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以下是含有溯及既往的搜尋結果,共114

  • 《金融》央行新增建築業餘屋貸款控管 打炒房不限區域、不溯及既往

    央行提前在第四季理監事會前出手打炒房,央行總裁楊金龍表示,此次不動產針對性審慎措施,是全國性並沒有特定區域。此波房價上漲,中南部和桃園及新竹比較熱,和前波僅限於北部不同。今年房市上揚,寬鬆的資金以及台商回台投資是原因,南科和中科等中南部房市上漲,另外各縣市土地重畫建商積極推案,也產生紅單炒作。

  • 老人健保補助轉彎再惹議 柯:法不溯及既往 他也沒辦法

    老人健保補助轉彎再惹議 柯:法不溯及既往 他也沒辦法

    重陽節將至,台北市65歲以上老人健保費補助於今年恢復,但當初約有11萬人「被取消補助」,權益受損,對此,市議員簡舒培於21日在市議會要求北市長柯文哲為政策反覆及當初權益受損的百姓道歉,但柯僅回覆,因法不溯及既往,所以無法對此進行補貼,他也沒辦法。

  • 石木欽案不當溯及既往

    石木欽案不當溯及既往

     石木欽案第一次彈劾未過,第二次彈劾通過。雖然正好跨第5屆與第6屆監委,但回歸論理,委員間觀點相悖的爭點在於:彈劾文中引用了刑事案連續或繼續犯自行為終了之日起算追訴權時效的觀點,殊不知《公務員懲戒法》並未如《刑法》有第55條、第56條之規定,亦無《刑法》想像競合犯、牽連犯及連續犯之概念。不同法間本無類推適用之問題。

  • 仉桂美》石木欽案不當溯及既往

    仉桂美》石木欽案不當溯及既往

     石木欽案第一次彈劾未過,第二次彈劾通過。雖然正好跨第5屆與第6屆監委,但回歸論理,委員間觀點相悖的爭點在於:彈劾文中引用了刑事案連續或繼續犯自行為終了之日起算追訴權時效的觀點,殊不知《公務員懲戒法》並未如《刑法》有第55條、第56條之規定,亦無《刑法》想像競合犯、牽連犯及連續犯之概念。不同法間本無類推適用之問題。

  • 勞保年改喊卡 三大爭議難解

    勞保年改喊卡 三大爭議難解

     勞動部原訂在今年底提出最新的勞保年改草案,但勞動部上周突然透過聲明「喊卡」,轉為無限期暫緩。勞動部長許銘春21日強調,持續傾聽各界意見、政府會負擔最終給付責任,並未透露細節。據了解,勞動部徵詢各方意見,但是在「溯及既往」、「提高投保薪資上限」、以及「調降所得替代率」三方向未能取得共識。

  • 勞保年改若砍月退3成 網哀嚎:把退休的人逼到絕境

    勞保年改若砍月退3成 網哀嚎:把退休的人逼到絕境

    勞保退休金又要大縮水了!勞動部日前漏口風,勞保年改將在2年內登場,年改選項將包括溯及既往。最新消息傳出,勞動部工作坊的學者專家已取得共識,所得替代率將從1.55%降到1.3%,退休金將大減3成,確保勞保退休金財務再撐25年以上。勞動部今表示,從未朝大幅調整的方向研議,相關的配套亦朝溫和穩健,逐步調整,不會一次到位。

  • 勞保年金改革溯及既往 133萬退休勞工恐少領1/3

    勞保年金改革溯及既往 133萬退休勞工恐少領1/3

    勞保連3年繳費少於給付,截至去年底潛藏負債已高達10兆元,預期將6年後破產,勞保年金改革草案預計年底出爐,勞動部長許銘春指出,一定會溯及既往,否則對年輕人不公平,目前請領老年年金的133萬多名退休勞工,年金將會少掉1/3。

  • 草案今表決 預料不溯及既往

    草案今表決 預料不溯及既往

     大陸全國人大常委會議今將表決港版「國安法」,相關草案「建議表決稿」已提交常委會會議審議。據悉,在港版國安法的二審稿中,未有提及法律有追溯力,應是「既往不咎」。與此同時,相關人事也陸續曝光。現任特首辦主任陳國基料兼任香港國安委祕書長,最快本周公布;至於港警新籌組的國安部門,將在編制上新增一名副處長掌管,目前以現任監管處處長劉賜蕙呼聲最高。 \n 人大常委會昨日下午舉行委員長會議,聽取港版「國安法」草案的修改意見匯報及「建議表決稿」。會議決議,將這一草案的「建議表決稿」提交常委會議審議。由於人大常委會議今日將閉幕,預料相關法案草案也將表決通過。 \n 綜合港媒報導,按規定,法案草案需要獲得過半數常委通過,由大陸國家主席習近平簽署主席令予以公布。另外,基本法委員會今日下午將開會,討論「港區國安法」列入基本法附件三的安排。 \n 而香港中聯辦今預計邀請在港的政協常委和政協委員,講解港版國安法立法的工作,預料會議主題是講解國安法的文本內容。 \n 此外,香港東網報導,警方轄下將設立一個新專責部門負責人,有消息稱,目前有兩大方案,一是由兩名現任副處長,即蕭澤頤及郭蔭庶擇其一兼任新專責部門,第2個方案是提升1名高級警官任副處長,掌管有關部門。 \n 報導稱,警隊內呼聲最高的為現任監管處處長劉賜蕙,因她資歷最深,亦曾任保安部,對有關工作有相當經驗,若由劉升任,將會是繼趙慧賢成為警隊歷來第二名副處長。不過,無論方案如何,均向現任處長鄧炳強直接負責。 \n 報導說,新專責部門成立初期,人手編制約有200人,除1名副處長,亦會有助理處長級人員甚至高級助理處長人員,亦有數名總警司,所有決定最終由中央拍板,最快本周公布。

  • 姜正浩酒駕不溯及既往!重返韓職簽約後先禁賽一年

    姜正浩酒駕不溯及既往!重返韓職簽約後先禁賽一年

    \n前匹茲堡海盜韓籍球員姜正浩近日打算重回韓國職棒發展,但因為酒駕問題,韓職於昨(25日)召開懲戒委員會做出決議,根據最新消息指出,原本預計會被處3年球監的他,如今懲處結果出爐,將會被韓職禁賽一年,而禁賽處分從他與球隊簽約那刻生效。 \n姜正浩可以說是因為酒駕毀了前途,2016年底在韓國三度酒後駕車被抓到,被法院判有期徒刑8個月、緩刑2年,2017年更是因此遭美國大使館拒發工作簽證,隔年才回到海盜效力,結果2019年表現不盡理想,最後遭球隊釋出,加上今年受到疫情影響,美國賽季停擺,因此讓他動念回韓國發展。 \n據《韓聯社》報導,姜正浩20日正式向韓職申請恢復身分,但礙於規定,球員若三度酒駕將處3年球監,不過此規定於2018年立下,姜正浩則是在2016年酒駕,其懲處是否溯及既往也引發討論,也讓韓職決定召開懲戒委員會做出決議。 \n根據最新的決議結果,考量到姜正浩是在2016年犯行,但3年球監的規定是在2018年訂定,委員會決定不溯及既往,對他處以1年禁賽,而禁賽將於他正式和球隊完成簽約起生效,不過姜正浩當年是以「自由引退」方式離開韓職,如今申請恢復身分,前東家培證英雄將擁有所屬權,如果姜打算和其他球隊簽約,必須獲得英雄球團同意。 \n更多 CTWANT 報導 \n \n

  • 法條預料8月通過 恐溯及既往

    法條預料8月通過 恐溯及既往

     大陸全國人大將在下周審議港版「國安法」納入《香港基本法》附件的決定,並授權全國人大常委會立法,據悉,具體法條內容已擬定十之七八,預料最快將於6月底拍板,9月前出爐,交由香港特區政府公布施行,不會規定追溯期。港府教育局預告,港版「國安法」上路後,將與同在《基本法》附件三所列其他大陸全國性法律一樣成為學校教材。 \n 大陸環球網引述香港律師、大陸全國政協委員黃英豪與另一接近北京的香港專家報導,港版「國安法」內容已「擬好十之七八」,料會比預想時間更快交付表決。人大常委會可能在全國人大和政協會議(兩會)閉幕後即召開臨時會議,在2個月內加速完成港版「國安法」立法程序,意味最快6月可完成立法。 \n 黃英豪透露,港版「國安法」內容將十分仔細,有非常明確的法律條文,比如規定何種情況下處以多少年的監禁刑罰,何種情況下處以多少罰款等,為將來法官審判時提供明確依據。 \n 《香港01》報導,港版「國安法」納入《基本法》議案將於28日投票表決,其後授權全國人大常委會展開具體立法工作。按照慣例,常委會每2個月舉行一次會議,故預料草案最快將在8月通過,並在公布當天,同日在港執行有關法例。香港《經濟日報》報導,港版「國安法」最快將於6月底拍板,9月前出爐,預料不會設追溯期。 \n 香港《東方日報》引述《香港基本法》委員會委員、本身是大律師的經民聯議員梁美芬指出,目前難以說明港版「國安法」是否設有追溯期,因大陸中央政府須密切留意香港未來最新局勢發展,而制訂最終法例版本,但「全國性法律」一般而言並沒有追溯期,由生效當天起開始計算。 \n 香港教育局長楊潤雄昨上電台指出,全國性法律包括港版「國安法」在港實施後,就會成為港人生活的一部分。

  • 民間司改會呼籲「揭弊者保護法」納溯及既往條款

    民間司改會呼籲「揭弊者保護法」納溯及既往條款

    為強化吹哨者權益,律師張凱婷、交大科法所特聘教授林志潔、民間司法改革基金會辦公室主任蕭逸民、國民黨立委陳玉珍、時力新竹縣議員連郁婷與曾揭弊卻因此喪失工作的戴立紳30日召開記者會,主張朝野各黨應在即將協商的「公益揭弊者保護法」草案中加入溯及既往條款,讓過去站出來揭弊的吹哨者能受到保障。

  • 揭發貪汙吹哨者卻被被免職 司改會籲「揭弊者保護法」溯及既往

    揭發貪汙吹哨者卻被被免職 司改會籲「揭弊者保護法」溯及既往

    針對《公益揭弊者保護法》草案,立法院司法及法制委員會今天中午將進行朝野黨團協商,行政院版草案條文規定,揭弊者經法院判決免除其刑確定後,可以申請再任公職,俗稱「戴立紳條款」,但該法於公布後1年實施,形成戴立紳不適用戴立紳條款的情況,戴立紳今上午在司改會陪同召開記者會,戴立紳提出草案加入溯及既往及檢察官對揭弊人在調查期間緩起訴,確保吹哨者權益。 \n戴立紳2005至2016於新竹縣家畜疾病防治所任職期間,長官不斷要求他做假帳。新竹縣家畜疾病防治所前技士戴立紳因被長官要求做假帳、公費私用,經政風室鼓勵向法務部廉政署自首,並提出有力證據檢舉長官公費私用的行為,盡管法官認為他不懼壓力勇於檢舉,免除他個人的刑責,但在判決確定後,戴立紳卻在2016年時,遭新竹縣政府核定「免職」,且「永不任用」。 \n戴立紳指出,不明白幫助揭發弊端的人事做好事,國家卻不保護當事人,以後誰敢站出來揭密;如今好不容易等到《公益揭弊者保護法》草案,現行條文卻朔及既往保護揭秘者,非常錯愕與遺憾,希望能加入落日條款,讓立法前的揭秘者也能受到保障。 \n交大科法所特聘教授林志潔表示,台灣在揭秘者的身分保密、人生安全保護跟工作保障的「三保」都沒有,揭弊者遭受無情打擊,尤其是戴立紳案,因戴先生自首證據確鑿,是該案第1個背免職,被檢舉者則因不斷上訴,至今仍可當公務員,非常荒謬,不符合公平正義,建議法案草擬過程納入檢察官緩起訴職權,落實吹哨者身分保密。 \n \n朝野黨團今天中午將針對此案協商,國民黨立委陳玉珍表示,國家立法目的在保障吹哨人權益,如果修法為德不卒產生缺憾不是樂見的,以向黨團提出修正動議,要讓揭弊者在法令修正後可以適用。

  • 莊佳佳:若溯及既往追獎金獎牌 對她不公平

    莊佳佳:若溯及既往追獎金獎牌 對她不公平

    桃園市體育局長莊佳佳上周被爆出兩年前因未完成世界反禁藥組織(WADA)飛行檢查而遭到禁賽處分,禁賽期間為2017年10月3日至2019年10月2日,但禁賽通知直到2017年12月才寄達,但這期間還參加宜蘭全運會還奪得金牌,莊佳佳表示,她參加全運會有通過藥檢,體育署並未告知她不能參賽,如今溯及既往對她不公平會據理力爭,但詳細還在了解,尚未提出申訴,她並未向市長鄭文燦報告這件事。 \n \n莊佳佳2日表示,她未服用禁藥,當時未被通知登錄行蹤,目前還在申訴中,但體育署若要追回獎牌獎金、溯及既往對她不公平,對於細節她還要再了解,她將會據理力爭。 \n \n新聞處長詹賀舜指出,追回獎牌及獎金是體育署的權責,而莊佳佳任用資格,並沒有違反《公務人員任用法》,因此並沒有去留問題。 \n \n不過根據世界跆拳道聯盟官網公告,跆拳道國手莊佳佳列入禁賽名單,禁賽令從2017年10月3日到2019年10月2日止,宜蘭全運會是在2017 年10月21日至26日舉行,莊佳佳代表桃園參加跆拳道比賽奪冠,若依照WADA規定,必須追回莊佳佳的金牌、獎金。教育部體育署也認為,依照WADA規定選手禁賽期間不得參加任何比賽。

  • 退將及高官赴陸管制修法 陸委會:未針對個人、無溯及既往

    限制退休高階將領及政務官赴陸的管制年限修法,已列為立法院新會期的最優先法案,遭外界質疑該修法是針對前總統馬英九和副總統吳敦義。對此,陸委會今回應,本修法草案過去三個會期均列為優先法案,並未針對個人,也無溯及既往。為維護國家利益及國家尊嚴,規範退離職未滿15年的高階官員及將領赴陸參加中共舉辦之「政治性活動」。受規範人數在千人內。 \n \n陸委會副主委邱垂正今於記者會上指出,本修法草案當初立法原意,是因為部分退休將領頻密赴陸,其中最為外界關注為參加孫中山紀念活動,在台下聆聽中共總書記(軍委主席)習近平演說並在唱中共「國歌」時站立致敬,引起輿論強烈批評觀感不佳。為維護國家安全、利益及尊嚴,讓相關人員有明確法規可依循。行政院爰請本會會商相關機關,修法建立更完整規範。 \n \n邱垂正說,行政院版草案係考量由陸方黨政軍機關構舉辦並由其領導人主持的慶典或活動,因屬象徵陸方政權的重要活動,我方退離職高階官員或將領縱使卸任公(軍)職後,身分仍屬特殊,如赴陸參加此等「政治性活動」,恐將傷害國家整體利益及國家尊嚴,爰於本次修法明定不得赴陸參與此類活動。不過,但書也規定報經原服務機關同意者,不在此限,已保留裁量的空間,並非全面禁止。 \n \n邱垂正表示,行政院版草案是將曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長以上人員、情報機關首長及中將以上人員,且退離職未滿15年之指標性人員納入規範,其受規範人數約在一千人以內,已考量在最小必要範圍納入政務及軍職等人員,修法並非針對特定個人或職務。 \n \n邱垂正強調,本草案待立院三讀通過後,是修法後赴陸參加政治性活動的行為才會被規範,並未追溯修法前的行為,沒有溯及既往的問題。而部分人士認為本草案將赴陸許可管制期限由3年延長至15年,純屬誤解。現行兩岸條例第9條第4項之3年赴陸許可管制期限,係對「身分」的管制,只要是政務、涉密人員、地方首長,退離職後3年內要赴陸,都要經內政部審查會審查許可。 \n \n他續指,政院版的兩岸條例第9條之3修正草案,係對「行為」的管制,規範退離職未滿15年的高官及將領赴陸參加陸官方舉辦之「政治性活動」,並無將赴陸許可管制期限由3年延長至15年的問題。

  • 媒金分離不溯及既往

    NCC委員會議16日審議通過各界矚目的「媒體多元維護與壟斷防制法」草案,也就是所謂的「反媒體壟斷法」草案,外界關注的「媒金分離」條款,確定不溯及既往。 \n \n市場解讀,舊版反媒體壟斷法設立「過渡條款」,追溯自NCC於95年2月22日成立之後的併購案,若涉及媒金分離,必須在3年內限期改正,富邦集團董事長蔡明忠家族透過大富媒體併購凱擘,少數頻道商也有金融機構投資的「身影」,新版「媒金分離」確定不溯及既往,將因此受惠。 \n \n但新版同步規範金控、銀行、保險公司及其負責人、其捐助成立之財團法人或其受託人,不得在無線電視事業、新聞或財經頻道媒體、全國市占5%收視戶之有線電視系統台或全國訂戶5%以上之多媒體內容傳輸平台的持股不得超過10%,也不得擔任各媒體發起人、董事、監察人或經理人。

  • 持證限縮公民權 律師:難溯及既往

    持證限縮公民權 律師:難溯及既往

     陸委會主委陳明通2日表示,目前正在研擬修法,讓申領居住證者有申報必要,且不能參選擔任立委與縣市長之職,對此台籍大陸律師黃致傑表示,此作法若成真就是限制公民權,並且會引發兩個問題,第一是有關溯及既往的問題,另一為有違憲之虞。 \n 黃致傑對此指出,法律一般是不溯及既往,現在約有2萬多名台胞身領居住證,將來若我方修改法案限制申領者不能參選立委等,這是否適用於在立法前早已申領的台胞?黃致傑也指出,《兩岸人民關係條例》雖然是特別法,但是特別法也不能凌駕於憲法之上,此外也有公平原則的問題,若申領大陸居住證者被要求要登記,那麼持美國綠卡者是否也要登記,相關引發的問題會造成人民對法治履行心理上的混亂。 \n 黃致傑表示,大陸在沒有與台灣政府商量之下就發放居住證,而台灣現在的作為則是要做給大陸看,就是「打自己的小孩給大陸看」,但我們也不應對於拿居住證的台灣人有置喙,因為事實上我們沒有生活在大陸,不知道申領後有甚麼方便。他也說,陸委會也可以從另一個面向來看,譬如放寬在台灣的大陸人的居住權利,這也是較有智慧的處理方式。 \n 中國人民大學國際關係學院教授李慶四則表示,這顯示出民進黨小家子氣,並且「胳膊扭不過大腿」,這是無所謂的較勁,意義不大。此外,說發放居住證是統戰,但它是實實在在的惠民,在大陸生活工作的台胞會方便許多,台灣政府不應心胸狹窄。

  • 法令不溯及既往 舊案求助無門

     監委要求地上權案不論地租、房貸都應合理化,如地租以一般住宅地價稅計算,但業界人士直言,地上權法令不斷修正,改善不能分割、地租暴增等爭議,但在法令不溯及既往下,出現許多早年買進民眾,淪為地上權孤兒,持續陷入年年面對租金暴增的泥淖。 \n 「在法令不溯及既往下,修法前的地上權地租漲得十分可怕,可從早年每年3至5萬元暴增至目前的20至35萬元!」業界人士說,這些地上權孤兒面對相當大的地租壓力,且還無法轉手,真是求助無門。 \n 國產署官員表示,其實當初擬訂《國有非公用土地設定地上權作業要點》並未料到公告地價會大幅攀升,後來透過修法,將原本地租依公告地價3.5%計,年年隨公告浮動,修正為2%固定,只有1.5%浮動;另原本使用權不能分割,導致買進民眾難貸款,經修正後,也有所改善。 \n 對於監委要求地租計算應修正消息傳出,原本被視為票房毒藥的地上權住宅案,可是大利多。因為房價約僅為一般建案6成。比一般在外租屋穩定,若地租過高、貸款成數較低可獲得解決,可明顯降低購屋人經濟負擔,提高購買地上權住宅的意願。 \n 華固高階主管表示,並不清楚監委說法,當切為了地租問題,確實遭遇很大難題,因國產署雖修法,但新制不溯既往,住戶反彈也很大,好不容易經仲裁爭取適用。 \n 住商不動產企研室經理徐佳馨指出,那些不適用新制地權上案,不但地租爭議無法解決,不動產價值持續折舊,也難轉貸,屋主要脫身並不容易,反觀新推出的「華固新天地」在地租問地上,透過仲裁,適用新計算方式才讓相關問題迎刃而解。

  • 溯及既往 法治淪草芥

     銓敘部依《公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例》,發函追討「黨職併公職」退休人員溢領退休金,上周已屆期限,對未依規定繳交者將強制執行。這或許是民進黨政府「溯及既往式改革」的一大政績,但卻可能蠹蝕國家的法治根基。 \n 「黨職併公職」有其特殊歷史時空環境,戒嚴時期有一些非政府機構執行國家政務,故將其工作人員亦視同公務人員看待,而法律依據即是民國60年9月考試院發布的《中華民國民眾服務總社專職人員暨公務服務人員年資互相採計要點》。依據此一要點,黨職轉公職或公職轉黨職都相互採計工作年資,由最後退休機構支付退休金。藉由此種方式達成人才交流,也成為國家人事制度的一環。 \n 只是這樣法制的便宜作法,當然不符現代法治要求,在民國72年12月即遭廢止,但考試院所頒布的要點至少具有現行《行政程序法》的「行政規則」或「行政契約」的性質,在當時都是合法有效的法規。所有年資採計都經銓敘部核定,不能因為時代環境變遷,人事制度的改變,即以現今法規否定當時法制。《社團年資處理條例》的主要立法理由之一,即是以該要點抵觸相關法律,不符《行政程序法》規定,然而《行政程序法》是民國88年2月制定,以此否定以往法規之效力,如同「用清朝的劍去砍明朝的官」。 \n 依法律不溯既往原則,行政機關所為之行政行為原則上亦不得溯及已成立存在之事實或法律關係,尤其是不利於人民之處分。依《社團年資處理條例》第5條規定,重行核計退離給與後,有溢領退離給與者,應由核發機關令其返還。依法而論,重行核計之處分若有減少當事人給與之情形,應自新處分作成之日向後生效,並不得溯及適用已發生之法律關係與事實,故追繳當事人先前合法支領之離退給與,實已將新法規定溯及適用已完結之事實,明顯違反「法律不溯既往原則」,侵害憲法第15條規定保障的人民財產權,而有違憲之虞。 \n 況且依調查統計,「公職併黨職」者由相關社團給付退休金約有2000多人,倘依相同法理,政府豈非也應補償相關社團所給付的「公職年資」退休金,才符合所謂的公平正義? \n 大法官釋字第589號解釋指出:「法治國原則為憲法之基本原則,首重人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護之遵守」,如果我們容許執政者恣意制定溯及既往的特別法,去推翻過去政府所頒布的法令,破壞國家法治,又如何能確保我們當下的法律狀態,不會被日後一紙法律否定到灰飛煙滅?(作者為國家政策研究基金會司法及法制組召集人)

  • 何展旭》溯及既往 法治淪草芥

    何展旭》溯及既往 法治淪草芥

    銓敘部依《公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例》,發函追討「黨職併公職」退休人員溢領退休金,上周已屆期限,對未依規定繳交者將強制執行。這或許是民進黨政府「溯及既往式改革」的一大政績,但卻可能蠹蝕國家的法治根基。 \n 「黨職併公職」有其特殊歷史時空環境,戒嚴時期有一些非政府機構執行國家政務,故將其工作人員亦視同公務人員看待,而法律依據即是民國60年9月考試院發布的《中華民國民眾服務總社專職人員暨公務服務人員年資互相採計要點》。依據此一要點,黨職轉公職或公職轉黨職都相互採計工作年資,由最後退休機構支付退休金。藉由此種方式達成人才交流,也成為國家人事制度的一環。 \n 只是這樣法制的便宜作法,當然不符現代法治要求,在民國72年12月即遭廢止,但考試院所頒布的要點至少具有現行《行政程序法》的「行政規則」或「行政契約」的性質,在當時都是合法有效的法規。所有年資採計都經銓敘部核定,不能因為時代環境變遷,人事制度的改變,即以現今法規否定當時法制。《社團年資處理條例》的主要立法理由之一,即是以該要點抵觸相關法律,不符《行政程序法》規定,然而《行政程序法》是民國88年2月制定,以此否定以往法規之效力,如同「用清朝的劍去砍明朝的官」。 \n 依法律不溯既往原則,行政機關所為之行政行為原則上亦不得溯及已成立存在之事實或法律關係,尤其是不利於人民之處分。依《社團年資處理條例》第5條規定,重行核計退離給與後,有溢領退離給與者,應由核發機關令其返還。依法而論,重行核計之處分若有減少當事人給與之情形,應自新處分作成之日向後生效,並不得溯及適用已發生之法律關係與事實,故追繳當事人先前合法支領之離退給與,實已將新法規定溯及適用已完結之事實,明顯違反「法律不溯既往原則」,侵害憲法第15條規定保障的人民財產權,而有違憲之虞。 \n 況且依調查統計,「公職併黨職」者由相關社團給付退休金約有2000多人,倘依相同法理,政府豈非也應補償相關社團所給付的「公職年資」退休金,才符合所謂的公平正義? \n 大法官釋字第589號解釋指出:「法治國原則為憲法之基本原則,首重人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護之遵守」,如果我們容許執政者恣意制定溯及既往的特別法,去推翻過去政府所頒布的法令,破壞國家法治,又如何能確保我們當下的法律狀態,不會被日後一紙法律否定到灰飛煙滅? \n(作者為國家政策研究基金會司法及法制組召集人)

  • 黃健庭談年改 不應溯及既往

     針對年金改革問題,台東縣長黃健庭24日在答詢時表示,他贊成年金隨著環境的變遷做適度調整,但是應該從現在的軍公教開始改革,對於原本的軍公教,政府應該基於「信賴保護」原則,保障他們的權益,不應溯及既往。 \n 台東縣議員張萬生24日縣政總質詢時,要求黃健庭就年金改革問題提出看法,黃健庭表示,軍公教人員年金確實應該隨著環境的變遷做適度的調整,但是應該從現在改革,而非溯及既往。 \n 他說,當初他們進來當公務員時已講好的條件,依法理來看,基於「信賴保護」原則,用財政等各種理由來剝奪他們的權益,似乎都說不過去。 \n 黃健庭說,軍公教是國家重要支柱,尤其是他在縣府主政的8年內,如果沒有這批肯付出的公務人員一起努力,地方不會進步,也無法造福人民,所以如果年金改革傷害到公教人員,對國家的長遠發展相當不利。 \n 至於不改革會不會造成國的破產?黃健庭表示,在思考這個問題的同時,我們看到中央在能源政策上把核四的幾千億元就這樣浪費掉,現在才要重啟核一、核二,可能還花更多錢,而且現在還考慮要重印新台幣,「只為了把上面他們不想看到的照片拿掉」,也要花幾百億元,這些錢是不是比好好維繫軍公教人員對國家的向心力更重要?

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