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  • 陳菊還不是監察院長

    陳菊還不是監察院長

     被蔡總統提名為監察院長的陳菊及新科監委們,在立法院打成一團的局面下,得到立法院多數的「同意」。但,立法院真的走完了審查程序,合法行使憲法及法律規定的同意權嗎?答案恐怕是否定的。 \n 憲法規定,監委要經過立法院「同意」,然而同意權要怎麼行使呢?看看立法院自己制定的《立法院職權行使法》怎麼規定程序。 \n 首先,該法第29條規定,監院人事同意權要「交付全院委員會審查,審查後提出院會以無記名投票表決」。請問,陳菊等人經過全院委員會怎樣的「審查」?全國民眾與各黨立委們,有誰看到審查過程了?如果沒有審查,那依法根本不能提出院會表決。 \n 同法第30條規定得更清楚,全院委員會應該進行「審查與詢問」,而被提名人要「列席說明與答詢」。這就是法定的審查程序。請問,在水球與拳頭交錯時,哪位被提名人接受了全院委員會的審查、詢問,且進行說明與答詢了? \n 民進黨或許會說:「國民黨阻撓,所以無法進行審查。」但,程序沒完成就是沒完成。多數黨要嘛排除障礙,要嘛經由更多的協商妥協來安撫少數。監察委員就算晚了一點就職,會比「未審查」、「無答詢」及「公然違反法律」來得嚴重嗎? \n 說得更極端一點,身為多數黨的民進黨,現在何事不可為?如果先修改《立法院職權行使法》,刪除審查、答詢等規定,那至少形式上也好看一點。現在悍然不理法律規定的程序,是把立法院自己通過的法律當成塑膠嗎? \n 審查與答詢不只是法律規定,更有重大的憲法意義。監察院人事之所以要經由立法院同意,在於立院的審查程序可讓全國民眾有機會認識這些被提名人的觀念,並且評價他們是否適任。如今立法院居然跳過這些程序,逕行表決,人民完全無從得知陳菊和監委被提名人的態度與觀念! \n 司法院大法官釋字520號解釋曾指出,國家重要決策應該要事前向立法院報告,否則就是違憲之片面決策。釋字499號解釋更將違法與不合民主透明的修憲表決程序宣告失效。可見立法機關的議事程序攸關其決議的正當性。立院這次的同意權投票事前沒有經過法定審查與答詢程序,應屬無效。 \n 柯建銘還引用大法官釋字342號解釋來幫民進黨的表決行為辯護。殊不知這只是自己打臉。因為該項解釋是說,在無須調查即可確認的重大瑕疵,大法官可以介入。 \n 本案「未經審查與答詢」應是人盡皆知,無須調查。瑕疵如此明顯而重大,如果立委們聲請釋憲,甚至聲請緊急處分來制止陳菊等人就任,大法官當然應發揮「司法積極主義」的角色,維護憲政秩序。 \n 至於有人還引用「前瞻釋憲」的例子,說立委們必須先參與投票,才有資格聲請釋憲。 \n 但這似乎也有所誤解。因為本案若要聲請釋憲,並不是要審查「表決內容的合法性」,而是要檢視前端「程序的合法性」。立委們有權對監委被提名人進行審查,卻因多數黨的鴨霸而無法行使職權,這是「程序上不能行使職權」的爭議,與終局是否投票完全無關。 \n 在野黨立委們,請跳開彼此的偏見,為了維護立委的職責與尊嚴,應嚴厲譴責多數黨的違憲違法之舉,並且採取政治及司法行動雙管齊下,捍衛民主憲政!(作者為國立政治大學法律學系副教授)

  • 廖元豪》陳菊還不是監察院長

    廖元豪》陳菊還不是監察院長

    被蔡總統提名為監察院長的陳菊女士以及新科監委們,在立法院打成一團的局面下,得到立法院多數的「同意」。但,立法院真的走完了審查程序,合法行使憲法及法律規定的同意權嗎?答案恐怕是否定的。 \n 憲法規定,監察委員要經過立法院「同意」,然而同意權要怎麼行使呢?是不是多數投票就算數?顯然不是的。我們看看立法院自己制定的《立法院職權行使法》怎麼規定行使同意權的程序。 \n 首先,該法第29條規定,監院人事同意權要「交付全院委員會審查,審查後提出院會以無記名投票表決」。請問,陳菊等人經過全院委員會怎樣的「審查」?全國民眾與各黨立委們,有誰看到審查過程了?如果沒有全院委員會的審查,那依法根本不能提出院會表決。 \n 同法第30條規定得更清楚,全院委員會應該進行「審查與詢問」,而被提名人要「列席說明與答詢」。這就是法定的審查程序。請問,在水球與拳頭交錯的時候,哪位被提名人接受了全院委員會的審查、詢問,且進行說明與答詢了? \n 蔡總統或民進黨或許會說:「國民黨阻撓,所以無法進行審查。」但,程序沒完成就是沒完成。國民黨明明是少數,多數黨要嘛排除障礙,要嘛經由更多的協商妥協來安撫少數。監察委員的同意權,稍晚幾天再行使,有什麼大不了?就算晚了一點就職,會比「未審查」、「無答詢」,以及「公然違反法律」來得嚴重嗎? \n 說得更極端一點,身為多數黨的民進黨,現在何事不可為?如果先修改《立法院職權行使法》,刪除「審查」、「答詢」等規定,那至少形式上也好看一點。現在這種悍然不理法律規定的程序,是把立法院自己通過的法律當成塑膠嗎? \n 「審查」與「答詢」,不只是法律規定,它們更有重大的憲法意義。監察院人事之所以要經由立法院同意,在於立法院的審查程序可以讓全國民眾有機會認識這些被提名人的觀念,並且評價他們是否適任。如今立法院居然跳過這些程序,逕行表決。當年他們咒罵國民黨張慶忠「黑箱」通過《服貿協議》,可《服貿協議》在表決之前好歹進行了多場公聽會與說明,陳菊的報告在哪裡?這些被提名人將來打算怎樣行使職權?他們還會威脅、彈劾檢察官嗎?國家人權委員會是否會針對「武漢註記」與「小明不能回家」等侵犯人權的事項進行調查?欠缺審查與答詢,人民完全無從得知他們的態度與觀念! \n 司法院大法官釋字520號解釋,曾指出國家重要決策應該要事前向立法院報告,否則就是違憲之片面決策。釋字499號解釋更將違法與不合民主透明的修憲表決程序宣告失效。可見立法機關的議事程序攸關其決議的正當性。立法院這次的同意權投票,事前沒有經過法定審查與答詢程序,應屬無效。 \n 柯建銘還引用大法官釋字342號解釋來幫民進黨的表決行為辯護。殊不知這只是自己打臉。因為釋字 342號解釋是說,在無須調查即可確認的重大瑕疵,大法官可以介入。本案「未經審查與答詢」,應該是人盡皆知,無須調查。瑕疵如此明顯而重大,如果立委們聲請釋憲,甚至聲請緊急處分來制止陳菊等人就任,大法官當然應該發揮「司法積極主義」的角色,維護憲政秩序。 \n 至於有人還引用「前瞻釋憲」的例子,說立委們必須先參與投票,才有資格聲請釋憲。但這似乎也有所誤解。因為本案若要聲請釋憲,並不是要審查「表決內容的合法性」,而是要檢視前端「程序的合法性」。立委們有權對監委被提名人進行審查,卻因多數黨的鴨霸而無法行使職權。這是「程序上不能行使職權」的爭議,與終局是否投票完全無關。 \n 在野黨立委們,請跳開彼此的偏見,為了維護立委的職責與尊嚴,應嚴厲譴責多數黨的違憲違法之舉,並且採取政治及司法行動雙管齊下,捍衛民主憲政! \n \n(作者為國立政治大學法律學系副教授) \n \n \n

  • 民眾黨婉拒考監委被提名人拜會 呼籲朝野別打假球

    民眾黨婉拒考監委被提名人拜會 呼籲朝野別打假球

    總統府祕書長蘇嘉全今下午將率領考試院正副院長及考試委員被提名人拜會立法院,民眾黨團發出聲明婉拒考、監委員拜會,民眾黨表示,考監人事一案引發諸多爭議,比起禮貌性拜會,民進黨應回歸完善程序作業,方是正道,呼籲朝野黨團儘速合作完成立法,不要打假球拖延。 \n \n民眾黨發出3點聲明指出,民眾黨主張廢考監兩院,並表明這次臨時會應以處理審議重大民生議案,如本黨提出的居住正義三法等。但民進黨完全拒絕在野政黨的各種提案,致使爭議擴大。 \n \n民眾黨表示,人事案的拜會不是法定程序,對於執政黨此次的提名過程嚴重拖延,提出的名單備受各界質疑,比起禮貌性拜會,民進黨更應回歸完善程序作業,方是正道,不能用人情世故之作為轉移程序上的不當。 \n \n民眾黨批評,民進黨一黨獨大下,行政、立法權一把抓,本次會期也有其自家委員提案廢除考監兩院的修憲案,卻一拖再拖。如今因為民意反彈,才拖詞說總統依憲法有義務提名,必須等廢考監之後才終止提名,這是明顯的打假球。 \n \n民眾黨呼籲民進黨誠實面對,從程序上和制度上,落實廢考監,不要再蹉跎,民眾黨已提廢考監的修憲提案,希望朝野各黨不要打假球,儘速合作完成立法,讓台灣的民主制度更完善。

  • 白海豚現蹤觀塘工業區 環團請求重啟環評敗訴

    白海豚現蹤觀塘工業區 環團請求重啟環評敗訴

    桃園縣觀塘工業區開發計畫環評通過,開發單位2017年間變更為中油公司。去年,大潭藻礁有白海豚現蹤,環保團體因此找來當地居民,循序提起行政訴訟,請求重啟環評,但台北高等行政法院今判環團敗訴,可上訴。 \n \n環團提告主張,自從發現白海豚後,已出現新事實、新事證,但中油沒有提出因應對策或環差分析,直接把303個沉箱放入海中,搗毀白海豚的家,請求重啟歷年來通過的7次環評審查,以及將開發單位變更成中油的行政處分。 \n \n北高行認為,環團請求重啟的7次環評處分,是環保署於1997年至2004年間作成,環團卻於2017年、2019年間申請重啟,已逾法定救濟期限5年,因此不得申請程序重開。 \n \n另外,環保署2017年4月7日同意變更開發單位,環團申請重啟雖未逾5年期限,但白海豚出沒的證據是在變更後才作成,不屬於《行政程序法》所指「新證據」,且對當地居民真正有影響的,是環評是否通過,而非變更開發單位與否,就算撤銷變更處分,也不會作成對居民更有利的處分,故駁回聲請。 \n \n

  • 行政法人辦社宅 可獲1.5倍容積

     為鼓勵興建社會住宅,內政部發布《都市計畫法台灣省施行細則》修正案,讓行政法人使用非公有土地來興辦社會住宅時,可獲得1.5倍容積獎勵,讓社宅土地來源更加多元化。 \n 蔡政府為推動八年20萬戶社會住宅,以及公辦都更案,成立行政法人國家住都中心來負責。內政部指出,因土地資源有限,考量行政法人興辦社會需要更多元化的土地來源,因此修法給予容積獎勵。 \n 《都市計畫法台灣省施行細則》修正案中新增,行政法人以公有地來興辦社會住宅、老人活動設施、長照機構、公立和非營利幼兒園、公共托育設施等使用者,容積獎勵可以提高到法定容積的1.5倍。經過都市計畫變更程序,容積獎勵可以酌予提高,但不可超過法定容積的2倍。 \n 同時,為配合實施「工業區更新立體化發展方案」,《都市計畫法台灣省施行細則》也進行修法,增訂申請捐建產業空間者,得免計入容積,這將有助於捐建中繼廠房,或是提供社會福利、公益設施等空間,實質可獲最高1倍容積獎勵。 \n 工業區立體化過程若增加綠能設備,將可提高容積獎勵,包括設置能源管理系統,可獲2%容獎;增設太陽能發電設備水平投影面積達屋頂可設置區域50%以上,可獲3%容獎。加上原本新增投資的容獎15%和能源管理最高容獎5%,總容積獎勵上限為法定容積1.5倍,以兼顧產業發展和環境保護。 \n 內政部呼籲,本次修法後,六都直轄市政府可以儘速配合修正實施細則或自治條例,以強化產業用地使用效能,增進整體經濟發展。

  • 國土計畫法修法未排入立法院會議程  營建署再澄清正當性

    國土計畫法修法未排入立法院會議程 營建署再澄清正當性

    國土計畫法修法屢遭在野黨反對,但行政堅持沒有撤回法案問題。營建署今天再就法案遭立院程序委員會封殺,強調國土計畫基本態度,主要在協助地方政府務實面對未來發展需要並給予應變的彈性,本次修法是務實檢討絕非國民黨團所稱開後門炒地皮。 \n \n營建署表示,這次國土計畫法修法賦予彈性,是政府就實務面考量國際政經情勢及對國家長遠發展負責必要的調整。該法第15條第3項第3款得適時檢討變更各級國土計畫的情形,僅限於「政府」興辦的公共設施或公用事業計畫,並未包含「私部門」配合政策推動辦理者。 \n \n如重大建設計畫透過國土計畫通盤檢討程序,包括規劃、審議及完備相關法定程序的期間,至少需5年至10年才可完成,實無法因應國際重大情勢變化,反而可能造成國家整體發展困境,因此本次修正條文第15條將「經行政院核定之國家重大建設計畫」納入得適時檢討變更國土計畫條件,以備不時之需,而非任何建設計畫都可透過此程序變更國土計畫。 \n \n營建署強調,透過國土規劃引導土地有序發展,是政府推動國土計畫推動基本態度,且本次修法將「國家重大建設計畫」納入得檢討變更各級國土計畫的條件,除應符合國土永續發展目標、空間發展與成長管理策略及土地使用指導事項,並使重大建設計畫得於國土計畫機制與各界溝通協調,絕非外界所稱僭越國土計畫或以重大建設計畫名義隨時取得便宜農地進行開發。對於有關外界關切議題,營建署後續將於立法院審議過程積極說明,仍請立法院各黨團支持,以早日完成審查。 \n \n

  • 武漢肺炎5天就列法定傳染病 疾管署:未通報重罰200萬

    武漢肺炎5天就列法定傳染病 疾管署:未通報重罰200萬

    大陸武漢肺炎延燒,因應春節將至,為了嚴防「2019新型冠狀病毒」,過去列法定傳染病都要60天,這次加快速度跳過預告期,短短5天就通過並對外公告,今天正式將「嚴重特殊傳染性肺炎」列為「第五類法定傳染病」,即起醫療院所發現可疑個案,就必須在24小時內完成通報,並依法強制隔離個案,否則將開罰最高200萬元。 \n \n疾管署今天正式將「嚴重特殊傳染性肺炎」列為第五類法定傳染病,以強化嚴重特殊傳染性肺炎的疾病監測及防治,提升民眾和醫療院所之警覺心,有助於及時掌握疫情與感染來源及相關風險因子,以阻斷疫情傳播,降低國人感染之風險。 \n \n疾管署副署長莊人祥表示,「嚴重特殊傳染性肺炎」為第五類法定傳染病,目前特指2019新型冠狀病毒引起在中國武漢引發的肺炎,而新增法定傳染病有利於未來防疫系統快速反應,未來若再出現其他不明原因之肺炎,都可依傳染病防治法來要求各級醫療院所必須在24小時內通報疑似病例,疑似病例也要依法隔離於醫院,以免傳染給其他人。 \n \n目前「嚴重特殊傳染性肺炎」只要民眾符合發燒高於≧38°C、或有呼吸道症狀、咳嗽、病理學顯示肺炎,且發病前 14 日內,曾赴中國大陸武漢地區。即符合通報定義。 \n \n而新增法定傳染病,依照正常行政程序需預告60天,公告才能生效,若遇情況警急,衛生福利部可決定不經預告,核准後直接由報請行政院核定並公告。這次啟動行政程序,從部長核准到行政院公告,只用了5天。過去包含茲卡、伊波拉、MERS也都沒有經過預告即公告。

  • 武漢不明肺炎列法定傳染病 發燒即強制隔離

    武漢不明肺炎列法定傳染病 發燒即強制隔離

    大陸武漢不明肺炎原因仍然不明,疾管署今天針對國際及小三通港埠全面提高警戒層級,對入境發燒旅客均會詢問有無武漢旅遊史,且近期將「特殊不明原因肺炎」公告為「第五類法定傳染病」,只要具有武漢旅遊史、且發燒或有肺炎徵狀者,都要列入通報並執行強制隔離。 \n \n疾管署副署長莊人祥表示,過去新興疾病納入法定傳染病,公告程序都要一到兩個月,這次防治疫情等於「和時間賽跑」,為了加強防治力道,衛福部疾管署已經著手簽核第五類法定傳染病公文,將會盡快上路。 \n \n疾管署今天統計,大陸武漢市不明原因病毒性肺炎個案,至今(8)日共累計59例,其中重症數7例,尚未新增個案(中國大陸官方公告疫情統計數據自1月5日後未更新)。 \n \n莊人祥表示,因應中國大陸武漢肺炎疫情,疾管署自2019年12月31日啟動由武漢直航入境班機之登機檢疫,已執行13航班,共檢疫1193名旅客及機組員,有症狀者共9名,經評估後發現多為流感、腺病毒、皆未後送,目前症狀皆已改善恢復中,由地方政府衛生局持續追蹤關懷。 \n \n另外有2名符合「中國武漢旅遊史之發燒肺炎病例」通報定義個案,1名已驗出H3N2流感病毒(屬登機檢疫有症狀者)另1名是去年12月21日有武漢旅遊史,但沒有去過華南海鮮市場,在執行登機檢疫前已經返台,但返台後1月6日發燒,但已經超過14天,在「料敵從嚴」原則下,仍然謹慎收案,目前看起來風險應該不高。 \n \n針對中國大陸武漢市不明病毒性肺炎疫情,疾管署已於國際及小三通港埠全面提升警戒,對入境發燒旅客加強詢問有無武漢旅遊史,同時也呼籲自中國大陸武漢地區返國民眾,若14日內出現發燒及呼吸道症狀者,應配戴口罩儘速就醫。

  • 台鐵懲處春節休假非打壓工會?勞動部需重新裁決

    台鐵懲處春節休假非打壓工會?勞動部需重新裁決

    台鐵產業工會,2017年春節期間,發起集體休假抗議活動,參與「依法休假」活動的廖宜軍等337位台鐵產業工會會員,不滿事後台鐵要懲處,向勞動部申請「不當勞動行為裁決」,結果被駁回。他們不服提出行政訴訟,15日出現峰迴路轉結果,台北高等行政法院,認為勞動部裁決違反正當法律程序,判准撤銷原裁決決定,由勞動部裁決委員會履行正當法律程序後,再就雙方實體爭執部分,重做合法決定。本件可上訴。 \n廖宜軍等337位,台鐵產業工會會員,前年春節期間,不滿台鐵長年實行「日夜休」過勞班表、國定假日無休假,剝奪勞工休假權益活動,因此發起集體休假活動,表達抗議。事後,台鐵揚言要懲處331人,其中235人記1大過;6人記2小過;90人記1小過。為此廖等337人,向勞動部提出「不當勞動行為裁決」申請,要求就台鐵局相關行為,認定違反《工會法》,構成不當勞動行為。 \n但勞動部裁決委員認為,台鐵要求按照春節班表出勤、不出勤要記曠職,並未打壓工會,前年7月14日作出駁回申請的裁決決定。廖宜軍等337人不服,提出本件行政訴訟。北高行審理後認為,裁決委員會作成裁決決定前,應由當事人以言詞陳述意見,且在詢問程序終結前,主任裁決委員應給予當事人雙方最後陳述意見機會,這是法定必要之程序,另委員也要親自出席,不得委任他人代理。 \n經查本件裁決委員會在召開詢問會議時,有3位委員缺席,卻參與原裁決的作成,有未參與言詞陳述意見程序卻參與原裁決作成的違誤。本屆裁決委員共15位,依《勞資爭議處理法》第46條規定,裁決委員會應有3分之2以上委員出席,即應有10位以上委員出席才合於規定,扣除未參與詢問會議3位委員,原裁決作成僅有8位裁決委員合法出席,未達3分之2以上出席門檻,原裁決程序違反正當法律程序,自屬違法。合議庭15日撤銷原裁決決定,命勞動部裁決委員會,履行正當法律程序後,再就本件實體爭執有無構成不當勞動行為,重新作成決定。

  • 美抗議「Uber條款」 政院:交通部會審慎考量提出修正版

    AIT反對交通部提出的「Uber條款」,已向交通部、經濟部、勞動部、外交部與國發會等單位表達美國政府立場。行政院發言人Kolas Yotaka表示,法案就跟美國一樣,立法前有預告期,各界都可以提供意見,政院正面看待美方表達意見,也相信交通部會審慎考量各方意見提出修正版本。 \n \n交通部修訂號稱「Uber條款」的「汽車運輸業管理規則第103條之1」,規範租賃車輛不得外駛巡迴、排班載客,也需以日租或時租方式計費,並以1小時為起租時數,相關規定衝擊現有Uber營運模式,AIT已向相關單位反映美方看法。 \n \nKolas回應說 ,就跟美國一樣,立法前有預告期,各界都可以提供意見,為立法做出貢獻。行政院感謝AIT循法定程序提出意見,這是民主社會立法的程序,行政院表示歡迎,也相信交通部會納入來自國內外各界意見審慎考量,提出該管理規則的修正版本。 \n \n她並說,AIT表達立場, 是民主又透明的程序,美國與台灣都一樣,政院正面看待。

  • line、fb通知教召都算數 網罵翻:國防部太狠

    line、fb通知教召都算數 網罵翻:國防部太狠

    退伍後會有不少人用各種方法規避「教育召集」,對此,國防部擬將其他通訊方式也列為召集令動員輔助通知的法定程序,除了傳統郵遞方式之外,臉書留言、私訊、LINE、電話簡訊等方式都算法定通知的一環,甚至連LINE「已讀不回」也算送達。 網友轟,「這好狠哦」、「這些東西又沒實名認證」。 \n \n國防部則澄清表示,line只是教召通知的輔助工具,不會因「已讀不回」,就抓起來。 \n \n依現行兵役法,義務役士兵36歲,志願役士兵40歲前,都有機會收到教召通知,不少退伍役男收到教召令會選擇無視拒絕入營,即使被依犯妨害兵役治罪條例送辦,只要用「不在戶籍地」、「沒收到教召通知單」等理由,法院經常判不起訴處分。 \n \n根據《聯合報》報導,未來國防部將可能以臉書留言、私訊、LINE、電話簡訊等方法進行通知,縱使當事人沒有從戶籍地收到召集令,也都算是法定通知的一種,就算LINE「已讀不回」也算送達,藉此排除想以未住戶籍地沒收到召集令作為逃避教召的方法。 \n \n文章一出,PTT網友紛表示,「閻王令?」、「提早通知訂機票囉」、「教召也沒幾次是在躲個屁阿」,有網友解釋到,「現在新訓及下部隊後放假,都必須line定時回報,所以國防部都知道役男的line帳號」,但也有網友回應,「退伍後還不封鎖連上長官line的都是哪種人啊」。 \n另有人突破盲點說,「有誰會主動加國防部的LINE等教召嗎?」、「LINE跟FB又不是記名平台,用這個送,怎麼知道是不是本人的」、「可以不讀阿」。 \n

  • 台大校長案 政院:訴願會將在法定期限前作出訴願決定

    台大校長遴選委員會今年1月選出院士管中閔接任台大校長,但教育部以「程序瑕疵」為由駁回,台大及管中閔不服提起行政訴訟,但政院只簡短回應,為避免干涉訴願程序之進行,政院不便透露及評論個案內容及爭點。本日舉辦言詞辯論後,將於法定期限前作出訴願決定。 \n \n政院表示,行政院訴願審議委員會上午9點就國立台灣大學校長任用,應國立台灣大學及管中閔先生申請,分別依法舉行言詞辯論,保障訴願人的程序權益。 \n \n其中,國立台灣大學由林達德副校長代表與二位委任律師出席,管中閔由三位委任律師代理與會,教育部則由人事處處長及法制處處長率隊出席。 \n政院表示,為避免干涉訴願程序之進行,政院不便透露及評論個案內容及爭點,在舉辦言詞辯論後,將於法定期限前作出訴願決定。

  • 員警違法採尿 男子坦承吸毒法官批檢警侵害人權判無罪

    員警違法採尿 男子坦承吸毒法官批檢警侵害人權判無罪

    北市警大安分局員警去年11月間,持搜索票到童姓毒蟲住家搜索,沒有發現任何毒品,並將毒蟲帶回警局採尿,但員警沒有完成逮捕程序,強制採集尿液,已嚴重違反法定程序,毒蟲縱使坦承吸食,尿液也含有毒品反應,但法官認為,員警已侵害毒蟲人格權、身體自主權、資訊自主權以及隱私權,判決童無罪。大安警分局表示「尊重法院判決」。 \n \n童姓男子是毒品調檢驗,警方去年11月22日發動大掃蕩,他是其中一個「藥腳」,隨即被帶回警局,製作筆錄過程,員警問:「你自願接受警方採集尿液檢體送驗嘛?」童直接回答:「我不自願啦!」員警說「什麼叫做不自願」,童回答:「你說我自願,沒阿,我不自願啊」員警最後說,「你去跟檢察官說!」並依違反毒品危害防制條例起訴。 \n \n童始終強調,「員警強迫我採尿」,員警問童「這是不是你的尿!」,並稱你就在上面簽名,童反應不要採,員警當場答稱「不行啦」。 \n \n法官認為,衡量童所犯施用二級毒品,是戕害自身健康,無法名侵害他人、國家社會的法益,員警用強制採尿,並未徵得童的同意,侵害的憲法、刑事訴訟法所保障的基本權利程度不小,而且,員警可以向檢察官聲請拘票,拘提到案後,再對毒蟲強制採取尿液送驗,警方卻捨棄不用,直接違反法定程序。 \n \n \n★中時新聞網關心您:保護自己、遠離毒品! \n

  • 被指拒收公投 中選會:公投案依法一案一案處理

    國民黨指控中選會拒收公投案,中選會發言人陳朝建表示,公投案件一切按照程序來處理,只要符合規定就依法來處理,任何案件的處理,標準都是一致的。但提案人不能說連署書送來,就丟在中選會門口,說保管責任是中選會的,中選會必需受理。 \n \n陳朝建以民眾買3筆土地為例,要到地政事務所櫃檯辦理,地政事務所已用最大人力處理,這3個案子要不要排隊?當然要,這是行政慣例自我拘束原則,今天若有人來排隊,順序在國民黨之後,那就要依序排隊,中選會沒有退件問題,但必需一案一案依序處理,總不能說送來就丟在中選會門口,說保管責任是中選會的。 \n \n陳朝建說,提案人依法有協力義務,就是要按鄉、鎮、市、區的規定來造冊,現在正在處理中,第1案處理完畢後,就會依次處理第2案及第3案,每受理一案後就是進入法定查對程序,而不是提案人來了,丟了3案就說3案都符合規定,中選會就要受理。 \n \n陳朝建表示,中選會不預設立場,一切依法定程序來走,案件在符合初步確認後,就會依法進入查對程序,交給鄉、鎮、市、區的戶所來查對,查對符合門檻後,還要經委員會審議確認後,才能完成公告手續,如果完成公告後才能依法與年底選舉合併舉行。若查核後發現沒有符合法定要件,也會要求補件,依法重新進行查對。

  • 被疑拖延拍賣國民黨黨產 執行署:依法處理,未拖延

    被疑拖延拍賣國民黨黨產 執行署:依法處理,未拖延

    針對外界質疑行政執行署執行國民黨黨產有施延情事,行政執行署台北分署今以新聞稿澄清,黨產會移送的國民黨土地及不動產資料,僅土地公告現值就有20億,為避免超額執行,台北分署目前是審慎依法逐步執行程序,並無拖延或怠惰情事。 \n \n台北分署表示,行政院不當黨產處理委員會移送執行署,執行中國國民黨以轉帳撥用取得國有房地共新台幣8.6億元。據黨產會移送財產資料顯示,國民黨產未含建物部分,光以土地計算,2016年度公告現值計算價格約20億元。 \n \n台北分署為避免超額執行,乃逐步執行不動產;先於去年9月間查封轄區內全部不動產,並自今年3月起陸續囑託新北、高雄分署執行位於該轄區不動產,及函請嘉義、台南、高雄及屏東等地方法院合併執行查封不動產。 \n \n有關台北分署查封不動產部分,松山區黨部大樓,因尚未完成調查實際狀況、占有使用情形及有無影響交易之特殊情事等程序,因此仍未進行拍賣程序。 \n \n台北分署目前是針對台北市信義區、松山區黨工宿舍進行拍賣,未來將就已查封其他不動產,持續進行法定調查程序,等辦理完成後,即可進行拍賣,相關執行程序均依法進行,並無拖延或怠惰情事。

  • 「大膽歡迎、謹慎落地」市府持續歡迎外企投資 並與中央嚴格把關

    「大膽歡迎、謹慎落地」市府持續歡迎外企投資 並與中央嚴格把關

    台中市議會17日召開臨時會,市府經發局長呂曜志針對與德商霍夫曼諮詢公司簽訂合作備忘錄(MOU)提出專案報告;呂曜志表示,簽署MOU是協助民間投資善意確立,市府在這投資案中無須,也未支付任何資金給投資者,然而該局確實有掌握資訊不夠充分之處。 \n \n 市長林佳龍指示檢討改進,因此往後投資案件,都會請廠商提供完整文件,並抱持「大膽歡迎、謹慎落地」態度與中央一起嚴格把關。 \n \n 呂曜志17日在議會的專案報告中指出,MOU是市府與霍夫曼公司,雙方善意的確立與合作的開端,在初期階段給予行政協助,但簽訂MOU並未具有法律拘束力,而此案是企業有意拿錢投資台中,市府在這投資案中無須,也未支付任何資金給投資者。 \n \n 他也表示,外商有意到台投資,在確定投資之後,都須依照我國法定程序,通過中央在資金面、技術面、環評面等審查,事涉經濟部、環保署、交通部、國營會等多個單位,有很嚴謹的把關,必須完全符合台灣的法令。 \n \n 呂曜志坦承在此項投資案中,確實有查證不夠周延之處,林市長也已要求檢討改進以求精進,為此經發局將檢討招商投資的相關標準作業流程,並且邀請法律專家協助列出具體必要文件,往後投資案件必須事先提供完整文件,並經市府內部預審程序後,才可以簽訂MOU,以建立更完整SOP程序。 \n \n 呂曜志強調,市府歡迎各方投資,不論任何人接洽,市府未來都會依照程序予以協助,持續抱持「大膽歡迎、謹慎落地」態度,歡迎企業到台中交流,也將釋出最大善意提供行政協助,亦將跟中央在相關投資審查中,共同釐清、嚴格把關。 \n \n 針對國民黨議員將請德國在台協會調查霍夫曼公司,並向地檢署按鈴控告霍夫曼公司在台詐騙一事。呂曜志表示,此案市府無須也未支付任何資金給投資者,而未來此案中央相關機關嚴格審查;另外,此案市長已要求經發局檢討相關程序,對於議員有意請檢察官介入調查,市府尊重。

  • 喜康撤興櫃 最快4月完成

     喜康-KY(6540)昨(1)日股東臨時會,順利通過撤銷興櫃,市場預期,最快4月完成所有程序;另外,該公司預計辦理不超過1.5億美金的私募案。 \n 開啟首家從海外來台掛牌並下市先例的喜康生技,是在去年12月8日宣布將撤銷興櫃,由於當時正值市場對生技股的低迷和主管機關潛規則多所抱怨之際,喜康與後來被日資併購的中美冠科(6554),也引爆市場對下市潮的隱憂。目前由於香港祭出對創新生技股掛牌的牛肉政策,且永信控股(3705)旗下永信(昆山)在大陸新三版掛牌,也讓生技公司未來的掛牌規劃地區備受關注。 \n 據了解,喜康撤銷興櫃後,將轉往其他市場上市籌資,第一首選應是美國納斯達克(NASDAQ),目前台微體(4152)和亞獅康(6497)也都規劃2018年前進發行ADR。 \n 喜康表示,興櫃撤銷買賣的時程,主要取決於主管機關的核准時間,依照規定,主管機關核准後15天就是興櫃交易終止日,由於喜康是外國公司,依照規定,現有股東得依櫃檯買賣中心法定程序要求公司買回其股份,應賣期為50天,因此,最快4月就會完成所有程序。

  • 國民黨團攻佔主席台 台中市議會停擺

    國民黨團攻佔主席台 台中市議會停擺

    台中市議會16日召開臨時會,上午11點06分開議,國民黨市議員佔據主席台,高舉「程序不正義、預算不合裡」,議長林士昌要上台主持會議,卻遭到國民黨籍市議員李中等人擋在主席台旁,要求市議會應先召開程序委會才符合法定程序,議長被擋只好宣佈休息。 \n \n 台中市政府107年總預算遲未過關,市議會加開臨時會,審議未決的107年度總預算!12日開議不到5分鐘就散會,16日召開第二次會議,議程排定將報告議事日程及三讀議案第二、三讀會;國、民兩黨特發出甲級動員令,雙方展開攻防戰! \n \n 今天上午國民黨團即展開總動員,在議會未召開前,市議員蘇柏興等人即高舉「程序不正義、預算不合裡」等牌子,佔據主席台,並於報告檯前貼上「臨時會無效」看板,不讓議事正常召開;民進黨團則動員齊聲高喊「惡意杯葛、阻礙市政」,要求盡速開會。 \n \n 議長林士昌於11時52分又回到議事堂要開會,再被議員阻擋,只好找市長林佳龍到休息室再進行協商。 \n \n 國民黨議員表示,刪除不合理預算,不愧市民託付是原則,國民黨團據此參與協商已漸獲刪減共識,然而民進黨團與市府代表屢稱協商決議須回報市長,要市長點頭才算協商成功,「議會協商決議竟需市長同意?」國民黨議員痛批,這樣議會還有尊嚴嗎?政黨協商還有意義嗎?民進黨團自甘墮落淪為林佳龍的傀儡,有愧民代職責。 \n \n 議會國民黨團議員認為,本次議會通知召開第11次臨時會,按台中市議會議事規則第十七條規定即為新會期,須先召開程序委員會來確認臨時會的「議案」及「日期」。本次臨時會沒有程序委員會就強行召開,是程序不正義的「偽臨時會」,議會絕不能首開惡例,而外界質疑市長林佳龍的黑手已伸入議會,國民黨議員表示,市民會有智慧的判斷。

  • 收歸國有 中投:依法提行政訴訟

    不當黨產處理委員會決議中投與欣裕台收回國有。中投公司及欣裕台今天表達嚴正抗議,也將盡一切可能依法向行政法院提出相關行政訴訟。 \n 中投公司傍晚發布新聞稿指出,黨產會輕率決議認定,作出「中投公司及欣裕台公司之股權屬中國國民黨不當取得之財產,應命移轉為國有」之不當處分,中投公司及欣裕台公司深表遺憾,表達嚴正抗議。 \n 中投表示,黨產會未循合法程序將中投及欣裕台公司認定為附隨組織在先。今又一錯再錯,未讓當事人及利害關係人完成該有的閱卷及補充意見,該迴避的委員未迴避,且也在無完整事證下,即率而認定中投公司、欣裕台公司及其所屬子公司等持有個別財產為不當財產,並作成應命移轉股權處分,屬違法不當,創民主法治惡例。 \n 中投說,黨產會一再違反應有的法律程序及在缺乏應有事證下即作成處分,嚴重不當。譬如自10月7日起,包括舉行聽證、聽證會後閱覽聽證紀錄、申請閱卷過程,皆未得到適法對待;聽證會後,中投及欣裕台公司應聽證會上顧主委之邀,即委請律師並請求閱卷,直至10月21日始獲准進行聽證記錄閱覽,至10月25日始獲准開始閱卷,其間並受諸多阻擾,迄今尚未完整閱卷。 \n 中投表示,中投與欣裕台公司也函請黨產會,對於立場已有定見委員於執行本案職務應予迴避,並請該會應遵守迴避法定程序。但黨產會竟完全漠視程序正義,並率爾先於11月1日決議作出「中投公司及欣裕台公司為中國國民黨附隨組織」不當處分,緊接著今天又急急如律令,未等兩公司完成閱卷,做成補充意見送達。 \n 中投說,黨產會不等中投及欣裕台公司4個月內申報、中國國民黨一年內完成申報,即急躁而粗糙地作出,應命移轉為國有不當處分,完全是刻意政治清算,且視法律為無物。 \n 中投表示,國民黨黨產過去因政治惡鬥及選舉操弄,一再被汙名化。民進黨前一執政時,經監察院及行政院全面性清查列管,其有爭議部分,國民黨表示皆已全部依法處理或回贈完畢。經清查及處理後,中國國民黨或中投公司及欣裕台公司應已無不當取得財產。但不當條例公布及黨產會成立後,又不依合法合理法定程序清理,反而仗勢依不當條例行搶親式或抄家滅族式清算,並命中投及欣裕台移轉為國有,顯失法據,亦不合理;如一意孤行,必將激起人民公憤。 \n 中投說,黨產會設置,諸多學者專家明確指出也是違法違憲的,依中央行政機關組織基準法規定,如自稱定位為三級機關,職權不應大到涉及政黨財產的禁止處分、移轉及追徵,且具強制力搜索權限等嚴重侵害人民憲法上基本權的範圍,不能接受,將適時依法透過司法程序,尋求本案的公平正義,讓真相現前、公理伸張。1051125 \n

  • 復興航空解散後續法定程序 一次看懂

    復興航空決議解散,創下上市公司宣布解散的首例。經濟部表示,後續還需召開股東會通過,並向交通部民航局申請許可解散,再向經濟部商業司辦理公司登記解散,最後進入清算階段。 \n 復興航空今天召開臨時董事會後,隨即在下午召開記者會宣布確定解散公司,今天起全面停航。據證券交易所表示,復興航空也是上市公司宣布解散的首例。 \n 經濟部官員表示,復興航空召開臨時董事會通過解散決議後,後續還需召開股東會通過,因其經營業別屬於許可業,因此還需向民航局申請許可解散,之後再向商業司辦理公司登記解散。 \n 在公司登記解散後,官員指出,就進入清算階段,須向法院申報清算人就任,後續將進行了結現務、債權債務清理。 \n 官員解釋,了結現務指目前公司有哪些資產、負債做個清理,清理後,「該繳稅的繳稅、該還錢的還錢,剩下的財產要分給股東的就退還給股東」,而清算完結後也須再向法院申報。 \n 至於宣告解散到清算完結需要多少時間,官員指出,需視個案狀況而定。1051122 \n

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