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  • 觀策站:李貴敏》利息上限調降91年沒改過 還要從長計議什麼?!

    觀策站:李貴敏》利息上限調降91年沒改過 還要從長計議什麼?!

    新冠肺疫情嚴重衝擊全球經濟,明年經濟負成長幾乎已成定局,加上國際原油出現前所未有的負油價,失業潮危機一觸即發。在險峻的全球局勢裡,可以想見,經濟弱勢族群勢必受創最為慘重,這也是國民黨之所以堅持紓困與其發酷碰券,不如直接發現金的理由,越弱勢的民眾一定有現金在手才能夠應急,也才能降低為維持生活必須舉債借貸的風險。 \n \n一般生活無虞、除了房貸沒有其他現金借貸需求的民眾可能很難想像,現行銀行房貸利率不過稍高於2%,尤其週年定存利率更約為1%左右,但《民法》卻規定以高達定存利率20倍之利息作為「利息上限」。 \n \n這條不合理規定來自《民法》第205條:「約定利率,超過週年20%者,債權人對於超過部分之利息,無請求權。」但這條法條早在民國18年,也就是國民黨北伐成功、全國統一後的隔年,由當時的立法院所通過,至今已實施91年沒有修改了。 \n \n且當時立法目的在於保護經濟弱者之債務人,防止資產階級之重利盤剝;換言之,如果A向B借款100萬,即使約定年利率超過20%,A返還借款時,最多只須返還本金100萬加利息20萬,超過法定利率上限的部分,A無須返還。但問題出在,民國18年立法時,存款利率多為10%左右,因此放款約定利率明定不得超過20%,僅僅是一倍差距,哪裡如現在換算利差高達20倍?20%的上限規定其實正凸顯現在這項法條早已背離了現實生活。 \n \n特別衡量國際實務,例如美國多數州均限制利息上限在10%以下,美國信用卡之約定利率亦在12~15%之間,都遠低於我國銀行信用卡約定利率之18%至20%。所以筆者日前在立法院司法及法制委員會提出《民法》第205條、207條條文修正草案,就是希望將利息上限從現行20%大幅降至10%,以杜絕複利、地下錢莊這些囂張行徑的危害,保障窮苦弱勢民眾不再為借債所奴役。 \n \n尤其,民眾絶對無法想像,如果債務人付給債權人超過利息上限的金額或同意給付複利時,法院判決竟然判決債權不用返還。因此筆者也在法條修正時增加包括債權人受領超過部分的利息應予返還的義務,並明定債權人不得以巧立名目,規避利息上限規定。 \n \n有人會說,不是有重利罪可以制裁地下錢莊、高利貸嗎?可是《刑法》「重利罪」的認定並不是以20%為標準,而須視個案的具體狀況判斷。 \n \n日前司法院的刑事廳代表,在立法院列席時也表示,通常要超過40%才會論罪,更別提利息加計本金的複利,很容易就讓急著用錢的人一借完錢就債台高築。 \n \n冰凍三尺,非一日之寒,許多民間團體早就要求盡速修正《民法》第205、206、207條,以達到保護經濟弱者之立法目的;甚至2005年、2009年、2012年都曾由立委提案修正降低《民法》相關規定,惟並未經院會通過,足見修法之難。但這次,筆者很樂見委員會討論過程中,多數立委都支持這個修法方向;甚至各相關部會官員也首度鬆口,願接受朝野立委建議,下修利息上限為16%。 \n \n但就是這麼單純的法案,還是因為部分民進黨立委認為需考量民間實務借貸情形等,認為要「從長計議」,所以全案雖完成初審,卻還是要交由朝野協商討論,等於功虧一簣,致使多數立委照顧經濟弱勢免受更嚴重損害的初衷落空,真是為德不卒。 \n \n已實施91年的利息上限調降還要從長計議?尤其保障經濟弱勢,降低利息上限,絕對是國際趨勢;各國近年為保護弱勢債務人,更分別經由修法、立法、或司法裁判詮釋之方式,適度衡平債務人與債權人之權益。 \n \n執政黨立委不能口惠實不至,一方面說要維護弱勢、保障中小企業、微型企業,卻又在修法上閃閃躲躲。不合理法案該修就修,要在經濟海嘯來臨之際保障弱勢,就要快點拿出具體行動來! \n \n(作者為立法委員、中華民國暨美國加州律師)

  • 【越紓越困4】「滯納金」逼死人 運將嘆:國難當頭被撥兩層皮

    【越紓越困4】「滯納金」逼死人 運將嘆:國難當頭被撥兩層皮

    \n「我開業十年了,第一次遇到這種慘況,有的融資公司還趁火打劫,將展延利率提高。」專門接待外國遊客的車行老闆「小金」告訴本刊,他依據交通部推出的「融資展延利息補貼方案」向融資公司申請車貸展延,展延期間被加徵的利息形同被「撥兩層皮」。 \n \n小金名下共有十七輛遊覽車,有些是向銀行貸款購入,有些則是向融資公司借款,每一輛車的還息期限與利息都不同。 \n「銀行貸款的部分,我每月原須攤還本息約四十五萬元,最近申請展延六個月,每月僅須繳一萬九千元利息。然而,我同樣向融資公司申請展延還款六個月(原本每月要攤還本息約四十六萬元),除了每月仍須攤還三分之一的本息,還要再加計六個月展延利息金,平均下來,等於每月得繳近二十二萬元。這分明是政府巧立名目,『同意』融資公司提前收取『滯納金』,對紓困根本沒幫助。」小金愈說愈氣。 \n「遊覽車客運商業同業公會聯合會」理事長林建良大嘆,近期因疫情衝擊觀光,許多業者只好向融資公司申請展延還款期限,沒想到「愈紓愈困」,政府提出的展延利息補貼方案立意良善,可惜「變相」幫助到融資公司。「融資公司只要符合中小企業紓困條件,就能向主管機關經濟部商業司申請低利貸款和利息補貼,加上遊覽車業者申請展延還款的展延利息金,形同『雙邊受益』。」 \n \n午夜的台北市中華路兩側,一堆計程車井然地排隊候客,過去此時正是黃金時段,如今運將們卻聚在路邊聊天或是擦拭車子,只是擦得再乾淨也沒生意上門。新冠肺炎爆發三個月以來,這種夜幕下的淒涼市況,已是司空見慣。 \n交通部公路總局運輸組副組長黃鈴婷表示,截至四月二十日止,提出融資展延需求的業者共兩千五百多家、一萬兩千多輛車,已完成貸款展延洽談的業者共六十四家、三百二十八輛車。 \n黃鈴婷強調,這是交通部首度提供業者融資展延利息補貼,特別與融資公司多次溝通,達成年息加計以百分之二為上限的共識,否則融資展延利息可能高達百分之二十,建議貸款人審慎考量展延需求,而非政府有補貼,就貿然申請展延。 \n更多 CTWANT 報導 \n \n

  • 【越紓越困1】公僕爆:運輸補貼連開車去申請的油錢都不夠

    【越紓越困1】公僕爆:運輸補貼連開車去申請的油錢都不夠

    \n在新冠肺炎疫情重創交通觀光業下,交通部編列新台幣1.77億元預算,推出「融資展延利息補貼方案」,協助運輸業者辦理營業車輛貸款展延,然而,這盤牛肉卻讓運輸業者大罵「豬不肥,肥到狗 !」 \n \n原來,運輸業者向融資租賃公司(融資公司)辦理車貸展延時,還得先「額外」支付一大筆「展延利息金」,而交通部對展延期間增加的利息只補貼約0.81%,等於每增1萬元利息只補貼81元,導致許多運輸業者紛紛失望地打退堂鼓,監理人員還揶揄:「連開車到監理所的油費都不夠!」 \n一名承辦該業務的監理所人員爆料,「駕駛向融資公司協商延後還款的展延利息金,一筆要幾千元到幾萬元不等,而交通部提供的補助方案,換算下來,每一萬元的展延利息金,只能補助約81元,說句老實話,這筆補貼還不夠付開車來監理所的油費。」該人員揶揄,「展延利息金」根本就是提前繳交的「滯納金」(延遲繳稅或信用卡費,所衍生的罰款)。 \n對此,立委蔡壁如認為,融資租賃業的主管機關是經濟部商業司,但它涉及了金融和交通運輸業務,「這顯示制度需要更明確的管理與整合;而計程車司機和大客車駕駛的工作,常常是社會安全的緩衝,政府的紓困經費應該直接幫助到他們,才符合分級分流、雨露均霑的原則。」 \n蔡壁如呼籲融資業者高抬貴手,多考慮借貸人的壓力與困難,將展延利息金移到還款後期再收取,大家一同共體時艱。 \n交通部公路總局運輸組副組長黃鈴婷表示,截至四月二十日止,提出融資展延需求的業者共兩千五百多家、一萬兩千多輛車,已完成貸款展延洽談的業者共六十四家、三百二十八輛車。 \n黃鈴婷強調,這是交通部首度提供業者融資展延利息補貼,特別與融資公司多次溝通,達成年息加計以百分之二為上限的共識,否則融資展延利息可能高達百分之二十,建議貸款人審慎考量展延需求,而非政府有補貼,就貿然申請展延。 \n更多 CTWANT 報導 \n \n

  • 泰國紓困政策 資誠:台商可善用

    新冠肺炎迅速蔓延全球,許多東南亞國家已經宣布進入緊急狀態。泰國內閣核准防疫紓困,資誠(PwC)建議,台資企業若有在泰國布局及居住在泰國的台人,應掌握企業與個人優惠。 \n在個人方面,泰國個人所得稅報繳期限延長5個月,截止日期由原先的3月底延至2020年8月31日,泰國政府也增加保險扣除額的額度及對疫情補償款免徵個人所得稅等。 \n在企業方面,非泰國公開發行公司2019年度的企業所得稅報繳日期延至2020年8月31日(原申報日為2020年4月1日至8月30日),2020年度的半年度暫繳報繳日期則延至2020年9月30日(原申報日為2020年7月1日至9月29日)。 \n此外,泰國企業於2020年1月1日至12月31日在泰國國內舉辦員工教育訓練或研討會所實際支付的費用,可加計扣除200%的費用,而相同期間購買新機器設備的實際支出,可加計扣除150%費用,但是經營機器設備出租及投資業務的企業不適用。 \n若符合太過特定條件中小企業,只要是於2020年特定期間所發生的利息支出可加計扣除150%利息費用,給付員工薪資則可加計扣除300%薪資費用。

  • 銀行超收刷卡利息 要還給客戶

     消費者的便宜,銀行連「小數點後一位」都不能占。金管會金檢抓出信用卡循環利息超收的三種缺失,第一就是計算循環利息時,小數點後一位不是採「四捨五入」法,而是採「無條件進位」法;二是信用卡分期付款當期未繳足額,銀行從「入帳日」開始計息;三跨年消費刷卡未繳全額,銀行多計入帳日到前一年底的利息。 \n 另外,金管會也抓到部分發卡機構沒有建立信用卡計息的第三方驗證機制,即各發卡機構對信用卡客戶每月所收取違約金及循環信用利息,要建立由非信用卡部門負責辦理的定期驗證機制,一般銀行都會請會計師等查核,以證明其計息機制的合理、合法及公平性。 \n 國人使用信用卡比率愈來愈高,近半年有刷卡紀錄的信用卡就達3,202萬張,每月信用卡刷卡金額合計更幾乎都逾2千多億元,據銀行局統計,到1月底信用卡循環信用餘額是1,134億元,平均每月循環利息收入約12~13億元左右,即平均年息約13%。 \n 金管會金檢時發現,有發卡機構在計算信用卡循環利息時,小數點後一位數是採無條件進位法,不是採對消費者有利的四捨五入法,例如99.4元以下的金額都會被進位成100元,消費者會被多收1元,若全體銀行都採此種方式計算利息,每月就可能超過上億元利息,一年下來就是10多億元。 \n 第二種缺失是消費者很常動用信用卡分期付款,但當期要繳的分期付款金額若沒有繳足,例如當月要繳6千元分期帳款,消費者只繳了4千元,未繳清的2千元依銀行局規定只能從繳款截止日開始計算循環利息,但有銀行是以消費者的「入帳日」開始計算利息,有時會多收近一個月的利息。 \n 第三項缺失是刷卡有跨年度消費,如12月28日刷卡,信用卡可能在隔年1月5日才入帳,消費者若當月沒有繳清信用卡款,循環利息最早應只能從1月5日開始計算,但金管會發現有銀行加計1月1日到5日的利息,即利息起息點「年度化」。 \n 這些超收消費者利息的缺失,金管會都會要求發卡機構更改資訊系統,並退還多收的利息。

  • 超收信用卡利息 金管會抓出銀行三缺失

    超收信用卡利息 金管會抓出銀行三缺失

    消費者的便宜連「小數點後一位」都不能占。金管會金檢抓出信用卡循環利息超收的三種缺失,第一就是計算循環利息時,小數點後一位不是採「四捨五入」法,而是採「無條件進位」法;二是信用卡分期付款當期未繳足額,銀行從「入帳日」開始計息;三跨年消費刷卡未繳全額,銀行多計入帳日到前一年底的利息。 \n另外,金管會也抓到部分發卡機構沒有建立信用卡計息的第三方驗證機制,即各發卡機構對信用卡客戶每月所收取違約金及循環信用利息,要建立由非信用卡部門負責辦理的定期驗證機制,一般銀行都會請會計師等查核,以證明其計息機制的合理、合法及公平性。 \n國人使用信用卡比率越來越高,光近半年有刷卡紀錄的就高達3,202萬張,每月幾乎都是刷逾2千多億元,而據銀行局統計,到1月底信用卡循環信用餘額是1,134億元,平均每月循環利息收入約12~13億元左右,即平均年息約在13%上下。 \n金管會金檢時發現,有發卡機構在計算信用卡循環利息時,小數點後一位數是採無條件進位法,不是採對消費者有利的四捨五入法,例如99.4元以下的金額都會被進位成100元,消費者會被多收1元,若全體銀行都採此種方式計算利息,每月就可能超過上億元利息,一年下來就是10多億元。 \n第二種缺失是消費者很常動用信用卡分期付款,但當期要繳的分期付款金額若沒有繳足,例如當月要繳6,000元分期帳款,消費者只繳了4,000元,未繳清的2,000元依銀行局規定,只能從繳款截止日開始計算循環利息,但有銀行是以消費者的「入帳日」開始計算利息,有時會多收近一個月的利息。 \n第三項缺失是信用卡刷卡有跨年度的消費,例如12月28日刷卡,信用卡可能在隔年1月5日才入帳,消費者若當月沒有繳清信用卡款,循環利息最早應只能從1月5日開始計算,但金管會發現有銀行加計1月1日到5日的利息,即利息起息點「年度化」。 \n這些超收消費者利息的缺失,金管會都會要求發卡機構更改資訊系統,並退還多收消費者的利息。 \n

  • 整合住宅補貼 今年彰化縣共有1778個名額

    整合住宅補貼 今年彰化縣共有1778個名額

     「整合住宅補貼資源實施方案」將於7月23日開辦,為使民眾充分了解受理申請及後續核撥補助等相關規定,彰化縣政府20日上午在縣府舉辦住宅補貼方案申請前宣導說明會,指出今年縣府向內政部爭取到3項補助,租金補貼共有1560個名額,每戶每月最高補貼3000元,提醒民眾把握時間及早準備。 \n \n 縣府工務處長林漢斌表示,補貼方案從2007年開辦以來累計至2018年,共嘉惠彰化鄉親1萬3152戶,自購住宅貸款利息補貼2470戶、修繕住宅貸款利息補貼482戶,成效卓著。 \n \n 彰化縣長魏明谷上任後,對於在縣內有租屋、購屋需求的民眾,縣府積極爭取相關補助,今年爭取到3項補助,補貼期限為1年(12期);租屋補貼每月最高3000元,計畫辦理戶數1560戶。 \n \n 購屋貸款補貼及修繕貸款補貼,2項均屬於貸款利息補貼,其中購屋貸款補貼共有168個名額,購置住宅貸款最高額度為210萬元,償還年限為20年,修繕貸款補貼則有50個名額,修繕住宅貸款最高額度為80萬元,還款年限為15年。還款利息以兩年期郵儲定存利率加計0.042%、或減計0.533%計算。 \n \n 林漢斌表示,補助方案自23日至8月31日受理申請,民眾如有租屋、購屋貸款及修繕貸款利息補貼之需求,請備妥申請書及相關文件,郵寄或親洽縣府工務處建築工程科申請,預計108年2月(農曆過年前),開始核撥相關補助,若有疑問可向縣府工務處建築工程科洽詢,服務電話:04-7532194或7532195。詳細公告資訊請參閱:彰化縣政府工務處→訊息中心→公告資訊。

  • 王道銀行推出業界首創三段還款房貸專案 買房前八年輕鬆還款

    為協助年輕人達成買房夢想,全台首家原生數位銀行王道銀行(O-Bank)8月推出業界首創的三段還款房貸專案,消費者可分三階段還款,買房起前2年僅需繳利息,第3到第8年可自訂不低於貸款總額0.1%的每月還款本金,第9年起再依剩餘本金計算每月還款金額,減輕了買房初期的沉重負擔,讓消費者貸得起也付得起。 \n \n配合年輕人的生涯發展,王道銀行推出三段還款房貸專案,減輕還款前8年的負擔,前2年寬限期僅需繳利息,第3到第8年則可自訂不低於貸款總額0.1%的每月還款本金,減緩寬限期後的繳款負擔,第9到第30年的每月還款本金再依剩餘本金平均攤還,第二及第三階段的每期利息依每月本金餘額另計。 \n \n三段還款房貸專案買屋或轉貸的貸款年利率最低1.60%起,原屋融資的貸款年利率最低1.85%起,貸款年限固定30年。以貸款金額800萬、年利率1.60%為例,前2年每月只需繳息10,667元,第3到第8年每月最低還款本金8,000元,加計每期利息後平均月付金額約18,288元,第9到第30年再依剩餘本金平均攤還,加計每期利息後平均月付金額約33,089元。 \n \n此外,消費者如有大額收入想要還款,也可隨時彈性還款,不收取提前還款違約金或結清違約金,更能減少往後的利息支出。三段還款房貸專案適用自用住宅,受理地區為台北市、新北市、桃園市、新竹市、竹北市、台中市、台南市及高雄市。

  • 納稅人注意! 欠稅滯納金免加計利息

     立法院昨天三讀通過包含《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》、《加值型及非加值型營業稅法》、《貨物稅條例》、《菸酒稅法》、《規費法》等修正案,民眾未來欠稅如有不可抗力之因素,可免徵滯納金;即便被加徵滯納金,滯納金部分也不再加計利息。 \n 本次修法緣於今年初司法院大法官會議釋字第746號解釋,滯納金兼具有遲延利息的性質,如果對於滯納金再加徵利息,不符憲法比例原則,也有違憲法保障人民財產權的意旨。 \n 財政部長許虞哲初審時指出,滯納金及怠報金是對納稅義務人違反作為義務的裁罰,具行政罰的性質,目前現行各稅法對於「罰鍰」並沒有加徵滯納金及利息的規定,對滯報金及怠報金再加徵滯納金及利息,欠缺合理性,因此提案修法取消對滯納金及怠報金再加徵滯納金及利息。 \n 提案的民進黨立委江永昌表示,滯納金的設計是為督促人民如期繳納稅捐,已具遲延利息的性質,若再加徵利息,是對應納稅額遲延損害的重複計算,「顯然很不合理,也完全不符合法律的體系價值。」 \n 江永昌指出,根據統計,滯報金、怠報金加徵滯納金,以及滯納金加徵利息的規定,至少讓國庫在101至105年,每年多收了5600萬元,這些不當且不公義的收入,近5年加起來,就有2億8000多萬,對人民來說不但不只是一筆小數目,即使是一分錢,也不應叫人民委屈負擔。 \n 國民黨立委盧秀燕也說,大法官解釋表示,滯納金加徵利息,有違憲法保障人民財產意旨,因此提案刪除以保障納稅人權益。

  • 社論-亡羊補牢帶動改革契機

     行政院院會30日針對遭司法院大法官會議以稅捐加計滯納金再加徵利息部分,欠缺合理性,屬違憲應立即失效的解釋裁定後,雖然大法官會議只是針對民眾陳述的遺贈稅法做出違憲解釋,但院會卻拍板將其他五部同樣有類似違憲規定的法案,併同遺贈稅法,共六部法案一併移送立法院,並列為立法院本會期優先法案,期能儘速完成修法,以儘速合憲。 \n 對於行政院會的此一決策,雖屬亡羊補牢之舉,但我們除了肯定行政部門知錯能改的做法,以及彰顯對於司法院大法官解釋憲法權責的尊重之外,更難能可貴的是,如依過去行政部門的慣性思維與回應模式,包括財政部和林全院長,大可只針對大法官會議憲法解釋令所觸及的遺贈稅滯納金加徵利息違憲部份予以單獨提出修正即可,而今竟然是「要五毛給三塊」,其他五部也有類似加徵利息條款的法律,也主動一併提出修正。 \n 在肯定行政部門締造此一新猷的同時,我們覺得正好可藉此探討政府整體施政,是否如工商企業界所言,存有「行政失能,國會失職」的罩門與積習。 \n 首先,不妨以大法官會議此次所做解釋令的個案來做案例檢討。根據報導,此案源於有民眾於6年前在依法繳納遺贈稅稅款及滯納金之後,外帶還要繳交滯納利息93萬元。當事人心生不平,於是先向財政部提出訴願,申請退還滯納利息被駁回,繼而提出行政訴訟也敗訴,迫得只好向大法官聲請釋憲。 \n 為什麼當事人先後向主管部會和行政法院提出的訴願和行政訴訟,會分別遭到駁回與敗訴?癥結顯然在於現行遺贈稅法白紙黑字載明可課徵滯納金並加計利息的規定,因此包括財政部與行政法院分別駁回當事人的訴願及裁定敗訴,可以說是「於法有據」,算不上是刁難民眾。 \n 進一步探討,財政部及行政法院承辦人員即使在受理過程中,容或也發現現行法規確有不合理之處,但囿於「惡法亦法」的傳統慣性思維,從而做出駁回或敗訴的裁決,其實也就不足為奇。 \n 然而,如果以大法官會議的此一解釋令,比對同樣在今年初才做出的另一個解釋令,認定現行所得稅法所規定的執行業務支出可採列舉扣除,但適用對象卻不包括演藝人員的演出行頭、治裝等執行業務支出,顯有不符法律公平適用之處,進而認定屬違憲應立即失效。值得注意的是,提出此一申請大法官解釋的,並非同樣曾向財政部提出訴願而遭駁回的當事人,而是在當事人轉而向法院提告時,主審法官認同提訴人的主張觀點,於是一方面暫時擱置案件的審理,另方面則是主動代為向大法官會議提出釋憲申請。兩相比較之下,先後接受陳訴的財政部官員,倒是口徑一致的予以駁回訴願,但審理滯納金加計利息的行政法院法官,和審理列舉扣除額適用對象的地院法官的反應模式卻是截然不同;前者遵循的是即使明知惡法,但還是依「法」行政;後者則是暫停「惡法亦法」的適用,並主動聲請釋憲。 \n 雖然這兩個憲法解釋案例,照見行政乃至司法體系的某些缺失。但所謂「知過能改,善莫大焉」,以滯納金加徵利息的釋憲案為例,我們也看到行政院會不只將所得稅法、營業稅法、貨物稅條例、菸酒稅法以及規費法等五部同樣有在滯納金之外另須加計利息的法律,主動一併提出修正案。另外,現行相關法規,除了滯納金之外,還有滯報金及怠報金的科目,同樣也有必須加計利息的規定。這兩部份,大法官會議的解釋文其實並未觸及,財政部與行政院大可被動回應,只檢討取消滯納金加計利息部分,而今院會的決定卻是「主動加碼」,不只是「要五毛給三塊」,而是「要五毛給三塊,外加兩大塊」了。 \n 總體以觀,林內閣回應大法官會議有關滯納金加計利息違憲的解釋令,性質上雖屬「亡羊補牢」的個案,但我們期待這個個案可以成為翻轉「行政失能」的春燕。面對外在環境的快速變化,以及民眾權利意識的高漲,政府施政自然不應該好官我自為,死抱「惡法亦法」。而如能確實做到「亡羊補牢」,則不只可以化解危機,還可以成為帶動改革轉型的契機。林揆其勉之!

  • 滯納金加徵利息違憲 5稅法修訂刪除

    司法院大法官2月24日作出解釋令,稅捐加計滯納金再加徵利息部分,欠缺合理性,屬違憲應立即失效。行政院會今(30)日拍板遺贈稅法、所得稅法、營業稅法、貨物稅條例、菸酒稅法等五項稅法,加上「規費法」,共六部法案修正案,取消滯納金加徵利息的規定。 \n \n此外,財政部指出,所得稅法的滯報金、怠報金,已有行為罰性質,再加徵滯納金及利息,欠缺合理性,不符憲法比例原則,也一併納入檢討刪除,官員說,因為性質與滯納金加計利息類似。這六項法案將列本會期優先法案,儘速完成修法,以儘速合憲。 \n \n大法官會議在2月24日作出決議,指依稅捐稽徵法規定「逾期繳納稅捐應加徵滯納金者,每逾2日按滯納數額加徵1%滯納金」是督促國人於法定期限內履行繳稅義務手段,未違反憲法保障財產權和比例原則規定。 \n \n滯納金再加徵利息部分,大法官認為,滯納金是政府為督促民眾繳稅而設,但並無再加徵利息餘地,且滯納金兼具遲延利息性質,如再加徵利息,是重複計算、不符憲法比例原則,屬違憲,立委也認為加徵利息是一頭牛剝二層皮。 \n \n大法官雖僅針對遺贈稅法解釋違憲,但滯納金加徵利息,在營業稅法、所得稅法、菸酒稅法、貨物稅法等五部稅法皆有,規費法也有,因此這次全部修法刪除違憲條文。 \n \n據立委統計,去年財政部在各稅目已繳納滯納金加徵利息金額為5,758萬元,前為5,140萬元、2014年更高達6,091萬元,3年總和高達1.7億元。

  • 遺贈稅滯納金計利息違憲 國稅局已修正

    遺贈稅逾繳納期限未繳納,除本稅外需加徵滯納金,並一併按日加計利息,遭大法官宣告違憲。國稅局表示,目前已修改計算程式以符大法官意旨,但所欠本稅仍應加徵滯納金與利息。 \n 根據遺產及贈與稅法第51條第1項規定,納稅義務人對於核定的遺贈稅應納稅額,逾法定期限繳納者,每逾2日加徵1%滯納金,逾30日滯納期限仍未繳納者,應即移送法院強制執行,並依同條第2項就應納稅款及滯納金,自滯納期限屆滿次日起至繳納日止,按日加計利息一併徵收。 \n 然而,2月24日司法院大法官會議做出釋字第746號解釋,對於遺贈稅法規定逾滯納期限未繳納的滯納金應加徵利息規定,認為不符憲法比例原則,應自解釋公布之日起失其效力。 \n 大法官會議認為,就應納稅款加徵滯納利息的規定,與憲法尚無牴觸;但就滯納金部分加計利息,是對應納稅額遲延損害重複計算,不符憲法比例原則,因此應自該解釋公布之日起失其效力,但本稅部分仍須加計滯納利息。 \n 國稅局表示,針對大法官解釋,內部已積極修改繳款書格式以及繳納金額計算程式,以符合解釋內容。國稅局也提醒遺贈稅納稅義務人,若未於法定期限內完納稅款,除加徵滯納金、本稅加徵滯納利息及移送強制執行外,也將延遲財產移轉登記時機。為維護自身權益,請民眾如期繳納。1060318 \n

  • 江永昌提案修法 滯納金等不加計利息

    民進黨立委江永昌今天表示,已提案修正所得稅等5個法修正草案,加計滯納金限於應納稅額,滯納金、滯報金、怠報金不應再加計利息。 \n 江永昌今天發布新聞稿表示,大法官日前做出釋字第746號解釋,認為遺產及贈與稅法就滯納金加徵利息違憲,基於相同的憲法要求及民眾的財產權保障,其他稅法規定中,性質與滯納金相近的滯報金及怠報金,再加徵滯納金的規定,以及滯納金加計利息的部份,應該也一併檢討修正。 \n 江永昌提案修正遺產及贈與稅法、所得稅法、加值型及非加值型營業稅法、貨物稅條例、菸酒稅法等5項法律部分條文修正草案,刪除滯報金及怠報金加徵滯納金,及滯納金加計利息的規定。 \n 他表示,滯納金是為了督促人民如期繳納稅捐,且已具有遲延利息的性質,如再加徵利息,是對應納稅額遲延損害的重複計算,這顯然不合理,另外,與滯納金性質相類似的滯報金、怠報金等,也不應再加徵滯納金,更沒有道理再生遲延利息。 \n 他進一步說,為保障賦稅人權及民眾的財產權,希望將加計滯納金的範圍限於應納稅額,且滯納金、滯報金、怠報金,都不應該再加計利息。1060303 \n

  • 營業稅、貨物稅等 將一併檢討

     大法官昨(24)做出746號解釋文,認為對民眾欠稅後加徵的滯納金再加計利息,違反比例原則,核定違憲。對此,勤業眾信會計師陳建宏表示,過去被罰又加計利息的案件是「確定案件」,基於法律安定性,沒有翻案機會,但欠遺贈稅且尚待執行的案件,即日起不得再加徵滯納金利息。 \n 財政部表示,已函請國稅局及行政執行署依解釋文意旨辦理,惟解釋文雖僅針對《遺贈稅法》,但其他稅法中也有類似規定,未來會一併檢討修正。 \n 財政部表示,由於遺贈稅性質特殊,多半是突發案件,因此《遺贈稅法》中明定可申請分期繳納,且遺贈稅率自2009年的50%降至10%後,欠稅案件同步減少,影響的人數與金額並不多。 \n 賦稅署長李慶華表示,大法官746號釋憲文僅針對《遺贈稅法》,由於解釋令出來後,滯納金加徵利息部分立即失效,已行文國稅局及行政執行署修改欠稅計算方式,尚未執行的遺贈稅欠稅案立刻照大法官意旨執行。 \n 至於《遺贈稅法》之外的欠稅案件,李慶華說,因未違憲失效,故仍適用現行規定。不過,營業稅、菸酒稅、貨物稅等稅法中都有明文規範「滯納金加徵利息」計算方式,賦稅署將會同法制處一併檢討計稅方式,未來以修法或解釋令方式處理,以符大法官解釋文意旨。

  • 稅捐滯納金加收利息 違憲

     《稅捐稽徵法》及相關稅法規定逾期納稅要加徵滯納金,滯納金還又要再加計利息;大法官會議昨(24)日作成746號解釋,認為滯納金是督促人民納稅手段、合憲,但滯納金又再加徵利息,違反比例原則、違憲,即日起失效,可說替民眾省了點荷包。 \n 對此財政部表示,已函請國稅局及行政執行署依解釋文意旨辦理,惟解釋文雖僅針對《遺贈稅法》,但其他稅法中亦有類似規定,未來會參照大法官解釋文,一併檢討修正。 \n 此次解釋共有5名大法官提出部分不同意見書,大法官黃瑞明、羅昌發主張滯納金沒有規定上限,違反法律保留原則。此外,每2日加徵1%滯納金的計算方法,過於嚴苛,喪失督促履行的功能,讓人民產生「苛政」的感嘆。 \n 江姓民眾一家6人10年前繼承近1億元遺產,不滿國稅局課稅2,600多萬元,打官司抗稅並遲繳稅金,不料國稅局進一步要求加徵滯納金181萬元及滯納利息93萬多元,他們認為這是重複處罰,打行政官司敗訴確定後,聲請釋憲。 \n 大法官會議就聲請人主張切分成五部分審查,一是《稅捐稽徵法》第20條規定,逾期未納稅須加徵滯納金,二是《遺產及贈與稅法》第51條,每逾2日加徵稅額1%的滯納金,三則是財政部函示,訴願及行政爭訟期間仍應加徵滯納金,第四是稅金按日加計利息。 \n 大法官會議針對前四項作成合憲解釋,主要理由是人民有依法納稅義務,對於逾期未納稅加徵滯納金,目的正當且手段與目的有合理關聯,未侵害人民的財產,而財政部函示內容,也符合稅法立法意旨,沒有牴觸租稅法律主義。 \n 但對第五項關於滯納金加徵利息部分,大法官會議認為,滯納金本就是一種懲罰性質,且具有遲延利息的效果,滯納金加徵利息,是對於應納稅額遲延損害的重複計算,欠缺合理性,此部分規定違憲,立即失效。(相關新聞見A2)

  • 欠稅滯納金加算利息違憲 財政部允檢討

    民眾「抗稅」成功案例又一樁。大法官今做出釋字746號解釋,指「稅捐稽徵法」規定逾期納稅須加徵滯納金,且滯納金要算利息,違反比例原則屬違憲。財政部表示,將檢討現行法令。 \n 司法院大法官會議今天作成釋字第746號解釋,對於民眾逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息部分合憲;但若是對滯納金再加徵利息部分,屬違憲。 \n 大法官解釋文指出,遺贈稅法第51條第2項規定:「前項應納稅款及滯納金,應自滯納期限屆滿之次日起,至納稅義務人繳納之日止,依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率,按日加計利息,一併徵收。」 \n 大法官進一步指出,就應納稅款部分加徵利息,與憲法財產權保障尚無牴觸;但就滯納金部分加徵利息,欠缺合理性,不符憲法比例原則,與憲法保障人民財產權之意旨有違,應自本解釋公布之日起失其效力。 \n 賦稅署長李慶華表示,大法官746號解釋僅針對遺贈稅法,由於立即失效,會立刻通知國稅局、行政執行署,關於欠稅但尚未執行的案件,照大法官意旨執行。 \n 另外,由於營業稅法、所得稅法、菸酒稅法、貨物稅法中,均有「滯納金加徵利息」的規定,因此賦稅署將會同法制處一併檢討,未來會修法、或以解釋令方式處理;但遺贈稅法之外的欠稅案件,目前仍適用現行稅法規定。1060224 \n

  • 滯納金再加徵利息 大法官釋字認違憲

    司法院大法官會議今天作成釋字第746號解釋,對於民眾逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息部分,合憲;但若是對滯納金再加徵利息部分,屬違憲,應自本解釋公布日起失其效力。 \n 這起釋憲聲請案是江姓民眾等6人對稅捐稽徵機關課徵遺產稅及贈與稅處分均不服,申請複查;複查決定聲請人應補繳稅款,但他們沒有繳納並提起訴願。稅捐稽徵機關於繳納期限屆滿後,對應納稅款的半數加徵滯納金,並就應納稅款的半數及滯納金再加徵滯納利息。 \n 江姓民眾如數繳納後,向稅捐稽徵機關申請退還滯納金及滯納利息被否准,提起訴願遭駁回,提起行政訴訟敗訴確定,因此提釋憲。 \n 大法官今天舉行第1454次會議,會中就「逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息案」,作成釋字第746號解釋。 \n 解釋文意旨指出,遺產及贈與稅法第51條第2項規定:「前項應納稅款及滯納金,應自滯納期限屆滿之次日起,至納稅義務人繳納之日止,依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率,按日加計利息,一併徵收。」就應納稅款部分加徵利息,與憲法財產權之保障尚無牴觸。 \n 但就滯納金部分加徵利息,大法官認為欠缺合理性,不符憲法比例原則,與憲法保障人民財產權的意旨有違,應自本解釋公布日起失其效力。 \n 大法官認為,滯納金兼具遲延利息的性質,再加徵利息,這對於應納稅額遲延損害的重複計算,欠缺合理性,不符合憲法比例原則,這部分的規定違憲,應立即失效。 \n 另外,大法官也指出,有關機關就滯納金的加徵方式,仍應隨時檢討修正。1060224 \n

  • 和平電廠 空汙罰金減591萬

     台泥公司關係企業和平火力發電廠,因連兩年超量使用生媒發電汙染空氣,被環保署認定惡意違規,祭出重罰和追討不當利得共4.4億元。和平提行政訴訟抗罰,法院認定,罰款有理,但不當得利不能加計利息591萬元,判決罰款金額減少為4億3,601萬餘元。 \n 民營和平火力電廠位於花蓮縣秀林鄉和平村,由台泥集團投資經營,91年起商轉,共有2部66萬千瓦燃煤機組,發電量都賣台電供應台灣北部用電。和平電廠依空氣汙染防制法向花蓮縣環保局申請「生煤使用許可證」,每年許可用量為344萬公噸。 \n 和平電廠被花蓮縣環保局查獲,連續在98、99年,超量用燃煤,估計因此獲利合計4.3億多元。環保署據此認定和平電廠惡意違反規定,除了重罰100萬元,再祭出行政罰法,追付不當得利4.3億元加計百分之二利息共4.4億元。 \n 和平電廠提起行政訴訟辯稱,該電廠是配合台電供電調度指令,才超量用煤發電,事關公益,沒有不當利得;且98、99年空氣排放濃度及、總量均未超出環評報告的承諾值,沒有違反相關環保法規排放標準定,沒有汙染環境。 \n 台北高等行政法院更一審認為,和平電廠在98年超量用燃煤7萬8千噸,已被花蓮環保局查獲並罰10萬元,99年又明知故犯,環保署重罰有理且合法,但行政罰法規定,追討不當得利應以「所受得利益範圍內」,利息不算「所受得利益範圍內」,判決減少利息591萬元,罰款金額減為4億3,601萬餘元。

  • 三讀 刑事保證金返還加計利息

     立法院院會今天三讀修正通過刑事訴訟法部分條文,新增刑事保證金應給付利息,發還時,實收利息一併發還。 \n 三讀修正通過條文規定,以現金繳納保證金具保者,保證金發給付利息,發還時連同實收利息一併發還。 \n 三讀修正通過條文規定,應受發還人所在不明,或因其他事故不能發還者,法院或檢察官應公告;自公告日起滿10年,無人聲請發還者,歸屬國庫。 \n 提案修法的中國國民黨籍立法委員廖正井日前表示,依現行規定,已解繳國庫保證金如是現金或有價證券提供者,依法沒入孳息,僅歸還本金,未規範孳息處理,對被告不公平,也會讓外界質疑司法部門提高保證金,增加利息,圖利自己。1030530 \n

  • 初審 刑事保證金返還加計利息

     立法院司法及法制委員會今天初審通過刑事訴訟法部分條文修正草案,新增刑事保證金應給付利息,發還時,實收利息一併發還。 \n 初審通過條文規定,以現金繳納保證金具保者,保證金發給付利息,發還時連同實收利息一併發還。 \n 初審通過條文規定,應受發還人所在不明,或因其他事故不能發還者,法院或檢察官應公告;自公告日起滿10年,無人聲請發還者,歸屬國庫。 \n 提案修法的中國國民黨籍立法委員廖正井表示,依現行規定,已解繳國庫保證金如是現金或有價證券提供者,依法沒入孳息,僅歸還本金,未規範孳息處理,對被告不公平,也會讓外界質疑司法部門提高保證金,增加利息,圖利自己。1030519 \n

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