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以下是含有劉士豪的搜尋結果,共167

  • 勞動部政務次長劉士豪 將勞動法令深植人心

     勞動部政務次長劉士豪今年1月學而優則仕,從學者進入公部門,才短短半年,就親上火線處理兩次航空業勞工罷工的危機。「我希望能藉由這機會,向大家解釋什麼是團體協約」他保有學者嚴謹、細膩性格,不放棄任何一個可以宣導法令的機會,認為勞資雙方能懂法律、就會守法。

  • 劉士豪居間折衝 發揮法律專業

    劉士豪居間折衝 發揮法律專業

     長榮空服員罷工事件終於落幕,從頭到尾居間斡旋的勞動部政務次長劉士豪堪稱其中的關鍵人物之一。學者出身的他具備深厚的法學背景,加上位居全國勞動事務最高主管部門,責無旁貸;在這次風波中鍥而不捨、折衝於勞資之間,終於繼上次華航機師罷工事件後,又促成長榮空服員罷工畫上句點。

  • 空服員罷工2度協商 劉士豪:有進展但未簽團協

    空服員罷工2度協商 劉士豪:有進展但未簽團協

    桃園市空服員職業工會與長榮航空公司勞資爭議協商,勞動部次長劉士豪表示,過程氣氛良好,得到初步的共識,經過長達11小時協商,雙方對於27位遭公司暫時列為曠職的空服員,已經按照勞動部的建議,暫時以空白班來取代曠職,組成調查委員會調查。

  • 獨》長榮勞資22日曾閉門協商 勞動部曝秘辛

    獨》長榮勞資22日曾閉門協商 勞動部曝秘辛

    桃園市空服員職業工會20日罷工至今已進入第7天,勞動部居中盼促成長榮勞資雙方協商,勞動部表示,長榮勞資雙方曾在上周六、22日雙方會面協商,8大訴求都有溝通過,雙方當天也約定25日再協商,卻因雙方缺乏信任基礎而未能成功舉行,呼籲雙方應盡速再重回談判桌;但是否安排明天協商?勞動部並未鬆口僅說,「會盡力促成」。

  • 勞動部次長劉士豪慰問靜坐空服員 再與長榮協商

    勞動部次長劉士豪慰問靜坐空服員 再與長榮協商

    勞動部政務次長劉士豪21日到長榮空服員罷工現場,慰問靜坐空服員,他表示,他要到長榮與副總協商,希望讓罷工重新回到談判桌上,畢竟罷工不是主要目的, 真的能夠談到比較好的團體協約 才是我們勞資雙方團體協商當中最重要目的。

  • 劉士豪:遺憾勞資協商破局

    劉士豪:遺憾勞資協商破局

    長榮航空總經理孫嘉明等資方及桃空職工在2點52分回到協商會議,勞動部政務次長劉士豪說,長榮航空資方願意提高空服員收入,將「飛安服勤獎金」提高200元,惟「外站津貼」提高至150元及「禁搭便車」條款等都無法退讓,對此劉士豪指出很遺憾協商破裂。孫嘉明表示,下午4點30分將舉行記者會,對外說明。

  • 工會宣布罷工前 勞動部次長:一度想暫停協商

    工會宣布罷工前 勞動部次長:一度想暫停協商

    針對長榮航空勞資協商破局,勞動部次長劉士豪表示,在桃園市空服員職業工會宣布罷工前,他一度想挽回「先暫停休息一下」,甚至希望先協商其他較無爭議的訴求,但工會很快宣布協商破局,因而罷工。

  • 勞動部首開直播接地氣 勞長高唱「甲你攬牢牢」

    勞動部首開直播接地氣 勞長高唱「甲你攬牢牢」

    蘇貞昌內閣不只要衝衝衝,更要「接地氣」,各部會開直播直接面對民眾。勞動部今(17)日首次開直播約10分鐘,部長許銘春喊出政策施政目標「安穩、安心、安全」,介紹政務次長劉士豪之餘,還高唱江蕙經典歌曲「甲你攬牢牢」,希望勞動部團隊把勞工朋友攬牢牢,老闆也把員工攬牢牢。

  • 勞長許銘春、發言人Kolas留任 劉士豪接勞動政次

    勞長許銘春、發言人Kolas留任 劉士豪接勞動政次

    行政院長蘇貞昌今天繼續徵詢內閣人事,今天重點在文化部、科技部、海洋事務委員會及故宮等人事。至勞長確定許銘春被徵詢留任,而發言人谷辣斯也確定留任。另勞動部政次將由銘傳大學法律系教授劉士豪將出任。

  • 舊鞋救命!土城里長送愛到非洲  短短8天募2百雙童鞋

    舊鞋救命!土城里長送愛到非洲 短短8天募2百雙童鞋

    土城區清水里長江純文、台大EIMBA學生劉士豪有感非洲貧童無鞋可穿,感染沙蚤導致雙腿潰爛甚至死亡,結合在地店家發起「舊鞋救命」計畫,短短8天已募集超過200雙舊鞋,也讓土城各里吹起捐鞋旋風,日和里長李福源、埤塘里長邱顯俊等人也紛紛接棒。 \n \n劉士豪是台大EIMBA學生,因課程需求邀集清水里長江純文舉辦募鞋活動,沒想到江純文爽口答應,還自掏腰包購買200包專用垃圾袋作為捐鞋回饋,由明德路一段的飲料店「水最美,手作茶土城門市」提供場地,果然一呼百應,短短8天已募集到200多雙童鞋,還有民眾一口氣捐了14雙,款式五花八門、顏色琳琅滿目,一雙雙舊鞋在店門口推成一座座小山丘,數量可觀,反應相當熱烈。 \n \n劉士豪說,這次主要募資4到12歲的童鞋,原本計畫利用臉書、LINE等網路平台宣傳,讓善心人士利用郵寄方式將舊鞋寄來自己家中再做整理,但考量郵寄需運費,且捐贈非洲貧童的鞋款有要求,必須能包覆腳趾以防止沙蚤入侵,拖鞋、涼鞋或過度破損的鞋子都不適合,若鞋款不合還須退回,反而浪費更多資源,才決定從居住的里內下手,沒想到能造成如此大的迴響。 \n \n江純文表示,一般社區只有設置「舊衣回收箱」,不提供舊鞋回收,但小孩子成長速度快,鞋子汰換率高,許多家長捨不得丟棄又無人接手,只能長期堆放家中,這次舉辦募集活動,除了幫助非洲貧童找回健康,也要讓清水里當「第一里」,將愛心募鞋活動交棒給下一個里,由里長拋磚引玉,帶頭做愛心,歡迎民眾一同加入行列。

  • 派遣勞工保護法才是正道

     行政院長賴清德拍板中央政府機關派遣人力於2年內歸零,並強調「改以機關自雇人力為主,並不是要直接減少用人」。減少中央機關現有的7238名派遣員工,回歸行政機關自雇人力,由政府率先企業實施,確實展現政府有心解決20多年來的奇怪現象─全國使用最多派遣勞動力的雇主,竟然是政府! \n 但中央政府為什麼要用那麼多勞動派遣人力,卻是許多人的疑問。 \n 立法機關為管理中央政府機關員額,增進員額調配彈性,提升用人效能,民國99年4月1日起施行《中央政府機關總員額法》,將中央政府所有的人力分成5類,機關員額總數最高限為17萬3000人。第一類是政務人員,第二類俗稱「約聘雇人員」,兩者都有員額限制,在人力仍不足的情況下,各機關又進用了所謂的「臨時人員」。後來又因行政院人事行政局要求各行政機關限制進用臨時人員,除非有「重大政策須進用臨時人員之專案、計畫或特殊事由」,各機關只好將臨時人員的人事預算改為業務預算,以委託外包人力方式辦理。這就是行政機關使用派遣勞工的主因。 \n 中央行政機關真的需要那麼多派遣勞動力嗎?台灣在解嚴以後,法令增長速度非常快,政務和行政業務急劇增加。以勞動部勞工保險局為例,民國39年台灣試辦勞工保險時,只是台灣省政府社會處下屬的一個小事業單位,精省後隸屬中央,最後改制為勞動部勞保局。 \n 但勞保局的人力成長趕不及業務的增長。民國73年《勞動基準法》施行,有了「積欠工資墊償基金」的業務,找勞保局!78年施行農民健保,也找勞保局!84年開辦全民健保,要挖腳熟悉的行政人員,也從勞保局找!勞保局幾乎切出一半的人員到當年的中央健保局,剩下的人員仍要負責所有的業務。 \n 91年實施就業保險,94年實施《勞工退休金條例》,97年國民年金保險開辦,重擔也都落在勞保局!請問:勞保局的行政人員是神還是超人?雖然勞保局的員額根據《勞動部勞工保險局組織法》,不計算在中央總員額內,但員額總數仍限制在1915人,而且目前仍未補足。 \n 中央行政機關計畫終結「勞動派遣」,勞動力的需求若以「臨時人員」雇用,政府必須依照《勞基法》及相關勞動法令保障其權利。未來若因使用網路或科技技術後可減少勞動力,也必須訂有完整的精簡人力配套法令和計畫,避免再次發生類似交通部高速公路局實施高速公路電子收費系統後,造成國道收費員權益爭議事件。 \n 其次,應避免需求的勞動力轉向對工作者更不利的「個人勞務承攬」。 \n 最後,也是最重要的是,盡快完成「派遣勞工保護法」的立法,這才是保障派遣勞工的正道。 \n (作者為銘傳大學法律系教授)

  • 劉士豪》派遣勞工保護法才是正道

    行政院長賴清德拍板中央政府機關派遣人力於2年內歸零,並強調「改以機關自雇人力為主,並不是要直接減少用人」。減少中央機關現有的7238名派遣員工,回歸行政機關自雇人力,由政府率先企業實施,確實展現政府有心解決20多年來的奇怪現象─全國使用最多派遣勞動力的雇主,竟然是政府! \n 但中央政府為什麼要用那麼多勞動派遣人力,卻是許多人的疑問。 \n 立法機關為管理中央政府機關員額,增進員額調配彈性,提升用人效能,民國99年4月1日起施行《中央政府機關總員額法》,將中央政府所有的人力分成5類,機關員額總數最高限為17萬3000人。第一類是政務人員,第二類俗稱「約聘雇人員」,兩者都有員額限制,在人力仍不足的情況下,各機關又進用了所謂的「臨時人員」。後來又因行政院人事行政局要求各行政機關限制進用臨時人員,除非有「重大政策須進用臨時人員之專案、計畫或特殊事由」,各機關只好將臨時人員的人事預算改為業務預算,以委託外包人力方式辦理。這就是行政機關使用派遣勞工的主因。 \n 中央行政機關真的需要那麼多派遣勞動力嗎?台灣在解嚴以後,法令增長速度非常快,政務和行政業務急劇增加。以勞動部勞工保險局為例,民國39年台灣試辦勞工保險時,只是台灣省政府社會處下屬的一個小事業單位,精省後隸屬中央,最後改制為勞動部勞保局。 \n 但勞保局的人力成長趕不及業務的增長。民國73年《勞動基準法》施行,有了「積欠工資墊償基金」的業務,找勞保局!78年施行農民健保,也找勞保局!84年開辦全民健保,要挖腳熟悉的行政人員,也從勞保局找!勞保局幾乎切出一半的人員到當年的中央健保局,剩下的人員仍要負責所有的業務。 \n 91年實施就業保險,94年實施《勞工退休金條例》,97年國民年金保險開辦,重擔也都落在勞保局!請問:勞保局的行政人員是神還是超人?雖然勞保局的員額根據《勞動部勞工保險局組織法》,不計算在中央總員額內,但員額總數仍限制在1915人,而且目前仍未補足。 \n 中央行政機關計畫終結「勞動派遣」,勞動力的需求若以「臨時人員」雇用,政府必須依照《勞基法》及相關勞動法令保障其權利。未來若因使用網路或科技技術後可減少勞動力,也必須訂有完整的精簡人力配套法令和計畫,避免再次發生類似交通部高速公路局實施高速公路電子收費系統後,造成國道收費員權益爭議事件。 \n 其次,應避免需求的勞動力轉向對工作者更不利的「個人勞務承攬」。 \n 最後,也是最重要的是,盡快完成「派遣勞工保護法」的立法,這才是保障派遣勞工的正道。 \n \n(作者為銘傳大學法律系教授) \n

  • 法律保障天災假

     7月30日因為尼莎颱風來襲,長榮航空當天有500多位空服組員請所謂的「天災假」。長榮航空已盡力調整人力,然而支援人力還是不足,導致當天上午共取消50個航班,影響上萬名旅客。 \n 民國98年勞動部就曾發布《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》,該要點規定:「天然災害發生時(後),有下列情形之一者,雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理,且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分: \n 一、勞工工作所在地經轄區首長依規定通報停止辦公,勞工因而未出勤時。二、勞工確因颱風、洪水、地震等因素阻塞交通致延遲到工或未能出勤時。三、勞工居住地區或其正常上下班必經地區,經該管轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公,致未出勤時。 \n 由於去年梅姬颱風的教訓,長榮資方已經從善如流地給了空服員「天災假」,也就是遇天災時員工有權利不出勤,不出勤的員工可以照領當日薪水,而願意出勤的員工除了有雙倍工資以外,更可擇日補假1天。 \n 因此颱風當天長榮航空就開始收到空服員透過網路申請的假單,相關空服部門隨即進行人力調度,有少許空服員主動銷假配合飛航,但部分空服員因為不符合疲勞法規的休時要求及飛時限度等因素,未能安排勤務。長榮航空雖已進行緊急調度,但仍在30日凌晨4點多宣布取消30日上午50個航班。 \n 其實民眾必須理解勞工在類似颱風等天災出勤的危險,勞工不能出勤確實會造成民眾生活的不便,但民眾應學習同理心。工作場所因天然災害發生致勞工繼續工作有危險之虞時,雇主或工作場所負責人應即採取足以保障勞工安全的必要措施,以保障勞工生命及身體的安全。 \n 至於報載,長榮空服員疑似利用集體請假達到罷工的效果,這是另外一個議題。除非雇主有明確證據證明勞工有權利濫用或違反誠信原則之情形,也就是《民法》第148條所揭櫫的「權利之行使,不得違反公共利益,或以損害他人為主要目的。行使權利,履行義務,應依誠實及信用方法」,否則勞工因天然災害確實無法出勤,應給予法律的保障。 \n (作者為銘傳大學法律系教授)

  • 劉士豪》法律保障天災假

    7月30日因為尼莎颱風來襲,長榮航空當天有500多位空服組員請所謂的「天災假」。長榮航空已盡力調整人力,然而支援人力還是不足,導致當天上午共取消50個航班,影響上萬名旅客。 \n 民國98年勞動部就曾發布《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》,該要點規定:「天然災害發生時(後),有下列情形之一者,雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理,且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分: \n 一、勞工工作所在地經轄區首長依規定通報停止辦公,勞工因而未出勤時。二、勞工確因颱風、洪水、地震等因素阻塞交通致延遲到工或未能出勤時。三、勞工居住地區或其正常上下班必經地區,經該管轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公,致未出勤時。 \n 由於去年梅姬颱風的教訓,長榮資方已經從善如流地給了空服員「天災假」,也就是遇天災時員工有權利不出勤,不出勤的員工可以照領當日薪水,而願意出勤的員工除了有雙倍工資以外,更可擇日補假1天。 \n 因此颱風當天長榮航空就開始收到空服員透過網路申請的假單,相關空服部門隨即進行人力調度,有少許空服員主動銷假配合飛航,但部分空服員因為不符合疲勞法規的休時要求及飛時限度等因素,未能安排勤務。長榮航空雖已進行緊急調度,但仍在30日凌晨4點多宣布取消30日上午50個航班。 \n 其實民眾必須理解勞工在類似颱風等天災出勤的危險,勞工不能出勤確實會造成民眾生活的不便,但民眾應學習同理心。工作場所因天然災害發生致勞工繼續工作有危險之虞時,雇主或工作場所負責人應即採取足以保障勞工安全的必要措施,以保障勞工生命及身體的安全。 \n 至於報載,長榮空服員疑似利用集體請假達到罷工的效果,這是另外一個議題。除非雇主有明確證據證明勞工有權利濫用或違反誠信原則之情形,也就是《民法》第148條所揭櫫的「權利之行使,不得違反公共利益,或以損害他人為主要目的。行使權利,履行義務,應依誠實及信用方法」,否則勞工因天然災害確實無法出勤,應予法律的保障。 \n(作者為銘傳大學法律系教授)

  • 修法給彈性 一例一休三贏

     「一例一休」的工時制度施行近半年,各種民調及訪談顯示,絕大多數認為改善《勞基法》中的工時規定,讓勞工不要過長時間工作的方向是正確的,但規定有沒有彈性?規範內容是否過於複雜?施行是否過於倉促等問題,卻有不少爭議。 \n 雖然行政院對再度修法一直未鬆口,但民進黨立委主動提出《勞基法》修法案,讓爭議問題有解決的空間。以下提出幾項修法建議供參考。 \n 一、加班費計算宜簡化。建議可改為:工作日加班及空班日加班(也就是每周超過40小時的加班)一律給予1.5倍時薪。 \n 至於休息日、國定假日、特別休假、例假日,工資應由雇主照給,若加班,只要是在8小時內加班,不管加班時間多久,因當天已經無法完整利用,應加發1天工資,也就是工資以2倍時薪發給;超過8小時者一律給予2.5倍時薪。 \n 但例假日加班,必須是因天災、事變和突發事件,且應補給加班同時數之休息時間。休息日加班費採與國定假日等相同,不僅計算方便,也有助於「連假挪移期間」的加班費計算。 \n 經勞工與雇主合意,不給加班費而採補休方式,應按實際比例計算。比如工作日加班1小時需給予1.5倍時薪,若改補休者,應給予1.5小時休息。 \n 二、加班工時上限目前為每個月46小時,建議改為每3個月不超過138小時。例如百貨零售業遇到周年慶,或企業突然有急單,可以讓勞資雙方彈性運用。 \n 三、天然災害出勤管理宜法制化。建議天然災害停止工作時,雇主只要支付0.5倍的時薪,若要求勞工出勤則給予1.5倍時薪;如果天然災害遇休息日、國定假日、例假日出勤者,宜給予2.5倍時薪,超過8小時者一律給予3倍時薪。 \n 四、休息日加班工時計算宜修改為實際工作時間,不宜採4小時為一時段的擬制工時。 \n 五、不間斷休息11小時宜有彈性。例如德國《工時法》第5條第1項規定:「勞工在每日工作時間結束後,應有至少連續11小時之休息時間。」但在同條第2項中,有針對特定的工作場所訂定除外規範,例如對醫院看護、餐廳飯店、交通事業單位、廣播事業單位、農業事業單位等,得縮短1個小時,其縮短之休息時間應於1個曆月內或4周內,將另一休息時間延長為至少連續12小時補償之。 \n 六、未滿5人的小規模企業應有排除規定。現行《勞基法》不管實施加班或彈性工時,無論企業大小,一律要求須經過工會或勞資會議同意。可是《中小企業發展條例》規定國家立法必須考慮中小企業。建議修法讓未滿5人的小規模企業實施加班或彈性工時,只要得到勞工同意即可。 \n 希望這次的修法能讓三輸的一例一休成為企業、勞工、社會三贏的好制度。 \n (作者為銘傳大學法律系教授)

  • 劉士豪》修法給彈性 一例一休三贏

    「一例一休」的工時制度施行近半年,各種民調及訪談顯示,絕大多數認為改善《勞基法》中的工時規定,讓勞工不要過長時間工作的方向是正確的,但規定有沒有彈性?規範內容是否過於複雜?施行是否過於倉促等問題,卻有不少爭議。 \n 雖然行政院對再度修法一直未鬆口,但民進黨立委主動提出《勞基法》修法案,讓爭議問題有解決的空間。以下提出幾項修法建議供參考。 \n 一、加班費計算宜簡化。建議可改為:工作日加班及空班日加班(也就是每周超過40小時的加班)一律給予1.5倍時薪。 \n 至於休息日、國定假日、特別休假、例假日,工資應由雇主照給,若加班,只要是在8小時內加班,不管加班時間多久,因當天已經無法完整利用,應加發1天工資,也就是工資以2倍時薪發給;超過8小時者一律給予2.5倍時薪。 \n 但例假日加班,必須是因天災、事變和突發事件,且應補給加班同時數之休息時間。休息日加班費採與國定假日等相同,不僅計算方便,也有助於「連假挪移期間」的加班費計算。 \n 經勞工與雇主合意,不給加班費而採補休方式,應按實際比例計算。比如工作日加班1小時需給予1.5倍時薪,若改補休者,應給予1.5小時休息。 \n 二、加班工時上限目前為每個月46小時,建議改為每3個月不超過138小時。例如百貨零售業遇到周年慶,或企業突然有急單,可以讓勞資雙方彈性運用。 \n 三、天然災害出勤管理宜法制化。建議天然災害停止工作時,雇主只要支付0.5倍的時薪,若要求勞工出勤則給予1.5倍時薪;如果天然災害遇休息日、國定假日、例假日出勤者,宜給予2.5倍時薪,超過8小時者一律給予3倍時薪。 \n 四、休息日加班工時計算宜修改為實際工作時間,不宜採4小時為一時段的擬制工時。 \n 五、不間斷休息11小時宜有彈性。例如德國《工時法》第5條第1項規定:「勞工在每日工作時間結束後,應有至少連續11小時之休息時間。」但在同條第2項中,有針對特定的工作場所訂定除外規範,例如對醫院看護、餐廳飯店、交通事業單位、廣播事業單位、農業事業單位等,得縮短1個小時,其縮短之休息時間應於1個曆月內或4周內,將另一休息時間延長為至少連續12小時補償之。 \n 六、未滿5人的小規模企業應有排除規定。現行《勞基法》不管實施加班或彈性工時,無論企業大小,一律要求須經過工會或勞資會議同意。可是《中小企業發展條例》規定國家立法必須考慮中小企業。建議修法讓未滿5人的小規模企業實施加班或彈性工時,只要得到勞工同意即可。 \n 希望這次的修法能讓三輸的一例一休成為企業、勞工、社會三贏的好制度。 \n(作者為銘傳大學法律系教授) \n

  • 熱門話題-林美珠部長的起手式

     日前行政院為4位新任部長就職召開記者會時,新任勞動部林美珠部長被問到台鐵產業工會在春節期間集體休假,台鐵祭出曠職通知書,造成勞資關係緊張的問題應如何處理。林部長表示,站在勞動部立場,保障勞工權益依然是最大主張,勞動部未來將與交通部持續溝通,希望交通部就個案以同理心、柔軟的態度處理。顯然新部長對台鐵勞資爭議問題相當清楚。 \n 台鐵人力不足的問題存在已久,本來去年中秋節時,部分台鐵員工就準備以「合法休假」方式罷工。經過交通部賀陳旦部長向台鐵司機們請託,並做各項應變調度措施,終獲台鐵員工「共體時艱」的回應。但台鐵產業工會這回已耐不住,在春節期間發動集體休假。 \n 若單純從表面法律理解:台鐵員工在簽勞動契約時,排班方式已是契約內容,重要假期排班較多,也是簽契約時所了解的。況且台鐵還主張員工許多是公務員兼具勞工身分。台鐵認為公務員法令的勞動條件優於《勞基法》,所以要依照公務員法令執行;相反地,部分法界人士認為現在《勞基法》的勞動條件優於公務員法令,所以台鐵員工可依《勞基法》拒絕排班並主張合法休假。這種不清楚的立法永遠有不同說法,就算支持台鐵祭出曠職處分,甚至解僱部分休假的員工,就能解決問題嗎? \n 很明顯地,台鐵產業工會當時若以符合《勞資爭議處理法》的方式罷工,工會成員將得到民刑事免責的保護。但罷工將使爭議層面更加擴大,春節期間的運輸更加困難。台鐵和台鐵產業工會可能都會受到輿論的非議,勞資衝突問題將更難解決。 \n 其實要解決台鐵的勞資爭議,治本的方法就是增加足夠的人力,在還沒有補充足夠人力以前,勞資雙方應共體時艱,為公眾繼續服務,特別是台鐵要訂出讓工會信服的人力改善計畫。 \n 林部長呼籲交通部和台鐵以同理心處理與工會成員的糾紛,不僅凸顯法律人的清晰思維,更洞悉勞資關係不能單純只用表面的法律問題思考。新任勞動部長一上任就展現精準的起手式,未來勞動部形象與施政的改善應可期待。 \n (作者為銘傳大學法律系教授)

  • 劉士豪》林美珠部長的起手式

    劉士豪》林美珠部長的起手式

    日前行政院為4位新任部長就職召開記者會時,新任勞動部林美珠部長被問到台鐵產業工會在春節期間集體休假,台鐵祭出曠職通知書,造成勞資關係緊張的問題應如何處理。林部長表示,站在勞動部立場,保障勞工權益依然是最大主張,勞動部未來將與交通部持續溝通,希望交通部就個案以同理心、柔軟的態度處理。顯然新部長對台鐵勞資爭議問題相當清楚。 \n 台鐵人力不足的問題存在已久,本來去年中秋節時,部分台鐵員工就準備以「合法休假」方式罷工。經過交通部賀陳旦部長向台鐵司機們請託,並做各項應變調度措施,終獲台鐵員工「共體時艱」的回應。但台鐵產業工會這回已耐不住,在春節期間發動集體休假。 \n 若單純從表面法律理解:台鐵員工在簽勞動契約時,排班方式已是契約內容,重要假期排班較多,也是簽契約時所了解的。況且台鐵還主張員工許多是公務員兼具勞工身分。台鐵認為公務員法令的勞動條件優於《勞基法》,所以要依照公務員法令執行;相反地,部分法界人士認為現在《勞基法》的勞動條件優於公務員法令,所以台鐵員工可依《勞基法》拒絕排班並主張合法休假。這種不清楚的立法永遠有不同說法,就算支持台鐵祭出曠職處分,甚至解僱部分休假的員工,就能解決問題嗎? \n 很明顯地,台鐵產業工會當時若以符合《勞資爭議處理法》的方式罷工,工會成員將得到民刑事免責的保護。但罷工將使爭議層面更加擴大,春節期間的運輸更加困難。台鐵和台鐵產業工會可能都會受到輿論的非議,勞資衝突問題將更難解決。 \n 其實要解決台鐵的勞資爭議,治本的方法就是增加足夠的人力,在還沒有補充足夠人力以前,勞資雙方應共體時艱,為公眾繼續服務,特別是台鐵要訂出讓工會信服的人力改善計畫。 \n 林部長呼籲交通部和台鐵以同理心處理與工會成員的糾紛,不僅凸顯法律人的清晰思維,更洞悉勞資關係不能單純只用表面的法律問題思考。新任勞動部長一上任就展現精準的起手式,未來勞動部形象與施政的改善應可期待。 \n(作者為銘傳大學法律系教授)

  • 吸引人才 先改良永久居留證

     去年12月12日總統府舉行的「執政決策協調會議」,由國發會列席說明「外籍專業人才延攬及僱用政策」。蔡英文總統在會中指示,要以制定特別法的方式通盤解決外國專業人才來台工作的障礙。在國發會統籌下,各部會很迅速地共同草擬「外國專業人才延攬及僱用法草案」共21條條文,並在今年1月4日公布在國發會「公共政策網路參與平台」,同時公布草案的英文版,使居留台灣的外國人及有興趣來台居留的外國人都能了解該草案。如果草案能通過,對於延攬或留下外國人才確實邁出一大步。 \n 其實不管是白領外國人,或是藍領外國人,我們都應該友善對待,他們同樣對我國做出貢獻。況且就人權立場,所有外國人在台灣都應該受到人權的保障。2007年12月26日曾大幅修改《入出國及移民法》,當年提出一條非常重要的條文,也就是第62條,該條規定:「任何人不得以國籍、種族、膚色、階級、出生地等因素,對居住於台灣地區之人民為歧視之行為。」10年來雖然改善不少對外國人的差別待遇,但是還有許多改善空間。 \n 公部門在許多便民措施就應該考慮到外國人,就以「永久居留證」的使用談起,比如最基本的戶籍問題,依《戶籍法》規定,只有國民能取得戶籍。因此《戶籍法》第26條至第50條的登記申請,舉凡戶籍登記、結婚登記、遷徙登記,即使取得永久居留證的外國人,戶政機關對於永久居留證證號的使用都無法與國民身分證號在電腦中等同地一併作業。其實在《戶籍法》可以區分本國人的戶籍及有永久居留證的外國人的戶籍,只要區分與本國人因戶籍結合的役政及參政權等即可。 \n 私部門在處理外國人事務,也需要政府推動和教育企業改進友善外國人的環境。目前高鐵及台鐵的網路訂票已經可以使用居留證號碼及護照號碼作業,但是各大客運公司幾乎都不能使用居留證號碼網路訂票;各大醫院的網路掛號,除台大醫院及長庚醫院已經開始開放以居留證號碼網路掛號外,還有許多大型醫院沒有開放。外國人申請電信服務,不管是行動電信或固定電信,表單上通常只有身分證號碼及第二證件號碼欄,沒有居留證號碼欄。銀行開戶、信用卡申請、貸款,原則上本國人與擁有永久居留證的外國人沒有差別,但是許多第一線業務人員認為有差別。這些都可以由相關單位發函給各企業協助推動政策。 \n 聯合國大會1990年12月18日第45/158號決議通過《保護所有移工及其家庭成員權利國際公約》,該公約於2003年7月1日生效。公約宣示對移工要國民待遇化,甚至在第42條規定:「有證件或身分正常的移徙工人及其家庭成員也能享有對其自身的政治權利及代表權。」這是高遠的理想。台灣現階段要吸引外國人才留台或來台,至少先從改善永久居留證的使用做起。 \n (作者為銘傳大學法律系教授)

  • 劉士豪》吸引人才 先改良永久居留證

    去年12月12日總統府舉行的「執政決策協調會議」,由國發會列席說明「外籍專業人才延攬及僱用政策」。蔡英文總統在會中指示,要以制定特別法的方式通盤解決外國專業人才來台工作的障礙。在國發會統籌下,各部會很迅速地共同草擬「外國專業人才延攬及僱用法草案」共21條條文,並在今年1月4日公布在國發會「公共政策網路參與平台」,同時公布草案的英文版,使居留台灣的外國人及有興趣來台居留的外國人都能了解該草案。如果草案能通過,對於延攬或留下外國人才確實邁出一大步。 \n 其實不管是白領外國人,或是藍領外國人,我們都應該友善對待,他們同樣對我國做出貢獻。況且就人權立場,所有外國人在台灣都應該受到人權的保障。2007年12月26日曾大幅修改《入出國及移民法》,當年提出一條非常重要的條文,也就是第62條,該條規定:「任何人不得以國籍、種族、膚色、階級、出生地等因素,對居住於台灣地區之人民為歧視之行為。」10年來雖然改善不少對外國人的差別待遇,但是還有許多改善空間。 \n 公部門在許多便民措施就應該考慮到外國人,就以「永久居留證」的使用談起,比如最基本的戶籍問題,依《戶籍法》規定,只有國民能取得戶籍。因此《戶籍法》第26條至第50條的登記申請,舉凡戶籍登記、結婚登記、遷徙登記,即使取得永久居留證的外國人,戶政機關對於永久居留證證號的使用都無法與國民身分證號在電腦中等同地一併作業。其實在《戶籍法》可以區分本國人的戶籍及有永久居留證的外國人的戶籍,只要區分與本國人因戶籍結合的役政及參政權等即可。 \n 私部門在處理外國人事務,也需要政府推動和教育企業改進友善外國人的環境。目前高鐵及台鐵的網路訂票已經可以使用居留證號碼及護照號碼作業,但是各大客運公司幾乎都不能使用居留證號碼網路訂票;各大醫院的網路掛號,除台大醫院及長庚醫院已經開始開放以居留證號碼網路掛號外,還有許多大型醫院沒有開放。外國人申請電信服務,不管是行動電信或固定電信,表單上通常只有身分證號碼及第二證件號碼欄,沒有居留證號碼欄。銀行開戶、信用卡申請、貸款,原則上本國人與擁有永久居留證的外國人沒有差別,但是許多第一線業務人員認為有差別。這些都可以由相關單位發函給各企業協助推動政策。 \n 聯合國大會1990年12月18日第45/158號決議通過《保護所有移工及其家庭成員權利國際公約》,該公約於2003年7月1日生效。公約宣示對移工要國民待遇化,甚至在第42條規定:「有證件或身分正常的移徙工人及其家庭成員也能享有對其自身的政治權利及代表權。」這是高遠的理想。台灣現階段要吸引外國人才留台或來台,至少先從改善永久居留證的使用做起。 \n(作者為銘傳大學法律系教授)

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