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以下是含有形勢的搜尋結果,共545

  • 多國軍艦進出南海 陸學者:南海形勢出現由穩向亂的苗頭

    多國軍艦進出南海 陸學者:南海形勢出現由穩向亂的苗頭

    近年來,美軍在南海活動的頻率、力度和針對性越來越大,此外,今年開始英國、法國和德國也已進入或將航行南海,中國南海研究院院長吳士存指出,背後的美國因素不容忽視,從意義上而言,南海形勢出現由穩向亂的苗頭。

  • 美日峰會後的兩岸新挑戰

     美國總統拜登在其「百日新政」來臨之際,邀請日本首相菅義偉在華府舉行會談,這是雙方繼2+2外交國防首長會談後的最高級別峰會,下月初還將邀請韓國總統文在寅訪問白宮。美方積極盤整東亞地緣政治,組建美日韓同盟陣線,顯見合圍抗中的戰略布局,已成為拜登實踐多邊主義外交的重中之重。

  • 美國合縱戰略勝算幾何

    美國合縱戰略勝算幾何

     中美安克拉治會談針鋒相對之後,等於向全球不再掩飾地宣告,新世紀的兩強霸王之爭正式揭開序幕;同時也意味著全球所有國家都將面臨被迫選邊的壓力與窘境。

  • 展望2021年兩岸關係 李義虎:動蕩後的盤整

    展望2021年兩岸關係 李義虎:動蕩後的盤整

    大陸資深涉台學者李義虎表示,展望2021年的兩岸關係和台海形勢的特點,有可能是動蕩後的盤整;「漸進式台獨」與「激進式台獨」是否會合流,值得各界重視。

  • 汪洋:台海形勢複雜 風險挑戰不可低估

    大陸全國政協主席汪洋7日參加台灣代表團審議。在聽取陳軍、蔡培輝、陳雲英等代表發言後,汪洋指出,台海形勢依然嚴峻複雜,風險挑戰不可低估,但主動權和主導權始終在大陸這一邊。

  • 國防總檢討與美國台海想定

    國防總檢討與美國台海想定

     我國國家安全的挑戰既多且鉅,而眼前不容忽視者之一在於:國際社會與我國對「台海是最有可能爆發軍事衝突的熱點」,存在重大認知差距。我國防部即將依法在3月底前,向立法院提交蔡政府第二任期的《四年期國防總檢討》(QDR),闡明未來4年的國防情勢與建軍規畫,勢須對上述差距有所評斷。 \n 美國智庫「對外關係協會」(CFR)彙整百餘位專家的觀點,選在拜登政府上任之初,出版《美中台:避免戰爭之戰略》專題報告。慕尼黑安全會議主席伊辛格也在本月5日向媒體表示「當今全球政治軍事衝突風險最高的地方在台灣」。18日「美中經濟及安全審議委員會」(USCC)在國會舉辦聽證會,與會專家幾乎不約而同表達類似見解。然而依據我國近年多項民調,卻顯示超高比例的台灣民意認為中共不會對台動武。究竟是外國誤判,還是我們浪漫? \n 外國與我國對於台海安全的風險認知與戰略判斷差距愈大,彼此誤解與嫌隙的機率就愈高;我們倘無得宜之論辯說服,則外界對我建軍規畫、防衛構想、國防預算、兵役體制,指點江山的壓力也就愈大。 \n 「對外關係協會」報告形容,川普對兩岸趨於軍事緊張的形勢火上澆油,而台海附近只有一根水管。因此建議「停止提油救火,並立即發展具信用的滅火戰略,不能僅靠那根水管,或想像要幾年後才到位的救火工具。」彼等務實地認定,現今條件不足以因應潛在危機,而預期獲得之美國對台軍售裝備,遠水救不了近火。 \n 美台之間對於台海局勢判斷之差異,因此而有另一個時間軸線。兩岸軍事衝突是否將在短期內發生,牽涉到國家資源優序配置與緩急取捨,必須兼具科學與智慧的評估。倘美方研判「近憂」大於「遠慮」,自然聚焦關切「即戰力」,對我建軍備戰形成影響。 \n 再從政軍兵棋推演的角度觀之,「對外關係協會」報告所提兩岸軍事衝突3個想定:1、中共侵擾我周邊海空域或攻擊外島;2、中共控制我對外海空交通並實施臨檢(quarantine);3、中共全面進犯台灣本島,其實均早在我算計之中。然而,不足為奇並非等同已有破敵之策;尤其涉及前兩個想定的海空耗損、海島規復、遠海護航等軍事行動,絕非「堡壘台灣」(Fortress Taiwan)的刺蝟概念可以囊括應對,斷不可等閒視之。 \n 歐巴馬總統以伊拉克全面撤軍而當選,川普總統以從未發動對外戰爭而自喜,拜登總統以內政優先及對外聯盟為方針,諭示美國海外用兵與單邊主義已有漸近且根本性的改變。準此,依從現實主義的「克制戰略」(Grand Strategy of Restraint)之議亦非毫無根據。即使目前美軍仍為世界獨強,絕不至於力不從心,惟「慎戰」思維必將籠罩華府政軍決策圈。 \n 綜合觀之,我國之國家安全與預防戰爭,非單靠國防戰力(三分軍事)可以形塑,而必須融合對外及大陸政策(七分政治)。國軍建軍備戰也絕不能依託外軍之及時馳援,反而更要警惕友盟之干預掣肘,方能準確估算形勢並規畫防衛構想。 \n 長久以來,我國「10年建軍構想」、「5年兵力整建」等計畫均屬機密,然而與之緊密關聯並已發表的3冊《四年期國防總檢討》與14冊《國防報告書》公開文獻中,均僅敘述當時戰略環境,甚少提及台海「和戰形勢判斷」。在缺少「國家安全戰略」上位指導下,也影響國防部在台美軍事對話交流的論述依據。 \n 自10餘年前,美方「鼓勵」台灣以「創新、不對稱」做為國軍建軍備戰的主要基底,近年美國國務院及國防部又積極附議108年國防報告書所倡「整體防衛構想」(ODC)。如今諸多媒體報導,國防部計畫大幅修改,究竟如何定案並有理有節與美溝通,在依法公布QDR僅存月餘的時間下,應是邱國正部長上任後的首要之務。(作者為淡江大學戰略研究所副教授、戰略暨兵棋研究協會理事長)

  • 中時專欄:趙春山》蔡英文的錦囊:順勢而行、穩中求進

    中時專欄:趙春山》蔡英文的錦囊:順勢而行、穩中求進

    蔡英文總統年後進行的國安高層人事改組,引發外界不同揣測。「外行看熱鬧,內行看門道」,真正的答案恐怕是在蔡總統的錦囊裡。但形勢比人強,蔡總統這一波的人事變動,我們可以用「順勢而行」來解讀,目的是「穩中求進」。先求一個「穩」字,但能否「求進」?決定權不完全掌握在蔡手中,得要看未來形勢的變化。 \n 談到「勢」,受主觀環境的制約,台灣的大陸政策,一直無法擺脫外部環境的影響,即「客觀形勢的變化,非個人的主觀意志所能轉移。」因此,觀察台灣的大陸政策,不能忽視中美關係這個重要變數。 \n 美國總統拜登上任後,處理對中關係的原則就是穩中求進。在穩的方面,拜登以先「安內」、後「攘外」的原則,把提升美國本身的競爭力視為當務之急。在此之前,拜登承續前任川普政府對中共的強硬政策;但在言論和行動方面,仍保留未來與中共合作的空間。 \n 拜登的首次外交任務,就是穩住美國與歐洲盟國的關係。無論是在「7大工業國集團」(G7)和「慕尼黑安全會議」(MSC),拜登透過視訊對話,釋出的一個重要訊息就是:「美國回來了」。除了疫情和經濟合作外,拜登希望與盟國面商遏制中國的「統一戰線」。在外界看來,美國對中政策會進展到什麼程度,要視拜登能否在國內撥亂反正,並累積足夠的實力,以及能否針對中國政策,在跨大西洋聯盟內部建立共識。 \n 中共也是以穩中求進的原則處理對美關係。今(2021)年是中共建黨一百年,第一個百年奮鬥目標是「全面建成小康社會」。習近平常說「小康不小康」,認為「沒有老區的全面小康,特別是沒有老區貧困人口脫貧致富,那是不完整的。」因此對習而言,經濟「維穩」是很重要的,這也攸關他接下來對中共「20大」的權力布局。 \n 共黨問題專家凱瑟(Robert G. Kaiser)曾用「歷史性的討價還價」(Historic Bargain)一詞,來形容共黨國家內部統治者與被統治者之間的關係。他認為「民眾犧牲直接選擇領袖和影響政策的權力,換取統治者保障他們的基本安全、秩序和日常生活的必需品。」而統治者要提供這些保障,就必須維持一個穩定的外部環境。 \n 所以,中共期待在拜登主政下,中美關係能回到正常的軌道。大陸國務委員兼外長王毅為此建議,雙方要加強對話,妥善管控矛盾分岐。回過頭來看兩岸關係,「交流」是兩岸執政當局目前最大的共識,然而推動兩岸民間交流、官方卻互不來往,這樣的兩岸關係是不正常的。 \n 邱太三是這波人事異動中的一個最大看點。我認為邱獲蔡總統信任而入閣,也因為他的專業和人格特質,坐上這個「吃力不討好」的位置。兩岸形勢外弛內張,台灣政壇政黨惡鬥,民進黨內派系傾軋,此時負責大陸事務工作,難免會有動輒得咎之感。受上述中美關係影響,蔡政府的大陸政策也必須穩中求進,順勢而行,做好應變的準備工作。 \n 美國智庫「外交關係協會」(CFR)研究員塞克斯(David Sacks)日前撰文指出,兩岸關係雖值得憂心,但今年不致爆發危機,因為中共面對的迫切挑戰日增,而台灣持續避免升高態勢,拜登政府亦將提升台海穩定。塞克斯建議,兩岸此時可尋求實際事務合作,如建立醫療資訊交流、簡化新冠疫情期間往來程序,亦可恢復學術交流,將有助建立互信,並奠定關係基礎。 \n 邱太三是法律人,大陸工作須依法辦事;他的黨政歷練,有助於他在黨內進行政策調整的溝通;柔軟身段及具有親和力,能在「硬到不決裂,軟到不失立場」的情況下與對岸談判。 \n 美國也期待兩岸恢復對話。拜登政府主管印太事務的官員坎貝爾指出,美國沒有能力扮演協調人的角色,而「球在北京那邊」。坦白說,兩岸目前卡在「九二共識」4個字,復談的可能性不大。但「政治是妥協的藝術」,談判不應造成「贏者全拿」的結果。兩岸能否復談,要看雙方執政當局是否有妥協的打算;對台灣而言,邱太三能否勝任新職,要看蔡總統給他多大的妥協空間。兩岸對話先易後難,我建議復談就從事務性協商開始。 \n \n(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)

  • 拜登時代的合縱連橫

    拜登時代的合縱連橫

     美國新總統拜登上台之後一個現象頗引起各方關注,即久久未跟中國領導人通上電話,直到農曆除夕那天。各種跡象顯示,他將主導的美國對華新戰略已初步成形,即棄打台灣牌,改打聯盟牌。 \n 這個「對華○○聯盟」戰略形成的背景一為內二為外,內在背景是在各種因素輻輳下,美國不分朝野已形成強硬對華的共識,執政者不會過於拂逆民意;外在背景是從歐巴馬時代到川普時代證明,美國全力遏制中國並不成功,必須改弦易轍。 \n 拜登當局因此琢磨出一個能有效遏止中國、降低中國對美國日增的威脅,又不致觸怒中國、避免讓美國與中國直面爆發軍事衝突危險的戰略思維:棄打台灣牌,改打聯盟牌,然而棄台灣牌易,改聯盟牌難。 \n 難在哪裡?首先難在當前形勢與上世紀美國打聯盟牌與蘇聯進行冷戰時有很大不同。當時冷戰聯盟所以成功,一是雙方意識形態極端分歧對立,二是雙方陣營經濟互不往來毫無糾葛。如今的形勢,全球正在形成一個以中國為中心的經濟網絡,除了人權議題上中國與西方還存在較大分歧外,美國一向自詡的政經社治理體制,其光環早已褪色,還有多大底氣對中國叫陣? \n 其次,難在雙方經濟上難以脫鉤外,在全球議題如共同防疫與氣候問題上還必須緊密合作。美國又想對抗中國,又想尋求中國合作的算盤,邏輯上就打不成。 \n 再其次,美國要拉攏的歐盟,本身就與美國存在著許多重大利益矛盾,雙方在伊朗問題,在北溪二號能源工程及在歐洲建立軍隊上,都有難以妥協甚至難以溝通的困境,相反地,在這些問題上,歐盟與中國並無瓜葛,反而還有共同的立場(伊朗問題)。不僅如此,歐盟與中國去年底剛簽訂《中歐投資協定》,雙方經貿科技合作的前景讓彼此高度期待。所有以上的形勢均迥異於上個世紀美蘇對立的冷戰聯盟,稍有智慧的政治人物不可能看不出來。 \n 新加坡總理李顯龍最早發聲,他去年6月在美國《外交》雜誌發表文章,談論中國、美國和亞洲的關係。他說,「中國越來越希望保護和推進其海外利益,並確保其在國際事務中應有的地位,這是完全可以理解的。」他又說,「美國要嘛不顧一切遏制中國,要嘛就得承認中國已經是一個大國。」「至於新加坡等亞洲國家,並不希望被迫選邊站。」 \n 類似的,德國總理梅克爾去年在獲頒亨利基辛格獎後發言,她呼籲西方國家應設法將中國融入世界多國體系並平等對待,而不是將她排除在外。至於法國總統馬可宏更是尖銳地指出,「聯手對付中國,恐使衝突爆發的可能性來到最高點」,「在我看來,這反而是適得其反。」 \n 拜登想要與各國領袖一一通過電話拉他們「入盟」,看來難度不小。人類歷時21世紀版的合縱連橫,合縱並不易為,都是雙雙對對彼此合作尋求共贏的空間很大,中國一再表態,但看美國如何領悟了。 \n (作者為鳳凰衛視資深評論員)

  • 台美錯估形勢

    台美錯估形勢

     雖然祕密運作3周,但當美台同步高調宣布在蓋亞那成立「台灣辦公室」後,不敵北京要求「改錯」而告終,一齣外交鬧劇不到24小時翻轉,證明了國際現實難以忤逆,也促使台灣該思考,拜登對中國大陸實施「戰略克制」對台可能產生的後果及影響。 \n 蓋亞那過去為英屬殖民地,1966年建國後主要政黨如人民進步黨,都偏屬社會主義政黨,與北京關係千絲萬縷。1970年代加入「不結盟運動」後,兩國關係更加深厚,從農業、醫療、經貿及建設等層面不斷拓展,至今建交半世紀關係從未生變。 \n 台蓋之間就沒特別聯繫了,至今經貿往來僅200萬美元之譜,因此成立「台灣辦公室」也被合理視為美國踐行《台北法案》的象徵。美國做法少見高調,透過駐蓋亞那使館、國務院助卿、AIT三管齊下發聲明;這做法對美國也是一石二鳥,表明對盟友道義支持,戳了北京痛點,更消解了委內瑞拉這後院搗蛋鬼聯合「敵國」的一口悶氣。 \n 但是美國顯然錯估形勢。首先,蓋國雖想多元發展,但執政黨傳統與北京關聯深厚,都是共產政黨起家;其次,蓋國對台灣設處始終定位在經貿層次,雖給予部分優惠,但非外交豁免,負責人也僅是「代表」。 \n 第三,奇怪的是,蓋國政府從未提「台灣辦公室」的名稱。這令人聯想,是否只是美台單方提出,蓋國在北京要求「改錯」後才了解「台灣」有不同的政治涵義。若真如此,蓋國高層恐有受騙上當之感。 \n 更重要的是,川普的規矩拜登不一定買帳。最近美國智庫蘭德提出「戰略克制」一詞,建議拜登政府對北京「合作大於對抗」、「降低與台關係」。想想拜登提過「戰略耐心」,近日又說「隨時有條件與北京合作」。美中最終不會不合作,台灣也該思考下一步了。

  • 時評》台美錯估形勢

    時評》台美錯估形勢

    雖然祕密運作3周,但當美台同步高調宣布在蓋亞那成立「台灣辦公室」後,不敵北京要求「改錯」而告終,一齣外交鬧劇不到24小時翻轉,證明了國際現實難以忤逆,也促使台灣該思考,拜登對中國大陸實施「戰略克制」對台可能產生的後果及影響。 \n 蓋亞那過去為英屬殖民地,1966年建國後主要政黨如人民進步黨,都偏屬社會主義政黨,與北京關係千絲萬縷。1970年代加入「不結盟運動」後,兩國關係更加深厚,從農業、醫療、經貿及建設等層面不斷拓展,至今建交半世紀關係從未生變。 \n 台蓋之間就沒特別聯繫了,至今經貿往來僅200萬美元之譜,因此成立「台灣辦公室」也被合理視為美國踐行《台北法案》的象徵。美國做法少見高調,透過駐蓋亞那使館、國務院助卿、AIT三管齊下發聲明;這做法對美國也是一石二鳥,表明對盟友道義支持,戳了北京痛點,更消解了委內瑞拉這後院搗蛋鬼聯合「敵國」的一口悶氣。 \n 但是美國顯然錯估形勢。首先,蓋國雖想多元發展,但執政黨傳統與北京關聯深厚,都是共產政黨起家;其次,蓋國對台灣設處始終定位在經貿層次,雖給予部分優惠,但非外交豁免,負責人也僅是「代表」。第三,奇怪的是,蓋國政府從未提「台灣辦公室」的名稱。這令人聯想,是否只是美台單方提出,蓋國在北京要求「改錯」後才了解「台灣」有不同的政治涵義。若真如此,蓋國高層恐有受騙上當之感。 \n 更重要的是,川普的規矩拜登不一定買帳。最近美國智庫蘭德提出「戰略克制」一詞,建議拜登政府對北京「合作大於對抗」、「降低與台關係」。想想拜登提過「戰略耐心」,近日又說「隨時有條件與北京合作」。美中最終不會不合作,台灣也該思考下一步了。 \n \n

  • 石齊平》美國對華新戰略的5R

    石齊平》美國對華新戰略的5R

    1月18日,美國《紐約時報》記者埃里溫‧彼得利向外界透露,拜登在候任總統的一次內部會議上表示,美國新政府不會在台灣問題上,繼續川普前政府挑釁中國的外交政策。拜登說,「這一點很重要,這是我們的外交基石。挑釁中國,不但毫無意義,而且極其危險。台灣是中國的尾巴,踩著他,雖然可以讓中國痛不可當,但也會給美國和世界和平埋下一顆碩大無比的定時炸彈。」拜登這一段話,應該是為美國外交新戰略的「現實主義」下了一個經典的註解。 \n 最近一陣子,各方對於美國新政府上台後的外交特別是對華政策頗多揣測評論,重點更多集中於一些相關位置如國務卿、國安顧問、國防部長等人事安排,以及這些新人選曾經有過的一些政策立場或主張之上,這當然不錯,就此而言,前朝鬥爭派退場,換上一批競爭派、合作派、交換派,當然傳達出了一些重要信息。但更重要的是,為什麼有這樣的變動,這個問題就跟拜登及其團隊的基本戰略思維有關了,後者,我認為取決於三個因素: \n 一、大挫敗。美國遏華戰略始於歐巴馬(重返亞太),川普繼之(印太戰略),前後兩個回合12年下來,不但未能遏制中國,反而讓中國更追近了美國。特別在川普後期,猛打台灣牌以致中美關係急轉直下,更增添了美國的戰爭風險,這樣的戰略實不宜前規拜隨了。 \n 二、大形勢。大形勢分「大兩岸」與「小兩岸」。大兩岸指太平洋兩岸的中美關係,與過去比,明顯地是中長美消;若就中美博奕的西太平洋之「介入」與「反介入」能力而言,雙方幾已勢均力敵。小兩岸指台灣海峽兩岸的大陸與台灣,情況類似但變化速度更快,美國繼續打台灣牌,不但越來越吃力而且風險越來越大。 \n 三、大趨勢。形勢是現狀,趨勢是未來。未來10年內,中國GDP超過美國已是鐵板釘釘之事;GDP之外,所有綜合國力的指標,從工業、科技、太空、軍事,甚至對內的治國理政、體制效率,中美差距之快速縮小甚至出現反超,也均為大概率的趨勢。除非美國真要跟中國幹上一架,但結果勝敗難卜。 \n 了解了這樣的背景後,就比較容易明白跟隨了拜登數十年的外交策士、哈佛大學教授艾利森針對中美關係的「5R」論了。 \n 這5R是:一、回歸正常(Return to normal):過去一段的中美關係極不正常,不可持續;二、逆轉(Reversal):因此新政府將逆轉那些在美中關係上的不正確做法;三、檢視(Review):以美國利益角度檢視美國面對的新形勢、新趨勢,作為新戰略、新政策之依據。四、現實主義(Realism):體認全球形勢的現實變化,體認中國是強悍的競爭對手;五、負責任(Responsible):高明且負責地認知到美中在地球上必須共存,否則就是雙雙毀滅。 \n 現實主義用中國話講也許更傳神,即所謂「識時務者為俊傑也」。 \n(作者為鳳凰衛視資深評論員) \n

  • 蔡英文的兩岸形勢判斷

    蔡英文的兩岸形勢判斷

     蔡英文總統在2021年元旦發表新年談話,一如預期談到兩岸關係,內容積極與負面解讀均可。在兩岸持續缺乏政治對話基礎互信之時,在激烈抗中的川普總統敗選離任之際,在大陸海空兵力頻繁操練擾台之刻,蔡總統新年談話,既沒有刺激論述,也沒有創新提法,平凡而不突兀。 \n 蔡總統的談話內容,顯示她對於兩岸關係在新的一年,並沒有特殊的期待;然而今年卻是蔡總統2024年卸任前,雖非僅有,卻可是難得的兩岸機會時段。 \n 除了零星地方議員的罷免投票,以及可能的「反萊豬」公投,今年台灣沒有牽動政治版圖的選舉。在2022年「九合一」地方選舉「提前部署」尚有空檔,2024年總統大選「超前部署」尚未發端,蔡總統「817萬票」仍有餘溫,邁向「跛鴨」還不明顯之際,今年還算是在兩岸關係積極著墨「相對方便」的時段。 \n 美國拜登總統在大選慘勝,今年光是應付國內疫情與撕裂社會,以及重修美歐關係以求引領傳統聯盟,即已捉襟見肘,甚至沒有足夠條件更早推出對中戰略。台灣的大陸政策不會走在拜登政府的前面,應是合理的推估。 \n 在美國總統大選及政權交接期間,北京先後在亞洲的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),以及與歐洲的「投資綜合協議」(CAIC)達陣,以「鉗形」態勢包夾美國;又與「一帶一路」(BRI)經濟戰略布局相互連貫,繼續延展一個「面向歐亞的西行戰略方向」,與中美太平洋爭霸的「想像」背道而馳。 \n 蔡總統元旦談話中,拋出了兩個前提:「只要『北京當局有心』化解對立,改善兩岸關係」,將責任丟給對岸;又說:「等疫情受到『有效控制時』,我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流」,將時機擺在疫情管控上。 \n 蔡總統似乎也採取了中共「你打你的,我打我的」戰略,僅就兩岸事務性、功能性、非官方的交流恢復,加上條件式的陳述。她沒有預示台灣會在此時調校立場,或是尋求兩岸政治對話。 \n 台灣要不要在美國、歐盟與大陸各自進行大戰略部署之時,在中共慶祝建黨百年以及「十四五規畫」成形上路之際,在2021年就兩岸關係的根本癥結進行處理,涉及蔡總統個人與民進黨政府的「形勢判斷」。 \n 台灣選擇遠望2035,好整以暇地進行15年戰略部署?抑或是判斷3至5年內,北京處理台灣問題的緊迫感有可能驟然躍升?此一判斷乃國之大事,不可視而不見。(作者為淡江大學戰略所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

  • 奔鵬思潮:黃介正》蔡英文的兩岸形勢判斷

    奔鵬思潮:黃介正》蔡英文的兩岸形勢判斷

     蔡英文總統在2021年元旦發表新年談話,一如預期談到兩岸關係,內容積極與負面解讀均可。在兩岸持續缺乏政治對話基礎互信之時,在激烈抗中的川普總統敗選離任之際,在大陸海空兵力頻繁操練擾台之刻,蔡總統新年談話,既沒有刺激論述,也沒有創新提法,平凡而不突兀。 \n 蔡總統的談話內容,顯示她對於兩岸關係在新的一年,並沒有特殊的期待;然而今年卻是蔡總統2024年卸任前,雖非僅有,卻可是難得的兩岸機會時段。 \n 除了零星地方議員的罷免投票,以及可能的「反萊豬」公投,今年台灣沒有牽動政治版圖的選舉。在2022年「九合一」地方選舉「提前部署」尚有空檔,2024年總統大選「超前部署」尚未發端,蔡總統「817萬票」仍有餘溫,邁向「跛鴨」還不明顯之際,今年還算是在兩岸關係積極著墨「相對方便」的時段。 \n 美國拜登總統在大選慘勝,今年光是應付國內疫情與撕裂社會,以及重修美歐關係以求引領傳統聯盟,即已捉襟見肘,甚至沒有足夠條件更早推出整體對中戰略。台灣的大陸政策不會走在拜登政府的前面,應是合理的推估。 \n 在美國總統大選及政權交接期間,北京先後在亞洲的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),以及與歐洲的「投資綜合協議」(CAIC)達陣,以「鉗形」態勢包夾美國;又與推動數年的「一帶一路」(BRI)經濟戰略布局相互連貫,繼續延展一個「面向歐亞的西行戰略方向」,與中美太平洋爭霸的「想像」背道而馳。 \n 拜登尚未就任,應該領教了中共「你打你的,我打我的」,將主動權牢牢握在手中的戰略傳承。國際局勢如今頗有美、中、歐天下三分之象,此正是台灣2021年必須面對的新局。 \n 兩岸關係本來不進則退,貫穿整個2020年的新冠疫情,更是逆水行舟,連民間正常交流都極度限縮。蔡總統被認定以國際談判見長,對於國際局勢變換,應有清楚認知;對於談判不可喪失主動權,亦應了然於胸。 \n 針對目前兩岸關係,蔡總統元旦談話中,拋出了兩個前提:「只要『北京當局有心』化解對立,改善兩岸關係」,將責任丟給對岸;又說:「等疫情受到『有效控制時』,我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流」,將時機擺在疫情管控上。 \n 蔡總統似乎也採取了中共「你打你的,我打我的」戰略,僅就兩岸之間事務性、功能性、非官方的交流恢復,加上條件式的陳述。她沒有預示台灣會在此時調校立場,或是尋求兩岸政治對話。 \n 台灣要不要在美國、歐盟與大陸各自進行大戰略部署之時,在中共慶祝建黨百年以及「十四五規畫」成形上路之際,在2021年就兩岸關係的根本癥結進行處理,涉及蔡總統個人與民進黨政府的「形勢判斷」。 \n 台灣選擇遠望2035,好整以暇地進行15年戰略部署?抑或是判斷3至5年內,北京處理台灣問題的緊迫感有可能驟然躍升?此一判斷乃國之大事,不可視而不見。 \n(作者為淡江大學戰略所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長) \n

  • 大陸國務院:大陸經濟形勢喜中有憂

    大陸國務院發展研究中心副主任張軍擴表示,目前大陸的經濟形勢總體來講喜中有憂,雖然總體呈現持續穩定恢復態勢,但經濟運行仍存在不少薄弱環節,發展環境面臨多重複雜調整。 \n香港信報12日報導,張軍擴在一場論壇中指出,新冠疫情和經濟恢復仍然存在較大不確定性,全球經濟或將在較長時期內處於一種弱復甦的態勢,全球貿易萎縮對大陸出口帶來長期壓力。近期大陸出口大幅度改善,一個重要的原因就是歐美經濟恢復緩慢帶來的訂單轉移機會,但先進國家未來經濟復甦之後,大陸出口可能再度承受壓力。 \n他表示,大陸要真正加快建構新發展格局,關鍵還是要靠深化改革開放。進一步創造公平競爭的市場環境,充分激發各類市場主體的活力;並進一步優化創新生態和環境,著力解決制約創新諸多的「卡脖子」問題;要進一步推動各項改革開放舉措的落地見效。

  • 陸強烈抗議 將做出必要反應

    陸強烈抗議 將做出必要反應

     美國國務院7日批准售台大約2.8億美元的軍事通信設備,大陸國台辦和外交部呼籲美國不要向台獨分裂勢力發出錯誤訊號,陸方將根據形勢發展繼續做出正當必要的反應。 \n 大陸國台辦發言人朱鳳蓮8日表示,大陸堅決反對美國向台灣出售武器。敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,特別是817公報規定,停止向台獨分裂勢力發出錯誤信號。民進黨當局拿本可以用來改善民生的錢,不斷向美求購武器,以武拒統,注定失敗。 \n 大陸外交部發言人華春瑩8日也批評美方粗暴干涉大陸內政,嚴重損害大陸主權和安全利益,向台獨分裂勢力發出錯誤訊號。 \n 華春瑩敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,立即撤銷有關對台軍售計畫,以免對陸美關係和台海和平穩定造成進一步損害,陸方將根據形勢發展繼續做出正當必要的反應。

  • 煤礦重大事故頻傳 陸採取果斷措施遏制

    在重慶市接連發生煤礦重大事故後,大陸國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明6日強調,要深刻吸取近期煤礦重大事故教訓,採取果斷措施遏制煤礦重大事故,舉一反三掌握其他重點行業領域風險防控,確保歲末年初安全形勢穩定。 \n界面新聞報導,據大陸應急管理部網站消息指出,大陸國務院安委會辦公室、應急管理部6日召開全國煤礦安全生產工作緊急視訊會議,會中分析目前煤礦安全生產形勢,查找存在的凸出問題,安排部署歲末年初煤礦等重點行業領域安全防範工作。 \n會議指出,2020年以來,透過各方面共同努力,全國安全生產形勢整體穩定,事故總量明顯下降。但較大事故自4月以來,連續8個月上升,尤其是近期煤礦重大事故連續發生。反映出一些地區、部門和企業在掌握落實上存在很大差距,安全發展理念、安全生產責任、風險隱患排查治理、安全監管執法不落實。 \n會議表示,要深刻認識目前安全生產仍處於爬坡過坎期,受安全基礎差、外界衝擊大、管理跟不上等影響,安全生產面臨不穩定、不確定因素增多,安全生產形勢十分嚴峻複雜。 \n會議強調,要始終堅持把煤礦安全作為安全生產的重中之重,堅決採取果斷措施,有力有效遏制煤礦重大事故。

  • 美環保署長訪台 陸外交部:將根據形勢發展做必要反應

    美環保署長訪台 陸外交部:將根據形勢發展做必要反應

    針對美國環保署長惠勒(Andrew Wheeler)將訪問台灣,大陸外交部發言人趙立堅對此回應稱,中方堅決反對任何形式的美台官方往來,並敦促美方立即停止,中方將根據形勢發展「作出正當必要反應」。 \n \n趙立堅在今天外交部記者會答覆媒體提問時表示,中方堅決反對任何形式的美台官方往來,這些立場是一貫的、明確的。中方並敦促美方充分認清「台灣問題的高度敏感性」,恪守「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」規定,立即停止與台灣進行任何形式的官方往來與接觸。 \n \n趙立堅說,中方敦促美方慎重妥善處理涉台問題,以免損害台海和平穩定和中美在「有關重要領域」的合作。中方將根據形勢發展「做出正當必要反應」。 \n \n據《紐約時報》報導,美環保署長惠勒預計12月初率團訪台,並在台停留3天,已經是近3個多月來第3位訪台的美國高階官員。此一消息已獲台灣駐美代表蕭美琴證實。 \n \n報導說,美環保署發言人休伊特(James Hewitt)表示,惠勒是應邀赴台就「拯救我們的海洋」倡議與海洋垃圾、空氣品質、孩童健康等議題推展合作。 \n

  • 超前部署陸美新形勢

    超前部署陸美新形勢

     美國大選之前,中共舉行了五中全會,訂定2035年人均所得達中等收入國家水準、中產階級人口倍增計畫,代表未來15年大陸每年GDP成長要達到4%~5%高標、中等收入階級要從4億擴充到8億,這是高難度的挑戰,也代表大陸需要安定的外部環境,不能和美、日等高度發展國家發生大規模衝突。 \n 另一方面,民主黨拜登可望明年1月20日入主白宮,根據民主黨外交策士的看法,拜登上台後會致力於緩和與大陸的關係,不會和川普政府一樣與大陸打貿易戰,科技戰也可能較趨緩,在兩岸之間將採取較平衡的政策。但民主黨更為重視人權、自由與民主等普世價值,民主黨主政未必代表中美關係可以重回20世紀。 \n 川普總統並不是一位真正關心香港、新疆、西藏人權的美國領導人,他更多是利用這些地方的人權爭議製造事端,高舉「反中」大旗,遂行「反中」政策。甚至可以說,他是為了達到「反中」與競選連任的政治目的而挑剔大陸的人權。正因為川普與國務卿蓬佩奧在人權等議題不按章法出招,大陸才很容易與川普政府「叫板」。 \n 但民主黨不同,民主黨在價值與理念上與共和黨大不同,民主黨更重視人權價值,在執行上也比共和黨堅定,在美國反中社會氛圍下,民主黨內進步派對普世價值將更為堅持與重視,必然會對拜登等溫和派施壓。這次拜登勝選,相當程度得力於黨內進步派的鼎力支持,拜登將任用一些進步派民主黨人士出任政府相關機構主管,以推動全球的人權、自由與民主。可以預見,民主黨主政之後,國安會、國務院、司法部與情報單位一定會大肆蒐集有關香港、新疆、西藏的人權紀錄與資料,作為施政參考。 \n 拜登上台之後,國際組織退群歪風可望暫時告一段落。取而代之的是多邊主義,美國將重返包括「聯合國人權理事會」在內的國際組織。可以確定的是,拜登領導下的美國,重返「聯合國人權理事會」絕不只是虛應故事,應付美國國內與國際人權團體的壓力,而是要在人權議題上有所作為。易言之,拜登政府是來與大陸在「聯合國人權理事會」爭奪領導權。華府不會坐視北京長期把持「聯合國人權理事會」會務,卻對全球人權、民主、自由等普世價值的推展無所貢獻。 \n 拜登主政後,不論是與大陸打貿易戰,或是在抨擊北京人權紀錄,都會與盟國事先商量,採取協同一致的行動。與盟國一起對北京施壓,無疑會比川普時期美國與盟國各自為政的作法更為有效。當然,這對北京來說,美國與其盟國採取集體行動的作法,不僅壓力更大,也更難應付。 \n 大陸的國民所得將持續增長,中產階級人數更多,人富裕後須要追求「自我」,這是基本人性,不是外在規範所能解決,大陸必須面對社會富裕後如何滿足「自我實現」的需求,基本人權保障是人權的基礎與前提,大陸需要建立自己的人權觀與保障制度。無論基於自身需要或與國際社會接軌,大陸都應在人權議題上提出政策。 \n 首先,為因應環境需要,大陸在香港、新疆與西藏採取嚴刑峻法,或許有其必要,但在執行上必須更透明,法律要明確、執法人員要有紀律,更要動態檢討執法力度,當國安疑慮降低,就要降低執法力度。香港是一個法治社會,經過一段過渡期,國安法及相關法規將足以成為國安防線,屆時政治就應該鬆綁,還權於民。 \n 北京在人權表現上雖有不足,但不可否認,中國14億人口溫飽不成問題、犯罪率低、社會安全指數表現不比許多主張自由人權的國家差。但世界上仍有許多人民溫飽困難,社會治安敗壞的國家。大陸若能趁著美國尚未重返「聯合國人權理事會」之前,提出自己的人權標準,對未達標國家提出政策建議與實質協助,當能讓世界對中國刮目相看。 \n 大陸2019年人均所得10410美元,按2035規畫,2035年應達到15000至20000美元,換句話說,大陸必須在15年內跨過「中等收入國家陷阱」,這道天險不是經濟建設所能達成,更需要成熟的公民社會。大陸在許多領域已與先進國家並駕齊驅,甚至在5G、自動化、AI產業、電算機、量子學等特定領域還領先群倫,人的尊嚴、自我的實現、高品質的公民社會卻是短板。 \n 處理好中美及周邊關係、安定的外部環境是大陸達成2035年目標所必須,拜登當選總統是重建中國關係的契機,大陸需有全局思維。

  • 旺報社評》超前部署陸美新形勢

    旺報社評》超前部署陸美新形勢

    美國大選之前,中共舉行了五中全會,訂定2035年人均所得達中等收入國家水準、中產階級人口倍增計畫,代表未來15年大陸每年GDP成長要達到4%~5%高標、中等收入階級要從4億擴充到8億,這是高難度的挑戰,也代表大陸需要安定的外部環境,不能和美、日等高度發展國家發生大規模衝突。 \n另一方面,民主黨拜登可望明年1月20日入主白宮,根據民主黨外交策士的看法,拜登上台後會致力於緩和與大陸的關係,不會和川普政府一樣與大陸打貿易戰,科技戰也可能較趨緩,在兩岸之間將採取較平衡的政策。但民主黨更為重視人權、自由與民主等普世價值,民主黨主政未必代表中美關係可以重回20世紀。 \n川普總統並不是一位真正關心香港、新疆、西藏人權的美國領導人,他更多是利用這些地方的人權爭議製造事端,高舉「反中」大旗,遂行「反中」政策。甚至可以說,他是為了達到「反中」與競選連任的政治目的而挑剔大陸的人權。正因為川普與國務卿蓬佩奧在人權等議題不按章法出招,大陸才很容易與川普政府「叫板」。 \n但民主黨不同,民主黨在價值與理念上與共和黨大不同,民主黨更重視人權價值,在執行上也比共和黨堅定,在美國反中社會氛圍下,民主黨內進步派對普世價值將更為堅持與重視,必然會對拜登等溫和派施壓。這次拜登勝選,相當程度得力於黨內進步派的鼎力支持,拜登將任用一些進步派民主黨人士出任政府相關機構主管,以推動全球的人權、自由與民主。可以預見,民主黨主政之後,國安會、國務院、司法部與情報單位一定會大肆蒐集有關香港、新疆、西藏的人權紀錄與資料,作為施政參考。 \n拜登上台之後,國際組織退群歪風可望暫時告一段落。取而代之的是多邊主義,美國將重返包括「聯合國人權理事會」在內的國際組織。可以確定的是,拜登領導下的美國,重返「聯合國人權理事會」絕不只是虛應故事,應付美國國內與國際人權團體的壓力,而是要在人權議題上有所作為。易言之,拜登政府是來與大陸在「聯合國人權理事會」爭奪領導權。華府不會坐視北京長期把持「聯合國人權理事會」會務,卻對全球人權、民主、自由等普世價值的推展無所貢獻。 \n拜登主政後,不論是與大陸打貿易戰,或是在抨擊北京人權紀錄,都會與盟國事先商量,採取協同一致的行動。與盟國一起對北京施壓,無疑會比川普時期美國與盟國各自為政的作法更為有效。當然,這對北京來說,美國與其盟國採取集體行動的作法,不僅壓力更大,也更難應付。 \n大陸的國民所得將持續增長,中產階級人數更多,人富裕後須要追求「自我」,這是基本人性,不是外在規範所能解決,大陸必須面對社會富裕後如何滿足「自我實現」的需求,基本人權保障是人權的基礎與前提,大陸需要建立自己的人權觀與保障制度。無論基於自身需要或與國際社會接軌,大陸都應在人權議題上提出政策。 \n首先,為因應環境需要,大陸在香港、新疆與西藏採取嚴刑峻法,或許有其必要,但在執行上必須更透明,法律要明確、執法人員要有紀律,更要動態檢討執法力度,當國安疑慮降低,就要降低執法力度。香港是一個法治社會,經過一段過渡期,國安法及相關法規將足以成為國安防線,屆時政治就應該鬆綁,還權於民。 \n北京在人權表現上雖有不足,但不可否認,中國14億人口溫飽不成問題、犯罪率低、社會安全指數表現不比許多主張自由人權的國家差。但世界上仍有許多人民溫飽困難,社會治安敗壞的國家。大陸若能趁著美國尚未重返「聯合國人權理事會」之前,提出自己的人權標準,對未達標國家提出政策建議與實質協助,當能讓世界對中國刮目相看。 \n大陸2019年人均所得10410美元,按2035規畫,2035年應達到15000至20000美元,換句話說,大陸必須在15年內跨過「中等收入國家陷阱」,這道天險不是經濟建設所能達成,更需要成熟的公民社會。大陸在許多領域已與先進國家並駕齊驅,甚至在5G、自動化、AI產業、電算機、量子學等特定領域還領先群倫,人的尊嚴、自我的實現、高品質的公民社會卻是短板。 \n處理好中美及周邊關係、安定的外部環境是大陸達成2035年目標所必須,拜登當選總統是重建中國關係的契機,大陸需有全局思維。 \n

  • 一面倒是愚蠢作法

    一面倒是愚蠢作法

     美國總統大選開票一路緊張刺激,幾度峰迴路轉。美國總統選舉牽動美中台三邊關係,台灣方面高度關注,本無可厚非,不過,單邊押寶顯然不是聰明的舉動。然而,看看這幾個月來民進黨政府的操作和綠色媒體的風向,我們不能不說,向著川普與共和黨一面倒的跡象也未免太明顯了些。 \n 從蔡英文總統就職典禮上,處理共和黨和民主黨視訊致賀秒數的大幅落差;到川普染上新冠肺炎時,立法院長游錫堃祝福他能夠早日康復,繼續領導美國對抗中國大陸的說詞;再到我駐美代表處「誤觸」鍵盤,轉貼川普夫人梅蘭妮為川普助選的貼文。這一連串的動作,要說蔡政府沒有單邊押寶的意圖,恐怕很難有說服力。 \n 更明顯的押寶動作是親綠媒體的帶風向。從新聞報導到談話性節目,綠色媒體不斷唱紅川普,唱黑拜登,尤其是在拜登次子韓特的筆電門事件上,不經查證不做保留地大肆炒作,硬是要抹黑拜登父子。在美國總統選舉開票過程中,也不避諱地偏袒川普,唱衰拜登,和綠營人士唱和得好不熱鬧。 \n 這些動作看在拜登陣營眼裡,不會毫無感受,也必然在拜登入主白宮的情況下,產生後續影響。難怪在《紐約時報》和《華盛頓郵報》點名台灣方面偏向川普後,蔡英文總統要召開國安高層會議來做出一些補救措施。 \n 其實,何只在美國大選中向著川普一面倒是愚蠢的作法,在美中台三邊關係裡向著美國一面倒又何嘗是聰明的作為?客觀事實很清楚,不管誰入主白宮,台灣的產業發展和經貿出路都離不開大陸市場,這是成本效益和比較優勢的經濟規律決定的,任何政治操弄都無法逆轉。 \n 這次選舉中,川普拉攏台灣打擊中國大陸的手段幾乎是無所不用其極,結果,台灣對大陸的出口和投資還是增長,台灣繼續從兩岸貿易享受大量順差,這份順差對台灣今年GDP的貢獻恐怕會達到20%以上。台灣今年的經濟成長率有機會維持正數,坦白說,就是拜大陸所賜。同時,展望未來,台灣經濟成長主要靠大陸動能活水的基本形勢不會改變。如此形勢下,台灣還要向著美國一面倒嗎? \n 說到這兒,我們就不能不強調,中天電視新聞頻道是台灣同性質電子媒體當中,少數在美國總統選舉和兩岸關係報導上能夠較為客觀持平的電視台,為了維護人民知的權利,絕不應讓關閉中天的圖謀得逞,讓台灣的媒體生態往綠油油的方向一面倒。(作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授)

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