求美國給予明確答案,「藍A」也沒有提出具體保證。 \n \n這一點在最近的台美實際互動也得到印證,比如美國國務次卿訪問台灣,就顯得相當低調。並且外交部長吳釗燮在受訪時也說不推動美台恢復邦交,不求美國一定出兵幫助台灣,這些說法必然是有美國的壓力存在。 \n \n在假想狀況2時,提到美國軍艦在高雄外海故障,這事並非不會發生,美國海軍在近期就發生過安提坦號在西太平洋失火,以及海岸巡防隊「魏許號」在接近日本海域時失火。在兵推中,「藍A」還援引88風災時,美國更多的軍艦、軍用直升機人員來台灣協助救災。然而,在過往幾次美軍來到台灣的事件,都因為兩岸關係相對良好,因此沒有引起對岸的過度聯想。但如果類似情況在兩岸關係不佳,美陸關係緊張時發生,確實有可能變得敵意上升。幾位學者認為,即使台灣想要在此事件獲取更多美國對台灣安全的實質提供,但是美國會踏著底線,一來要台灣少說兩句,二來是要大陸勿輕舉妄動,採用召見大使,已是相當明確的訊號。 \n \n至於要是真有中共中央委員發表強烈措詞,不見得就是中共最終決定,往往是中共大內宣的一種方式,比如環球時報總編胡錫進,或是解放軍少將金一南都經常扮演鷹派的角色, 大陸對內經常需要這樣的強烈措詞做為情緒出口。 \n \n學者對此次兵推的感想與心得,將會陸續發表在中時新聞網。

  • 盧秀燕主持支援軍事作戰、戰災搶救 兵棋推演

    盧秀燕主持支援軍事作戰、戰災搶救 兵棋推演

    近來大陸頻繁軍演,造成台海局勢升高緊張,台中市長盧秀燕18日主持動員、戰綜、災防三會報定期會議,以「支援軍事作戰」及「戰災搶救」為主題,透過會議了解及驗證台中市既有的動員、民防、緊急醫療、災害防救等應變機制與能力。 \n \n 此次會議兵棋推演以「支援軍事作戰」及「戰災搶救」為主題,除市府相關局處外,結合內政部警政署台中港務警察總隊、海洋委員會海巡署中部分署第三岸巡隊、交通部公路總局第二區養護工程處台中工務段、交通部公路總局台中區監理所、台灣自來水公司第四區管理處、台電台中區營業處 \n、台灣中油油品行銷事業部台中營業處及台灣港務公司台中港務分公司等單位共同推演,透過推演做好萬全準備。 \n \n 盧秀燕表示,今年因為新冠肺炎疫情,政府或是民間大部分的會議幾乎都取消,所幸天佑台灣,防疫有成,動員、戰綜、災防三會報定期會議今日舉行,台灣公私合力把包括政府部門、民間、民眾全力的配合,相對的台灣現在疫情比較緩和而且穩定。 \n \n 她說,從疫情考驗重要就是要告訴我們,平常一定要有所準備,不管是有關於全民防衛,不管是戰力綜合協調,國家有時候會碰到情勢緊張的時候,大家的分工協調事先經演練 \n,或災害防救天災地變,二十年前台中就發生過九二一大地震,遇到災害時如何防救?從疫情到災害防救,動員如何因應? \n \n 盧秀燕感謝國軍、警消、公民營單位及市府團隊在防疫、救災及動員準備工作上的努力辛勤付出,感謝行政院動員會報副主任江弘達、行政院災害防救辦公室副主任王怡文、台閩戰綜會報林浩平上校、中區戰綜會報馬家龍少將等上級長官,顯示無論是中央或地方同樣重視動員及災防工作。 \n \n 盧秀燕強調,大家一定要居安思危,並以「料敵從寬、禦敵從嚴、超前部署、隨時防災」的精神與態度,落實平時整備工作,強化與國軍部隊、民間單位合作,達到防患未然及全民防衛動員的目標,共同守護家園。

  • 發布電光捷報 漢光兵推啟動

    發布電光捷報 漢光兵推啟動

     昨是漢光36號電腦兵棋推演首日,據透露,主要針對應急作戰階段平戰轉換、戰力防護等議題探討,各戰略單位均針對攻擊軍行動,併用積極與消極手段,確保戰力完整,經與會人員共同研討所獲結論對防衛作戰具重大參考價值,接續本周推演將循此模式,探討重大議題,快速提升防衛戰力。 \n 漢光演習兵推一連5天4夜不間斷,昨天清晨6時,國防部發布「電光捷報」後,參演部隊即進駐國防部旁的「聯演中心」武藝館展開推演。動員的10大戰略單位,包括金門、馬祖、澎湖、花東防衛指揮部與6、10、8軍團、空軍作戰指揮部、海軍62、63特遣隊的指揮中心等。 \n 今年漢光兵推採研討式兵推,磨練指揮官的作戰決策能力,以及參謀指參作業熟悉度;並以2020年為狀況想定時間,納入近月敵情威脅,研析敵可能犯台行動與我因應方案。 \n 民進黨立委鄭運鵬昨在立院表示,美國在台協會(AIT)派員觀摩漢光演習,代表AIT、美國政府以及國務院的對台系統都動起來,雖然是電腦演習,但AIT對與我國協同作戰上,互相有更深了解,對台灣是好事。

  • 影》台忙兵推 陸今海上發射長征火箭 飛越台灣上空

    影》台忙兵推 陸今海上發射長征火箭 飛越台灣上空

    就在台灣漢光演習兵棋推演登場,模擬反制共軍犯台或奪島之際,中國大陸「CHINA航天」微博14日宣布,15日上午將在黃海海域,第2次海上發射長征11號 HY2運載火箭,以「1箭9星」方式,發射「吉林一號」高分03系列9顆衛星。 \n此外,文末強調,火箭將從台灣上空飛越,最後還附上了偷笑的表情符號。而最新消息指出,長征11號固體運載火箭已於9月15日9時23分順利升空,將「吉林一號」高分03-1組衛星送入535公里的太陽同步軌道。而這是長征11號的首次海上商業化應用發射,進一步驗證了海上發射的可靠性,未來海射將成常態化。 \n從「CHINA航天」微博張貼的長征火箭發射航跡圖來看,火箭從黃海發射後,整流罩和第一節火箭等會墜落東海海域。而火箭會持續向南飛行,並從北而南,穿越台灣本島上空,再飛往南海上空。專家指出,以一箭多星方式發射火箭,顯示中方擁有載運多彈頭洲際彈道飛彈的能力。 \n目前長征11研製團隊正就海上發射方式,研製更大噸位的系列固體運載火箭,未來將覆蓋1-5噸的太陽同步軌道發射能力。屆時中方將擁有陸海通用的固體運載火箭系列,以滿足不同衛星使用者的發射需求。他們預計,將從2021年開赴低緯度地區,實施低傾角海上發射任務。 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

  • 漢光兵推登場 因應共軍轉向犯台或奪島

    漢光兵推登場 因應共軍轉向犯台或奪島

     國防部今起進行漢光演習兵棋推演,一連5天4夜不間斷,本周堪稱是國軍戰備周。據透露,今天清晨6時,國防部發布「電光捷報」後,參演部隊將進駐台北大直開始兵推。今年漢光電腦兵推首度結合戰備月,主要是因應大陸軍演恫嚇,以此提升戰力,遂行防衛作戰。美國在台協會(AIT)將依慣例派員觀摩這次兵推。 \n 應對新威脅 參演指揮官研討攻防 \n 據指出,這次漢光電腦兵推以2020年為狀況想定時間,納入近期敵情威脅,例如大陸於本月9、10日連續2天在我方西南空域的海空演訓等,研析敵方可能犯台行動與我因應方案,以檢視未來整體作戰計畫,策進未來建軍備戰的方向。 \n 據透露,今年參演階層均為負責作戰區防衛作戰的軍團級指揮官,不再是傳統的紅藍軍對抗,而採研討式兵推,訓練指揮官的作戰決策能力,以及參謀指參作業熟悉度,在5天4夜的密集討論中,研擬因應共軍動態的方案,包括當前共軍機艦針對性的演訓,以及共軍演訓兵力突然轉為犯台或奪島,均會在這次兵推研討中進行攻防。 \n 軍方官員指出,以往兵推是聯二情報次長室輸入敵軍參數,聯三作戰次長室下達作戰指示,參演指揮官在限定的框架中推演;今年則是由參演指揮官決定作戰方案,隨即運用聯合戰區層級模擬系統(JTLS),因應敵情威脅的改變,納入近期新增威脅,適時整合、研擬對策,所產生新行動方案做為修訂「固安計畫」的參考依據。 \n 受疫情影響 美軍觀摩團首度缺席 \n 往年美軍觀摩團均由退役上將帶隊來台,團員有現役、退役軍官及文官。今年因新冠肺炎疫情之故,美軍觀摩團來台需先隔離14天,實務上不可行,因此,台美首度取消觀摩團。不過,美國在台協會(AIT)將派員觀摩這次兵推。 \n 另雖然是電腦兵推,據指出,國防部也決定三軍部隊這周實施第3季戰備月演練,配合兵推與漢光操演戰備,期間將進行「聯翔操演」,模擬敵機臨空,各作戰區將要進行聯合防空演習,以及防護作戰操演。軍方官員說,所有部隊官兵這周停止休假和外宿,進行戰備操演,休假要將官批准。國軍戰備月,1季辦1次,這次與漢光兵推結合,主要是因應當前大陸軍演升溫情勢。 \n 歷次漢光演習都是先電腦兵推再實兵演訓,因受疫情影響,今年漢光演習先實兵,後兵推。漢光36號實兵操演已在7月13日至17日舉行完畢。實兵驗證的科目如聯合兵種營戰力,也將納入兵推。

  • 共機頻擾台 美軍17年來首次不來台觀摩漢光兵推 張競點出關鍵

    共機頻擾台 美軍17年來首次不來台觀摩漢光兵推 張競點出關鍵

    解放軍機艦頻繁擾台,國軍漢光36號電腦兵棋推演將在14日至18日一連5天不斷電舉行,這次美軍觀摩團因疫情影響將不會來台,據了解,今年採研討式兵推,不再是傳統的紅藍軍對抗,打到輸贏為止。不過,美國在台協會(AIT)極可能派員參加這次兵推。對此,中華戰略學會研究員張競也說出看法。 \n \n針對共軍頻頻順勢飛進我國防空識別區,張競接受中天新聞《HOT新聞開箱》訪問時提到,相信台海攻防要付出非常努力認真代價,三軍共同努力下,應給予肯定,但必須提醒防空識別區我們並沒有排除其他人使用該空域權力,當然要採取適當反應,但在國際法是屬於國際空域,因此要採取適當手段去攔截查證,不能讓對方入了無人之境,但是整個過程必須遵守各項作戰規定,不能率先攻擊,希望能穩定兩岸情勢,不然容易擦槍走火。 \n \n至於,主持人詢問今年國軍漢光36號電腦兵棋推演有個觀察重點,也就是美國觀摩團17年來首度沒來台參與軍演,據說AIT可能派人來,這代表什麼意涵?張競分析,「我要特別提出一點,我在軍中服務的階段,所有這些資訊是屬於未解密,我退伍10年也不知道到目前為止這些資訊是否解密,但是必須要向大家建議所有跟國外軍事有關的都是非常機密,越少說其實對於國家安全越有助益,也不要瞎猜換猜。」 \n \n張競直言,「所以我建議媒體直接向國防部查證,國防部答案就是社會大眾應該要知道答案,至於退伍人員隨便亂說話,原來不應該解密的,隨便在媒體上講,是對不起國家,因為我不知道這些東西該不該講,賣一個關子,建議大家去向軍方發言人史舜文將軍打聽。」 \n

  • 漢光5天電腦兵推 防共軍奪島

    漢光5天電腦兵推 防共軍奪島

     解放軍機艦頻繁擾台,國軍漢光36號電腦兵棋推演將在14日至18日一連5天不斷電舉行,因受疫情影響,這次美軍觀摩團不會來台參與。據了解,今年採研討式兵推,不再是傳統的紅藍軍對抗,打到輸贏為止。 \n 預料,當前共軍機艦針對性的演訓,以及共軍演訓兵力突然轉為犯台或奪島的攻防,均可能在這次兵推研討中進行攻防。 \n 歷次漢光演習都是先電腦兵推再實兵演訓,因受疫情影響,今年漢光演習是先實兵,再兵推,漢光36號實兵操演已在7月13日至17日舉行完畢。實兵驗證的科目如聯合兵種營戰力,也將納入兵推。 \n 美觀摩團今年缺席 \n 至於美軍參訪團因疫情無法參加,是近年首例。據了解,美軍參與漢光兵推角色,過去是顧問團,但因解放軍軍力快速成長,美軍自韓戰後就不曾與共軍交手,因此,這幾年很重視我漢光電腦兵推,並從攻防過程掌握解放軍的用兵思想與戰術,所以美軍來台參與漢光演習的性質,已從顧問團轉變為觀摩團。 \n 據指出,這些參與電腦兵推美軍現役軍官,有些不但不發言,還猛抄筆記,非常關注假想敵共軍的戰術作為。 \n 近年漢光美軍觀摩團都是由退役上將帶隊,團員有美軍現役與退役軍官以及文官。今年因疫情之故,美軍觀摩團如來台,需先隔離14天,在實務上不可行,因此台美議定取消。不過,美國在台協會(AIT)極可能派員參加這次兵推。 \n 採研討式攻防演練 \n 至於今年漢光改為研討式兵推,主要是讓軍方將領做角色扮演進行攻防,最後還會討論,目的是為未來可能面對的危機情境,找出答案與因應。 \n 例如共機越海峽中線的下一步,我該如何因應,美陸在西南空域較勁,共機順勢飛進我防空識別區恐常態化,我又該如何面對。據了解,今年國防安全研究院做的政經兵推,主題為「灰色衝突」,即採研討式兵推。

  • 基隆核安第26號演習兵棋推演 以核子事故為題 模擬情境逼真!

    基隆核安第26號演習兵棋推演 以核子事故為題 模擬情境逼真!

    基隆市中山區、安樂區及七堵區等3區12里,位於核能二廠緊急應變計畫區內,基隆市政府今年度配合行政院原子能委員會辦理109年核安第26號演習,以重大天然災害併同核子事故為演習主情境想定,規劃演習情境與項目,以驗證基隆市於核子事故發生時之應變能力,強化民眾、學校師生及志工團體知能。 \n \n市府指出,今年的核安演習,分為兵棋推演及實兵演練兩個部分辦理,演習兵棋推演由林永發副市長擔任主持人、消防局陳龍輝局長擔任指揮官,民政處等12個本府相關局處、台電公司等4個事業單位及基隆市後備指揮部等共51人,於6日在基隆市災害應變中心一同參加推演,中央災害應變中心假定北海岸發生地震,引起道路中斷、斷電及核能二廠核子事故等狀況,演習的重點秉持超前部署、分區分時疏散策略,強調旅(遊)客勸離、關閉觀光遊憩地區、學生及弱勢族群疏散、環境輻射監測等面向。 \n \n因應新冠肺炎(COVID-19)疫情,今年度特別加入防疫相關議題,也將散布假訊息、因大屯火山群餘震不斷須另擇避難收容處所等相關議題列入重點處置事項,即時發布新聞澄清、針對違法民眾因應作為、備援避難收容處所選定及防疫作為。 \n \n為提高推演擬真性,於推演期間,由中央主管機關隨機擇定情境發布無預警狀況,並限時回傳核子事故中央災害應變中心前進協調所工作平台,以檢視基隆市緊急應變處置機制,推演過程順遂圓滿。

  • 大變局2020兵推後記:張競》世事無常多變 想定戰題有窮

    大變局2020兵推後記:張競》世事無常多變 想定戰題有窮

    7月14日受邀參與「2020大變局」兵棋推演,該項推演係由中時與主持人黃介正教授共同議定推演主軸,以及各個推演動次研討基調,再責由本人負責撰寫想定戰題,設計徵候誘導推演;現謹就相關要點說明如後。 \n \n首先依據推演客觀環境所具備多個國際社會行為主體,分別設定為戰題發展矩陣橫軸,分別列出台北、北京、華盛頓以及其他次要性行為主體;再依據各個徵候面向,設定為戰題發展矩陣縱軸。 \n \n針對前述縱軸,其中先初步區分為政治、經濟與軍事等基本面向;然後依據當前重大議題向下細分為台海周邊軍情動態、南海情勢、兩岸經濟協議、美國選情、美國涉台立法、香港社會狀況、南亞邊境衝突、區域貿易協議以及全球疫情等不同狀況與徵候設計要點。 \n \n當完成前述戰題發展矩陣架構後,再回頭檢視兵棋六大推演主軸與各推演動次基調,是否已順利納入矩陣。當確認無誤後,就開始將所希望推演驗證之重點,轉換成能夠由國際社會行為主體各項施政作為,所能顯現之推演狀況徵候;再考量此等徵候係由國際行為主體直接呈現,抑或是透過諸如媒體報導等間接管道,製作出推演狀況,讓推演者接受狀況誘導進行各項推演動次。 \n \n原則上結構性基本態勢,將列為推演一般狀況,並在三個推演動次中,依據推演者研討狀況,臨時插入偶發性事件,作為特別狀況。本次推演各個動次所發佈之特別狀況,包括推演前日美國國務卿蓬佩奧所發表南海立場聲明,台灣東南空域空中軍事動態及意外事件,再加上大陸完成研發新冠疫苗獲得認證,分別考驗推演者如何因應偶發狀況,並安排處理該狀況之優先順序。 \n \n世事無常多變,想定戰題有窮,所有戰題都是透過描述狀況來誘導推演,但推演者如何認知與詮釋狀況,其實充滿變數。有時戰題所設定狀況是存心要讓推演者採取強勢反應,但推演者卻可能充分發揮戰略定力,本事緩則圓方針,決定避免躁進盲動,此中取捨原因往往就是推演後檢討重點,更能歸結出理性決策。 \n \n當然戰題亦會刻意將多種狀況綜合表述,此因現實世界各項資訊向來都是錯綜複雜同時呈現,如何去蕪存菁,辨識出何者為當務之急,必須立刻有所作為,何事能夠暫予擱置,耐心等待更完整資訊浮現,其實亦在考驗推演者判斷能力。 \n \n但是從推演者此等反應中,更讓主導推演者得以觀察出,表象上或許是山雨欲來,但卻未見得必須急著收攤,能否看得出雷聲大雨點小之真相,究竟是靠機運、膽氣還是判斷,就是推演後檢討深究要項。 \n \n觀察兵棋推演,低段者只問推演結論,稍具水準者會理解推演者思考過程,但真正高手會默默研讀想定戰題內容。舞台演出、幕後排演過程與主導演出劇本,哪個是熱鬧,而哪個又是門道,不是很清楚嗎?(系列完)(作者為中華戰略學會研究員) \n

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