搜尋結果

以下是含有短期就業方案的搜尋結果,共23

  • 千人防疫就業2.0 北市釋757個職缺

    千人防疫就業2.0 北市釋757個職缺

     新冠肺炎影響企業,造成不少民眾失業,北市第一波千人防疫就業方案,1001個職缺已額滿。為持續紓緩疫情造成失業問題,即日起再推出千人防疫就業2.0,結合台北市防疫隊與中央安心即時上工,釋出757個職缺,讓民眾到公部門做短期防疫工作。 \n 日前北市推出千人防疫就業方案,市府進用失業市民從事防疫工作,每月最高領取薪資2萬7808元,1001人職缺已額滿。 \n 北市勞動局長陳信瑜昨表示,第2波職缺適用對象,自登記申請日前6個月要有勞保,或就保年資合計滿2個月,及最後1個月投保薪資為2萬3800元以下的資格限制,歡迎部分工時、自營作業者或無一定雇主投保於職業工會的勞工踴躍申請,維持基本生活又能一起照顧大台北市民健康。 \n 據統計,已有北市市場處、公園處和勞動局等10個機關局處釋出757防疫職缺。勞動局指出,自上工起進用6個月,工資時薪158元、每月最高工時80小時,每月領取最多1萬2640元。 \n 勞動局提醒,想在北市各機關參與防疫工作的民眾,不限戶籍,即日起可先至線上預約報名(https://tinyurl.com/v6wfxdt)或13日起到北市各就業服務站登記,經審核符合資格後馬上分派面試。

  • 台中投資「錢」景看漲  勞工局助徵才並獎勵青年就業

    台中投資「錢」景看漲 勞工局助徵才並獎勵青年就業

    台中市政府積極招商引資、協助青年就業。勞工局指出,市府於108年開辦台商回流、風能就業博覽會等,獲得企業與求職者熱烈迴響;今年徵才活動更進一步鎖定「高薪企業」、「隱形冠軍」、「在地深耕」等企業,包括與投資台中市超過4000億的台灣美光、科技新貴首選台積電、隱行冠軍宏全國際、在地深耕十餘年的大立光、上銀科技、旭東機械、高鼎精密等企業合作,期盼號召更多青年返鄉台中就業。 \n \n勞工局表示,依據行政院主計總處統計108年台中市失業率3.7%,連續4年為六都最低,勞動力人口更從137萬5,000人增至138萬4,000人;另依勞動部統計108年台中市求職人數逾6萬9000人,求職就業率達65%,加上市府自去年推出青年「就業金安薪」方案,提供跨域補助金、短期職場適應金及上工獎勵金等三金,超過1400名青年受惠。 \n \n勞工局指出,市府積極招商引資,108年民間投資台中市高達4430億元,且經濟部近280件「投資台灣方案」中,台中市占75件、高達1560億元,位居六都第一,更有35家回流台商選擇落腳台中,由市府協助投資企業、回流台商找人才,108年邀集逾800家廠商,釋出超過4萬個就業機會、辦理400場次就業博覽會及徵才活動,媒合超過7000人次成功就業。 \n \n勞工局長吳威志說,市府持續與科技大廠、冠軍企業及回流台商合作,近期仍有許多工程師、操作員、行政管理人員職缺需求。市府今年更加碼推出「即時就業獎勵金」,只要設籍台中市29歲以下青年待業3個月,經推介就業滿14天,即可請領3000元獎勵金,若持續就業更可合併請領「就業金安薪」跨域補助、上工獎勵金等,最多可請領2萬5,000元獎勵金。

  • 產業斷鏈,勞工斷炊

    產業斷鏈,勞工斷炊

     新冠肺炎(COVID-19)為全球帶來巨大的健康威脅與經濟衝擊,義大利、馬來西亞相繼宣布「鎖國」,企圖圍堵疫病於境外;美國股市1周內啟動3次熔斷機制,仍止不住恐慌性賣壓。台灣則「無薪假」(減班休息)人數暴增,此時紓困勞工絕對事不宜遲,否則失業率遽增外,恐將加深社會悲觀情勢,造成振興乏力現象。 \n 台灣在防疫上的表現,全球有目共睹,為免經濟受到疫情影響,亦通過600億元的紓困預算。但股市目前已跌破萬點,結束史上最長的萬點榮景。無薪假人數在2月29日時為1662人,但半個月後,至3月16日已增加到3835人,多了2000餘人,顯而易見,新冠肺炎疫情對產業界的衝擊已然浮現。 \n 表面上政府頒布的救市與勞工協助方案,既有暫緩企業繳息壓力措施,也有促進消費的振興抵用券,勞工則有短、中、長期之就業辦法,看似周到,實則緩不濟急。 \n 因為就現況而言,不只製造業有斷鏈危機,觀光、餐飲、旅行業倒閉潮已現,就連五星級飯店都推出105元的功夫菜搶客,便知情況絕對比想像中的嚴峻。如果勞動部仍按部就班執行原計畫,勞工恐無以為繼,內需將更難維持。 \n 這回的新冠肺炎勞工紓困措施相較以往,最大的進步是「減班休息」部分有超前部署,除了基本工資之外,還有薪資補貼或參訓津貼可領。然而對雇主來說,一旦疫情止不住,若想繼續營生,勢必資遣部分員工,因此勞動部既有「以工代賑」的構想,為何要等到失業率連續3個月上升1%才要實施?須知全球在需求下降時,以外銷為主的我國,只能靠刺激內需度小月,如果不能對勞工施以即時援助,市場終將潰散。 \n 過去許多人對馬政府在金融海嘯時所推出的短期促進就業方案,常譏以22K。但今日看來,前朝在2008年景氣尚未趨緩之際,便釋出公部門短期就業、立即上工計畫與大專畢業生至企業實習等方案,以超過10萬個就業機會,讓失業率在兩年間由5.85%降至4.39%,不但阻止經濟惡化,也為日後復甦奠下基礎。 \n 政府既握有23億元的振興抵用券預算在手中,也有逾40億元的安定勞工就業準備金,何不善加運用,諸如安排放無薪假的勞工至為了賣口罩而焦頭爛額的藥局打工,讓勞工多賺點生活費,藥師也能輕鬆些。抑或是提前發給撐不下去的觀光、餐飲、旅行業員工,每人1萬元的抵用券維生,都能避免景氣失速引發社會動盪。 \n 救市與勞工紓困其實可以齊頭並進,友善勞工,就是友善企業,因為幫雇主留下好員工,待日後景氣回溫,企業也才有賺錢的得力助手。奉勸蔡政府切莫小覷了紓困勞工的重要性,以免失業率驟升,損及執政威望。(作者為國家政策研究基金會研究員)

  • 林昭禎》產業斷鏈,勞工斷炊

    林昭禎》產業斷鏈,勞工斷炊

    新冠肺炎(COVID-19)為全球帶來巨大的健康威脅與經濟衝擊,義大利、馬來西亞相繼宣布「鎖國」,企圖圍堵疫病於境外;美國股市1周內啟動3次熔斷機制,仍止不住恐慌性賣壓。台灣則「無薪假」(減班休息)人數暴增,此時紓困勞工絕對事不宜遲,否則失業率遽增外,恐將加深社會悲觀情勢,造成振興乏力現象。 \n 台灣在防疫上的表現,全球有目共睹,為免經濟受到疫情影響,亦通過600億元的紓困預算。但股市目前已跌破萬點,結束史上最長的萬點榮景。無薪假人數在2月29日時為1662人,但半個月後,至3月16日已增加到3835人,多了2000餘人,顯見新冠肺炎疫情對產業界的衝擊已然浮現。 \n 表面上政府頒布的救市與勞工協助方案,既有暫緩企業繳息壓力措施,也有促進消費的振興抵用券,勞工則有短、中、長期之就業辦法,看似周到,實則緩不濟急。 \n 因為就現況而言,不只製造業有斷鏈危機,觀光、餐飲、旅行業倒閉潮已現,就連五星級飯店都推出105元的功夫菜搶客,便知情況絕對比想像中的嚴峻。如果勞動部仍按部就班執行原計畫,勞工恐無以為繼,內需將更難維持。 \n 這回的新冠肺炎勞工紓困措施相較以往,最大的進步是「減班休息」部分,有超前部署,除了基本工資之外,還有薪資補貼或參訓津貼可領。然而對雇主來說,一旦疫情止不住,若想繼續營生,勢必資遣部分員工,因此勞動部既有「以工代賑」的構想,為何要等到失業率連續3個月上升1%才要實施?須知全球在需求下降時,以外銷為主的我國,只能靠刺激內需度小月,如果不能對勞工施以即時援助,市場終將潰散。 \n 過去許多人對馬政府在金融海嘯時所推出的短期促進就業方案,常譏以22K訕笑之。但今日看來,前朝在2008年景氣尚未趨緩之際,便釋出公部門短期就業、立即上工計畫與大專畢業生至企業實習等方案,以超過10萬個就業機會,讓失業率在兩年間由5.85%降至4.39%,不但阻止經濟惡化,也為日後的復甦奠下基礎。 \n 政府既握有23億元的振興抵用券預算在手中,也有逾40億元的安定勞工就業準備金,何不善加運用,諸如安排放無薪假的勞工至為了賣口罩而焦頭爛額的藥局打工,讓勞工多賺點生活費,藥師也能輕鬆些。抑或是提前發給撐不下去的觀光、餐飲、旅行業員工,每人1萬元的抵用券維生,都能避免景氣失速引發社會動盪。 \n 救市與勞工紓困其實可以齊頭並進,友善勞工,就是友善企業,因為幫雇主留下好員工,待日後景氣回溫,企業也才有賺錢的得力助手。奉勸蔡政府切莫小覷了紓困勞工的重要性,以免失業率驟升,損及執政威望。 \n(作者為國家政策研究基金會研究員) \n \n \n

  • 勞動部因應疫情發展 失業率達4.5%將啟動下階段計畫

    勞動部因應疫情發展 失業率達4.5%將啟動下階段計畫

    新冠肺炎疫情延燒,各產業面臨停工及停產,依照疫情的發展,勞動部已研擬短、中、長期的應對方案,三項計畫包含「安心就業計畫」、「安穩僱用計畫」以及「公共服務短期上工計畫」,勞動力發展署表示當失業率達到4.5%,安穩僱用計畫將會啟動,若失業率達5%,公共服務短期上工計畫就會上路。 \n \n勞動力發展署綜合規劃組組長謝青雲表示,我國目前失業率為3.64%,失業人口約43萬6千人,每增加1%就多了約11萬失業人口,為因應新冠肺炎疫情,勞動部已研擬出短、中、長期的應對方案,短期方案部分,「安心就業計畫」將針對實施「減班休息」的企業,由就業保險基金補貼勞工,給予投保薪資與最低工資(2萬3800元)差額的50%,最高可補貼1萬1000元,預計3月下旬啟動。 \n \n中期方案部分,當失業率達4.5%時將啟動「安穩僱用計畫」,鼓勵雇主盡量僱用失業30天以上勞工,每僱用一名就補貼雇主5000元,讓失業族能儘速找到工作穩定生活,也減少雇主龐大的支薪壓力,補貼期最長為6個月。 \n \n謝青雲指出,若雇主公司面臨倒閉,已無力再僱用員工且失業率達5%,就會啟動長期的「公共服務短期上工計畫」,各縣市政府每個月須提出該縣市的工作職缺數目,再推介符合資格的失業者上工。該方案是「以工代正」,公部門將釋出工作職缺,包含清潔工、作業員等,一個職缺兩人做,每個人領基本工資的半薪約1萬1900元,最長也是為期6個月,在921及SARS期間都幫助了許多失業人士渡過難關。 \n \n謝青雲指出,勞動部相關紓困預算41.25億,上述3項計畫就佔了30億元預算,預算將從就業安定基金支應,強調雇主不得實施無薪假刻意不通報,否則勞工可直接向地方勞工主管機關舉發,以維護應有的權益。

  • 德國經濟的矛盾

     德國經濟即將邁向技術性衰退,但國內就業市場卻十分吃緊,導致企業尋求非法移民填補人力缺口。 \n ■Strong demand for labour illustrates German economic paradox. \n 就在歐洲央行(ECB)法蘭克福總部雙子摩天大樓旁,許多年輕人每天早上在陰涼處抽菸、聊天、看著尖峰時間的車水馬龍,他們是一群正在找工作的非法勞工。 \n 這些來自不同國家勞工在等待工作,許多人透過口耳相傳聚集於此,因為聽說企業會在這裡尋找所需勞力。 \n 一位來自摩爾多瓦的工人表示自己在找建築業的工作,他用手機展示他近期油漆、粉刷和貼地磚的照片。這位27歲的年輕人用破英文說:「我在俄羅斯、土耳其和挪威很多年,前兩周才剛到法蘭克福。」 \n 然而,每日早晨非法勞工的聚集,反映企業界人力短缺情況,與德國經濟蕭條形成對比,也凸顯這個工業大國的矛盾現況。 \n 德國就業市場很缺工 \n 受到全球貿易緊張、英國脫歐前景不明所累,德國經濟正飽受壓力,第二季國內生產毛額萎縮0.1%,外界預料第三季衰退幅度加深,正式走入技術性衰退。 \n 但德國的就業市場卻仍然吃緊,許多產業面臨缺工困擾。近期失業率達3.1%,接近在歷史低點,遠低於歐元區平均失業率7.4%。 \n 荷蘭國際集團(ING)德國首席經濟學家布雷斯基(Carsten Brzeski)表示,儘管最近一年德國工業走衰,但企業仍試著留住現有員工,因為合格人力供不應求。 \n 雖然有一些跡象顯示,景氣放緩已開始影響就業市場,但是所受的衝擊仍有限。 \n 德國央行(Bundesbank)資料顯示,今年第二季失業人口經季調後較前一季上升1.9萬人,這是2013年底以來首見增加,不過就以德國逾4,300萬就業人口換算,失業率僅升0.04%。 \n 德國失業率僅微升的原因之一,在於該國具有彈性的短期工作制度(Kurzarbeit),此為政府補助方案,讓企業縮短員工上班時間取代裁員。 \n 根據德國就業局資料顯示,10月短期勞工增加6萬2,300人,幾乎是去年同期的兩倍。自2009年金融危機後,德國政府推出該方案以來共計有150萬短期勞工參與,因此10月增幅仍屬九牛一毛。 \n 雇用短期勞工成趨勢 \n ifo調查製造業結果指出,大約8.5%的企業預期未來三個月推出短期勞工計畫,該比例為2013年以來最高。 \n Pictet Wealth Management資深經濟學家賈畢(Nadia Gharbi)表示,「短期勞工制度已為德國就業市場帶來某些程度的保護。預料接下來幾個月仍是如此,失業率不會出現太大增長。」 \n 另一個支撐德國人力市場的原因,是就業人口逐漸萎縮。數百萬戰後嬰兒潮世代即將於未來幾年陸續退休。Randstad Academy就業市場計畫主任卡倫柏格表示,「我們缺乏合格的勞工,企業界不斷在尋找這些人才,部分行業面臨嚴重的人力短缺,例如IT工程師、照護與工藝人員。」 \n 經濟學家認為,德國就業市場強勁依舊,導致執政者不願接受鬆綁國家財政、為經濟注入刺激措施的建言。 \n 賈畢指出,「就業市場是關鍵。柏林政治人物認為經濟狀況良好,情況根本還沒有壞到需要財政振興措施的地步。甚至一些產業還景氣過熱,例如建築業。」

  • 北漂返鄉!中市15至24歲青年失業率六都最低

    北漂返鄉!中市15至24歲青年失業率六都最低

    台中打造友善勞動環境,包括舉辦就業博覽會、推出「就業金安薪方案」、成立「青年事務股」等措施,補助、宣導多管齊下,根據行政院主計總處統計,台中市15至24歲青年,今年上半年失業率降至10.1%,六都最低,讓青年不再漂移,深耕台中穩定就業。 \n \n 勞工局長吳威志指出,今年2月加碼推動「就業金安薪方案」,提供符合補助資格的青年朋友跨域通勤補助金、短期職場適應金及穩定上工獎勵金,鼓勵青年返鄉就業,帶動台中經濟發展。 \n \n 今年7月市府成立青年事務專責單位「青年事務股」,首創與中市17所大學育成中心簽署合作備忘錄,提供一站式就業及創業服務,共同推動青年就、創業發展。根據行政院主計總處統計,台中15至24歲青年,今年上半年失業率10.1%,六都最低。 \n \n 勞工局表示,改善勞工工作環境,市府當重視移工聘僱管理與權益,過去半年來,積極收集各事業單位、就業服務商業同業公會意見,盤點現有法規狀況,持續向中央推動中的開放農事移工。

  • 台中海線就業服務站揭牌 盧秀燕期許在地服務勞工

    台中海線就業服務站揭牌 盧秀燕期許在地服務勞工

    台中市勞工局承接勞動部的海線就業服務機構,成立「沙鹿就業服務站」,市長盧秀燕23日上午主持揭牌記者會,她除大力宣傳「就業金安薪」方案,並期許沙鹿就業服務站強化地方服務,協助海線民眾順利就業、工作愉快,擁有好待遇及勞動環境,在台中安居樂業。 \n \n 盧秀燕在勞工局長吳威志及沙鹿區長廖財崇陪同下,前往海線地區為「沙鹿就業服務站」揭牌,宣告服務啟動並視察軟硬體設施及空間環境,包括市議員楊典忠、勞動部勞動力發展署副署長施貞仰均到場見證,氣氛相當熱鬧。 \n \n 「今年最重要的施政目標就是拚經濟、拚經濟、再拚經濟!」盧秀燕表示,要拼經濟,一定要好好照顧人才,因此市府特別重視勞工就業及相關權益。盧也強調,在地人了解在地需求,相信由地方單位勞工局協助下,民眾無論是找工作、勞資爭議、勞動權益等,就業服務站都可以用「在地人,在地心」的方式解決。 \n \n 施貞仰表示,沙鹿就業服務站由市府承接後,中央在經費與人力上將會全力支援,也盼未來一起創造更好的勞動就業機會與環境。楊典忠則說,他在地方服務時發現工廠都很缺工,但找不到人,沙鹿就業服務站將有助於業界更快速找到員工,也提供民眾相關服務。 \n \n 勞工局長吳威志表示,該站除提供就業保險失業認定、就業諮詢、就業服務外,更結合中央資源,推出「就業金安薪」方案,包括青年穩定就業獎勵金、跨域就業補助金、短期職場適應金等。針對僱用中高齡者的事業單位提供再僱用獎助及企業輔導團,協助事業單位檢視場域、工作環境等,提供職務再設計等資源。 \n \n 勞工局表示,山、海、屯就業服務據點已完成串連,未來更要貫徹盧秀燕提出的「前店、後廠、自由港」政策,於山線設置產創機械經貿中心、海線設立資訊科技經貿中心,強化招商引資能力,發揮大台中展銷經貿實力。

  • 優質辦學獲肯定 中華大學校務評鑑全數通過

    優質辦學獲肯定 中華大學校務評鑑全數通過

    2018年度上半年第2周期大學校院校務評鑑近日公布評鑑結果,新竹市中華大學在「校務治理與經營」、「校務資源與支持系統」、「辦學成效」、「自我改善與永續發展」4個評鑑項目,獲得「全數通過」,顯示中華大學不僅為1所就業3高學府,優質教學也獲肯定。 \n \n 中華大學校長劉維琪表示,中華大學自我定位為1所「就業型大學」,以輔導學生邁向成功職涯為目標,透過陽光、創新等辦學主軸,主動與願意提供社會新鮮人高薪資的知名企業合作,開辦企業人才培育之「保障月薪31K就業學程」,讓學生畢業即就業,還能夠高薪就業。 \n \n 另,中華大學也獨家首創「保障就業薪資」方案,凡學生在校內通過學習組合者,則保障該名學生畢業月薪至少3萬1000元起,未達3萬1000元者,則由學校專款補齊差額。 \n \n 另,因應「多職人生」、「斜槓世代」來臨,中華大學也推出許多跨領域學習管道,包含1堂市價約15萬元的程式設計人才培訓課程,學校也出錢讓有意願的同學免費跨系選修。 \n \n 劉維琪說,這些都是中華大學畢業生能夠連續數年,在教育部、104及1111人力銀行的最新調查中,具有「就業率高、薪資高、企業滿意度高」3高表現的關鍵。 \n \n 此外,日前高等教育民意調查結果顯示,有高達8成的民眾認為「大學畢業即失業的問題嚴重」,而且「學生缺乏國際競爭力」。中華大學一連推出「保障月薪至少3萬1000元」及「免費海外短期留學5天4夜」方案,直接對症下藥,讓學生能夠高薪就業,同時提高進軍國際的意願。

  • 補貼薪資 教育部弄巧成拙

     為了翻轉高中職生「畢業就是升學」的僵固線性思考,教育部提出「青年教育與就業儲蓄帳戶規畫」,宣示從明年開始鼓勵高中職畢業生可依自己的需要進入職場體驗,然後還可回學校求學,政府每月提撥1萬元、至多3年,期滿後還可領36萬元。預估第1年將提供5000個名額。 \n 這個政策很容易讓人聯想到當年的22K「大專畢業生至企業職場實習方案」,或是今年5月教育部曾研擬的31K「補助企業提供實習及聘用方案」。由於方案都建立在有問題的預設上,且忽視執行面的非預期後果,結果就容易適得其反。如果方案著眼點只是為了企業短期可獲得廉價勞力,對年輕人的就業前景助益恐有限。 \n 教育部的政策預設之一是有4分之1的大學生畢業後發現所學與自己興趣不合,或是與未來就業有落差,所以提供青年自行針對職場體驗提案,再經審核後補助。但如果上述數據是根據各校校庫的畢業生流向調查所取得的,據筆者的了解,其內容浮誇的程度應不低。因為這是迫於教育部限期完成的壓力下所做出的數據。 \n 即便數據有一定的可信度,4分之1的學非所用何以必然是不好的現象?難道教育部認為大學教育必須百分之百與職場對應才算成功?這種技職化的大學想像,不但不能培養帶領產業創新轉型的人才,反而把大學生訓練成順從企業現狀的保守主義者。 \n 此外,大學生無法對主修科系滿足的根本原因若不能釐清,則教育部的方案就不可能對症下藥。筆者認為,目前高中端的考試領導教學為主的教育方式,對學生的自我了解和生涯規畫不但沒有幫助,反而是致命的阻礙。若能讓高中生有更多的餘裕進行自我和世界的探索,應能讓他們對升學與否的抉擇更深思熟慮。 \n 教育部鼓勵高中職畢業生參與「青年就業領航計畫」,並將設「青年儲蓄帳戶」,每月由教育部和勞動部補助,同時給雇主訓練費2年12萬元,這完全是家長心態,把青年視為長不大的孩子,需要大人介入扶植,這種介入恰恰會造成台灣青年落入康德在「什麼是啟蒙?」中所描述的,一種「自我招致的未成熟狀態」,而教育部的做法將讓這種狀態更加惡化。(作者為南華大學應用社會學系副教授)

  • 社論-尊重就業市場 重新活化青年職涯規畫

     近日,媒體報導清大畢業生赴澳洲屠宰場打工,以及國內碩士搶當賣場工的消息,激發各界對高學歷青年就業問題的關注。經濟發展與就業市場的多元變化,顯然已對青年人的職涯選擇,甚至傳統的社會價值形成挑戰。 \n 雖然政府最近幾年已分別從鼓勵青年創業、補貼企業僱用大學畢業青年,以及提供青年短期的公部門工作機會等方案措施,企圖解決青年的就業困境;惟不論從媒體個案報導,或政府部門的統計數據來看,顯然這些方案措施都尚未使問題趨於緩和。 \n 究其原因,在於我國青年就業問題的根源是高等教育盲目擴張,每年製造出來的大學畢業生數量遠遠超過台灣產業發展所能負荷。回顧一九八○年代以前,政府將中等學校以上的教育視為人力資源政策的一環,並視產業發展需要,嚴格控管大學校數與科系的設置。如此雖限制民眾讀大學的自由,卻能避免國內人力資源結構與產業發展脫節,而那時候青年失業率也大致能維持在五%以下。 \n 自一九九○年代開始,國人所得增加,父母對子女讀大學的期望大幅提高,再加上當時掌握教育改革方向的專家學者主張接受高等教育是民眾的權利,政府不應干涉,於是政府大幅度調整教育政策,一方面放寬設立大學的限制,另一方面也鼓勵技職學校升格為技職學院或科技大學,而其結果就是國內高等教育的快速擴張,大學生人數年年增加。根據教育部資料,二○○九年我國大專學齡人口中在學的比率高達八二‧二%,不僅高於OECD國家平均水準,甚至比日本的五十九%高出二十多個百分點,顯示我國高等教育相對規模遠大於這些先進國家。試問,我國產業結構與日本或多數OECD國家相較如何、我們的知識經濟有比這些國家發展得好嗎?如果沒有,那我們如何期待台灣企業有能耐可以創造足夠的職缺,來吸納明顯偏多的大學畢業生呢? \n 既然供給失控是造成國內大學以上畢業青年就業問題惡化的關鍵因素,那麼減少供給是必然的因應策略,而具體作法就是一方面降低家長要小孩讀大學的意願,另一方面則是讓辦學品質不好,或招生不理想的大學退場。事實上,這幾年若無政府介入,國內的轉變確實是朝這個方向在進行,包括捨棄一般高中、選擇高工或高職就讀的人數增加,另有些大學也因招生不足而關閉部分系所。政府不能以不當的政策干預,令此趨勢停滯,甚至轉向。 \n 綜觀政府這幾年對大學畢業青年就業問題的解決方案,可以看出它是以創造需求為政策基調,一方面開放招收國際學生,甚至放寬外籍留學生畢業後留台工作的限制,希望可以解決國內部分大學招生不足的問題,使其免於被市場淘汰。另一方面則是對於大學畢業的失業青年給予更優渥的補貼協助,希望可以提高企業雇用意願。姑且不論政府的補助是否能真正創造有效的職缺,其對目前供給過剩的現象一定會有火上加油的效果。舉例而言,政府對企業雇用一般失業勞工僅提供每個月至多一萬元的薪資補貼,但對大學畢業生卻提供高達二萬二千元的補貼。如此政策差異等於是在告訴民眾,政府對於大學畢業生的失業問題將負起更多責任。在這種情況下,民眾勢必會漠視就業市場所釋放出來的警訊,持續要讓自己小孩讀大學、甚至研究所,因為背後有政府「保證就業」的承諾。不僅如此,對於大學畢業生願意改變職場觀念,務實的找一個可以憑自己勞務賺錢的工作,卻被負面解讀為「學歷貶值」或「高才低就」。 \n 「萬般皆下品,唯有讀書高」,「重文憑,不重技藝」,是我國久久無法打破的錯誤觀念。這幾年大學畢業生就業問題惡化雖然令人遺憾,卻也提供國人去除這些錯誤觀念、重新塑造正確職場價值的契機。政府應該要做的是尊重就業市場的運作結果,避免錯誤引導民眾的選擇,並且應該建立大學退場機制,重新活化技職教育體系,以培養符合產業所需技術人力。 \n 前一陣子媒體報導一位科大電腦工程系學生,從事工廠煙囪清潔工作,不畏風吹日曬、肯於吃苦,他說,重工業鍋爐煙囪收入頗豐,且將來不怕沒頭路做。如果政府與社會各界對於這樣的人,能不將其視為高才低就的案例,而給予更多的尊敬與學習,將有助於解決當前青年就業問題,並有益於產業長期發展。

  • 勞委會助大學生安心就業

     為因應大學生失業問題,勞委會職訓局將主動從教育部提供的全國大學應屆畢業生名單,篩選出一直找不到工作者,搭配就業獎助、訓用合一等政府資源,主動向求才廠商進行人才推薦,力求8成以上媒合率,縮短國內人才供需差距。 \n 職訓局並針對短期就業方案推動「安心就業改革方案」,鎖定綠能、長照、托育等具未來發展性的產業,協助參與者取得證照,掃除以往短期就業方案遭人詬病之處,提高大學生參與意願。 \n 因應大學生失業,職訓局擬定2方案。首先,從今年畢業季起,與教育部合作,從應屆大學生名單中,主動篩檢失業者,再比對求才資料庫中的廠商名單,主動進行媒合,並搭配政府資源,例如雇用獎助、聘僱原住民或身障者獎助等方案,提高雇主聘僱意願,若雇主嫌大學畢業生難用,還將透過「訓用合一」、對失業者進行職業訓練,爭取廠商聘用。 \n 此外,職訓局試辦安心就業改革方案,針對短期就業改革,第一步將其中的3,500個名額,鎖定綠能(與環保署合作節能減碳天使團)、長期照護(與衛生署合作醫院權責照護人員)及托育(與內政部合作社區托育人員)等具未來發展性產業,吸引大專生參與。 \n 方案時間雖是6個月,月薪最高22,000元,但6個月還包括訓練時間在內,希望讓參加者取得證照,即使短期就業方案結束,仍能從事相關工作。

  • 社論-新年、新內閣、新挑戰

     馬英九總統順利當選連任,各界對他的期許接踵而至,一般相信以他的人格特質和自我期許,第二任期所追求的應是其歷史定位,而有「計利當計天下利,求名應求萬世名」的抱負。從而,新閣揆的選擇,不但要符合馬總統的歷史定位要求,也要能因應波譎雲詭的國際經濟情勢變化,更要能調和鼎鼐、跨越藍綠對峙,更不能只是長期都在官僚體制內,以致不知民間疾苦。能同時符合這些要求的理想人選,已經是鳳毛麟角,又同時以在職優勢獲得青睞的人選,當然是行政院副院長陳冲;因此,當農曆新年剛過,新閣揆人選確定是陳冲時,無論媒體輿論,甚至在野黨的回應,都是讚賞與認同。 \n 陳冲在第一次政黨輪替前,曾任保險司長、金融局長、財政部次長等要職,公職經歷豐富。第一次政黨輪替、綠營執政時,他仍被倚重,擔任證交所董事長、合庫銀行董事長等要職,業界經驗充足;第二次政黨輪替後,金融海嘯期間又被藍營重用擔任金管會主委,一方面處理金融重大問題,另一方面配合兩岸金融開放,簽訂兩岸金融MOU。他能有為有守,而且超越藍綠,靠的是他的專業與圓融。專業之處使他能同時受藍綠陣營肯定與倚重;圓融之處使他在藍綠陣營中只有朋友、沒有敵人。因此,我們預期新的行政院與立法院之間,未來關係將更加融洽,以往吳揆快人快語、不給情面回擊反對黨的畫面,未來將被陳氏幽默、四兩撥千斤的和諧氣氛所取代。兩院互動、藍綠關係的和睦,應是全民之福。 \n 然而,陳冲內閣所面臨的挑戰也將大於歷任閣揆。其中最大的變數,來自全球經濟情勢的多變,尤其是歐債危機。歐債危機從去年八月爆發迄今,歐洲各國政府甚至國際組織IMF,雖然多方努力,提出各種解決方案,但卻因各國彼此間的利益糾葛,與各國內部的政黨相爭,導致各種方案功敗垂成,從而形成國際金融的不定時炸彈。此外,歐洲國家的經濟疲弱,也連累到我國對歐盟區的出口,以致去年對歐盟區出口所佔比重下跌0.6個百分點。這是新內閣必須因應處理的國際經濟難題。 \n 其次,新內閣要有勇氣告訴國人,兩岸關係的進展既是「先易後難」,未來四年進入ECFA的各項實質談判時,與前四年先把餅做大的開創時期將有所不同。兩岸雙方固然有追求「雙贏」的共識,但越來越實際的談判,將從「做餅」談判逐漸轉為「分餅」談判。國人不宜過度樂觀,要求政府在兩岸的所有商務談判都要優於WTO與CEPA的條件,畢竟大陸方面也要對國際社會及香港人民有所交代。新內閣不必媚俗,而要面對現實,以誠懇持平的態度處理兩岸問題,與大陸「和而不同」,「親中」而不致被歐美國家誤解為「傾中」,「愛台」而不致被反對人士曲解為「賣台」。 \n 第三,新內閣要有魄力與能力,處理台灣長期以來日積月累卻環環相扣的四個基本問題:稅制不公、貧富差距、產業外移、就業失衡。這四個問題表面上看似各不相關,其實互為表裡。在稅制方面,資本利得免稅,使得股市與房市的獲利,不必繳納任何所得稅,然而,有能力在股市與房市進出獲利者,多半是高所得階層;中低所得階層大多屬薪水階級,其所得之一分一毫都被計入綜合所得稅的核課規範內,從而富者愈富、貧者愈貧的趨勢乃日益明顯。此外,產業外移的趨勢若無法遏止,從三角貿易所帶來的國民所得提高,只是讓廠商和股東獲利,使大股東富者愈富而已;產業外移會使國內就業機會減少,政府不能老是以短期就業方案來撐場面,而應規劃「根留台灣」的產業政策。否則,就業機會減少將使中產階級逐漸流失,而使貧富差距更為擴大,也使社會不安氛圍提高。 \n 最後,新內閣也應留意吳前內閣所稱的「庶民經濟」問題。例如,去年台灣股市重跌21.18%,下跌幅度在全球主要股市中,可能僅次於上海股市21.68%的跌幅。台股下跌原因雖不是肇因於台灣的經濟基本面,而是因為歐美資金緊縮,外資把亞洲股市當提款機,在台灣大幅淨賣超達2,766億元所致,但800萬股民只看到自己荷包縮水,自然抱怨政府無能。另外,台北市與新北市的精華區,「房價所得比」仍高不可攀,雖有央行、金管會、財政部三個部會通力合作,一方面控管金融業授信過度集中風險,二方面減少房市資金動能,三方面以奢侈稅做直接抑制,但仍難以平息民眾對房市的不滿。匯市方面,雖然央行極力把關,但外界仍褒貶不一,動輒以韓圜的漲跌變動臧否央行的因應表現。至於物價方面,去年第四季即蠢蠢欲動,12月的消費者物價指數(CPI)年增率達2.03%,已經超過全年的平均漲幅(1.42%)。如何妥善處理股市、房市、匯市、「菜市」(物價)等四個庶民關切的議題,將是新內閣不能輕忽的艱鉅挑戰。

  • 馬總統今公布勞工新政

     馬英九總統今(28)日接見十大全國總工會領袖,預計將公布新勞工政策,針對青年、壯年、中高齡就業人口,從畢業前2年到65歲,全方位提升就業機會,同時提供終身職涯服務,創造有力的就業環境。 \n 馬英九預計今天接見總工會領袖時,公布「就業有力,權益有靠,福利有贊」的政策主張,總統府表示,馬英九公布的新勞工政策,主要在打造「樂活就業、安心生活」的勞動環境。 \n 在協助青年就業方面,考量部分畢業生所學與職場需求不符,政府將提供職業訓練補助,金額初步規劃不低於2年10萬元,未來若失業情況進一步惡化,再考慮針對雇主雇用剛畢業青年部分提供一定金額的補貼。 \n 在協助壯年就業部分,目前已針對放無薪假和失業勞工推出職訓補貼與職訓生活津貼,將擴大適用範圍。 \n 在協助弱勢中高齡就業部分,勞委會預計12月底啟動短期就業方案,並由各部門推出多元就業和臨時就業機會,提供給所需要的中高齡族群,此外,當初為協助莫拉克災區居民就業提供的8千個臨時就業機會已即將屆滿,將展延至1月底過完年後。 \n 總統府發言人范姜泰基表示,4年前馬總統提出「尊嚴勞動」的政策主張,以自主、公平、發展的觀點,提升自主勞資關係的機制、創造公平的勞動市場,創造更多就業機會,藉由就業平等的策略,推動與所得與就業安全的勞動保障,進而落實憲法「人性尊嚴」的勞動理念。 \n 范姜泰基表示,兩年來調漲基本工資幅度達8.68%,合計調增1,500元,為近10年來總體調幅最高,讓勞工實質受惠。 \n 除了提高基本工資之外,98年5月1日實施育嬰留職停薪津貼,截至100年9月底止,受惠人數達9萬餘人,核付件數44.8萬餘件,金額計73.7億餘元。 \n 此外98年設立「勞工權益基金」、100年5月1日起修正施行「勞資爭議處理法」、「工會法」及「團體協約法」等,都是政府努力改善勞動條件的成果。

  • 社論-美國就業法案的效果與風險

     在全球關注下,歐巴馬八日提出「美國就業法案」,其核心是以擴大薪水階級和雇主的薪資稅減稅,同時擴大公共建設支出,總金額高達四四七○億美元,高於原先外界預期的三千到四千億美元之間。這帖藥方是否能把美國經濟從泥淖中拉拔出來,是各方分析爭議焦點。綜觀而言,美國就業方案是充滿著機會、期待,但也藏著不少風險與不確定性。 \n 從二○○八年金融海嘯至今,美國的金融面已恢復生機,但經濟實質面則持續低盪─失業率維持在九.一%高峰,第一季經濟成長率接近零成長,第二季成長率一.三%,也低於原先預期;民間消費則接近零成長。上周公布的就業市場數據,非農業就業人口為零成長。經濟實質面的低迷,讓「二次衰退」的陰影揮之不去。這也是歐巴馬最新的振興經濟方案,把焦點集中在就業的原因。 \n 政府宏觀調控經濟的主要手段就是貨幣政策與財政政策。貨幣政策是藉著寬鬆貨幣、降低利率,引導投資增加,達到拉抬經濟的目的。不過,現階段美國利率已接近零利率,在兩波量化寬鬆後,資金浮濫過多。顯然,美國已掉入凱因斯所說的「流動性陷井」中─再多的資金、再低的利率,都已失去增加經濟動能的誘因了。 \n 財政政策則包括增加政府支出與減稅兩種方式;增加政府支出可直接創造就業,為經濟挹注活水;減稅則是「還富於民」,讓民眾因可支配所得增加而願意消費,企業因為獲利可提升而願意投資,藉此增加有效需求,達到刺激經濟的目的。在整個就業方案中,減稅部分預估達二四○○億美元,另外有六百億投入高速公路、機場、鐵路等建設;有三五○億用於防止許多教師、警察等被裁員;另外也提供四九○億作為延長給長期失業者的福利。這些措施不但有預防就業市場進一步衰退,導致民間消費信心更低、經濟更難脫困的措施,也有積極增加就業市場職位的方法。因此方案是抓對了藥方,預料對經濟有一定的刺激與拉抬效果。 \n 不過,這方案也不是沒有風險。最大的風險就是兩黨惡鬥,讓它難以出國會之門;或是即使定案,也是七折八扣致先機盡失。其次則是減稅的效果難以掌握。相較於政府直接增加支出去搞建設,經濟立即可挹注動能、帶動企業投資、增加就業,減稅的效果在學界一直有相當的爭議。如果民眾對未來信心不足,減稅後回到口袋的錢,可能被儲蓄起來放在銀行;這對增加民間消費是毫無貢獻,在市場資金過剩之際,更無助投資。 \n 而給予企業增加雇用薪資達五百萬美元,其薪資稅率減半的;還有企業增加雇用或為現有雇員加薪,總額達五千萬美元,則薪資稅全免,希望藉此帶動企業增加雇用,其效果也有相當風險。因企業決斷是否投資、增加雇用員工,關鍵點在對未來市場與獲利的預期;雖薪資稅率降低可減少企業負荷,但其影響的比重其實非常低。沒有企業會只為了能夠降低稅率而增加雇用,但對有競爭力、預期本身經營有成長者,原本就要增加雇用,卻可藉此節省成本,其代價就是政府稅收減少。因此,此措施的總體效果存在著相當的風險。 \n 第三個風險則是降等風暴後,為避免赤字擴張過快,歐巴馬要再提出削減長期赤字新計劃。如這個削減赤字計劃過嚴,且很快實施,不論是減少國防預算、或降低醫療、福利支出,都可能抵消擴張財政支出與減稅的效果。至於對富人加稅,理論上一般薪水階級與富人的邊際消費傾向不同,應不至於抵消對薪水階級減稅的效果,但實際反應仍待觀察。 \n 真正最重要者是:歐巴馬尚未告訴外界,這四四七○億美元從那裡來。如削減其它支出,可能讓方案效力大打折扣。其實,美國仍是全球最有競爭力經濟體之一,現階段的低潮,主要是缺乏啟動經濟成長的引擎。美國如果能把赤字問題先擺一旁,以舉債因應就業方案所需,忍受短期赤字上升,換取中長期的經濟成長,則就業方案的確有可能達到振興經濟的目標。只是在現階段的政治氣氛下,不知可行與否?

  • 短期就業方案 逾5成續留職

     勞委會主委王如玄指出,政府提供的短期就業方案,勞工續留職場的比例至少超過5成,相較於國外短期就業方案執行成效僅2、3成,績效並不比國外差,也絕非批評者所謂「輪流就業、輪流失業」。她同時宣佈,由於景氣好轉,勞委會今年確定不會續辦年關臨工專案。 \n 10月份國內失業率終於下降到4.92%,吳揆的承諾得以兌現,不過,勞團質疑,是因為政府提供許多短期就業方案,才讓失業數字不至於太難看,但勞工真正要的是長期工作機會。 \n 對此,王如玄昨出席99年度多元就業方案成果展時說明,儘管失業率已經降到5%以下,但是離金融海嘯前的水準還有段距離,包括薪資水準等勞工勞動條件也還有很大提升空間,勞委會會戰戰兢兢,繼續努力。她並說明,政府推出的短期就業方案絕非僅是讓失業勞工輪流上工、再輪流失業。因為根據職訓局、勞保局資料顯示,政府提供的各項短期就業方案中,約有5成的勞工在計畫結束後,仍然續留職場。 \n 王如玄指出,到今年11月24日為止的各項短期就業方案中,「立即上工計畫」協助74166人就業,續留職場者有52,423人,就業率約70.47%。其次,「黎明就業計畫」總共核定16,686人,該計畫雖已在今年9月結束,但目前仍續留職場者有8,520人,將近5成。再者,多元就業方案續留職場比例亦大約為5到6成。 \n 此外,王如玄亦宣布,由於景氣變好,往年為協助中高齡長期失業者度過年關的「年關臨工專案」,今年確定不會辦理。 \n 勞委會曾針對45到65歲失業超過1年以上民眾,在去年春節前釋出7,000個短期就業機會,工作時間為10天、日薪800元,替失業民眾減輕年關經濟壓力。 \n 勞委會以景氣好轉為由不續辦年關臨工專案、卻宣布續辦勞工春節紓困貸款,引發外界批評對失業勞工不公平。王如玄則說,勞工紓困貸款是依勞保基金用途條例開辦,僅針對具有勞保年資15年以上、且繼續續保中的勞工開辦,至於失業勞工,勞委會仍將推出就業方案,協助就業。

  • 短期就業 有黎明就沒希望

     看到「黎明」曙光、卻見不到「希望」?中縣近四萬名長期失業者,但縣府規定,參加過為期半年的黎明專案者,就不能再繼續參加下半年的希望計畫,失業民眾昨日跳腳。勞工處長張大春說,參加過黎明專案的人,工作機會應留給其他失業族。 \n 但就算「黎明」加上「希望」,兩項短期就業方案,能夠提供的工作名額加總也不過一七九二人,與四萬名失業族相比,仍舊顯得杯水車薪。 \n 張姓婦人不滿指出,失婚的她,參加黎明方案順利就職完畢,為照顧一對稚子,準備繼續參加希望計畫,未料卻吃閉門羹,難道賺半年薪水後,就要喝西北風嗎? \n 勞工處長張大春說,中縣有七十多萬勞動人口,失業率約五‧七%計算,全縣約有四萬失業人,勞委會前半年釋出的黎明方案,中縣公務單位共提供八四五位工作機會,九月底前都已執行完畢。 \n 張大春指出,基於公平正義原則,勞委會的希望計畫是要提供給未參加過黎明專案的人,共有九四七個工作機會,有困難者可向該處反映,將透過社政單位協助安排,不會讓失業中的弱勢族群,陷入求助無門,連吃飯都成問題。

  • 黎明就業方案 清潔工竟要考電腦

     「登記當撿垃圾的清潔工,竟然被要求會打電腦,行政院黎明就業方案被鄉鎮市長用來做人情,總是固定的人在上工,沒管道的人登記十次也沒有用。」高雄縣議員張文瑞批評短期就業方案瑕疵很多,縣府勞工局長宋廷棟更認為這項措施,對國民精神傷害很大。 \n 行政院推出的黎明就業方案,高雄縣獲分配七百九十二個名額,張文瑞指出,據他了解,這些就業機會常被鄉鎮市長用來做人情。 \n 鄉鎮市長做人情 高齡者分不到 \n 張文瑞說,登記當撿垃圾的清潔工,竟然要考電腦,上了年紀的失業民眾如何能夠獲得錄取?所以總是錄取固定的人,沒有管道的人登記十次也沒有用,短期就業方案並未落實到真正需要工作的失業者。 \n 宋廷棟說,他個人反對短期就業措施,因為這項措施不但偏離降低失業率的原意,並對國民精神傷害很大,很多失業者寧可當短期工,也不願意接受介紹到工廠工作,或必須曬太陽的工作。 \n 民代也介入關說 \n 縣府促盡量公平 \n 宋廷棟指出,短期就業方案前端作業由勞委會職訓局就業服務站根據失業勞工登記,用電腦篩檢錄取職缺的三倍名額,後端作業由用人單位面試後錄取需要的勞工,確實有人前端作業錄取後,就透過民意代表向用人單位關說,縣府會向勞委會反映,並要求用人單位盡量公平、公正。

  • 拚觀光、救失業 嘉市改頭換面

    拚觀光、救失業 嘉市改頭換面

     嘉義市為「阿里山入口門戶」,本報民調嘉義市的觀光滿意度有七十二分,市府積極規畫「阿里山林業藝文軸帶延伸計畫」,其範圍是從舊嘉義酒廠文化園區、後火車站鐵道藝術村一路向東延伸,串聯阿里山森林鐵路車庫園區、文化園區、北門驛、嘉義舊監獄、嘉義公園、射日塔直至蘭潭風景區,整合沿線景觀,期能吸引更多觀光人潮。 \n 除了拚觀光,黃敏惠市長也努力厚實基礎建設,創造產業有利的環境,爭取大型產業進駐,繼耐斯百貨、大飯店開張後,家樂福第二個據點「北門店」、大潤發也相繼進駐,提供就業機會。 \n 去年十月動工的「經濟部創新研發中心」各界寄予厚望,嘉創中心將取法竹科的成功經驗,由工研院負責執行、興建,整合食品工業發展研究所、精密機械研究發展中心、金屬工業研究發展中心及自行車暨健康科技工業研究發展中心等四大法人機構,發展「醫療照護」、「養生保健」、「觀光旅遊」、「精緻農業」、「文化創意」等策略產業,預計民國一百年正式啟用營運。 \n 嘉創中心將結合嘉義大學、農試所、林試所等在生物科技上傑出的研究發展,成為台灣生物科技的心臟,帶動台灣中南部長遠的經濟發展。 \n 此外,「嘉義市火車站地區都市更新計畫」包括「主題公園BOT計畫」、「北門車站BOT計畫」、「阿里山林業村計畫」及「檜意森活村計畫」已開始啟動,完成後將可呈現豐富的林業文化景觀樣貌,朝向雲嘉南都會藝文休憩中心發展,開創更多的商機。 \n 搶救失業,市府積極向中央爭取各項就業方案,協助中高齡失業者就業、培養再就業技能,兩年來向勞委會申請「多元就業開發方案─公部門短期就業促進計畫」方案,進用數千個工作機會。 \n 並與雲嘉南區就業服務中心合作徵才活動,也協助媒介工作機會,目前更進一步研提「嘉義市九九年就業希望專案」,期望持續為嘉義市爭取更多的就業機會。 \n 市府為協助弱勢及特定對象的就業,也開辦了包括失業者職業訓練、身心障礙者職業訓練、照顧服務員訓練、媬姆訓練等提供失業勞工學習第二專長,以增加就業機會。

  • 新內閣需提後ECFA藍圖

     因應年底五都選戰,2012年總統大選的前哨戰,內閣微幅調整後重新出發,全力拚經濟,新財經內閣首要超級任務就是推動兩岸經濟協議(ECFA)、開創台灣經濟的黃金10年。但是如何面對失業問題,進而克服傳統產業、中小企業、服務業原本投資動能的明顯不足,將是影響民眾ECFA支持度的關鍵因素,政府應有積極的策略規畫方案。 \n 就業問題不易短期內改善 \n 回顧馬政府執政兩年來,在兩岸經貿上,由於兩岸關係和緩、兩岸兩會恢復制度化協商,包括兩岸三通直航、解除40%大陸投資上限、開放大陸人民來台觀光、開放陸資來台、四次江陳會達成12項協議與1項共識,以及兩岸金融監理合作MOU的生效,使兩岸經貿朝雙向開放的正常化發展,並深受工商界的肯定。 \n 雖然如此,就業問題仍將是新財經內閣的一大挑戰。依主計處人力資源調查統計,2009年平均就業人數為1027萬9千人,較上年減少1.2%,平均失業率為5.85%,較上年上升1.71%。 \n 特別是失業期間超過53周的長期失業者高達10萬人,其中以25-44歲中壯年者居多,超過6成。中高齡平均失業周數較長,青年失業率(15-24歲,14.49%)較整體失業率高1.5倍等現象,可能不易短期內顯著改善。 \n 此情況下,民眾由於當前所面對的就業與生活壓力,影響了他們對ECFA的支持度。陸委會最新民調顯示,有53.1%民眾支持政府與大陸協商簽訂ECFA,該支持率低於2009年9月30日公布的54.8%,離吳揆所提出6成的民意支持,還有一段距離。如何提升ECFA的支持率,仍然是政府一大考驗。 \n 對此,政府雖已擬訂並執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」,總經費達950億元。然而,若無法提出ECFA生效後,如何運用零關稅,發揮台灣優勢進行專業分工,增加產業供應鏈根留台灣(如將大陸生產之中間產品、零元件運回台灣加工後再外銷)與投資台灣,以創造就業機會之策略,以及「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,將難以爭取民眾的支持。 \n 中長期產業規畫可增信心 \n 因此,政府應有長期的經貿戰略思考,同步提出「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,告訴民眾將如何改善科技產業和研發中心的投資環境,選定策略性發展的新興技術開發,提高科技產業之國際競爭力與產品創新設計能力。 \n 對ECFA可能帶來之社會財富重分配的疑慮,除不納入早期收穫清單的毛衣、織襪、袋包箱、毛巾、成衣、內衣、泳裝、製鞋、寢具、家電、陶瓷及石材等17項弱勢傳統產業外,尤應積極規畫未來5至10年傳統產業之產業發展與技術布局策略,特別是審慎評估未來國內外產經環境,未來市場發展與需求趨勢,找出各種產業中、長期的發展方向,以及應提前投入之關鍵技術項目,進而提出由產業、研究機構與政府密切配合之中長期推動策略規畫方案,才能提升民眾對ECFA後「未來黃金10年」的信心,爭取民眾對ECFA之支持。 \n (作者為師大國際事務與全球戰略所兼任副教授) \n蔡宏明 \n 因應年底五都選戰,2012年總統大選的前哨戰,內閣微幅調整後重新出發,全力拚經濟,新財經內閣首要超級任務就是推動兩岸經濟協議(ECFA)、開創台灣經濟的黃金10年。但是如何面對失業問題,進而克服傳統產業、中小企業、服務業原本投資動能的明顯不足,將是影響民眾ECFA支持度的關鍵因素,政府應有積極的策略規畫方案。 \n 就業問題不易短期內改善 \n 回顧馬政府執政兩年來,在兩岸經貿上,由於兩岸關係和緩、兩岸兩會恢復制度化協商,包括兩岸三通直航、解除40%大陸投資上限、開放大陸人民來台觀光、開放陸資來台、四次江陳會達成12項協議與1項共識,以及兩岸金融監理合作MOU的生效,使兩岸經貿朝雙向開放的正常化發展,並深受工商界的肯定。 \n 雖然如此,就業問題仍將是新財經內閣的一大挑戰。依主計處人力資源調查統計,2009年平均就業人數為1027萬9千人,較上年減少1.2%,平均失業率為5.85%,較上年上升1.71%。 \n 特別是失業期間超過53周的長期失業者高達10萬人,其中以25-44歲中壯年者居多,超過6成。中高齡平均失業周數較長,青年失業率(15-24歲,14.49%)較整體失業率高1.5倍等現象,可能不易短期內顯著改善。 \n 此情況下,民眾由於當前所面對的就業與生活壓力,影響了他們對ECFA的支持度。陸委會最新民調顯示,有53.1%民眾支持政府與大陸協商簽訂ECFA,該支持率低於2009年9月30日公布的54.8%,離吳揆所提出6成的民意支持,還有一段距離。如何提升ECFA的支持率,仍然是政府一大考驗。 \n 對此,政府雖已擬訂並執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」,總經費達950億元。然而,若無法提出ECFA生效後,如何運用零關稅,發揮台灣優勢進行專業分工,增加產業供應鏈根留台灣(如將大陸生產之中間產品、零元件運回台灣加工後再外銷)與投資台灣,以創造就業機會之策略,以及「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,將難以爭取民眾的支持。 \n 中長期產業規畫可增信心 \n 因此,政府應有長期的經貿戰略思考,同步提出「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,告訴民眾將如何改善科技產業和研發中心的投資環境,選定策略性發展的新興技術開發,提高科技產業之國際競爭力與產品創新設計能力。 \n 對ECFA可能帶來之社會財富重分配的疑慮,除不納入早期收穫清單的毛衣、織襪、袋包箱、毛巾、成衣、內衣、泳裝、製鞋、寢具、家電、陶瓷及石材等17項弱勢傳統產業外,尤應積極規畫未來5至10年傳統產業之產業發展與技術布局策略,特別是審慎評估未來國內外產經環境,未來市場發展與需求趨勢,找出各種產業中、長期的發展方向,以及應提前投入之關鍵技術項目,進而提出由產業、研究機構與政府密切配合之中長期推動策略規畫方案,才能提升民眾對ECFA後「未來黃金10年」的信心,爭取民眾對ECFA之支持。 \n (作者為師大國際事務與全球戰略所兼任副教授) \n蔡宏明 \n 因應年底五都選戰,2012年總統大選的前哨戰,內閣微幅調整後重新出發,全力拚經濟,新財經內閣首要超級任務就是推動兩岸經濟協議(ECFA)、開創台灣經濟的黃金10年。但是如何面對失業問題,進而克服傳統產業、中小企業、服務業原本投資動能的明顯不足,將是影響民眾ECFA支持度的關鍵因素,政府應有積極的策略規畫方案。 \n 就業問題不易短期內改善 \n 回顧馬政府執政兩年來,在兩岸經貿上,由於兩岸關係和緩、兩岸兩會恢復制度化協商,包括兩岸三通直航、解除40%大陸投資上限、開放大陸人民來台觀光、開放陸資來台、四次江陳會達成12項協議與1項共識,以及兩岸金融監理合作MOU的生效,使兩岸經貿朝雙向開放的正常化發展,並深受工商界的肯定。 \n 雖然如此,就業問題仍將是新財經內閣的一大挑戰。依主計處人力資源調查統計,2009年平均就業人數為1027萬9千人,較上年減少1.2%,平均失業率為5.85%,較上年上升1.71%。 \n 特別是失業期間超過53周的長期失業者高達10萬人,其中以25-44歲中壯年者居多,超過6成。中高齡平均失業周數較長,青年失業率(15-24歲,14.49%)較整體失業率高1.5倍等現象,可能不易短期內顯著改善。 \n 此情況下,民眾由於當前所面對的就業與生活壓力,影響了他們對ECFA的支持度。陸委會最新民調顯示,有53.1%民眾支持政府與大陸協商簽訂ECFA,該支持率低於2009年9月30日公布的54.8%,離吳揆所提出6成的民意支持,還有一段距離。如何提升ECFA的支持率,仍然是政府一大考驗。 \n 對此,政府雖已擬訂並執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」,總經費達950億元。然而,若無法提出ECFA生效後,如何運用零關稅,發揮台灣優勢進行專業分工,增加產業供應鏈根留台灣(如將大陸生產之中間產品、零元件運回台灣加工後再外銷)與投資台灣,以創造就業機會之策略,以及「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,將難以爭取民眾的支持。 \n 中長期產業規畫可增信心 \n 因此,政府應有長期的經貿戰略思考,同步提出「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,告訴民眾將如何改善科技產業和研發中心的投資環境,選定策略性發展的新興技術開發,提高科技產業之國際競爭力與產品創新設計能力。 \n 對ECFA可能帶來之社會財富重分配的疑慮,除不納入早期收穫清單的毛衣、織襪、袋包箱、毛巾、成衣、內衣、泳裝、製鞋、寢具、家電、陶瓷及石材等17項弱勢傳統產業外,尤應積極規畫未來5至10年傳統產業之產業發展與技術布局策略,特別是審慎評估未來國內外產經環境,未來市場發展與需求趨勢,找出各種產業中、長期的發展方向,以及應提前投入之關鍵技術項目,進而提出由產業、研究機構與政府密切配合之中長期推動策略規畫方案,才能提升民眾對ECFA後「未來黃金10年」的信心,爭取民眾對ECFA之支持。 \n (作者為師大國際事務與全球戰略所兼任副教授) \n蔡宏明 \n 因應年底五都選戰,2012年總統大選的前哨戰,內閣微幅調整後重新出發,全力拚經濟,新財經內閣首要超級任務就是推動兩岸經濟協議(ECFA)、開創台灣經濟的黃金10年。但是如何面對失業問題,進而克服傳統產業、中小企業、服務業原本投資動能的明顯不足,將是影響民眾ECFA支持度的關鍵因素,政府應有積極的策略規畫方案。 \n 就業問題不易短期內改善 \n 回顧馬政府執政兩年來,在兩岸經貿上,由於兩岸關係和緩、兩岸兩會恢復制度化協商,包括兩岸三通直航、解除40%大陸投資上限、開放大陸人民來台觀光、開放陸資來台、四次江陳會達成12項協議與1項共識,以及兩岸金融監理合作MOU的生效,使兩岸經貿朝雙向開放的正常化發展,並深受工商界的肯定。 \n 雖然如此,就業問題仍將是新財經內閣的一大挑戰。依主計處人力資源調查統計,2009年平均就業人數為1027萬9千人,較上年減少1.2%,平均失業率為5.85%,較上年上升1.71%。 \n 特別是失業期間超過53周的長期失業者高達10萬人,其中以25-44歲中壯年者居多,超過6成。中高齡平均失業周數較長,青年失業率(15-24歲,14.49%)較整體失業率高1.5倍等現象,可能不易短期內顯著改善。 \n 此情況下,民眾由於當前所面對的就業與生活壓力,影響了他們對ECFA的支持度。陸委會最新民調顯示,有53.1%民眾支持政府與大陸協商簽訂ECFA,該支持率低於2009年9月30日公布的54.8%,離吳揆所提出6成的民意支持,還有一段距離。如何提升ECFA的支持率,仍然是政府一大考驗。 \n 對此,政府雖已擬訂並執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」,總經費達950億元。然而,若無法提出ECFA生效後,如何運用零關稅,發揮台灣優勢進行專業分工,增加產業供應鏈根留台灣(如將大陸生產之中間產品、零元件運回台灣加工後再外銷)與投資台灣,以創造就業機會之策略,以及「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,將難以爭取民眾的支持。 \n 中長期產業規畫可增信心 \n 因此,政府應有長期的經貿戰略思考,同步提出「後ECFA時代之產業政策與發展藍圖」,告訴民眾將如何改善科技產業和研發中心的投資環境,選定策略性發展的新興技術開發,提高科技產業之國際競爭力與產品創新設計能力。 \n 對ECFA可能帶來之社會財富重分配的疑慮,除不納入早期收穫清單的毛衣、織襪、袋包箱、毛巾、成衣、內衣、泳裝、製鞋、寢具、家電、陶瓷及石材等17項弱勢傳統產業外,尤應積極規畫未來5至10年傳統產業之產業發展與技術布局策略,特別是審慎評估未來國內外產經環境,未來市場發展與需求趨勢,找出各種產業中、長期的發展方向,以及應提前投入之關鍵技術項目,進而提出由產業、研究機構與政府密切配合之中長期推動策略規畫方案,才能提升民眾對ECFA後「未來黃金10年」的信心,爭取民眾對ECFA之支持。 \n (作者為師大國際事務與全球戰略所兼任副教授)

回到頁首發表意見