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  • 魔力頓失的歐洲

    魔力頓失的歐洲

     歐盟統合主推手,被稱為歐洲之父的法國政經外交家莫內曾指出,歐洲將在危機中得以鍊造。新冠病毒顯然符合此一精神。 \n 冠狀病毒肆虐全球,歐洲已成為疫情大爆發中心。義大利的死亡人數迄今超過1萬人,西班牙每天死亡案例近千人,整個歐洲的正常生活已經暫停;對經濟的打擊也是巨大的,法國的生產量到目前只有去年的2/3,德國已放棄了財政上的道德正義立場,與其他國家一同採取了「不惜一切代價」的救市方法。 \n 儘管違反歐盟單一市場的基本原則,歐盟各國紛紛建立了邊境管制措施阻止人員自由流動,並放寬對陷入困境企業援助的規定;歐洲央行則步上巨大資產購買計畫,試圖透過廉價資金,挽救陷入經濟不安的歐元區。 \n 自從1957年《羅馬條約》簽署以來,新冠病毒是歐洲面對的最嚴重危機,遠超過1970年代中期的石油危機,以及2008年的金融危機。此次的危機,不僅止於經濟層面,同時威脅人類健康、公眾生命。 \n 逾半世紀前,莫內對於歐洲統合的觀察除歐洲將在危機中得以煉造,他同時指出,這個將建立的歐洲類型將取決於「針對這些危機採取的解決方案」。在這方面,歐洲迄今表現出的跡象並不樂觀。 \n 如果有一個讓歐盟表現一體化的時機,此刻恰為其時。然而,當義大利懇求其他國家援助口罩等醫療設備時,法國和德國不僅未做出回應,並對義大利醫院的急迫要求設置了出口禁令。最終,中國向義大利和西班牙及時提出援助。歐盟把這個向歐洲各國展示如何回應一個迫切需要醫療設備援助的機會,拱手讓給了中國。 \n 隨著新冠疫情蔓延,災情嚴重的歐洲國家經濟增長緩慢、公共債務水平提高,造成歐盟各國間償還借的款利率差距擴大,這種債券利差讓整個歐洲的經濟前景更加灰暗。原本揚言,債券利差非歐洲央行的責任的歐洲央行行長拉加德本周已迅速轉灣。 \n 歐洲央行目前正盡最大努力幫助義大利和整個歐元區經濟。但這場危機凸顯了歐元區的弱點─位於法蘭克福的歐洲央行執行的貨幣政策與歐盟成員國控制的財政政策間缺乏協調;缺乏一筆數目可觀的單一預算;缺乏便利集體運作的財務策略。 \n 上周四歐盟領導人舉行的視訊會議,旨在提出共同應對危機方法,結果卻成為一場意見相左相互摩擦的會議。以義大利,西班牙、法國為首的國家希望成立冠狀債券,因應歐元區19國在這次疫情中面臨的危機。這個構想的基礎是通過集中風險,由所有歐元區國家共同發行冠狀債券,負擔債務。 \n 然而,即使在這如此緊急特殊的情況下,德國率先拒絕了這項提議,德國總理梅克爾認為,冠狀債券並非所有會員國的想法,歐洲穩定機制(ESM)才是首選;荷蘭總理魯特也表示,在任何情況下荷蘭都不會同意發行冠狀債券。對於德國、荷蘭和其他許多歐元區成員國,這是一個道德風險問題:預算赤字巨大的國家如果認為自己總是可以廉價借錢,就永遠不會改變自己的行為和運作模式。 \n 義大利和西班牙竭盡全力,最終會議以未達成協議而結束。歐元區財長們花費數星期時間提出的建議,就這麼被踢了下場。 \n 面對這場空前危機,歐洲之父莫內若在世,會支持哪一方呢?歐洲處於歷史關鍵時刻,如果歐洲無法因應此一前所未有的挑戰,歐盟統合將失去人民支持,歐洲的魔力也將消逝。

  • 資深媒體人:江靜玲》魔力頓失的歐洲

    資深媒體人:江靜玲》魔力頓失的歐洲

    歐盟統合主推手,被稱為歐洲之父的法國政經外交家莫內曾指出,歐洲將在危機中得以鍊造。新冠病毒顯然符合此一精神。 \n 冠狀病毒肆虐全球,歐洲已成為疫情大爆發中心。義大利的死亡人數迄今超過1萬人,西班牙每天死亡案例近千人,整個歐洲的正常生活已經暫停;對經濟的打擊也是巨大的,法國的生產量到目前只有去年的2/3,德國已放棄了財政上的道德正義立場,與其他國家一同採取了「不惜一切代價」的救市方法。 \n 儘管違反歐盟單一市場的基本原則,歐盟各國紛紛建立了邊境管制措施阻止人員自由流動,並放寬對陷入困境企業援助的規定;歐洲央行則步上巨大資產購買計畫,試圖透過廉價資金,挽救陷入經濟不安的歐元區。 \n 自從1957年《羅馬條約》簽署以來,新冠病毒是歐洲面對的最嚴重危機,遠超過1970年代中期的石油危機,以及2008年的金融危機。此次的危機,不僅止於經濟層面,同時威脅人類健康、公眾生命。 \n 逾半世紀前,莫內對於歐洲統合的觀察除歐洲將在危機中得以煉造,他同時指出,這個將建立的歐洲類型將取決於「針對這些危機採取的解決方案」。在這方面,歐洲迄今表現出的跡象並不樂觀。 \n 如果有一個讓歐盟表現一體化的時機,此刻恰為其時。然而,當義大利懇求其他國家援助口罩等醫療設備時,法國和德國不僅未做出回應,並對義大利醫院的急迫要求設置了出口禁令。最終,中國向義大利和西班牙及時提出援助。歐盟把這個向歐洲各國展示如何回應一個迫切需要醫療設備援助的機會,拱手讓給了中國。 \n 隨著新冠疫情蔓延,災情嚴重的歐洲國家經濟增長緩慢、公共債務水平提高,造成歐盟各國間償還借的款利率差距擴大,這種債券利差讓整個歐洲的經濟前景更加灰暗。原本揚言,債券利差非歐洲央行的責任的歐洲央行行長拉加德本周已迅速轉灣。 \n 歐洲央行目前正盡最大努力幫助義大利和整個歐元區經濟。但這場危機凸顯了歐元區的弱點─位於法蘭克福的歐洲央行執行的貨幣政策與歐盟成員國控制的財政政策間缺乏協調;缺乏一筆數目可觀的單一預算;缺乏便利集體運作的財務策略。 \n 上周四歐盟領導人舉行的視訊會議,旨在提出共同應對危機方法,結果卻成為一場意見相左相互摩擦的會議。以義大利,西班牙、法國為首的國家希望成立冠狀債券,因應歐元區19國在這次疫情中面臨的危機。這個構想的基礎是通過集中風險,由所有歐元區國家共同發行冠狀債券,負擔債務。 \n 然而,即使在這如此緊急特殊的情況下,德國率先拒絕了這項提議,德國總理梅克爾認為,冠狀債券並非所有會員國的想法,歐洲穩定機制(ESM)才是首選;荷蘭總理魯特也表示,在任何情況下荷蘭都不會同意發行冠狀債券。對於德國、荷蘭和其他許多歐元區成員國,這是一個道德風險問題:預算赤字巨大的國家如果認為自己總是可以廉價借錢,就永遠不會改變自己的行為和運作模式。 \n 義大利和西班牙竭盡全力,最終會議以未達成協議而結束。歐元區財長們花費數星期時間提出的建議,就這麼被踢了下場。 \n 面對這場空前危機,歐洲之父莫內若在世,會支持哪一方呢?歐洲處於歷史關鍵時刻,如果歐洲無法因應此一前所未有的挑戰,歐盟統合將失去人民支持,歐洲的魔力也將消逝。 \n \n \n

  • 蒙古帝國險併吞歐洲 竟跟暖化有關!

    蒙古帝國險併吞歐洲 竟跟暖化有關!

    一千年前,地球經歷了一場至為關鍵、禍福相隨的升溫期。長達五百年的溫暖氣候,讓全球人類文明的消長因而翻盤:它讓歐洲步入興盛期、復活節島立起巨石像,卻也讓中國華北鬧出大飢荒、吳哥窟加速覆滅、馬雅文明土崩瓦解。考古學家布萊恩.費根在《歷史上的大暖化》一書中,交叉比對各種替代性氣候資料,找出各地氣候的遙相關證據,重現中世紀的大暖化現場;並列舉北極、歐、亞、非與南半球等地的文明興衰,說明大暖化造成的正、負面影響,遠遠大於人類的想像。 \n【精彩書摘】 \n透過保存良好的蒙古古松,我們得知成吉思汗東征西討時,蒙古草原正處在漫長的溫暖期。在這溫暖期裡,頻頻降臨的乾旱可能大肆摧殘了乾草原牧草,從而使游牧民生存所賴的馬和各種牲畜面臨糧食不足危機。如果僻處一隅的蒙古樹輪序列,確切說明了成吉思汗時代氣溫、雨量的周期性變化——我們有充足理由認定確是如此——那麼,很明顯的,乾草原的氣候幫浦發揮了它數千年來未曾中斷的作用,促使游牧民在乾草原上不斷遷徙,從而使他們與南方鄰居起衝突。 \n這一次,不同的地方在於成吉思汗,在天候較乾燥使乾草原草場縮小之時,打敗了南方鄰族,稱霸天下。游牧民襲擾南方定居文明,自古以來屢見不鮮。但這一次,有位卓越的領袖應運而生,將原本相互殺伐的部落和各行其是的首領,統合為龐大的征服部隊。「上天的連枷」徹底撼動亞洲與歐洲。 \n從蒙古樹輪得出的漫長溫暖期與成吉思汗殘暴征伐的時期正相一致。當時,較熱、較乾的天候,意味著饑荒可能發生,社會日趨不安,從而使殺伐更為頻繁。1220年和1221年,成吉思汗入侵華北(金國),無情摧毀中亞塞爾柱土耳其人的花剌子模帝國,使蒙古勢力深入定居文明區。 \n在1227年去世前不久,成吉思汗告訴其諸子:「靠長生天的幫助,我已透過征服為你們建立一個龐大帝國。但我壽命太短,無法完成征服天下的大業。這大業就交由你們來完成。」他死後,蒙古人繼續東征西討。他的第三個兒子窩闊台,1236年將帝國版圖更往西擴張。 \n成吉思汗孫子拔都,不久即攻占克里米亞半島,然後劫掠現今保加利亞和十四個俄羅斯城市,將殘破不堪的這些征服地納入附庸國。接著他將目光轉向歐洲,打算直抵「最彼端的大海」。驍將速不台統率的蒙古軍,兵分三路,征服波蘭、匈牙利,攻入奧地利,1241年準備直搗歐洲心臟地帶。就在這時,傳來窩闊台駕崩消息。拔都有志爭奪大汗之位,旋即撤軍回到乾草原。最後,他未獲選為大汗,轉而專注於鞏固他在烏拉山周遭的征服地。他統治庫曼(Cuman)乾草原和數個俄羅斯王國,未再投身征戰。 \n拔都撤軍之時,正值較低溫、較多雨的天候重返乾草原,使牧草地更豐美之時。他的王國,即欽察汗國,經歷數個世代的水草豐美期,戰爭不興,國內昇平。拔都一直未打消再度西征的念頭,但國內牧草豐美,使其子民擁有從伏爾加河、頓河到保加利亞的廣大牧草地。牧草既充足,與南方的貿易又發達,征服的野心自然平息。 \n如果當時氣候鐘擺未擺盪到另一頭,乾草原的旱情加遽,情勢會是如何?根據更早歷史來研判,戰爭和居無定所的遷徙會繼續,且幾可確定拔都和其麾下將領會重新西征。先前他所派出的斥候,已讓他清楚掌握他所要交鋒的王國底細,摸清那些王國軍隊的實力。那些軍隊配備一身厚重盔甲的歐洲騎士,根據以往的對戰經驗,根本不是蒙古弓箭手和騎兵的對手。他很可能會按照當初速不台所擬的計畫,首先入侵奧地利,摧毀維也納,然後對付日耳曼諸公國,接著揮軍南下,入侵義大利。如果一切順利,他接著會進軍法國、西班牙。不消數年,可能在1250年,歐洲就會給併入龐大的西蒙古帝國版圖。 \n但有趣的問題來了。歐洲屆時會成為伊斯蘭大陸,或者向來包容其他宗教的蒙古人會讓天主教繼續存在?如果歐洲為蒙古人所牢牢掌控,歐亞統一在一個大帝國下,歐洲人走陸路就可以抵達亞洲,那麼,歐洲探險家和商人還會想開闢橫越大西洋和繞過好望角抵達印度的新航路,以繞過伊斯蘭世界汲取亞洲的財富?蒙古人若入主穆斯林掌控的西班牙,會帶來什麼影響?在此,不無可能重現中亞的歷史進程,即伊斯蘭勢力大振,甚至往北擴張,越過庇里牛斯山。 \n氣候鐘擺若沒有擺盪到另一頭,蒙古統治勢力的消長,將有一部分取決於游牧生活的現實情況,一如數千來一再上演的情形。水草豐美,和平就降臨;氣候惡化,乾旱摧殘乾草原,戰爭就爆發,定居文明的居民恐懼戰慄。溫暖、寒冷氣候,豐沛降雨、乾旱,豐美牧草、寸草不生,不斷交替,成為推動歷史的一大動力,其影響力和經濟變化、政治陰謀、個別領袖的才華一樣巨大。叱咤風雲的成吉思汗和其軍隊,還有遼闊乾草原上最微不足道的部族,都擺脫不了氣候周期變化的制約。乾草原爆發乾旱的同時,出現社會動盪和不世出的將才,歷史於焉有了翻天覆地的遽變。要不是乾旱適時中止,歐洲文明呈現於今者可能是不同的風貌。 \n(本文摘自《歷史上的大暖化》/野人 提供)

  • 資深媒體人:江靜玲》歐洲閃得掉中美對峙嗎

    資深媒體人:江靜玲》歐洲閃得掉中美對峙嗎

    瑞士達沃斯世界經濟論壇向來是全球矚目焦點,過去2年這個論壇卻成為中國和美國兩強角力的擂台──中國國家主席習近平和美國總統川普分別於2017年和2018年透過該論壇表述立場。到了2019年此一趨勢更加白熱化,習近平與川普兩人均未出席1月下旬的論壇,但仍止不住中美貿易大戰濃厚煙硝味。閃避選邊站的歐洲,未來這一年是否因此會更往「歐洲第一」的民粹主義道路行進,值得關切。 \n 2018年中美關係發生最大的一項轉折是,川普政府已不僅在其國家安全戰略上把中國視為競爭對手,而是明確地把中國變為競爭對手。這一系列的發展包括了副總統彭斯對北京強烈批評、美國政府對中國出口產品徵收懲罰性關稅,以及針對中國科技巨頭華為採取的全球封殺行動。更重要的是,川普政府對華強硬政策在美國共和與民主兩黨、工會和軍隊中都獲得廣泛共識。 \n 川普政府一直企圖遊說歐洲國家與美國並肩,尤其在國安領域上必須對中國提高警覺,歐洲各國未全然接受。2018年底的華為孟晚舟事件改變了整個局勢,在情報資源分享、安全和信任基礎的前提下,華為在歐洲連續遭封殺,過去20年在歐洲的布局正在快速解體中。 \n 華為事件是否能夠做為中美大戰在歐洲的縮影呢?未必。雖然歐洲人對中國領導階層的目標和策略越來越抱著懷疑態度,但對川普政府以強硬手段遏阻中國崛起,輿論多持反對立場。對於許多歐洲國家來說,中國崛起的挑戰和機會是並存的,不願意被困在中美引發的新政經冷戰中。 \n 2019年歐洲各國政府將不得不決定是否在這一新的戰略對峙中與美國站在一起,或者制定自己的路線。美國對中國在亞太區域和南海的活動,以及對中國市場開放等批評在歐洲是獲得認同的,但鑑於歐洲國家在亞太區域安全的利益有限,中國的經濟利益更大,歐洲國家與美國的關切焦點不同。歐洲人擔心的是中國崛起對國際法治和民主治理規範的影響。中國與16個中歐和東歐國家的「16+1」倡議經濟對話,也被視為是在歐盟內部播下分歧的種子。 \n 儘管存在這些擔憂,歐洲人仍極力避免美國川普政府與中國的正面對抗方式。歐洲避開了白宮對中國採取單邊貿易制裁的作法,而是透過世界貿易組織談判推動改革,限制中國貼補國有企業,並對中國在歐洲收購敏感性資產進行更嚴格的篩選。 \n 然而,鑑於歐洲和中國市場間存在著深厚的貿易聯繫,歐洲不太可能像美國一樣對中國敏感行業的投資實施全面禁令。例如英國在電信企業上雖然對華為採取了不在下一代5G通訊設備合作的決定,但值此同時,英國的核監管機構卻同意中國核子工業集團進入,以便推動英國下階段的核子反應爐計畫。 \n 此外,中國和歐盟目前正在進行中歐雙邊投資條約談判,歐盟可能會進一步利用美中貿易戰確保中方在談判中讓步,開放更多歐洲企業到中國。歐洲各國政府同時希望讓中國參與20國集團(G20),因為2008年全球金融危機爆發,如果沒有中國在2009年自願提供資助,G20就無法針對下一次全球金融危機提出可靠的保險政策。 \n 另一方面,川普政府上台以來,美歐間的矛盾,從《巴黎氣候變化協議》、《伊朗核協議》到北約,層出不窮,迫使歐洲重新思考跨大西洋關係。 \n 2019年對歐洲是關鍵年。英國脫歐和歐洲議會選舉都將影響歐盟未來的統合,發生在法國的黃背心運動則透露出了歐洲社會的分裂與不安,德法兩國在2019年之始簽署1963年《愛麗舍宮條約》補強版的《亞琛條約》,重新強調德法軸心同盟,不無原因。 \n 川普政府對中國立場愈強硬,不想陷入困境中的歐洲尋找替代方案的動機就愈急迫。歐洲或許不會在中美間做出明確選擇,但如果歐洲的自由派在今年歐洲議會大選中失利,極右或極左派興起,歐洲在2019年步入像英國脫歐般的民粹主義將成定局。屆時,歐洲恐怕會出現一個「歐洲第一」的政策,對中國的立場不免要更強硬。這對全球都不會是個好消息。

  • 資深媒體人:張慧英》歐洲軍 大不易

     法國總統馬克洪應該沒料想到,他提議成立歐洲聯合軍隊,惹來的第一個炮火竟是來自歐洲最重要的盟友──美國。 \n 當然,也怪他自己,在受訪時說:「面對中國、俄羅斯甚至是美國,我們必須保護自己。」把老盟友美國和中、俄相提並論,這真是從何說起,更別提一戰、二戰美國都幫了歐洲大忙,歐美合作的北約是世上最大軍事合作組織,難怪美國總統川普怒罵此說是對美國的「侮辱」,並再度指責歐洲盟友北約軍費出得太少,過度依賴美國。 \n 其實馬克洪是以川普片面退出《伊朗限核協議》,導致歐洲安全遭到威脅為例,主張歐洲不應再仰賴美國保護,應建立「真正的歐洲軍隊」。但把美國和中、俄畫作堆,確是不倫不類,偏偏川普是絕不受氣也不客氣的人,公開回嗆酸文給馬克洪,讓已有些疏離的歐美關係拉得更開了。 \n 建立一個歐洲聯合軍隊,做得到嗎? \n 二戰過後也有此倡議,但後來不了了之,畢竟和北約功能重疊,看不出太大必要。英國尤其反對,因為會削弱歐美同盟。馬克洪向來主張強化歐盟功能,上任後提出野心勃勃的歐盟改革計畫,其中包括「歐洲干預倡議」──成立一個快速應對衝突或自然災害的特別聯合部隊。本月7日,9個歐盟國家在巴黎召開會議,認真討論其可能性。如果就此發展擴大,成立歐洲聯合軍隊似乎也不是夢。不過,小規模的合作組織或許可實現,但一個大歐洲軍隊,恐怕還是天邊的彩虹。 \n 對歐洲來說,地理上最接近的敵人是俄國,伊朗如果搞核彈的話也要防備,至於中國會不會跨洋攻打,則需很用力才能想像。所以這個歐洲軍基本上和北約疊床架屋,卻會更尖銳地刺激俄羅斯,也疏遠了歐美同盟。而美國的支持對歐洲安全至為重要,集全歐之軍力也不足以彌補失去美國相挺的損失,何況歐洲各有各的盤算,力量未必集結得起來。 \n 一切向錢看的川普想必會益發不爽,他對歐洲國家把安全擔子推給美國,自己軍費卻付那麼少早已抱怨連連,若看到歐盟有錢成立歐洲軍,卻長期對提高北約軍費推三阻四,恐怕就像看到借錢不還的朋友買新車一樣刺眼。 \n 其次是實務上,軍隊需要非常明確的指揮系統,歐洲軍要建立什麼樣的指揮系統、預算如何分配、武器設施如何採購運用、人員如何溝通統合,方方面面都是大問題。如果要做,小規模的嘗試還比較好實現,但那不足以對抗俄羅斯那樣的大敵;真要應付重大敵人,還是得回到運作熟練的北約體系。英國脫歐後歐盟又會少掉一個軍事大國,需要英國奧援時,也得回到北約機制。 \n 德國總理梅克爾支持馬克洪的構想,並表示歐洲軍將與北約同時運作,隸屬於歐洲安全委員會。其實自從川普批評北約及歐盟後,梅克爾就說過歐洲要為自己的安全負起責任,不能再只依賴美國。這反映了川普心中無盟友、攻擊無差別的作法,讓盟友失去了信任。但歐美畢竟在安全、經貿、社會及文化各層面緊密相連,同屬西方價值的歐盟和美國之間深刻的共同點,應該足以承受川普幾年任期所造成的損傷。 \n 不過,已在敗選壓力下交出黨魁棒子的梅克爾,雖說要繼續完成總理任期,但恐怕做不到,很有可能提前下台,屆時德國對歐洲軍的態度還難說,其他國家能否全力支持則更難說。歐洲軍的構想知易行難,而且愈大愈難。 \n

  • 羅馬條約簽屬60周年 國資圖舉辦特展

    羅馬條約簽屬60周年 國資圖舉辦特展

    今年是羅馬條約簽屬60周年,公共資訊圖書館舉辦「歐盟羅馬條約特展」於7日開幕,將歐盟的生成、發展及羅馬條約的由來,化成深入淺出的圖片與文字,並將搭配推出專題講座。國資圖館長劉仲成表示,希望民眾更了解歐盟羅馬條約及對歐盟的認識。 \n \n 國資圖指出,第二次世界大戰結束後,歐洲煤鋼共同體成立,創始的歐洲六國認為深層的經濟交流將更加降低相互爭戰的可能性,於1957年在羅馬簽署了羅馬條約,建立歐洲經濟共同體與歐洲原子能共同體,成立共同市場及關稅同盟。在羅馬條約後,歐洲統合工程簽署了更多條約及合作政策,會員國數增加到目前的28國,也就是現今的歐洲聯盟。 \n \n 劉仲成指出,希望透過簡單易懂的圖片與文字,搭配專題講座,讓民眾更加了解歐盟羅馬條約的由來,認識歐盟的生成與發展,並如何實現了超過一甲子的民主和平與團結共榮。 \n \n 「歐盟羅馬條約特展」即日起在國資圖5樓的好漾館展出至11月19日。

  • 工商社論》當歐洲黑天鵝消失之後 政策爭議才要開始

     隨著德國總理梅克爾領軍的基督教民主聯盟/基督教社會聯盟贏得三分之一選票,在正式籌組聯合政府之後,也即將面對後續來自極右派政黨「另類選擇黨」在反歐盟、反難民的政策挑戰;可能共組聯合政府的自由民主黨和綠黨在租稅、能源、移民勞動權益等方面不同的政策主張,也會對梅克爾的聯合政府施政造成重大的影響。事實上,類似這種因為意識型態造成在政策糾結的情況,也存在於英國工黨的政綱和法國勞動法新制上路,值得進行更深入的探討。 \n 今年英國原本並沒有要舉行國會大選,但是在前保守黨首相卡麥隆誤判政治形勢,去年六月脫歐公投通過而倉促下台之後,繼任的梅伊首相並未能吸引教訓,在四月宣布提前解散國會並在六月進行國會大選。沒有想到選前幾次的恐攻,保守黨政府誤判當時的政經情勢,使得一場尋求更多支持以進行脫歐盟談判的信任投票,最後變成是工黨席次大增,保守黨在國會的席次不增反減,而這也直接拉抬了歐盟對於後續和英國脫歐談判的底氣,再加上蘇格蘭很有可能在脫歐之後,於明後年再次舉辦獨立公投,使得英國陷入進退維谷,腹背受敵的窘境。 \n 與此同時,原本不被看好的「老左男」、工黨領導人柯賓擺脫1997年到2007年前首相布萊爾「新中間」的政治路線,重新回到傳統的左派意識型態,做出和保守黨在政策上的明顯區隔,以爭取過去二十年所流失的勞工選票。工黨在今年六月大選所提出的競選政綱包括: 將年所得8萬英鎊(約320萬元)以上者的稅率提高到45%;提高最低工資到每小時10英鎊(約400元);鐵路和郵政與能源都收歸國有;免費托育兩歲到四歲的幼童;廢除保守黨的脫歐立法,保障歐盟公民續留英國的權利,繼續留在歐盟。 \n 法國今年歷經多次重大的選舉,馬克宏總統五月當選後在六月乘勝追擊,取得國會過半的席次。面對極端的左右派政黨的夾擊,雖然游刃有餘,在會見俄羅斯總統普丁,五月參加北約高峰會議、七月邀請美國總統川普到訪巴黎,適當的言行舉止和不卑不亢的政治高度,確實營造出當時上任前兩個月的政治蜜月期氛圍。然而,從賦予第一夫人更正式官方地位、為了刪減國防預算彼此不快,將參謀總長革職等等事件處置不當,乃至於近乎史無前例的一就任,隨即在凡爾賽宮召開國民議會和參議院的兩院聯席會議,同時宣布將進行減少三分之一國會席次的體制性改革開始,馬克宏在國內的高人氣支持度,在過去三個月呈現出跳水式的下滑,九月以來的勞動新法上路,更可能是壓倒施政績效的最後一根稻草。 \n 究其施政支持度在三個月之內的逆轉,顯示出法國的勞動法修訂,在左右政黨與政團、勞資雙方和工會之間並未得到廣泛的支持。法國有九成企業僱用的員工人數低於50人,為了解決幾近10%的失業率,具有歐洲「統合主義」特色、勞資協商精神的馬克宏勞動新法制,最被勞工所詬病的是在工作時數、工作薪資、以及勞動條件和勞資協商方面,賦予企業經營者更大的營運彈性。這充分體現在企業主得依據市場情況調整工作時數,不必受到每周最高工時35小時的限制;企業可以不必和員工個別協商,主動提出優惠離職方案。 \n 今年年歐洲各主要國家大選已告一段落,大選的黑天鵝現象雖然消失,但隨之而來的歐洲主要國家政經情勢的發展和政策爭議才要開始。 \n 在野的英國工黨在今年國會大選強勢回歸,就算目前尚未取得執政權,其反對脫歐和左派意識型態的政策主張,以及領導人柯賓擇善固執的政治性格,也同樣會牽動到工黨大票倉蘇格蘭所舉行的獨立公投。而重視外交政策的法國總統馬克宏,雖然備受國際社會的好評,但是他在社會黨前總統歐蘭德之後,所推動的勞動法新制,賦予企業經營更大彈性的政策,不僅引起大規模的街頭抗爭。其他爭議性的政策作為也使得人氣快速流失,而內政績效的不彰,則可能讓他在歐盟領袖群倫的政治企圖為之夢碎。 \n 此外,對於德國總理梅克爾令各界無法樂觀看待的勝選,除了必須觀察重商和重環保的政黨所組成聯合政府的政策協調之外,極右政黨進入國會之後的政治動向,會不會促成歐洲各國右派政黨在國內仿效推動,進而醞釀出下一波的政治風潮,仍有待後續的觀察。 \n 大選之後影響歐洲各國政經情勢的種種政策爭議,也可能發生在國內,「他山之石,可以攻錯」,歐洲各國政府的因應對策和解決之道,同樣值得政府當局審慎以對。

  • 歐盟60歲 圖斯克籲領導人展現風範

    歐洲聯盟今天在羅馬召開特別峰會,慶祝奠定歐盟成立基礎的羅馬條約誕生60周年,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)要求領導階層引導歐洲脫離危機。 \n 法新社報導,曾任波蘭總理的圖斯克演講指出:「今天就證明你們是歐洲的領導人,證明你們能夠重視我們從60年前歐洲統合英雄們繼承的偉大遺產。」 \n 不包括英國首相梅伊(Theresa May),27名領導人舉行集會,以慶祝歐盟成立根基的羅馬條約(Treatyof Rome)於1957年3月25日簽署。 \n 圖斯克說:「今天在羅馬,我們將重現這個自由國家的獨特聯盟,這是由60年前我們偉大的先人所發起。」 \n 「當時他們沒有討論到多速(multiple speeds),他們沒有設計脫離程序,儘管近代歷史發生諸多悲劇情況,他們把所有的信心放在歐洲的團結。」 \n 他另指出:「羅馬條約之後的歐盟,應該比以往更像是相同原則的同盟,對外主權的同盟,政治統一的同盟。」 \n 圖斯克在演說中提到,他自己正是60年前出生,與歐盟同齡。 \n 他表示,歐盟代表從他小時候在共黨統治的波蘭開始,所看到的自由與民主價值。 \n 圖斯克說:「那時我們都指望西方,期盼自由和統一的歐洲,直覺這正是我們夢想的未來。雖然坦克與軍隊被派來對付我們,這些夢想持續存在。」 \n 他說:「我這一生過半時間住在鐵幕後面,在那裡我連夢想那些價值都遭禁。那時,才真的是雙速(two-speed)歐洲。」(譯者:中央社徐崇哲)1060325 \n

  • 波蘭總理:多速歐洲將帶來混亂

    波蘭總理席多(Beata Szydlo)今天說,多速(multi-speed)歐洲將帶來混亂。歐洲聯盟正準備一份羅馬峰會宣言,但波蘭警告可能不會支持。 \n 歐盟各國領袖在本週末成立60周年的峰會上,將謀劃英國脫歐後的歐盟前途問題。 \n 多速歐洲提議的核心想法是,部分成員國在特定政策及主題上,可能會選擇比其他會員國快或慢的對歐統合逮度。 \n 法新社報導,席多在華沙一項歐洲統合會議上表示,「歐盟需要改變,修正未能發揮最佳效果的作法,但不可能透過多種速度來實現。多種速度無法修正(歐盟)計畫,只會破壞它」。 \n 席多指出,多速歐洲將「使歐盟各國的合作出現更多不確定與混亂」。 \n 她今天稍早對民營電視台TVN24表示,「假使沒有共識」,同時並未涵蓋波蘭認為至關重要的議題,那麼波蘭可能不會簽署峰會宣言。1060323 \n

  • 法外長罕見批評 騙子強生接英國新外相

    法國外交部長艾侯(Jean-Marc Ayrault)今天表示,在亟需值得信賴者出任英國外相時,英國新首相卻任命陷入絕境的騙子、前倫敦市長強生(Boris Johnson)接任外交大臣。 \n 強生上月成功說服英國人於公投中投票支持脫離歐洲聯盟(EU)。在歐盟創始國之一的法國,他被視為英國出走及歐洲統合遭遇挫敗的關鍵人物。 \n 艾侯在接受歐洲第一電台(Europe 1)訪問時說:「我一點都不擔心強生,但他在宣傳期間大騙特騙英國人,如今陷入絕境的是他。」 \n 向來溫和的前法國總理艾侯,對這位英國外交政策新舵手發出強烈警告。 \n 艾侯說:「他在捍衛他的國家方面陷入絕境,在必須釐清英國與歐洲關係上也陷入絕境。」 \n 他表示:「我需要一個能協商、明確、可信及可靠的夥伴。」 \n 他說:「為了英國自身的利益,我們不能讓模糊不清的情勢拖延下去。」1050714 \n

  • 英脫歐 歐巴馬:國際社會勿歇斯底里

    美國總統歐巴馬今天警告,英國上週公投決定退出歐洲聯盟,國際社會的反應有點歇斯底里。 \n 歐巴馬接受全國公共電台(NPR)訪問說,他尊重公投結果。 \n 然而對歐巴馬而言,這場公投意味「對歐洲全面統合計畫,按下暫停鈕」。他說:「我不會誇大其辭。」 \n 「英國公投決定退出歐盟後,有點歇斯底里,宛如某種程度上北大西洋公約組織(NATO)完了、跨大西洋聯盟解體、每個國家各自退回本身的角落,但實際上並不是那樣。」 \n 歐巴馬說,這場公投是「對全球化帶來的進行中改變和挑戰發聲。」 \n 他形容公投結果是對歐盟迅速擴大的一種回應,「歐盟可能進展太快,而未具備應有的共識」。 \n 他在訪問中說:「我想該是時候了,所有歐洲國家應該說:『讓我們喘口氣,想清楚要如何維護某些我們的國家認同,如何維持統合的好處,如何處理我們的選民所感受的若干挫折』。」 \n 歐巴馬表示,他不預期英國公投會帶來「重大災難性改變」。1050628 \n

  • 英國決定脫歐 梅克爾盼分手談判不用急

    英國決定脫離歐洲聯盟,在歐盟設法維護完整性並贏回全歐猜忌選民的心之際,德國總理梅克爾成為矚目焦點。針對脫歐時間表,她扮演為英國緩頰的角色。 \n 美聯社報導,梅克爾24日回顧20世紀的戰爭歷史,對英國將離開表達遺憾時,強調「德國在歐洲統合成功具有特別利益與特殊責任」。 \n 但是,她也想辦法對任何草率的決定踩煞車,主張歐盟其餘27國必須避免只會製造進一步分裂的「快速和簡單的結論」。 \n 德國傳統上不大願意在歐洲行使公開的領導權,即使現在身為歐盟強權之一的英國準備離開,由於意識到其納粹過往所造成的歷史負擔,柏林也不太可能尋求定於一尊的領導地位。 \n 柏林智庫德國馬歇爾基金會(GMF)歐盟事務專家史瓦澤(Daniela Schwarzer)說:「它(德國)將繼續透過團體領導。」 \n 她另表示,「布魯塞爾的各機構擁有比目前更多的支持,對德國有巨大的利益」,且沒有跡象顯示德國「積極尋求權力和霸權地位」。 \n 布魯塞爾智庫布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)所長沃爾夫(Guntram Wolff)說,英國脫歐將增加法國與德國間的依賴。 \n 他說:「很清楚,那對配偶中德國較強勢。在那種情況下,或許會提升德國在歐盟的角色。」 \n 德國之聲(Deutsche Welle)報導,在巴黎、布魯塞爾及梅克爾政府內部逼迫英國協商迅速與歐盟分手的壓力下,梅克爾幾乎是全歐洲試圖讓英國脫歐腳步放緩的僅有一人。 \n 她在記者會表示:「老實說,時間不應拖太久,那是沒錯,但我現在不會搶著要在短期內解決。」 \n 她說:「協商必須像做生意,在良好氣氛下進行。英國仍將是親密夥伴,我們在經濟上有連結。」1050626 \n

  • 危機四伏 德法催生強大歐洲計畫

    德國與法國外長草擬一份9頁文件,名為「不確定世界中的強大歐洲」,提議歐洲採取共同安全和移民政策,並加強經濟融合。 \n 德國外長史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)和法國外長艾侯(Jean-Marc Ayrault)坦承,歐洲聯盟「受到嚴厲考驗」,歐盟南部及東部遭到一連串危機的挑戰,而且經濟成長復甦緩慢。這份報告在英國23日公投決定脫歐前開始制定。 \n 他們指出:「為了避免我們的歐洲計畫受到無聲蔓延侵蝕,我們必須更專注於基本面,達到我們公民的具體期望。」 \n 德、法是歐盟主要國家。這兩位外長指出,重要的是承認會員國在深化歐洲整合方面有不同的需求。 \n 他們提議3種作法: \n 1.制定歐洲安全協定 \n 歐盟應在外交與安全政策方面,確立獲共識的策略性優先要務,並在這些領域提倡統合的歐盟政策。 \n 2.共同的歐洲庇護和移民政策 \n 歐盟應建立全世界首支跨國邊境和海岸防衛隊,而對於因經濟因素設法入境歐盟的移民不斷增加,歐盟必須找到共同解答。 \n 3.強化成長與完成經濟暨貨幣聯盟(EMU) \n 為了鬆綁成長的阻力,增加歐洲經濟的生產力,繼續努力提升民間與公共投資有其必要。 \n EMU最晚應從2018年啟動,以支持遭危機打擊最重的會員國的投資。1050626 \n

  • 學者羅至美:英脫歐斲傷歐洲統合價值

    專精歐盟研究的全球學者,長久以來心裡都藏著一道陰影—歐盟「不情願的伙伴」英國,會不會又作出什麼驚人動作?24日英國人民經過公投,決定要退出歐盟,台北大學莫內講座教授羅至美說,「不想想像的結果,終於發生了!」羅至美認為,對歐盟來說,真正的損失,是歐洲統合價值的斲傷與殞落。 \n \n羅至美在今天於工商時報的專欄中指出,英國自1973年加入歐洲統合,就一直提出各式各樣的不合作要求,在歐盟中享有許許多多的英國例外(British exception),直到這次決意退歐,等於是歷經了43年的同床異夢,英國老太太終於作出決定,把這段不快樂的歐盟婚姻來個結束。 \n \n羅至美分析,接下來,歐盟將與英國啟動協商之路,根據里斯本條約第50條規定,英國需符合主要3項條件,才能退出歐盟:1.會員國必須在通知歐盟兩年後,始可退出;2.出於自願退出歐盟的決定必須獲得歐洲議會以及歐盟部長會議的同意;3.必須獲得適當多數的會員國同意,而不必獲得所有會員國同意。 \n \n羅至美表示,換言之,英國公投確定要退出歐盟之後,仍須經歐洲議會、歐盟部長理事會與多數會員國同意後,才能於兩年後正式退出。 \n \n羅至美表示,這些過程看來繁瑣,但並非不能處理。對歐盟來說,真正的損失不只是英國這個第三大經濟體的會員國,以及倫敦這個國際金融中心,真正的損失是歐洲統合價值的斲傷與殞落,它所面臨的信心危機與價值危機,將遠甚於英國脫歐所造成的實際經濟損失。 \n \n羅至美現職臺北大學公共行政暨政策學系教授,英國東英格蘭大學政治學博士,研究專長為歐洲區域整合、英國政治、經濟政策與管理等,亦曾在英國學研機構擔任研究員,去年獲頒歐盟文教總署(Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, EACEA)莫內學術模組 (Jean Monnet Academic Modules) 計畫獎項學者,台灣歐洲聯盟中心(EUTW)稱為「莫內講座教授」殊榮。

  • 羅至美專欄-明天過後的英國

     不能想像的結果終於發生了:英國公投結果確定脫離歐盟!英國自1973年加入歐洲統合以來,一直就是歐盟「不情願的伙伴」,先是在1975年才剛加入歐盟兩年的時間就辦了是否續留歐盟的公民投票、1980年代因為英國對歐盟預算的淨貢獻過高而不惜以癱瘓歐盟峰會要求退款、1990年代則對於即將實施的歐元,要求歐盟在馬斯垂克條約中給予英國享有不加入的權利。即使在歐盟中享有很多的英國例外(British exception),它仍於2016年經過公投後決定退出歐盟。歷經了43年的同床異夢,英國決意結束這段歐盟婚姻。 \n 這對英國與對歐盟來說都是一件史無前例的歷史事件。首先對歐盟來說,這是歐洲統合自1951年來首次有會員國決定退出歐盟。儘管2009年的里斯本條約訂定所謂的退出條款,但卻是首次面臨啟動適用的需要。根據里斯本條約第50條規定:未來歐盟成員在符合若干條件下,可以退出歐盟,這些條件是:1.會員國必須在通知歐盟兩年後,始可退出;2.出於自願退出歐盟的決定必須獲得歐洲議會以及歐盟部長會議的同意;3.必須獲得適當多數的會員國同意,而不必獲得所有會員國同意。換言之,在英國公投確定要退出歐盟之後,仍須經歐洲議會、歐盟部長理事會與多數會員國同意後,始能於兩年後正式退出。 \n 這些過程儘管繁瑣,但並非不能處理。對歐盟來說,真正的損失不只是英國這個第三大經濟體的會員國以及倫敦這個國際金融中心,真正的損失是歐洲統合價值的斲傷與殞落,它所面臨的信心危機與價值危機將遠甚於英國脫歐所造成的實際經濟損失。 \n 但真正面臨棘手問題的是英國本身。對英國來說,退出歐盟首先意味著它不再是歐盟成員國。歐盟代表28個會員國在全球簽訂了50個自由貿易協定,例如與中國大陸、與東協、與南韓、與中南美洲等國之自貿協定,在英國退出歐盟之後,將不再能適用於英國,英國必須重新與這些國家協商訂約。英國以單一國家之力是否仍能維持過去歐盟作為大經濟體所爭取到的優惠條件,不無疑問。同時,未來英國與歐盟雙方的貿易關係將如何安排,亦是一費時耗日的大工程。脫歐陣營目前所提出的挪威模式、加拿大模式、瑞士模式是否可成為未來歐盟與英國的貿易模式,都需要雙方數年的協商談判才能定案。 \n 最後是對英國國內本身的衝擊。在國內政治方面,英國首相卡麥隆已經宣佈辭職,新首相預計在十月前選出,在未來三個月內,英國政治可預見地將陷入一段混亂不安的時期。其次,英國最大、也是最重要的產業-金融服務業,將會被衝擊到何種程度,目前無法估計。倫敦是否能繼續維持歐洲國際金融中心的地位,目前看來前途險峻。更大的紛擾將在於聯合王國(United Kingdom, UK)是否能繼續維持的挑戰。蘇格蘭執政黨-蘇格蘭民族黨(SNP)在公投前已經表明,如果公投結果是確定脫離歐盟,但蘇格蘭多數民意是選擇留在歐盟的情況下,蘇格蘭將再辦一次獨立公投,訴求以獨立後的蘇格蘭重新加入歐盟。如果同樣的情況亦出現在北愛爾蘭,那麼聯合王國將面臨分崩離析、難以為繼。 \n 歷史的巨大轉折總是在不預期的偶然之中發生。一場不必要、卻因為卡麥隆政治失算下而出現的脫歐公投,意外地結束了英國與歐盟43年的聯盟關係。這不僅是歐洲在冷戰結束後所面臨的最重大事件,也是當代國際政治上的重大事件。它在短期內勢必引發國際金融市場的混亂與震盪,長期而言,則對未來全球自由貿易、區域經濟整合的發展產生禍福難料的影響。

  • 歐盟分裂》遺憾、尊重 歐盟巨頭:英國要走快走

    歐盟分裂》遺憾、尊重 歐盟巨頭:英國要走快走

     英國脫歐成定局,歐盟執委會主席容克、歐洲議會主席舒爾茲和歐洲理事會主席圖斯克等巨頭24日上午召開緊急會議,會後發布聲明表達遺憾和尊重,但也要求英國盡速啟動脫歐程序,以免徒增不確定性。 \n 歐盟巨頭在聲明中,呼籲英國當局「不管過程如何痛苦,應盡速落實英國人民的決定,任何耽擱延誤,都可能增加不必要的不確定性。我們已準備好與英國就脫離歐盟所需的相關條約進行談判。」 \n 舒爾茲說,他希望英國脫歐的決定不致在歐盟擴散。他說,歐盟是全球最大單一市場,而「大不列顛剛跟這個市場斷絕關係」。「這將產生種種後果,我不認為其他國家會被鼓動來追隨這條危險道路。」 \n 容克也說:「27個成員國的歐盟將持續下去。」圖斯克表示:「今天謹代表27國領袖,我可以說我們決心維持27國的團結。」他說:「這是歷史性的一刻,但肯定的是,這不是做出歇斯底里反應的時刻。」 \n 歐盟輪值主席國荷蘭總理呂特說,他對英國的決定感到失望,不過,這應被視為歐盟改革的契機。 \n 德國總理梅克爾也表示遺憾,呼籲各界沉著冷靜。她說,在歐盟高峰會登場前,她27日將先與法國總統奧朗德、義大利總理倫齊和圖斯克等人在柏林會面,研商因應之道。德國外交部長施泰因邁爾稱,這是「歐洲的傷心日」。 \n 除了法國,德國和英國在促進歐洲統合議題上,向來扮演關鍵要角。不過,兩者角色大相逕庭,德國扮演加速器,堅信有效率功能的歐盟是邁向歐洲和平繁榮的唯一長程路徑;相反的,英國則充當煞車器,強力抗拒全面推進歐洲政經整合。 \n 近年來,法國陷入政經困境,自身難保,無暇他顧,也讓英國的重要性日益提升。英國長久以來一直扮演歐陸與美國的聯繫橋樑,對歐盟重要性不言可喻。

  • 英國脫歐 學者:對歐洲統合發出警訊

    英國公投決定離開歐洲聯盟,國際關係學者今天認為這項出人意外的結果,雖然不會讓歐盟瓦解,但對歐洲統合是項警訊,對台灣經濟恐也有間接影響。 \n 英國歷史性脫歐公投結果今天顯示脫歐派勝出,英國決定選擇與歐盟其他27成員國分手。 \n 政大國關中心研究員甘逸驊受訪表示,英國挺脫歐是一個出人意外的結果,代表英國人民對於歐洲統合有很大的疑慮,可以從主權、經濟及移民3項重點觀察。 \n 甘逸驊說,在主權方面,英國人民覺得司法都受到歐盟制約,英國人表達恢復自己的主權。在經濟方面,英國是走市場經濟自由競爭路線,但歐盟則是處處設限,例如設下很多保護勞工規範,這與英國傳統的理念背道而馳。 \n 另外在安全部分,除了移民人數占英國人口13%外,另一項則是難民,大部份來自不同宗教文化,很多英國人認為移民對治安及文化造成衝擊,這也是脫歐派在宣傳過程中的主要論述。 \n 甘逸驊指出,英國做為歐盟重要的國家,對主張要脫歐聲音是一個大的鼓舞,對歐盟整體及其它國家是一項警訊,恐怕對歐洲統合進程將造成龐大的衝擊。 \n 至於英國脫歐後,對於全球經濟的影響,甘逸驊認為,因為不確定因素會干擾全球經濟,台灣也可能會受到間接影響。1050624 \n

  • 法德兩國將共同開發下世代戰車主炮

    法德兩國將共同開發下世代戰車主炮

    法國與德國各自有性能優異的主力戰車(Main Battle Tank,MBT ),法國是雷克勒式(Leclerc),德國是豹2式(Leopard 2)。如今兩國可能會合作共同開發新式主炮。 \n法國軍備大廠納克斯特系統(Nexter)董事長史蒂芬.馬葉爾(Stéphane Mayer)在6月10日表示:「兩國就戰車主炮有同樣的需求,可以合作開發。我們會就兩國的各自國防部門提出建議,記錄下各自的意見」 \n納克斯特系統與德國的KMW公司(Krauss-Maffei Wegmann,KMW)建立一所合資企業名叫KNDS,總部設於荷蘭阿姆斯特丹,這是第一次歐洲國家就陸軍裝備的跨國合作案。 \n就目前的計畫,法德的合作成果可能會在2025年到2030年間推出,也就是雷克勒式和豹2式的下一代戰車。馬葉爾表示,KNDS也歡迎其他國家一同加入,比如英國和義大利。 \n歐洲從二戰之後就逐步有工業合作案,比如知名的協和式客機就是英法合作的產物。現在服役於歐洲各國的歐洲戰機2000(EF-2000)更是多國合作的最佳例證。 \n法德兩國曾經是勢如水火的世仇,如今軍事裝備原本是各國最重要的國防機密,如今居然能攜手合作開發軍事裝備,可見得歐洲統合之路仍是大勢所趨。 \n

  • 歐洲節6日登場 外交部送免申根悠遊卡

    今年是歐盟給予台灣免申根5週年,為慶祝台歐友好,外交部、歐洲經貿辦事處明天將聯合盛大舉辦歐洲節,為此,外交部還製作限量版的申根免簽悠遊卡要送給民眾。 \n 「2016台北歐洲節」活動將自明天展開,外交部表示,歡迎民眾到台北松菸文創園區一同參與,屆時將有歐洲美食、音樂、舞蹈及市集,民眾不必搭機出國,就可以體驗歐洲文化。 \n 由於今年剛好是歐盟給予免申根簽證屆滿5週年,外交部特別與歐洲經貿辦事處合作發行限量版的「歐盟給予台灣免申根簽證5週年紀念」悠遊卡,只要參加活動遊戲,累積足夠戳章就有機會獲得。 \n 歐洲經貿辦事處說明,今年的活動提早辦理,事實上歐洲日是5月9日,起源是歐洲在過去1000多年來是一個爭戰不斷的大陸,二次大戰後,歐洲各國領導人共同決定不讓戰爭再次發生。於是在1950年5月9日,前法國外交部長舒曼發表宣言,提議建立德法煤鋼共同體,讓這2個在過去一百年中最會打仗的國家共同管理兩大戰爭資源,讓2國不再戰爭。 \n 隨後歐洲逐漸整合形成了今日的歐洲聯盟,也因此,為了紀念歐洲統合工程的開端,5月9日成為了歐盟的生日。1050505 \n

  • 防恐攻 歐洲議會通過旅客資訊共享

    巴黎、布魯塞爾先後遭恐怖攻擊,打擊恐怖行動是歐盟首要目標。為了更有效對抗恐怖活動,歐洲議會通過「旅客姓名記錄」措施,未來歐盟將共享旅客飛行資訊,以打擊犯罪。 \n 歐盟執行委員會在2011年時正式提出「旅客姓名記錄」(PNR)系統政策,但由於涉及旅客個人隱私權,各會員國與歐洲議員一直有所質疑。但在去年11月巴黎發生造成130人死亡的嚴重恐怖攻擊後,歐盟理事會與歐洲議會在去年12月就法案修改達成共識。 \n 這項政策今天在歐洲議會全會以461票支持、179票反對、9票棄權通過。 \n 未來航空公司將必須遞交包括搭乘航班、旅遊行程、信用卡資訊、聯繫方式等旅客飛行紀錄給各會員國,各會員國也將共享這些資訊,以方便情治機構追蹤可疑分子行蹤,以防範恐怖活動、毒品走私、人口販賣等犯罪行動。 \n 根據這項法案,未來進出歐盟的旅客個人資訊將留存5年,各會員國也將成立專責機構負責統合管理這些資訊,並在必要時轉交情治機構或歐洲刑警組織,但僅能個案處理,且必須是作為恐怖攻擊或嚴重罪行之用。 \n 擔憂個人隱私受到侵犯,法案也明確排除紀錄旅客種族、民族、宗教信仰、政治傾向、健康狀況、性取向等資訊。 \n 這項法案將在經理事會通過後正式公告,各會員國有2年時間得以修正相關法律以符合這項政策。1050414 \n

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