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  • 工商社論》健保費率調漲,長照社會保險化,此其時矣

    工商社論》健保費率調漲,長照社會保險化,此其時矣

     6月上旬疫情防治告一段落,卻傳出衛生福利部「醫材自付差額上限」的政策,引發醫界人士強力反彈;在驚動蔡英文總統之餘,雖然以延後決定而暫時落幕,卻無法掩飾全民健保財務的系統性困窘,已經影響政策調整措施的空間。新冠疫情防治期間,守護國人生命安全居功厥偉的全民健保,由於預估今年到後年的虧損,可能分別高達676億元、909億元、1,838億元,健保費率的調漲,勢在必行。 \n 與此同時,蔡總統去年底針對「長照2.0升級版」所說,「(2020年)長照2.0預算是400億元,未來4年還要增加到600億元以上」,這種可能必須「挖東補西」增列預算的政策宣示,並不是永續經營之道。巧婦難為無米之炊,政府必須雙管齊下,一方面「調漲健保費率」,另一方面將「長照社會保險化」;而這種體制性的改革,既是蔡總統對於全民的承諾,更是建立歷史定位應該有的承擔! \n 在李登輝總統時代,1995年施行的全民健保體制,曾經於馬總統任內,因為2013年「二代健保補充保費」,而有過幾年財務上的好光景。蔡總統在第一個任期,2017年面對的健保虧損,時至如今已經成為刻不容緩的挑戰。 \n 今年2月到5月底,全民「順時中」,防疫表現亮眼,享有九成施政滿意度的衛福部長陳時中,面對醫療器材的管理新制,最被詬病的除了陳部長個人專業的牙醫器材不在此限,根本原因還是在於不堪負荷的健保「財務」,以及包山包海的健保「服務」。 \n 就此而言,在後新冠疫情時代,藉著總統臉書昭告天下,未雨綢繆,徹底檢討兩個重大政策:第一,「調漲健保費率」,提前啟動政策行銷;第二,「長照社會保險化」,確保穩健永續的財源。 \n 首先,天下沒有白吃的午餐。全民健保的體制,福國利民,全體國人抱著感恩的心,無庸置疑,在今年上半年至為明顯。但走到今天,健保財務的缺口愈來愈大,健保費率的調漲,已經是無法迴避的事情。在政治時機上,總統第二個任期伊始,就調漲健保費率,確實可能引發民怨。然而,蔡總統的行政團隊,現在擁有史上施政滿意度最高的行政首長─衛福部長陳時中,在此時此刻能夠扮演的角色,就是再加一把勁,於調漲健保費率的同時,一併進行健保給付制度的合理化變革,而此次醫療器材管理新制的延後上路,提供政策溝通的舞台,讓政府、醫界、業界能有更長時間的磨合,而由於事關全國民眾的自費負擔和醫材選擇,啟動與全民溝通的政策行銷,這樣的「超前部署」將可以提高民眾在心理層面的可接受度。 \n 其次,生之者寡,養之者眾。老年人「由誰養,由誰照顧」,要「自己吃自己」或「政府全齡照顧」,是各國政府在高齡化社會,不能迴避的財政難題和政治抉擇。台灣民眾的年齡中位數,在1950年是18歲,2000年是32歲,而2050年則將高達56歲。重要的是,老年人口比例從7%到15%所需要的時間,法國是131年,美國是66年,德國是44年,而日本和台灣則「只有」26年。嬰幼兒死亡率的快速下降,伴隨著國民平均餘命的逐漸提高,再加上生育率的大幅滑落,都使得長輩們的居家養老和醫療需求快速的上揚。 \n 對於「一個國中學區一日照中心,一個鄉鎮一住宿機構」,所謂的「長照2.0升級版」,在政策實務上,社會大眾最關心的莫過於「提供什麼長照服務」,以及有沒有可以做到「質好,量足」,而且「不用加稅,也能做到」。有鑒於家庭的非正式照顧,已經因為少子化的情況嚴重,而顯得力不從心,「照顧更高齡的父母親,是已經年過60歲的長輩」,這種屢見不鮮的社會現象,近年來愈來愈普遍。因此,無論是市場或政府提供的專業照護,就算有長照2.0的政策願景,也必須提出務實穩定的財源籌措方案。 \n 「走一步,算一步」的長照2.0升級版,真正的關鍵還是在於「穩定的財源」,長照財務的捉襟見肘,隨著家庭成員愈來愈少,國民平均壽命愈來愈長,升級版的長照預算在2020年成長到400億,或是未來達到600億以上,只能是權宜之計,而非長治久安之道。 \n 結合施行25年、今年備受好評的全民健康保險,將長照社會保險化,將能夠實現蔡總統長照2.0升級版的政策主張。「雙軌並行」的社會保險體制,是確保永續發展的重大社會政策,所需要的是政府更有耐心的政策溝通,蔡總統更加宏觀的政治視野,以及面對無以為繼的健保、需求孔急的長照,台灣人民所擁有的雋永智慧。

  • 健保喊漲 陳時中鎖定高就診族群

    健保喊漲 陳時中鎖定高就診族群

     健保財務告急!健保署統計,健保安全準備金剩下1000多億元,明年如果沒有調整保費,到了明年底只剩1.5個月,到2022年就會用完,遠低於「安全準備金必須要有1到3個月」原則,衛福部長陳時中直言,健保費應該要調整了,並希望不要喪失社會保險、量能付費精神。 \n 陳時中日前接受媒體專訪表示,需面對調整健保費用的問題,且對提高就醫部分負擔持保留態度,因調高部分負擔不利貧苦人家,違背健保基本精神。 \n 他並提到,若真要提高部分負擔,初步構想應是計算民眾1年平均就醫次數並訂出上限,如平均10次,第11次起拉高部分負擔,且要有配套,排除重大傷病、中低收入戶等弱勢族群。 \n 陳時中昨天在疫情指揮中心坦言,健保費應該要調整了,但這是牽一髮動全身,每個環節互相連動的嚴肅議題;以往相關論壇、健保署、健保會都有討論,希望從大的結構面討論,不要喪失社會保險、量能付費的精神,從怎樣讓健保制度更完整、健全的角度思考。 \n 健保署副署長蔡淑鈴表示,之前討論由慢性病患者負擔健保費,領連續處方簽的病患多負擔一些保費;但提到健保會討論時,發現許多領慢性處方箋藥品患者都要長期吃藥,且多是高齡弱勢,若增加部分負擔恐加大經濟壓力,因此當時緩議未通過。 \n 蔡淑鈴說,陳時中提出調漲部分負擔的構想是希望從檢驗檢查及高就醫診次患者著手;這部分其實10年前也有提出,如高就醫診次和檢驗的多項部分負擔,但項目十分複雜,當時健保會也認為需簡化,因此相關費用又合併到目前的定額部分負擔。 \n 蔡淑鈴表示,部分負擔有很多內容可以討論,如果有搭配部分負擔保費,保費的調整幅度或許就不會那麼高,但兩者概念不同。調整保費是每人每月多出一點,調整部分負擔是每次看病時才會付,影響的對象不太一樣,這也是要衡量,需要更多社會溝通和對話,畢竟牽涉到每個人的權益。

  • 健保費是否調整?陳時中:不會喪失社會保險精神

    健保費是否調整?陳時中:不會喪失社會保險精神

    \n \n健保費是否調整,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今天表示,健保調整牽一髮動全身,每個環節互相連動,以往國衛院也有相關論壇進行討論。今年健保署跟健保會就會做討論,他強調,希望從大的結構面討論,不要喪失社會保險,量能付費的精神,在單一保險結構下讓制度更完整健全。 \n \n陳時中表示,有關健保費用調整,每一環節都會互相連動,以往國衛院也有相關論壇進行討論。今年健保署跟健保會就會做討論。我是希望在大方面做討論,單一結構下怎樣讓健保更健全的角度來思考問題。 \n \n陳時中表示,健保是一個很重要的結構性問題,台灣健保多年來都做得很成功,受世界矚目,但制度中,都有優點和缺點,有結構的問題,以及必然不得不的情況,如何去蕪存菁,必然經過各界的討論和專家學者意見。 \n \n他表示,過去有經驗的不管是歷任健保署長同仁,公衛學者代表都很有經驗,比起當年健保費用改革的經驗累積更多,集思廣益可以更完整。

  • 彰縣府為8000位弱勢投保微型保險

    彰縣府為8000位弱勢投保微型保險

     保險就是要為了有所保障,但最有需要的弱勢族群,卻往往沒錢可參與社會保險,彰化縣政府1日宣布為縣內8000位弱勢民眾投保微型保險,國泰人壽全額贊助234萬元經費,不幸遇意外導致失能或不幸往生,可獲2萬5000元至50萬元等理賠,由保險給付度過難關。 \n 國泰人壽全額贊助 \n 彰化縣長王惠美說,弱勢朋友生活不易,在保險區塊,沒有多餘的錢可投保,「不怕一萬,只怕萬一」,一旦遭遇困難,只能藉由公部門及民間慈善團體予以協助度過難關,藉由加保多了一份保障,這次投保的對象是2020年度符合低收入戶資格及特殊境遇扶助各項補助,且年滿15歲至75歲,並同意個資使用的縣民,由縣府協助主動納保。 \n 金管會保險局副局長張玉煇說,金管會去年拜訪彰化縣府,獲縣府支持,一起彰化縣推動微型保險,讓弱勢族群能透過金融服務,脫離貧窮、翻轉人生。 \n 縣府協助主動納保 \n 國泰人壽副總經理張照明說,金管會2009年推動微型保險,號召保險公司填補社會保險及社會救助機制不足的缺口,深感應回歸保障的本質,讓社會安全防護網更堅固,今年3月1日透過國泰人壽公司協助低收入戶及特殊境遇家庭民眾投保微型保險。 \n 縣府社會處長王蘭心表示,微型保險即為小額納保,保障弱勢民眾不致因意外發生死亡或失能等事故,使家庭陷入困境。意外致死亡者理賠額度為50萬元;意外致失能者,依失能等級理賠給付比例為100%至5%,為高額度50萬元,最低2萬5000元,透過社會保險,更能幫助經濟自主,也減輕社工負擔。

  • 陸擴大減稅降費 逾兆元人民幣

     大陸國內新冠肺炎疫情漸獲控制,各地開始全力拼復工。為減輕企業負擔,大陸財政部表示,2020年全年調降的社會保險費用,單這一項就可為企業減輕負擔超過人民幣(下同)1兆元,未來還將根據疫情發展態勢和宏觀經濟發展要求,繼續推出減稅降費政策,力撐企業度難關。 \n 大陸官方證實,湖北以外省份疫情形勢快速轉好。但根據近日公布的「中國褐皮書」報告,整個2月中國僅有三分之一企業復工。據此分析指出,大陸領導層擔心的是,隨著時間推移,企業的現金流將逐漸枯竭,可能會有數百萬家企業拖欠債務,如果出現,將是災難。 \n 根據大陸財政部社會保障司司長符金陵等官員3日在國務院聯防聯控機制記者會上表示,已和相關部門推出多項財稅政策,力求為企業減負。 \n 除此之外,近日還新增社會保險費減免政策,將企業負擔的養老、失業、工傷三項社會保險透過階段性降費,預計2020年可以減輕企業負擔逾5,100億元。 \n 此外,減免企業負擔勞工醫保,可減輕企業負擔約1,500億。加上2019年起,企業負擔員工養老保險比重已經由20%降為16%,全部加總下來,2020全年僅社會保險費減負,就可為企業減輕負擔超過1兆元。 \n 中國人民銀行也在稍早為企業的再貸款再貼現提供5,000億元資金,透過增加企業貼息比重,進一步降低企業實際融資成本。 \n 除此之外,根據新華社報導,中華全國總工會辦公廳近日公布新規,企業不得解雇因防疫要求無法正常上班的員工。 \n 對於在家上班的員工,必須支付其正常工作期間的薪水。對於停工停產期間的薪資發放,也會指導工會與企業進行協商。 \n 部分用人孔急的地方政府,更是不惜祭出獎勵或補貼方案。以深圳來說,截至2月28日,已放款8.68億元,其中包括穩崗補貼3.25億元,以及針對受影響企業返還的失業保險費5.43億元,總計惠及企業4.5萬家,受惠勞工約16萬人。 \n 海南三亞為鼓勵建築工人返工,提出2月返工可獲補貼1千元、3月返工獲補貼700元的政策。至於蘋果代工大廠富士康鄭州廠,為鼓勵員工返回工廠,亦祭出最高7千元的補貼獎勵。(相關新聞見A11)

  • 陸明年啟動社保新規 台幹雙重參保現隱憂

    大陸社保新規明年1月1日起正式上路, KPMG安侯建業稅務投資部會計師劉中惠分析,台商如按照大陸社保新規,向大陸提出已在台灣繳納勞健保費用的相關證明時,則意味向稅務局揭露台籍員工在台取得支薪情況。若該台灣支薪部分未在大陸繳納個人所得稅,則可能引發大要求對台支薪部分補交個人所得稅的風險。 \n \n 劉中惠也提醒,大陸社保新規也規範,用人單位聘用港澳居民時,為其辦理社會保險登記的「有效證件」僅含「港澳居民來往內地通行」與「港澳台居民居住證」,也就是不包括「台胞證」。對於未辦理居住證、僅持台胞證的台籍員工實際參加大陸社保、或辦理免繳社保費手續是否存在限制,仍需靜觀後續政策的執行情況。 \n \n今年11月29日,大陸人力資源社會保障部、國家醫療保障局聯合發布《香港澳門台灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》,對香港、澳門以及台灣居民在大陸繳納社會保險費、享受社會保險待遇等問題予以明確規範,並於2020年1月1日起實施。

  • 陸公布《港澳台居民在大陸參加社會保險暫行辦法》

    陸公布《港澳台居民在大陸參加社會保險暫行辦法》

    大陸人力資源和社會保障部今天公布《港澳台居民在大陸參加社會保險暫行辦法》,自2020年1月1日起施行。 \n \n其中重點包括:一、有居住證者即可納入社保;二、社保戶口可?帶及保留,不到15年回台,可以先保留,之後去大陸再累計;三、要查處受雇台灣員工是否有納保,可能會對台商造成負擔。四、各級財政對港澳台大學生參加城鄉居民基本醫療保險補助政策,按照有關規定執行。 \n \n \n法案全文如下: \n \n香港澳門台灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法 \n \n第一條 為了維護在內地(大陸)就業、居住和就讀的香港特別行政區、澳門特別行政區居民中的中國公民和台灣地區居民(以下簡稱港澳台居民)依法參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益,加強社會保險管理,根據《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)等規定,制定本辦法。 \n \n第二條 在內地(大陸)依法註冊或者登記的企業、事業單位、社會組織、有雇工的個體經濟組織等用人單位(以下統稱用人單位)依法聘用、招用的港澳台居民,應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,由用人單位和本人按照規定繳納社會保險費。 \n \n在內地(大陸)依法從事個體工商經營的港澳台居民,可以按照註冊地有關規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險;在內地(大陸)靈活就業且辦理港澳台居民居住證的港澳台居民,可以按照居住地有關規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險。 \n \n在內地(大陸)居住且辦理港澳台居民居住證的未就業港澳台居民,可以在居住地按照規定參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險。 \n \n在內地(大陸)就讀的港澳台大學生,與內地(大陸)大學生執行同等醫療保障政策,按規定參加高等教育機構所在地城鄉居民基本醫療保險。 \n \n第三條 用人單位依法聘用、招用港澳台居民的,應當持港澳台居民有效證件,以及勞動合同、聘用合同等證明材料,為其辦理社會保險登記。在內地(大陸)依法從事個體工商經營和靈活就業的港澳台居民,按照註冊地(居住地)有關規定辦理社會保險登記。 \n \n已經辦理港澳台居民居住證且符合在內地(大陸)參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險條件的港澳台居民,持港澳台居民居住證在居住地辦理社會保險登記。 \n \n第四條 港澳台居民辦理社會保險的各項業務流程與內地(大陸)居民一致。社會保險經辦機構或者社會保障卡管理機構應當為港澳台居民建立社會保障號碼,併發放社會保障卡。 \n \n港澳台居民在辦理居住證時取得的公民身份號碼作為其社會保障號碼;沒有公民身份號碼的港澳居民的社會保障號碼,由社會保險經辦機構或者社會保障卡管理機構按照國家統一規定編制。 \n \n第五條 參加社會保險的港澳台居民,依法享受社會保險待遇。 \n \n第六條 參加職工基本養老保險的港澳台居民達到法定退休年齡時,累計繳費不足15年的,可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年後仍不足15年的,可以一次性繳費至滿15年。 \n \n參加城鄉居民基本養老保險的港澳台居民,符合領取待遇條件的,在居住地按照有關規定領取城鄉居民基本養老保險待遇。達到待遇領取年齡時,累計繳費不足15年的,可以按照有關規定延長繳費或者補繳。 \n \n參加職工基本醫療保險的港澳台居民,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的,退休後不再繳納基本醫療保險費,按照國家規定享受基本醫療保險待遇;未達到國家規定年限的,可以繳費至國家規定年限。退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地規定執行。 \n \n參加城鄉居民基本醫療保險的港澳台居民按照與所在統籌地區城鄉居民同等標準繳費,並享受同等的基本醫療保險待遇。 \n \n參加基本醫療保險的港澳台居民,在境外就醫所發生的醫療費用不納入基本醫療保險基金支付範圍。 \n \n第七條 港澳台居民在達到規定的領取養老金條件前離開內地(大陸)的,其社會保險個人賬戶予以保留,再次來內地(大陸)就業、居住並繼續繳費的,繳費年限累計計算;經本人書面申請終止社會保險關係的,可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 \n \n已獲得香港、澳門、台灣居民身份的原內地(大陸)居民,離開內地(大陸)時選擇保留社會保險關係的,返回內地(大陸)就業、居住並繼續參保時,原繳費年限合併計算;離開內地(大陸)時已經選擇終止社會保險關係的,原繳費年限不再合併計算,可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 \n \n第八條 參加社會保險的港澳台居民在內地(大陸)跨統籌地區流動辦理社會保險關係轉移時,按照國家有關規定執行。港澳台居民參加企業職工基本養老保險的,不適用建立臨時基本養老保險繳費賬戶的相關規定。已經領取養老保險待遇的,不再辦理基本養老保險關係轉移接續手續。已經享受退休人員醫療保險待遇的,不再辦理基本醫療保險關係轉移接續手續。 \n \n參加職工基本養老保險的港澳台居民跨省流動就業的,應當轉移基本養老保險關係。達到待遇領取條件時,在其基本養老保險關係所在地累計繳費年限滿10年的,在該地辦理待遇領取手續;在其基本養老保險關係所在地累計繳費年限不滿10年的,將其基本養老保險關係轉回上一個繳費年限滿10年的參保地辦理待遇領取手續;在各參保地累計繳費年限均不滿10年的,由其繳費年限最長的參保地負責歸集基本養老保險關係及相應資金,辦理待遇領取手續,並支付基本養老保險待遇;如有多個繳費年限相同的最長參保地,則由其最後一個繳費年限最長的參保地負責歸集基本養老保險關係及相應資金,辦理待遇領取手續,並支付基本養老保險待遇。 \n \n參加職工基本養老保險的港澳台居民跨省流動就業,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,按照本條第二款有關待遇領取地的規定確定繼續繳費地後,按照本辦法第六條第一款辦理。 \n \n第九條 按月領取基本養老保險、工傷保險待遇的港澳台居民,應當按照社會保險經辦機構的規定,辦理領取待遇資格認證。 \n \n按月領取基本養老保險、工傷保險、失業保險待遇的港澳台居民喪失領取資格條件後,本人或者其親屬應當於1個月內向社會保險經辦機構如實報告情況。因未主動報告而多領取的待遇應當及時退還社會保險經辦機構。 \n \n第十條 各級財政對在內地(大陸)參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險(港澳台大學生除外)的港澳台居民,按照與所在統籌地區城鄉居民相同的標準給予補助。 \n \n各級財政對港澳台大學生參加城鄉居民基本醫療保險補助政策按照有關規定執行。 \n \n第十一條 已在香港、澳門、台灣參加當地社會保險,並繼續保留社會保險關係的港澳台居民,可以持相關授權機構出具的證明,不在內地(大陸)參加基本養老保險和失業保險。 \n \n第十二條 內地(大陸)與香港、澳門、台灣有關機構就社會保險事宜作出具體安排的,按照相關規定辦理。 \n \n第十三條 社會保險行政部門或者社會保險費徵收機構應當按照社會保險法的規定,對港澳台居民參加社會保險的情況進行監督檢查。用人單位未依法為聘用、招用的港澳台居民辦理社會保險登記或者未依法為其繳納社會保險費的,按照社會保險法等法律、行政法規和有關規章的規定處理。 \n \n第十四條 辦法所稱「港澳台居民有效證件」,指港澳居民來往內地通行證、港澳台居民居住證。 \n \n第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。

  • 台壽調查:9成民眾社會保險無信心

     隨著台灣「變老」,退休財源與長照安養議題愈加受到重視,政大風保中心與台灣人壽攜手合作,首度以台灣確定給付型態退休金制度指標結合退休生態觀察調查,瞭解台灣現行政府各個退休金制度與民眾期望之間有何不同並瞭解民眾對退休財源準備與長照、醫療需求。 \n 研究顯示,在永續經營能力只有公保達到及格分數,勞保則遠低於及格情況最嚴重,至於調查顯示,有高達8成民眾退休金最依賴第一層社會保險(如勞保年金、公保、軍保、農保、國民年金)但有9成缺乏信心。 \n 台灣人壽總經理莊中慶表示,台灣已進入高齡化社會,7年後會進入超高齡社會,民眾必需瞭解退休生活財源來源與規劃,充實醫療及長照保障,讓退休金安排不失衡,方能讓退休生活民眾享有預想的品質。 \n 政大風保中心調查發現,有高達8成民眾最依賴第一層社會保險,但有9成民眾缺乏信心,並認為現在的退休給付制度會再調降,且越年輕者信心度越不足,至於第二層職業退休金依賴度只有4成,和國際上主要以第二層退休金為主要來源的趨勢不同。 \n 至於退休財源,無論是從第一層社會保險或是第二層職業退休金,均有近5成的人不清楚自己的退休金可以領多少,其中尤以尚未退休、女性、年輕世代、低薪者明顯不清楚。而民眾對各類退休制度之金融常識也普遍不足,即便是第二層勞退是確定提撥制,沒有破產問題,但也有45%的民眾認為可能面臨破產。 \n 不過有八成以上的民眾願意每月自行提撥每月超過5,000元的退休準備,遠高於目前勞退新制中自提的比率,至於投資工具仍是偏保守,定存59.6%居冠,其次為購買保險,大多數以儲蓄型保險優先考量,有超過六成以上民眾擔心物價上漲與低薪影響自己的退休金,其中物價超過八成,尤其是25至35歲工作不穩定的年輕世代最顯著以及敏感。 \n 對於「長照」及「醫療」議題,有83.71%民眾認為會遇到需要長照的機會,但有近9成對長照2.0不清楚。

  • 台壽退休調查 9成民眾對社會保險無信心

    台壽退休調查 9成民眾對社會保險無信心

    隨著台灣「變老」,台灣人壽首度以台灣確定給付型態之退休金制度指標結合退休生態觀察調查,研究顯示,在永續經營能力只有公保達到及格分數,勞保則遠低於及格情況最嚴重,至於調查顯示,有高達8成民眾退休金最依賴第一層社會保險(如勞保年金、公保、軍保、農保、國民年金)但有9成缺乏信心。 \n政治大學教授黃泓智表示,台灣確定給付型態之退休金制度指標是針對國內退休金制度之永續經營能力、老年經濟安全、職業公平性、世代公平性與經濟影響層面等五大方向進行研究,在永續經營能力,只有公保達到及格的分數,勞保的問題最嚴重,分數遠低於及格分數,國保及退撫也是處於不及格的狀態。 \n在世代公平性的部分,在不考慮未來政府有可能額外溢助資金的情況下,除了公保外,其他每個退休金制度都存在嚴重的世代問題,其中國保的未來破產年度雖然還大於30年,但一旦發生財務危機時,其保費收入將遠低於給付支出,因此年輕人存在著更大的世代落差問題。 \n調查發現,有高達8成民眾最依賴第一層社會保險,但有9成民眾缺乏信心,並認為現在的退休給付制度會再調降,且越年輕者信心度越不足,至於第二層職業退休金依賴度只有4成,和國際上主要以第二層退休金為主要來源的趨勢不同。 \n至於退休財源,無論是從第一層社會保險或是第二層職業退休金,均有近5成的人不清楚自己的退休金可以領多少,其中尤以尚未退休、女性、年輕世代、低薪者明顯不清楚。而民眾對各類退休制度之金融常識也普遍不足,即便是第二層勞退是確定提撥制,沒有破產問題,但也有45%的民眾認為可能面臨破產。

  • 《金融》台灣邁向超高齡社會,9成民眾對第一層社會保險沒有信心

    7年以後台灣要從高齡社會邁向超高齡社會,國人是否做好準備?中信金(2891)旗下台壽保和政治大學公布退休調查,有9成民眾對第一層社會保險沒有信心,並認為現在的退休給付制度會再調降,且越年輕者信心度越不足,而且有近5成的民眾不知道退休金可以領多少。而在長照醫療方面,有9成的受訪者對長照2.0並不清楚。 \n 台壽保總經理莊中慶表示,台灣在7年後進入超高齡社會,民眾必須了解退休生活財源和來源有所規畫,充實醫療及長照保險,讓退休金安排不失衡,才能讓退休生活民眾享有預想的品質。 \n \n 據調查顯示,第一層社會保險(如勞保年金、公保、軍保、農保和國民年金)仍是國人最依賴的保險,但9成民眾卻沒有信心,民眾對各類退休制度的金融常識也普遍不足,即使是第二層勞退是確定提撥制,沒有破產問題,但仍有45%的民眾認為可能面臨破產。 \n 調查中亦顯示,有8成受訪民眾願意每月自行提撥超過5000元的退休準備,遠高於目前勞退新制中自提的比率,投資工具仍偏守,定存以59.6%居冠,其次為購買保險,大多以儲蓄型保險為優先考量。有超過6成以上民眾擔心物價上漲和低薪影響自已的退休金,其中物價超過8成,尤其是25~35歲工作不穩定的年輕世代最顯著及敏感。 \n 此次調查是針對25歲以上年輕人,共1400分的有效問卷所做的調查和研究。 \n \n

  • 大陸首季社保基金總收入增8.5%

    大陸人社部23日公布,截至2019年3月底止,大陸全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人;首季三項社會保險基金總收入人民幣(下同)1.48兆元,年增率達8.5%。總支出達1.22兆元,上升14.4%。 \n人社部指出,社會保障制度進一步完善。印發降低社會保險費率綜合方案,通過降低養老保險單位繳費比例、繼續階段性降低失業和工傷保險費率、調整社保繳費基數政策等措施,確保企業社保繳費負擔有實質性下降,預計2019年全年可減少社保繳費3,000多億元。

  • 《大陸經濟》陸人社部:研擬調降社會保險費率

    據經濟參考報報導,大陸人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅1月24日在新聞發布會上表示,將繼續推進養老保險制度改革,研究適當降低社會保險費率政策,加強社會保險基金監管,穩步推進基本養老保險基金投資營運,積極推進落實劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案。 \n \n

  • 《大陸政治》國台辦:港澳臺社會保險辦法徵求意見,定案後對外發佈

    中國國台辦今日上午10:00在國台辦新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會,由國台辦發言人馬曉光主持。馬曉光表示,為保障在大陸居住、就業和就讀臺胞的社會保險權益,人力資源和社會保障部研究起草了《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法(徵求意見稿)》。 \n \n 《暫行辦法》的適用範圍既包括在大陸正規就業及靈活就業的臺胞,也包括在大陸居住但未就業的臺胞及在校的大學生等。此辦法將解決臺胞長期關心的「雙重參保」的問題,規定已在臺灣參加相關社會保險並繼續保留社會保險關係的臺胞,可持相關授權機構出具的證明,不在大陸參加養老保險和失業保險。 \n 《暫行辦法》目前正在向社會公開徵求意見,待定案後將正式對外發佈相關政策及實施細則。 \n \n

  • 在陸工作港澳台民眾 未來須參加社會保險

     大陸官方惠台政策再出新招。新華社報導,大陸官方正草擬法令,規定在陸工作的港澳台居民參加5項社會保險。有辦理居住證的台灣人,即使沒有在大陸就業,也可在居住地參加養老及醫療保險。 \n 自惠台31項措施頒布後,大陸持續加強在陸台企、台人優惠措施。除各地細化惠台措施外,8月陸國務院取消「台港澳人員在大陸就業許可」、9月港澳台人士可自願申領港澳台居民居住證,增加生活便利。 \n 報導稱,大陸人力資源和社會保障部昨公布「香港澳門台灣居民在內地參加社會保險暫行辦法(徵求意見稿)」,適用的人員包括就業和非就業人員。前者包括在陸正規就業及靈活就業者,後者包括在陸居住但未就業的人員及在校大學生等。適用險種的範圍、繳費標準和業務流程與大陸居民一致。 \n 就業人員社保涵蓋5類,分別是職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。不過,暫行辦法目前還在對外徵求意見,時間至11月25日止。

  • 陸擬立法規範 港澳台居民納社會保險

    根據新華社29日報導,大陸人社部近期公佈「香港、澳門、台灣居民在大陸參加社會保險暫行辦法」,並向社會公開徵求意見。該辦法規定,在大陸受聘的港澳台居民,應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,並由公司和納保居民按規定繳納保險費。

  • 職業工會健保 與受僱者脫鉤

     職業工會會員健保費的調整不需再與受僱者連動!社會保險司日前公告,將職業工會會員健保費,由原先與受僱者連動,調整為獨立計算,意即會員自身投保金額成長率達4.5%,再調漲投保金額的最低門檻,預計共有269萬人受惠。 \n 以往的制度中,沒有一定僱主、或是自營作業,並以職業工會會員身分投保健保的第二類保險人,與受僱者的投保金額成長率一併計算。因此,當公、民營事業機構受僱者月平均投保金額成長率達到4.5%時,就得拉高一級投保金額。 \n 社會保險司司長商東福表示,職業工會會員對舊制不滿,認為即使受僱者的投保金額成長率增高,但會員實際上卻沒有加薪,一併調漲健保金額並不公平。因此,社會保險司19日公告調整職業工會健保費,並立即實施。 \n 商東福進一步指出,以往若在年底出現投保金額成長率累積到4.5%的狀況,最低投保金額在隔年1月就要調漲,時間上的壓力不小。如今若出現類似狀況,將改為隔年7月1日再調漲,工會會員可有半年的緩衝時間。

  • 中國大陸5/1起 信用不佳者禁乘高鐵

    大陸對於信用不佳者,5月1日起乘坐火車將受限,禁乘G字頭高鐵等限制措施。 \n \n日前,大陸國家發展改革委、中央文明辦、最高人民法院、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局、證監會、中國鐵路總公司等8部門聯合發布《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》,對特定嚴重失信人限制乘坐火車做出規定。《意見》自5月1日起實施。 \n \n《意見》明確限制乘坐火車範圍包括兩類:一是嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人,被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的,行為責任人限制乘坐火車。二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人,行為責任人限制乘坐火車高級別席位,包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。 \n \n限制範圍第一類「嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的」,具體包括: \n \n1.擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響的; \n2.在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙的; \n3.查處的倒賣車票、製販假票的; \n4.冒用優惠身份證件、使用偽造或無效優惠身份證件購票乘車的; \n5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的; \n6.無票乘車、越站(席)乘車且拒不補票的; \n7.依據相關法律法規應予以行政處罰的。 \n限制範圍第二類「其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人」,具體包括:  \n1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當事人; \n2.在財政性資金管理使用領域中存在弄虛作假、虛報冒領、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務的嚴重失信行為責任人; \n3.在社會保險領域中存在以下情形的嚴重失信行為責任人:用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的;用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的;應繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的;隱匿、轉移、侵佔、挪用社會保險基金或者違規投資運營的;以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的;社會保險服務機構違反服務協議或相關規定的;拒絕協助社會保險行政部門對事故和問題進行調查核實的; \n4.證券、期貨違法被處以罰沒款,逾期未繳納的;上市公司相關責任主體逾期不履行公開承諾的; \n5.被人民法院按照有關規定依法採取限制消費措施,或依法納入失信被執行名單的; \n6.相關部門認定的其他限制乘坐火車高級別席位的嚴重失信行為責任人,相關部門加入本文件的,應當通過修改本文件的方式予以明確。 \n《意見》同時對失信行為資訊採集、發布執行和權利救濟、移除機制、訴訟指導等做出規定。 \n《意見》指出,出台此文件是為落實中共總書記習近平關於構建「一處失信、處處受限」信用懲戒大格局的重要指示,按照《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》的要求,防範個別旅客違法失信行為對鐵路運行安全的不利影響,進一步加大對其他領域嚴重違法失信行為的懲戒力度而提出的意見。 \n據悉,鐵路總公司將於近日出台與《意見》配套的實施辦法。

  • 社會安全網 「老」百姓的信與不幸

    社會安全網 「老」百姓的信與不幸

    根據最新調查,超過半數的台灣民眾依賴勞工退休保險金,作為退休基金來源,四成以上的民眾則倚靠社會保險福利金,顯示政府建構的社會安全網,一般民眾相信會是自己老年之後的支柱。 \n \n金融專家提醒,全世界的退休環境及趨勢正在不斷地變動,持續的低利率、社會保險金等,根本不夠因應退休生活,可是民眾對於老年需求的準備,大部份仍卡在社會安全網的思維。 \n \n蔡政府這一年來積極推動多項政策,《財訊》今天報導指出,最新民調排前三名分別是「推動長照」、「年金改革」、「處理不當黨產」,卻只有接近三成的滿意度,其中年金改革還是民進黨支持最重視,就因為蔡政府推動改革手法不夠精準到位,民意反彈更大。 \n \n《財訊》表示,蔡政府改革的幅度與速度,不能讓原本的支持者滿意,反對的聲浪更大,最後導致頭落空。像年金改革,就讓軍公教人員對蔡英文的滿意度再度下降、不滿意度上升,此次調查結果,滿意與不滿意度分別是16%與79%,比起上次的28%與68%,差距更拉大。

  • 五險變四險 大陸社保改革

    大陸人力資源保障部部長尹蔚民20日說明《中華人民共和國社會保險法》草案,將以重慶、珠海、昆明市等12地做為試點,將社保的生育保險基金,併入職工基本醫療保險基金徵繳和管理。 \n \n尹蔚民指出,兩者在醫療支付制度上有很大的共同性,此次合併能使管理制度趨於一致,符合社會保險一體化的運作規畫,增加生育保險的保障功能。 \n \n《中華人民共和國社會保險法》草案由人社院、財政部、衛計委起草,使大陸國務院能在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省瀋陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內江市、雲南省昆明市等行政區域,在2年內試行4險1金制度,調整社會保險法規定,將生育保險基金,併入職工基本醫療保險基金徵繳和管理。 \n \n尹蔚民表示,此舉有助於降低保險基金的管理成本,是推動社會保障制度走向公平化,以及增加可持續性的改革上的一次重要嘗試。

  • 勞工請2次育嬰假 12/1起勞保可保滿4年

    勞動部今天表示,從12月1日起,只要雇主同意,同時撫育2名子女以上育嬰假可不用合併計算的勞工,其社會保險(勞保)也可不需合併計算。 \n 勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨舉例,如果勞工的第1個小孩的育嬰假請到10月31日,第2個小孩在8月出生,過去因合併計算,第2個小孩只能請1年9個月的育嬰假,社會保險也只能有1年9個月。 \n 但從12月起,上述情況的受僱者,只要雇主同意育嬰假可不用合併計算,第2個小孩仍可請滿2年,社會保險也可以再延長2年。 \n 過去申請育嬰留職停薪(育嬰假)的勞工,依「性別工作平等法」第16條規定,受僱者任職滿6個月後,於每一子女滿3歲前,得申請育嬰留職停薪,期間至該子女滿3歲止,但不得逾2年。同時撫育子女2人以上者,其育嬰留職停薪期間應合併計算,最長以最幼子女受撫育2年為限。受僱者於育嬰留職停薪期間,得繼續參加原有的社會保險,原由雇主負擔的保險費,免予繳納。 \n 但因為許多雇主有優於勞基法的規定,讓同時撫育2名子女以上的勞工,其育嬰假不需合併計算,因此勞動部今天宣布從12月1日起,這種情況下,受僱者仍可繼續參加原有社會保險;原由雇主負擔的保險費,同樣可免予繳納;原由受僱者負擔的保險費,也可遞延3年繳納。1051108 \n

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