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以下是含有出售F-16C的搜尋結果,共60

  • 軍情專家:F16V遲來 升級F16出現「戰機缺口」

    軍情專家:F16V遲來 升級F16出現「戰機缺口」

    空軍現役142架F-16戰機性能提升為F-16V案正加班進行構改,預計2023年全部完成,但F16V新機尚未交貨,因此形成超過2成以上的「戰機缺口」。台海軍情專家梅復興分析稱,反映當年美台商會協助我方向美方爭取F-16C/D時的說帖無可反駁,如今F-16V軍售案確立,確實是多方人士奔走協助遊說的成果。 \n \n國防部表示,依照原先規畫,全案進度略有落後,但漢翔說會追上,可在預訂時程內達成。熟悉美台軍售的台海軍情專家梅復興表示,上述狀況完全坐實了美台商會2011/2012年為幫助台灣向美方爭取出售F-16C/D戰機所準備的說帖中,他參與諮詢時提出的主要論述基礎之一。那就是,F-16V性能提升案的施工高峰期間,因為有好幾年勢必會有相當數量的F-16 Block 20戰機進廠導致戰備機隊兵力明顯受到削減、形成「戰機缺口」(fighter gap),故需要額外戰機填補。 \n \n梅復興說,根據國防部長嚴德發在立法院舉出的數據,目前F-16有41架進廠,目前僅完成9架,表示有32架下戰備線,這相當於F-16機隊有22.5%無法執行飛行任務。倘若摒除在美國路克基地執行訓練的十餘架,只考慮在台灣的F-16,那暫時無效的F-16兵力更達四分之一!這等於空軍全部第一線戰機總數的十分之一停擺,或從另一個角度來看,相當於所有戰機的妥善率都再削降10%!而這尚未考慮各機種任務分擔與妥善率不同的加權,譬如說,假如F-16平時的平均妥善率較高或任務負擔較重,那對實際戰力在量與質上的影響還可能會更大。 \n \n他指出,由於當年撰寫說貼完全根據非機密的公開資料,無論是戰機妥善率,鳳展案的施工期程等均只能概估,所以推判出的「戰機缺口」與如今的實際數量難免有所出入。但這個Fighter Gap的論述還是相當據說服力的,歐巴馬政府當年就無法駁斥,最後國務院只好迫使五角大廈負責台灣事務的主管以「中共飛彈可癱瘓台灣機場跑道,傳統戰機無法起降,故而無用」為理由向國會含糊搪塞。這個藉口其實非常可笑,因為美國國防部每年提出的中共軍力報告裡,韓、日、沖繩等地的空軍基地也都籠罩在共軍飛彈的涵蓋內,那為何其他盟邦各國的戰機,甚至美軍自己的戰機,就都不受跑道癱瘓威脅的影響而形同廢鐵了呢?? \n \n梅復興說,當年友我美方人士奔走協助遊說美國政府售台新戰機,投注了極多心血,也煞費了諸多苦心,並且預示了許多後來可能發生的情況。七八年轉眼間過去了,美中戰略競爭的演化也終致川普政府批准出售F-16C/D Block 70戰機給我國。如今回首來時,不啻美好的仗已然打過之傲。 \n

  • 摩洛哥將購買25架F-16V

    摩洛哥將購買25架F-16V

    美國國務院已批准向摩洛哥出售25架F-16C/D Block 72戰鬥機,這筆合約總價37.78億美元。所謂Block 72,也就是F-16V。 \n防衛部落格(defence-blog)報導,美國國防安全合作局(DSCA)的一份聲明中表示,摩洛哥政府所要求購買的F-16戰機,安裝的是普惠F100-229發動機、APG-83主動相陣(AESA) 雷達,另外還有這正是俗稱「蝰蛇」的F-16V,除此之外,還會選配AN/AAQ-33狙擊筴艙、AN/ALQ-211/-213 EW電戰系統、DB-110先進偵察艙,可使F-16具備精準攻擊、電子作戰、遠距偵察等多重任務。 \n當然作戰武器也不可少,摩洛哥也申購AIM-120C-7先進中程空對空導彈,還有相關零備件和其他支援設備。 \n摩洛哥空軍先前就有23架F-16戰機(Block 52),所以新購入就沒有適應的問題,同時原本的戰機也會進行蝰蛇提升計畫,估計費用是9.852億美元。 \n

  • 新版F-16太貴 巴基斯坦改買中古二手貨

    新版F-16太貴 巴基斯坦改買中古二手貨

    巴基斯坦外交部第一副部長阿濟茲.喬杜里( Aizaz Chaudhry)今天在伊斯蘭堡舉行的記者會上表示,巴基斯坦「放棄購美國8架F-16戰機」,轉而從約旦購買。 \n \n原先美國同意出售8架新式F-16C/D(Block52型),並且以原價三分之一的優惠價提供給巴基斯坦,不料由於美國的重量級國會議員反對這個優惠案,要求巴基斯坦只能以原價購買,使得此軍購案擱置。 \n \n俄羅斯衛星網報導,喬杜里在記者會上就此事說明,他說:「巴基斯坦國會中的國防和外交政委員會,決定不再向美國購買8架戰機,轉向約旦購買,將從約旦公告的15架待售F-16戰機中從優選取。」 \n \n約旦於今年四月,在該國的空軍網站上公布將有15架F-16A/B MLU 戰機待售,這批戰機的飛行時間為4600至6000小時。巴基斯坦空軍曾經在2014年以「超低價格」從約旦購買了13架F-16戰機。 \n \n外交高層顧問薩爾塔.阿齊茲( Sartaj Aziz)說:「這個決定是正確的,一但軍購的條件影響國家利益,那我們就不要接受,這是選擇的問題。」 \n \n巴基斯坦與美國的軍事聯盟一直都是時好時壞,由於該地區戰略地位重要,因此美國常常以軍購和軍事合作來拉攏巴基斯坦。但是巴基斯坦又時常提供激進武裝勢力庇護空間,911恐怖攻擊的主謀奧薩瑪.賓拉登就是藏匿於該國境內。因此美國經常片面中止對巴基斯坦的軍購。早就1996年,美國就扣留過原先預定賣給巴基斯坦的F-16A(Block15型),此次的軍購破局,只是歷史再一次重演而已。 \n \n \n

  • 巴基斯坦對美F-16採購案即將破局

    巴基斯坦對美F-16採購案即將破局

    美國在二月時批准了向巴基斯坦出售8架新式F-16C(block52型)戰機的合約,已接近破局。 \n \n原先美國因為反恐目的,同意巴基斯坦僅需付2.7億美元即可買到架F-16,其他價差由美方自行負責。但美國國務院4月改變態度,取消這個優惠,使得巴基斯坦必須自行支付超過7億美元,但巴國無法同意,因此合約可能會失效。 \n \n \n雖然巴基斯坦仍在做最後的努力,駐美國大使賈利勒•阿巴斯•吉拉尼(Jalil Abbas Jilani)仍在積極爭取這批戰機,他仍強調:「合約的最終期限還並沒有到。」但要是巴國最終無法付出餘款,那麼破局已經注定。 \n \n巴基斯坦外交顧問薩爾塔基•阿濟茲表示,如果美國執意修改合約,巴國政府已經準備其他備案。包括轉向購買俄羅斯的Su-35,或是向中國大陸購買殲10或是 參與殲20的研發計畫。 \n \n不過巴基斯坦是F-16的長期使用國,即使這8架F-16C買不到,仍有機會升級現有的F-16機隊。土耳其正向巴基斯坦洽談升級事宜,土耳其是近東地區的F-16授權生產國,擁有F-16的製造生產線,可以在美國同意的情況下,為巴基斯坦的F-16升級到block52型的水準,但是巴基斯坦希望在自己國家裡升級,而不是由土耳其來代工。 \n \n

  • 北京畫紅線 台隱形戰機夢難圓

    北京畫紅線 台隱形戰機夢難圓

    華府消息人士說,由於美國海軍陸戰隊汰舊換新,開始以F-35B隱形戰機,來取代現役的AV-8獵鷹式攻擊機,因此可能將原機翻新,賣給台灣。 \n《防務新聞》(Defense News)指出,美國將透過五角大廈的「多餘國防物資」(Excess Defense Articles,簡稱EDA)計畫,來進行這項軍售提案。 \n根據中國奪島推演,萬一兩岸發生戰事,中共會在最初幾小時內,發射逾千枚短程彈道導彈,以摧毀台灣的空軍基地。而台灣亟需能垂直/短場起降,並可藏在山區的戰機,好維持空戰能力。美方認為,AV-8正符合了這些需求。 \n不過,一名美國國防工業分析家指出,這構想雖然很好,只可惜美國海軍陸戰隊的AV-8太老舊,除非花錢,而且很可能是砸下重金,大舉翻新結構,並更新航空電子系統,否則也發揮不了太大的作用。 \n當然,台灣空軍對AV-8興趣不大,而一心想採購的,其實是F-35B垂直/短場起降型戰機。 \n台灣國防部發言人辦公室說,空軍要的是具有最高作戰優勢,並具備隱形、超音速、垂直/短場起降、超視距、超音速等性能的先進戰機。辦公室並指出,儘管以往AV-8曾被列入考慮,但如今「這種飛機已經過時,它的性能不敷未來作戰所需」。 \n而除了垂直/短場起降外,AV-8只有次音速,也無法進行空中格鬥,一名台灣空軍將領向《防務新聞》透露:「由於性能有限,加上翻新成本,還有後勤支援問題,因此台灣空軍不會選擇AV-8。」 \n雖然空軍一頭熱,想採購更複雜、更機密的隱形戰機,但一名台灣國防部消息人士表示,令人無法理解的是,美國政府連F-16C/D戰機都不肯賣了,又怎麼會肯賣像F-35這樣的戰機。 \n根據《防務新聞》取得的副本顯示,台灣2002年曾向美國提出意向書,希望五角大廈能簡報有關F-35B戰機的價格,以及可能提供的數量等資訊。這份由駐美國台北經濟文化代表處提出的意向書顯示,台灣很早就對F-35B的垂直/短場起降性能感興趣。 \n而當時參與的一名美國前空軍官員說,後來五角大廈為台灣提供了F-35戰機的簡報,雖然台灣官員似乎留下深刻的印象,但事情並沒有進一步發展。 \n北京官員曾說,美軍售台灣新型F-16戰機將觸及「紅線」。而一名美國政府消息人士指出,華府未答應出售F-16C/D戰機給台灣,已傳遞出很明確的訊息,那就是:「既然他們得不到新型F-16戰機,就得不到F-35。」 \n

  • 應對中美 金溥聰:台採模糊策略

    應對中美 金溥聰:台採模糊策略

     駐美代表金溥聰,近日接受法新社專訪時表示,台灣必需在大陸和美國之前,創造「戰略模糊」空間,而堅持中華民國是對台灣最好的保護。 \n 金溥聰受訪的內容於法國當地時間3日刊出。他指出,「台灣需要美國的強力支持,因為美國是重要的盟邦;但也須審慎處理和中國大陸的關係,因為現在大陸是台灣最大的貿易夥伴。」 \n 他同時認為,面對大陸,台灣主張九二共識和一中各表,「我們有的是在策略上模糊的空間,堅持中華民國是我們最佳的防護罩。」 \n 台灣仍須防禦能力自保 \n 談到台美關係,金溥聰則說,在前總統陳水扁執政時期「受到損害」,他的任務是嘗試以「低調」、「務實」的方式,重建華府對台灣的信心。 \n 除此,金溥聰也透露,馬英九總統希望獲得先進的美國武器,畢竟大陸並未放棄對台武力威脅,「台灣方面仍須具備非常強大的防禦能力來自保。」 \n 美售武予台 代表支持 \n 至於哪些軍事武器是台灣採購重點,金溥聰說,政府希望爭取比F-16A/B型戰機升級後更先進的裝備,希望購買例如F-16C/D、F-22或F-35戰鬥機和潛艇,但美國出售這些軍備比較困難,因為此舉可能會激怒北京。 \n 不過,金溥聰認為,若美國能對台出售先進武器,例如F-35,「象徵性」的數量就很重要了,因這代表美國強力支持台灣。 \n 去年12月接任駐美代表時,金溥聰便表示,台美關係現在處於「30年來最好的狀態」;從目前情況看,台美關係確實有良好發展,除台灣獲免簽證待遇外,台美貿易暨投資架構協定會談也將在3月重啟談判。 \n 而對美國鼓勵台灣與大陸維持良好關係,金溥聰解讀美方想法是,「兩岸有良好互動、互惠,美方也同時關心兩岸未來在政治互動上的發展。」他說,美方應該相信,馬總統強烈捍衛台灣主權,即使犧牲自己也不會放棄台灣主權。

  • 中國政策辯論 美兩黨各抓議題

     美國總統大選的「中國政策辯論」廿四日在華府舉行。不過兩黨的共識遠大於分歧,所以沒太多火藥味。兩個較明顯的分歧,一是應否出售F-16C/D戰機給台灣,一是應否認定中國大陸操控人民幣匯率。 \n 辯論由著名華裔組織「百人會」主辦,地點在約翰‧霍普金斯大學的高等國際研究院(SAIS)。民主黨代表是前白宮國家安全會議亞太主管貝德(Jeffrey Bader)博士,共和黨代表佛烈德柏格(Aaron Friedberg)博士曾任副總統的國家安全顧問及政策計畫主任。 \n 馬英九總統改善兩岸關係,兩人均予肯定。關於軍售,貝德說,美國同意把國軍現有的F-16A/B戰機升級,「共和黨政府沒有同意的,民主黨政府做到了」。至於F-16C/D,貝德說,門仍是開著的,要由美國國防部及參謀本部評估、建議。 \n 佛烈德柏格則說,共軍以一千二百枚飛彈威脅台灣,共軍戰機實力也不斷增強,「台灣面臨愈來愈大的軍事挑戰,羅姆尼州長明確支持出售新一代F-16C/D戰機,因為那是台灣要求的,美國有必要出售F-16C/D給台灣」。 \n 貝德則接著說道,美國提供嚇阻的軍備給台灣,「這確實重要,但台灣可以與軍費迅速增長的中國進行軍備競賽?我認為這是幻想」。 \n 貝德指出,美國必須感謝馬總統在兩岸關係的用心,因為兩岸關係穩定使全球受惠。佛氏說,目前穩定,未來則未必,因為台灣是民主體制,人民有不同呼聲。 \n 有關人民幣匯率,共和黨總統候選人羅姆尼表示入主白宮第一天就要宣布中方為匯率操控國。貝德認為「做出這樣一個具體威脅是重大錯誤」,因為如果兌現競選承諾,可能引爆經貿大戰;如果不履行承諾,則威信受損。

  • 美台商會:寄望羅姆尼售台F-16C/D

     美台商業協會九月卅日公布研究報告,表示到二○二三年,中華民國空軍實際可投入任務的戰機只有二○一架,勢必無法因應釣魚台等情勢。報告說,唯一解決之道是美國出售F-16C/D戰機給台灣,這只好寄望共和黨的羅姆尼當選美國總統。 \n 年度「美台國防工業會議」九月卅日辦理報到。會議主辦單位「美台商會」同時公布《台灣戰機落差報告》。報告指出,去年此時美國宣布協助台灣提升F-16A/B戰機性能,很多人都以為台灣空防實力將因此提升,「其實完全不是那麼回事」。 \n 報告說,對岸的戰機在數量及質量上都繼續增加,可是台灣相反。現有的一百四十五架F-16A/B戰機進行升級期間無法投入空防任務;六十架F-5不久即將全數退役;「幻象」戰機將大量封存。報告詳細列表指出,根據實際操作率推算,四年後,台灣戰機總數和空防需求之間即將出現落差;如果沒有新機隊加入,二○一八年時,能夠參與任務的戰機總數將降至二○七架;二○二三年再降至二○一架。 \n 報告指出,全部F-16A/B的升級工作需要十一年才能完成,可是出售數十架F-16C/D給台灣,只需一半時間即可完成;一旦F-16A/B的升級工作開始進行,首架需在五至六年後始可交機,可是生產全新的F-16C/D,首架在三年後即可交機。報告表示,凡此都說明,真要提升國軍的空防能力,出售F-16C/D才是正途。 \n 美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)指出,很多國家都捲入南海及東海爭議,中華民國亦然,「這些國家必須強化空軍的戰力以因應情勢」。他表示,釣魚台(按,他及報告使用「釣魚台(尖閣)群島」一詞,不同於美國國務院只稱「尖閣諸島」)爭議使戰機起降架次增加,可是F-16A/B升級期間,「任何時刻,最多只有七十三架F-16A/B可以投入任務,台灣勢必無法有效因應變局對戰機的高需求」。

  • 外交顧問:羅姆尼支持軍售台灣

     美國共和黨總統候選人羅姆尼重要外交政策顧問威廉森表示,羅姆尼支持《台灣關係法》,並對歐巴馬政府拒絕對台出售F-16C/D型戰機,持反對立場。 \n 威廉森是在佛羅里達州坦帕市出席全代會期間,參加由國際共和黨研究中心(International Republican Institute)舉行的「美國國家安全政策未來」研討會時,回答羅姆尼是否同意軍售台灣問題時作上述表示。 \n 威廉森說,歐巴馬總統反對出售F-16C/D型戰機給台灣,但羅姆尼已清楚表明立場,不同意歐巴馬這項決定。他指出,上次美國政府出售大批軍事裝備給中華民國,就是共和黨當政時期,即老布希總統在1992年同意出售150架F-16A/B型戰機,並在3年後由柯林頓政府執行。 \n 威廉森強調,羅姆尼了解並支持《台灣關係法》,依這項法律,美國有義務提供足夠的防禦性武器給台灣。同樣出席這場研討會的前聯邦參議員泰倫特也表示,羅姆尼認為《台灣關係法》已施行數十年,並主張和平手段解決爭議,因此他支持《台灣關係法》及相關軍售。

  • 羅姆尼主張售台F16C/D戰機

     美國共和黨總統候選人羅姆尼的核心外交幕僚威廉森廿八日表示,羅姆尼主張出售F-16C/D型戰機給台灣,也主張繼續奉行《台灣關係法》。 \n 配合美國共和黨全國代表大會,智庫「國際共和黨研究所」(International Republican Institute)也在坦帕舉行「未來的美國國家安全政策」研討會,羅姆尼的外交顧問威廉森(Richard Williamson)在會中說明羅姆尼外交理念。 \n 與會人士問及美國對台軍售。威廉森回答,歐巴馬總統反對出售F-16C/D型戰機給台灣,「羅姆尼則清楚表明立場,表示不同意歐巴馬這項決定」。 \n 威廉森還指出,美國政府上次大手筆出售複雜的軍備給台灣,也是由共和黨當政,即老布希總統在一九九二年同意出售一百五十架F-16A/B型戰機。 \n 威廉森表示,羅姆尼瞭解並支持《台灣關係法》。依據這項法律,美國要提供足夠的防禦性武器給台灣。

  • 美眾院通過法案 要售台66架F-16C/D

     美國聯邦眾議院今天通過法案,要求行政部門出售至少六十六架F-16C/D戰機給台灣。這項法案還需要經過參議院審查。如果參議院也通過,將對行政部門形成法定約束力。 \n 眾議院審議下年度《國防授權法案》時,德州選出的共和黨籍眾議員葛蘭格,提出附加條款,要求美國「必須出售至少六十六架F-16C/D型戰機給台灣」。這項條文經大會無異議同意列入法案內容。 \n 美台商業協會隨即發表聲明,對眾議院這項決定表示歡迎。會長韓儒伯表示,這項跨黨派的決定說明了眾議院強力支持台灣,也說明台灣確實需要新型戰機以抵禦來自中國大陸的武力威脅。 \n 國防授權法案的下一步是送請參議院審議。必須兩院一致,方能形成具有約束力的法案,然後送請歐巴馬總統簽署。歐巴馬有權否決,但如經國會以三分之二多數重行通過,行政部門必須據以執行。 \n 不少參議院支持這項軍售,並曾為此聯名致函行政部門。 \n 最近白宮回函德州選出的共和黨籍參議員柯寧時,稱歐巴馬政府正努力在短期內協助台灣解決戰機缺乏之問題,「包括出售數目未定的美製新戰機」。 \n 眾議院共和黨占多數,但參議院的多數黨是民主黨,因此柯寧的主張與眾議院今天通過的附加條款能否在參議院過關,仍有變數。過去眾議院曾通過某些友台條款,例如要求美國將領訪問台灣等,但在參議院無疾而終。 \n 眾院通過這項法案,明顯是在對歐巴馬政府施壓。稍早,「國會台灣連線」共同主席之一的金格瑞在智庫「傳統基金會」演說時指出,因應中國大陸的軍事發展及部署,歐巴馬政府應該正視台灣的軍事需求。他說,行政部門必須履行對台灣的承諾及義務,所以「我們會一直對行政部門施壓」。 \n 前國務院亞太副助卿薛瑞福也出席了這場活動。媒體問,美國今年是否會出售F-16C/D戰機給台灣。他回答說,影響決策的因素很多,包括柯寧,也包括相關產業,他認為今年售台新戰機「是有可能的」。

  • 台向美採購F-16C/D 正是時候

     美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)卅日表示,既然白宮認為應該認真考慮出售新型戰機給台灣,台灣不妨順勢向美國提出F-16C/D型戰機的要價書。 \n 白宮上周回函給共和黨籍德州聯邦參議員柯寧時,提及美國要與台灣合作改善戰機不足問題,作法「包括出售數量未定的美國製造新戰機給台灣」。 \n 韓儒伯在華府出席研討會。他在會後回答媒體詢問時說,過去美國三度拒絕台灣提出的F-16C/D要價書,但現在白宮的說法既與過去不同,此刻應是台灣再次提交要價書的絕佳時機;而如果美國接受要價書,代表F-16C/D戰機採購案有望成功。 \n 美國與中國大陸之間的戰略暨經濟對話(S&ED)即將在北京舉行,美國國務卿希拉蕊‧柯林頓與財政部長蓋特納共同率團出席。韓儒伯希望這項對話不會影響這起可能的對台軍售案。依照往例,美方不會主動向中方提及對台軍售,但中方必然發言反對美國對台軍售。 \n 韓儒伯並指出,柯寧與同僚梅南德茲(Robert Menendez,民主黨,新澤西州)共同提出了《台灣空軍軍力現代化法案》,明定美國必須出售至少六十六架F-16C/D戰機給台灣。此案尚未排入議程,但韓儒伯相信多數國會議員會支持這項議案。

  • 戰機升級不定 發價書卡半年

     美方傳出白宮可能售台F-16C/D戰機,但另一項華府已同意的F-16A/B戰機性能提升案,雙方歷經三回合協商仍談不攏,發價書拖延半年仍未簽定。我軍方強調,雙方談判關鍵在最重要的ASEA雷達換裝問題,全案能否在年內抵定,國防部也無法保證。 \n 類似簽訂發價書時程一延再延的狀況,在過去對美重大軍購中相當罕見。軍方強調,此案延宕絕無政治考量,也未與台美間其他議題掛勾。我方著眼的是軍事作戰需求,諸如過多的JDAM精準彈藥和換裝發動機等,不符需求的我方不要。 \n 軍方高層指出,F-16A/B戰機性能提升案延宕多時未簽發價書主因在於,我方要求換裝的ASEA雷達必須與美軍及南韓、新加坡、印尼併案採購,以降低研發和生產成本。 \n 更重要的是,能取得與美軍本身F-16C/D使用相同規格和性能的雷達。但美軍目前只同意出售性能受限、單一規格的ASEA雷達,我方無法接受。 \n 但美軍因國防預算緊縮,F-35戰機服役時間已延後,F-16C/D戰機也因經費不足,尚無性能提升計畫。台灣要求和美軍F-16C/D戰機併案採購換裝ASEA雷達,恐怕遙遙無期。我軍方不否認,全案要簽發價書,可能還有得拖。 \n 軍方高層說,由於F-16A/B戰機性能提升案期程長達十二年,美方同意的軍售案不致生變,我方評估可以等,待確定美軍F-16C/D戰機也準備換裝ASEA雷達後,再一同併案採購簽定發價書。使用與美軍和國際一樣的雷達,日後維修成本也才不會因單一規格而過於昂貴。 \n 另關於傳出白宮可能售台F-16C/D戰機,我資深涉美官員表示,華府若已確定同意F-16C/D戰機採購案,一定會透過正式管道告知台灣,不會用這種方式釋放消息。 \n 同時,中美將在下個月進行會談,美方不會在此刻搬石頭砸自己腳。我軍方內部評估,歐巴馬政府突然同意對台出售新戰機的可能性很低。

  • 美眾院2法案 反擊「棄台」論

     美國眾議院外交事務委員會十七日審議通過《二○一一年台灣政策法案》及《二○一一年台灣空軍軍力現代化法案》。兩案的共通處之一是力促美國出售F-16C/D型戰機給台灣。 \n 《二○一一年台灣政策法案》(The Taiwan Policy Act of 2011)由外委會主席羅斯雷提能(共和黨,佛羅里達州)領銜提出,要求美國落實《台灣關係法》,加強美國人民與台灣人民間的商業、文化及其他關係。 \n 法案要求美國出售F-16C/D戰機給台灣、給予台灣免簽證待遇、訂定自由貿易協定、訂定引渡協定、推動閣員級官員互訪等。法案主張修改國務院與台灣官員交往準則,也重申一九八二年的美國對台「六項保證」。 \n 此外,法案中也支持台灣有意義參與世界衛生大會(WHA)及「國際民航組織」(ICAO)等國際組織,也要求美國盡速恢復與台灣的「貿易及投資架構協定」(TIFA)會談。 \n 《二○一一年台灣空軍軍力現代化法案》由眾議員葛蘭吉(共和黨,德州)提出,要求美國提供台灣亟需的F-16C/D型戰機,以增強台灣的防衛能力。兩案均以「一致同意」(unanimous consent)方式獲通過。 \n 羅斯雷提能在會中指出,近來有若干人主張「棄台」以取悅中共,有鑒於此,她要藉《台灣政策法案》以正視聽,也藉此進一步加強美國與台灣人民間的關係。 \n 這項法案是進一步闡明美國在《台灣關係法》中的責任,所以法案要求行政部門早日出售F-16C/D戰機及柴油潛艦給台灣,而且是「現在就需要做」。 \n 熟悉國會運作的人士表示,這兩項法案有可能本會期在眾議院院會通過,不過參議院尚無相關動作,因此未必能夠發揮效用。 \n 台北駐美代表處對眾院外委會重視對台關係、重視台海和平穩定表示感謝。代表處並指出,《二○一一年台灣政策法案》等兩項法案在眾院外委會順利通過,再度彰顯美國國會對加強台美關係的重視。

  • 美眾院外委會通過台灣政策法案

     美國聯邦眾議院外交事務委員會美國時間17日審議通過《2011年台灣政策法案》及《2011年台灣空軍軍力現代化法案》,力促美國根據《台灣關係法》加強對台關係,並售台F-16C/D型戰機。 \n 由外交事務委員會主席羅斯雷提能(Ileana Ros-Lehtinen)領銜提出、旨在強化《台灣關係法》的《2011年台灣政策法案》(The Taiwan Policy Act of 2011),要求美國對台政策應符合《台灣關係法》,出售F-16C/D戰機給台灣、支持美國給予台灣免簽證待遇、強化國會監督行政部門執行《台灣關係法》、提升台美閣員級官員互訪以及力促台美協商自由貿易協定。 \n 此外,由聯邦眾議員葛蘭吉(Kay Granger)提出的《2011年台灣空軍軍力現代化法案》呼籲美國政府提供台灣極需的美製F-16C/D型戰機,增強台灣自我防衛能力,以因應中共的軍事威脅。 \n 羅斯雷提能在會中指出,鑑於近日若干人士藉所謂「棄台論」以取悅中共,深覺有必要藉《台灣政策法案》以進一步增強及澄清美國與台灣人民間的關係。台灣需要向美國購買F-16C/D型戰機及柴電潛艦,以因應中共軍力快速擴張。 \n 這些法案接下來將送交眾院院會表決,不過,可能會在參院受阻。今年9月也有類似提案,但始終未能交付參院院會表決。因此,這些法案在眾議院通過的象徵意義大於實質意義。

  • 美評估台空軍戰力 終於提交國會

     延宕多時後,美國行政部門終於把《台灣空軍戰力報告》交給美國國會。據了解,原始版本建議出售F-16C/D型戰機給台灣,但最後的版本稱F-16A/B戰機升級即已足夠。 \n 消息人士指出,這份報告起草時,由時任國防部主管亞太事務的助理部長葛雷森主其事,報告說明了台海兩岸軍力對比等現況,觀點與美國國防部每年出版的「解放軍軍力報告」類似,認為台海軍事態勢越來越向大陸一方傾斜,因此報告中建議三件事,一是出售新的F-16C/D型戰機給台灣,二是協助台灣提升F-16A/B型戰機的性能,三是強化地對空飛彈等防空戰力。 \n 但在跨部會協商過程,F-16C/D早早就被否決。這也就是何以美國一再要求台灣勿提F-16C/D採購意向書。如今葛雷森也已去職,行政部門中為台灣爭取F-16C/D的聲量因此更形減弱。 \n 這份報告一再拖延,行政部門有各種說詞,其中之一是稱其他某些報告有同樣意義,例如美國國防情報局即提出過「台灣空軍及空防戰力評估報告」。但國會既已循體制要求,因此行政部門的拖延惹得一些議員很不高興,逼得國務卿希拉蕊親自向資深參議員保證十月一日以前一定送交國會。如今在九月底交卷,也算履行了國務卿的承諾。

  • 北京阻擾軍售 台灣收之桑榆

     美國日前正式宣佈F-16A/B戰機性能升級案,但暫不出售F-16C/D。儘管這是意料中事,但許多國人仍難掩失望之情。然而,正因這次北京強烈反對,我國反而得到不少多年以來夢寐以求的武器系統。 \n 北京依慣例表示強烈反對,內心實竊喜之。的確,至少從表面看,在美中台博弈賽局中,北京這次得到「次佳」結果(暫時阻擾美國售台F-16C/D),台北則僅得到「次次佳」結果(獲得F-16A/B升級案)。 \n 所幸,美國基於補償原則,對台灣提供可同時偵測包括J-20匿蹤戰機在內多架敵機的先進電子掃瞄陣列 (AESA)雷達、可與美國太平洋總部連線進行聯合作戰的LINK16數據鏈路、數位化電戰莢艙,以及可從逆角發射的AIM-9X響尾蛇飛彈等。若非這次北京千方百計反對,美方即使同意出售我國F-16C/D,也不見得會對台北提供這麼多渴望多年的武器項目。 \n 在這次軍售案宣佈後,國務院亞太助卿坎貝爾表示,軍售案將有助台海安全與穩定,使台灣在安全與和平的基礎下,繼續和中國大陸維持合作、經貿交流對話,這符合美國利益。 \n 此顯示若非美台具有高度互信,美國也不可能出售我國這些高科技武器系統。在即將公佈的《台灣空軍軍力現代化報告》中,五角大廈建議我國未來應採購能夠垂直與短距起降的F-35B戰機。可看出美國軍售台灣決策過程的考量因素牽涉極廣,包括亞太整體情勢、美中競合關係、美中兩軍交流與兩岸情勢。以上任何一項因素生變,都有可能導致美國調整甚或改變軍售我國的決定。 \n 中共在最近發表的《和平發展白皮書》,強調六大核心利益,其中好幾項都與我國有關。北京不僅從未放棄統一台灣的政治意圖,而且還大挖特挖我國國防安全的牆角。當中國大陸在其大戰略操作中「有所作為」的成份超過「韜光養晦」的成份時,即顯示中共不會以固守「安全維護者」的角色為滿足,卻也讓包括美日在內的亞太其他國家更為相信中共在本質上是擴張主義者。 \n 事實上,美台安全合作的項目包羅萬象,軍售只是其中一環。為了避免在亞太地區的盟國與夥伴產生華府在北京壓力下屈服的印象,華府應審慎考慮在美台安全合作的項目中增加我國飛官接受F-35B戰機的訓練計畫、生產F-16 C/D與AV-8海獵鷹式戰機的技術轉移、強化與美國「海空一體戰」(Air-Sea Battle)聯合作戰的訓練計畫,甚至協助我國研發生產柴油潛艦的科技。 \n 從這次案例來看,中共愈是反對美國對台軍售,美國反而基於亞太戰略的整體考量,對台灣提供防禦所需的武器項目。北京除了在名義上贏得阻擾美國對台軍售的成功假象之外,反而使台灣人民對兩岸政軍談判更為戒慎戒懼。 \n (作者為淡江大學美洲研究所教授)

  • 美國對台軍售的矛盾情結

     美國國務院近日決定不出售給台灣足以提高空防實力的F-16C/D戰機,而只是協助台灣提升F-16A/B戰機性能。國務院此舉受到國會少數參眾議員的嚴重抗議,認為歐巴馬總統向中國低頭。事實上,歐巴馬與同為民主黨的前總統柯林頓,對於防禦台灣的「保留態度」並無太大差異。只是柯當時景氣好,歐巴馬則面臨一九三○年代以來最嚴重的經濟衰退,歐在對台軍售議題上,惹不起中國的原因是「中國是美國最大債權國」。 \n 美副總統拜登八月中才剛訪中國,重頭戲就是先解釋這一波的對台軍售案「不會過頭」。而F-16C/D戰機一直是中方對於美方對台軍售不滿且絕不可踩的紅線。多年來中共緊咬著一九八二年美中《八一七公報》中,美國逐步減少對台武器出售的承諾;而美方依恃的,則是當年因與台灣斷交的卡特總統所給的停損點||《台灣關係法》。由於《台灣關係法》是國內法,因此協防台灣具法律效力。 \n 問題是,台灣的外交國防決策體系對於「普羅美國民眾」、「國務院與國會」、「民主黨與共和黨」之間的齟齬與矛盾是否瞭解? \n 一般論述是,共和黨因反共立場與資本家的本質,對於台灣比較友善;民主黨因同情社會主義,歷史發展下對於中共比較不反感,也似乎常犧牲台灣利益。但也不是那麼絕對。例如共和黨總統尼克森、雷根與布希,或多或少都曾「出賣」過台灣;民主黨總統卡特,至少還願意簽署國會通過的《台灣關係法》。此外,很多民調顯示,相對於中國,普羅美國大眾比較親近台灣,不外乎因為我們是一個民主國家,台灣社會在很多面向上也循美式發展。 \n 但美國人對台情結也很複雜。筆者在美國中部授課時,曾問過班上七十個美國學生,發現三分之二喜歡台灣社會多於大陸社會;但被問起若台灣被大陸襲擊,有多少人贊成美國出兵協防?這個時候願意大動干戈的同學已經掉到三成不到。 \n 美國國會比國務院對台灣還要友善,許多在美遊說台灣利益的團體,由於叩門較易,長年把重心放在參眾議院,眾院尤其容易交朋友,只是多年來很多支持台灣的眾議員都極具爭議性。譬如前科羅拉多州的共和黨眾議員坦克雷多,由於具反共意識是支持台灣的頭號大將,但也由於仇黑情節竟主張恢復許多歧視黑人的制度,如識字測驗。 \n 不管如何,台灣督促美國對台軍售的手腕要更精緻,不能只押共和黨,也要繼續擴大國會勢力範圍,挾國會以令國務院。九月十二日德州參議員考寧才起始《台灣空防現代法》草案,希望能將售台六十六架F-16C/D法制化。我們要告訴美國,售台F-16C/D給美國八十七億美元實質商機,提供兩萬三千個實質工作機會,也幫助到華府與四十四州經濟,復甦找台灣比求大陸更快。 \n (作者為東海大學政治系助理教授)

  • 美專家:升級案 像貼OK棒

     華府智庫軍事專家費學禮20日指出,美國不出售F-16C/D戰機,而只協助台灣提升F-16A/B戰機的性能,就好像明明該動手術,卻使用OK繃,可能5年內就會出現危機。 \n 在美國維吉尼亞州里奇蒙舉行的「美台國防工業會議」,20日閉幕。「國際評估暨戰略中心」中國軍事專家費學禮(Richard Fisher)在記者會上指出,中國積極推動軍事現代化,其殲10B擁有先進雷達等新型配備,台灣必須在短期內擁有F-16C/D戰機才能維持軍力平衡。 \n 費學禮表示,如果美國不協助台灣取得新戰機,國軍空軍戰力可能在5年內即面臨危機。他說,升級過程中,美方將出售「主動電子掃描陣列雷達」給台灣,提升F-16A/B戰力。但費學禮說,別忘了共軍成功試飛殲20,說明中國的航空技術「發展規模與步調,遠超過美國評估」。 \n 前美國國防部官員白邦瑞(Michael Pillsbury)則指出,F16A/B升級成效如何,有4個評斷標準:是否能壓制對方機隊;是否能在中國領空作戰;是否能摧毀共軍的飛彈發射器;及是否能攻擊渡海船艦。他說,中國或許也在瞭解升級的內涵。 \n 此外,出席「美台國防工業會議」的立委廖婉汝表示,只要美國願出售F-16C/D型戰機給台灣,中華民國政府的預算不是問題。她告訴新聞界,美方質疑軍購預算來源,「我明確告訴對方,對於預算,美國可以放心」。 \n 廖婉汝是立法院國防委員會召集委員。但立法院今天開議並選舉各委員會召集委員,因此20日是她擔任召委最後一天。她表示,A/B升級過程中,必須各方面密切配合,免得台海空防出現漏洞。至於美方官員前一天說「升級案可讓台灣用較少的錢獲得較多的好飛機,而且實質性能相當於C/D。」廖婉汝說不能認同。

  • 薄瑞光:A/B升級 將達一流水準

     美國在台協會主席薄瑞光20日表示,未來F-16A/B戰機升級後,將達到世界一流戰機的水準。他並指出,大部分的升級工作都在台灣進行,可望增加台灣的就業機會。 \n 「美台國防工業會議」在美國維吉尼亞州里奇蒙閉幕後,薄瑞光舉行記者會。他說,升級案是非常重大的工作,更新的裝備包括各種武器和雷達。他說,等到飛機妥善安裝整體配備,「會真正讓這些飛機成為一流飛機」。 \n 組裝項目非常大 \n 薄瑞光並指出,升級案「主要的工作都是在台灣完成」,對台灣而言,這是重大的創造就業的機會。他說,這是非常、非常大的組裝項目,「這會讓台灣很多人有就業機會,例如一些高科技部門」。 \n 薄瑞光表示,升級案總金額超過58.5億美元,連同去年元月美國對台軍售64億美元,合計超過120億美元。他說,他沒有黨派之見,但從統計數字可知,歐巴馬政府上任3年來,對台軍售總額達到布希政府8年任期的80%。 \n 薄瑞光同時表示,F-16A/B升級案和F-16C/D軍購案是兩件事,互不干擾,因此美國批准A/B升級案,並沒有排除未來出售F-16C/D型戰機給台灣。 \n 前一天,美國國務院資深官員首度主動提到台灣民眾赴美免簽計畫。對此,薄瑞光表示,軍售和簽證是兩回事,不過台灣民眾應該很快就會得到免簽待遇,象徵雙方關係更加穩固。 \n 建議購買F-35B \n 此外,《華盛頓時報》報導,美國國防部在本周會宣布協助台灣把F-16A/B戰機升級,也會在本周公布《台灣空軍軍力報告》,報告將建議國軍空軍購買能夠垂直、短距離起降的機種,例如F-35B「聯合打擊」戰機或AV-8B「海獵鷹」戰機。 \n 報導說,如果中國大陸以武力犯台,第一波攻擊可能以飛彈攻擊機場跑道,使國軍的戰機無法起降,因此美國建議國軍購買AV-8B或F-35B。AV-8B係英國設計,從80年代開始服役迄今,現已停產;F-35B則係美國研發的下一代戰機,尚未量產。 \n 報導說,因跑道受損不易立即修復,所以美國不出售F-16C/D戰機給台灣。一般預計,美國政府將在今天知會國會,將協助台灣把現有的145架F-16A/B戰機升級,總值逾58億美元。 \n 北京可能會反制 \n 報導稱,美國宣布軍售項目後,中國將有激烈反應,可能中斷軍事交流,並取消軍事高層互訪;不過美方認為中方不致全面中斷軍事聯繫,因為中國最高領導階層將在明年更迭,中方應會避免讓美、中關係出現重大波動。 \n 但是,報導說,北京仍會採取反制手段,例如可能拒絕美國航空母艦靠泊香港。 \n 《台灣空軍軍力報告》是參議員康寧(共和黨,德州)提案,附加在國防授權法案中,要求美國行政部門向國會提出此一評估報告。按康寧說法,美國務卿希拉蕊表示將在10月1日前提出。

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