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以下是含有終身制的搜尋結果,共35

  • 廢終身制或走上街頭 民主黨備戰

    廢終身制或走上街頭 民主黨備戰

     美國總統川普將宣布提名大法官,讓共和黨掌控的聯邦參議院趕在11月3日大選前通過任命案,民主黨因為在參議院占少數,料阻撓不了,但已在考量多個反制選項,包括立法廢除大法官終身制,改為限制任期18年,甚至不排除未來走上街頭挑戰選舉結果。換言之,這次大選不但可能出現「延長賽」,也恐會蒙上暴力衝突的陰影。

  • 普丁:反對重推蘇聯式領袖終身制

    普丁:反對重推蘇聯式領袖終身制

    俄羅斯總統普丁日前宣布推動全民公投修憲,賦予總理和國會更大的權力,遭批是為自己2024年任期屆滿後舖路。普丁18日在聖彼得堡出席二戰紀念活動期間,表明反對重新推行蘇聯式領袖終身制。 \n \n普丁出席紀念列寧格勒突破納粹圍困77周年活動,向陣亡士兵獻花致敬,並頒發「1941年至1945年偉大的衞國戰爭勝利75周年」獎章給4名退役老兵。之後普丁與一批退役老兵會晤,其中有人詢問,是不是該一併廢除總統的任期限制。 \n \n普丁回應,他明白民眾會擔心國內外的穩定性,如果回復到1980年代的領袖終身制,一旦領袖在未完成權力轉移的狀態下離世,將引發混亂,故不贊成回復上述制度。 \n \n前蘇聯領導人布里茲涅夫(Leonid Brezhnev)、安德洛波夫(Yuri Andropov)等均於任內逝世,身故後也都有出現爭奪權力的亂局。 \n

  • 退撫改制 勢在必行

     日前多位總統參選人都提出二次年改的主張。我們一直呼籲,退撫基金應改為確定提撥制,方能永續經營,並輔以增額提撥,確保退休的適足。 \n 全世界年金改革的趨勢是「公共年金私有化」,基金設計採確定提撥制,即個人帳戶制,並透過資本市場,分散風險,提升績效。確定提撥制為世界趨勢,可有效因應少子化與通貨膨脹,並改善退休基金財務。確定提撥制決定於投資績效與提撥規模,最大的風險為投資風險,若退休當年遇到金融海嘯,蒙受損失,則可透過延後提領,待績效好轉時再領。另提撥不足的問題,則可透過增額提撥與相對提撥,填補年金的缺口,使終身收入均勻化。近期荷蘭的年金改革即轉為確定提撥制,而勞退新制與私校退撫則為我國改採確定提撥制的實例。 \n 勞退新制部分,以往《勞基法》的勞退舊制,由於規定嚴苛,導致多數勞工領不到退休金。勞委會於2005年7月立法,增訂勞工退休金條例,即勞退新制,改為確定提撥制,確保勞工都有退休金可領。制度銜接上,新舊制並存未發生財務問題,亦無勞資糾紛。目前勞退新制基金規模高達2.2兆元,約680萬人,改制後已完全沒有破產的問題。至於勞退新制所得替代率較低的問題,則可透過勞工自願提撥來因應。目前自願提撥率上限為6%,自提人數約52萬。 \n 私校退撫方面,改為確定提撥制已10年,採信託架構,今年9月28日起,增額提撥改為學校強制辦理事項,教職員可選擇在不超過每月薪資內增額提撥,且再提撥部分於薪資4.2%額度內免稅。此外,從明年起教職員退休時,可選擇把錢留在基金中投資,亦即分期請領、部分請領或延後請領。其預設投資標的,將從保守型基金改為人生週期基金,系統會依教職員的年齡配置,年輕時可增加積極型比率,隨年齡增加,再轉到穩健型、保守型,完全客製化處理。透過增額提撥,私校已逐漸拉近與公校退撫的差距。 \n 梁啟超先生慨言:「天下豈有圓滿之宇宙?」確定提撥制並不完美,但這是現行人口結構下較佳的選擇,兼顧國家財政與退休適足,也有利於公私退休制度的銜接。建議修改《公務人員退休資遣撫卹法》,將現行確定給付制改為確定提撥制,設計制度轉換期間,並開放自選投資。另於《退撫法施行細則》中,設計預設自選投資標的、明細帳戶、增額提繳、下單、款項處理及帳戶維護等程序。至於原公務員退撫基金的應計負債近1.32兆元,建議封存後以50年攤提,既能保障公務員的退休權益,各級政府的負擔也較明確合理。 \n 保險學中的「長壽風險」,係指壽命延長,導致個人的經濟安全與醫療照顧面臨財務的困境。長壽,是風險還是祝福,取決於制度的設計,首重於主政者觀念的轉變。 \n (作者周玉山為考試委員,周儒為金融業顧問)

  • 十大新聞TOP03-陸修憲終身制 習掌黨政軍大權

    十大新聞TOP03-陸修憲終身制 習掌黨政軍大權

     大陸第13屆全國人大於2018年3月11日投票修憲廢除大陸國家主席只能連任一次(兩屆10年)的限制,無疑是2018年的最重大新聞事件之一。這不但讓習近平可以續任國家主席,還可以同時兼職中共總書記、中央軍委主席,將黨政軍三權一把抓,成為大陸自毛澤東、鄧小平之後,最具權勢的領導人。 \n 這是中華人民共和國《八二憲法》於1982年頒布以來的第五次修憲。《八二憲法》實施後,曾於1988、1993、1999、2004年進行4次修憲,本次修憲也是事隔14年後再度進行的修憲之舉,是修憲幅度最大的一次。 \n 習思想寫入憲法 \n 第十三屆全國人大以2958票贊成,2票反對,3票棄權,1票無效,另16人缺席的壓倒性絕對多數,投票表決通過《憲法》修正案。此次修憲最重要的修改有三點,首先是將大陸原《憲法》第79條規定,國家主席任期為每屆5年,且不得連任超過兩屆的條款廢除。此舉除打破中共人事「七上八下」(67歲上台、68下台)潛規則,也使今年年齡已達65歲的習近平得以在20大(2022年)時連任國家主席。 \n 其次,此次修憲將習思想(習近平新時代中國特色社會主義思想)及前中共總書記胡錦濤提出的「科學發展觀」寫入《憲法》序言,讓胡錦濤與習近平成為繼毛澤東、鄧小平之後,第三、四位姓名被寫入《憲法》的大陸領導人。 \n 賦予國監委法源 \n 本次修憲還賦予今年新組建的國家監察委法律地位,使國監委不但可以管中共黨員,也可以管大陸官員,權力之大,前所未見。另外,大陸原《憲法》總綱第一條第二款「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」,加上「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」,強化提升中共以黨領政的地位。習近平做為中共總書記,強化以黨為中心,就是強化以習為中心。未來習透過國監委即能掌控中央到地方的監察系統,進一步強化黨對基層官員的控制。 \n 中共總書記與中央軍委主席本就無任期限制,而從大陸建政以來,領導人掌握軍權與黨權密不可分,代表國家的國家主席反而屬於虛職。中共黨史上誰掌握軍權就擁有極大政治影響力,習近平本就能無限期擔任軍委主席,此次修憲被認為是習強化協調黨政軍三權,營造「三位一體」以發揮更大執政綜效之舉。

  • 旺報觀點-川普大讚終身制 給習總面子

     一向跟川普不對盤的CNN在北京人大記者會上提問習近平終身任職時,意有所指地稱「隨著習主席的權力不斷擴大」,2018年中美關係是否會面臨更多的衝突,包括貿易、軍事以及意識形態方面? \n 妙的是,川普不隨之起舞,反而大讚習成為終身領導人「很棒」、「美國也可以嘗試」。川普也讚美習近平是「偉大的君子」,還說「他是百年來最有權勢的領導人」。 \n 當然,以川普生意人的性格,上述回應並不代表他真的認同大陸正在推動的領導人終身制,但上述回應可以打消美國媒體想看習川互嗆好戲的想法,並且順手做一個面子給習近平。 \n 另外一個觀察點則是,在全國人大首場記者會上,陸方安排美媒就取消國家主席任期制提問,展現不迴避的態度。 \n 雖然陸方一再宣示不對外輸出中國模式,但當全球民主政體普遍遭受民粹荼毒之際,大陸領導中心穩固、按計畫推進國家發展,也讓陸方在處理終身制議題更有底氣。 \n 就像全國人大發言人張業遂所稱,在習核心領導下,黨和國家事業取得歷史性成就,發生歷史性變革;修憲是將實踐中取得的理論、實踐、制度創新成果成為《憲法》規定。

  • 陸嚴控地方債 提終身問責制

    陸嚴控地方債 提終身問責制

     為嚴控地方債風險,日前剛結束的第5次全國金融工作會議上再度強調「嚴控增量」,並首度提出要將地方債的監管納入「終身問責」範圍,以防止地方官員浮濫舉債。從規範地方政府融資行為的決心和力度,市場人士稱,中國官方對於肆意增量的地方債「已無容忍度」。 \n 財新網報導,中國國家主席習近平在該次會議上指出,各級地方政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。報導稱,過去市場一直訴求要將地方政府債務狀況納入地方官員的問責範圍,而習近平稱「終身問責」不僅回應了市場訴求,更是官方首度提出如此嚴厲的要求。 \n 中金固收研究團隊指出,未來關注重點在於「問責」的範圍與內容。在規範地方政府融資行為的要求下,需關注收緊融資環境對經濟基本面的影響,以及地方財權與事權的分割問題的走向。 \n 中新社報導,中國社科院財經戰略研究院研究員汪德華表示,按照中國財政部的數據,截至2016年末,中央政府債務12.01兆元人民幣(下同),地方政府債務15.32兆元。2016年地方政府債務餘額較2015年略有上升。 \n 不過財新引述專業人士估算,地方政府隱性債務規模更加龐大。至2015年末,地方政府隱性債務餘額接近35兆元,而2015年全國人大常委會批准的地方債務限額僅為16兆元。 \n 這些迅速膨脹的地方政府隱性債務,主要資金來源是銀行表外理財。地方政府和銀行在表外激進擴張,曝險規模究竟多大未能得知,亦潛藏了極大的金融風險。這部分亟需徹查,逐步引導回表內。 \n 除了強化地方債的問責,人民日報則解讀,本屆會議最重要的成果,是設立國務院金融穩定發展委員會。與原有的金融監管協調部際聯席會議相比,委員會的職能完整、層級更高,金融監管協調將會是其重要的工作之一。 \n 文章更分析,未來銀監會、保監會、證監會等「三會」不是簡單的合併,銀行、證券、保險業務將各司其職,是不同經營模式。在釐清金融產品的本質和功能上更重要。

  • 誰汙染誰治理 陸推土壤終身責任制

    大陸環保部近日發布了《汙染地塊土壤環境管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),自2017年7月1日起施行。環保部土壤環境管理司司長邱啟文說,實行土壤汙染治理與修復終身責任制。 \n \n澎湃新聞網23日報導,邱啟文說,依照《環境保護法》和《土壤汙染防治行動計畫》有關規定,《辦法》明確了土地使用權人、土壤汙染責任人、專業機構及協力廠商機構的責任。 \n \n土地使用權人應當負責開展疑似汙染地塊土壤環境初步調查,和汙染地塊土壤環境詳細調查、風險評估、風險管控,或治理與修復及其效果評估等活動,並對上述活動的結果負責。 \n \n關於治理與修復責任。按照「誰汙染、誰治理」原則,造成土壤汙染的單位或者個人應當承擔治理與修復的主體責任。

  • 不針對單一或特定人員 機敏退官登陸 擬採終身報准制

    不針對單一或特定人員 機敏退官登陸 擬採終身報准制

     有關退將赴陸參加官方活動引起的爭議,據透露,退輔會擬妥方案,包括國防、情報、外交與科技退休官員,在職時涉機敏性,赴陸將採終身報准制,並正面表列不能參加的大陸官式活動項目,且盡量縮少限制,以維人權;另法規不會針對單一或特定人員,如退將。 \n 此外,法規和勳獎章與終身俸脫鉤,不會罰退休俸,但違反規定將訂罰責。據了解,相關方案退輔會已將方案呈報政院,主委李翔宙亦向閣揆林全報告兩次。 \n 政府相關官員表示,退輔會建議的方向,就是修正《兩岸人民關係條例》,建議管制年限從3年調整為終身報准制,而且不能只針對退將。 \n 針對退將赴陸參加國父誕辰紀念活動,綠委劉世芳已提案修法,少將以上赴陸須「終身管制」、參加統戰活動則減少或取消退休俸,擴大追查自1992年退役人員登陸情況。劉世芳的言論與主張,在軍界引起極大反彈。 \n 官員指出,相關法規必須顧及人權,更不能只針對退將這個特定群族立法,因此,退輔會建議方案是無論從事國防或情報,外交或國防科技者,層級涉及相當機敏職務者,採終身報准制,不是限制或管制所有退將赴陸。 \n 相關官員也強調,至於從事機敏工作退休人士赴陸,究竟有什麼活動不能參加,也會正面表列,一項一項的列出來,而且項目會縮至最少,以顧及人權。 \n 更重要的是,相關方案主張立法要與勳獎章與終身俸脫鉤,亦即不能以減少或取消退休俸當做懲罰;官員表示,退役軍人即便觸法判刑,也沒有取消終身俸規定,即使當間諜,沒修法前,都不能剝奪其終身俸,因此,若因相關罰責要與終身俸脫鉤,但可對違規者訂出罰責,甚至罰款。

  • 保護古文物 陸祭責任終身追究制

     為利於城市發展,大陸各省分對古文物維護爭議層出不窮,國務院日前發布的《關於進一步加強文物工作的指導意見》中,祭出「文物保護責任終身追究制」,防止古文物再度成為「記憶」的遺憾;此外,大陸全國兩會上,政協委員也針對「傳統文化的傳承」相關內容引起熱議。 \n 江蘇淮安日前為了打造「周恩來童年讀書處」,不僅強收清代古厝,也將人民劇場夷為平地,並透過新建築「仿舊」過去光景;北京第一個民營的北兵馬司劇場,也因中央戲劇學院競標失敗,去年底改建為「快捷酒店」。如此強收文物的事件層出不窮,大陸當局已明訂條文規範。 \n 據新華網報導,大陸國務院總理李克強已簽批,國務院日前發布《關於進一步加強文物工作的指導意見》,其內容主要說明,在大陸當前的文物工作中,有部分的「突出」問題,必須以落實責任、加強保護、拓展利用、嚴格執法等方面嚴格規範。 \n 該文還強調,要完善文物保護法律法規,除了加快推進文物保護法修訂,強化文物督察外,文物相關的執法工作,必須嚴格追究其責,並建立「文物保護責任終身追究制」,以防止古文物遭受不必要的損害。 \n 除了實體文物的保護法令的明訂,日前在大陸全國兩會上,政協委員們也針對「傳統文化的傳承」引起熱議。大陸政協委員、著名京劇小生葉少蘭,提案落實青少年道德教育。 \n 「美育教育對孩子是非常重要的,但現在沒有完全建立起來。」大陸政協委員黃宏也建議,傳統戲曲、音樂、美術等科目必須進入課堂,以激發孩子對傳統文化的熱愛。

  • 陸導遊將採自由執業 資格終身制

    陸導遊將採自由執業 資格終身制

     除了旅遊產業要轉型,大陸也計畫放開導遊自由執業,國家旅遊局局長李金早表示,今年要改革導遊管理體制,從行政化、非流動、封閉式管理轉向市場化、自由化、法制化,取消導遊必須經旅行社委派的政策規定。台灣旅行業頗贊許這項政策,認為其中有值得台灣學習之處。 \n 新華社報導,李金早在2016年全國旅遊工作會議上表示,國家旅遊局將展開改革試點,放開導遊自由執業,建立導遊服務預約平台,遊客可透過平台預約導遊,也可線下聯繫,實現交易完全放開。 \n 改革導遊管理模式,從修改法規著手,將取消獲得資格證3年未從業者自動失效的規定,導遊資格證終身有效,導遊證全國通用,另取消導遊年審制度,用資訊化手段,落實常態管理,實行動態進出機制。 \n 大陸國家旅遊局強調,將以導遊與遊客平等、責任權利對等為原則,建立「投訴」加上「仲裁」,配合巡迴法庭的聯合處理機制,營造依法治旅的環境,實施「進出、監管、保障、獎懲」四位一體。另也針對保護導遊人身財產權益,禁止對導遊亂收費,並成立導遊協會加強引導。 \n 中華民國旅行商業同業公會全國聯合會發言人李奇嶽認為,大陸開放導遊管理,立意不錯,可以增加在地導遊流通,不必受單一旅行社約束,未來會受影響應是當地國民旅遊市場,台灣出團到大陸仍是交給大陸旅行社,不會直接找導遊。 \n 李奇嶽指出,即使管理開放,導遊仍不具組團資格,實際掌握大權的,還是在有權組團的旅行社手中,但接案權利至少不必被旅行社綁死。對於台灣導遊每3年必須校正一次的做法,他建議台灣觀光局可以跟進大陸取消,「有證照跟會不會帶團無正相關,導遊證3年一校沒有必要。」

  • 复星售18位高管股權 不採終身制

     大陸最大的民營控股公司复星國際,稍早曾宣布展開「全球合夥人計畫」,最近跨出第一步,按行使價每股11.53(港幣,下同),向18位全球核心高層出售共1.11億股普通股股份購股權,包括4位執行董事丁國其、秦學棠、陳啟宇、徐曉亮,還有集團內部各業務與海外企業高管。 \n 值得一提的是,在公司核心人物郭廣昌「失聯」事件後,緊急接任复星投資部總經理王燦,也在出售股權名單之中,同時還包括一些近期接受提拔的年輕高管。去年郭廣昌爆出失聯多日,事後公開露面,證實是因個人原因協助官方調查。 \n 根據澎湃網報導,郭廣昌曾在《一封信》中解釋「全球合夥人計畫」目的,指复星合夥人應具備專業、全球化視野等特質,更重要的,复星合夥人不採終身制,無論年資、輩分,只要不符集團需求者將一律淘汰。

  • 微評-終身追究制

     正值天津港區大爆炸善後期間,大陸政府推出《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,這項源自中共十八屆三中全會《決定》的辦法,強調「建立生態環境損害責任終身追究制」。 \n 改革開放以來,大陸從中央到地方,一切GDP掛帥,破壞性建設時有所聞,而且「三年官兩年滿」,榮景過了,留下的可能是永遠恢復不了的環境破壞,有了追究制度,今後主政者追逐經濟成長,務必三思後行,若能貫徹執行,真是勝造七級浮屠。

  • 上海擬建立重大決策終身責任追究制

    中新社報導,上海市十四屆人大三次會議今(25)日上午開幕,上海市長楊雄表示,上海將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,嚴格執行重大決策合法性審查制度,推進政府運行機制法治化。 \n \n楊雄進行政府工作報告時指出,政府還存在不少缺點,行政效率不高,不作為、慢作為、選擇性作為的現象時有發生。基於上述情況,楊雄表示,今年政府要精簡事前審批項目,加強事中、事後監管,強化對行政權力的制約和監督。

  • 建案負責人品質終身責任制 陸嚴格落實

    人民網4日報導,日前,從中國住建部獲悉,按照住房城鄉建設部「工程品質治理兩年行動方案」的要求,各地住房城鄉建設主管部門,按工作計畫成立領導小組,制訂具體方案落實相關要求,扎實穩步推展各項工作。目前,全國工程品質治理兩年行動開局良好,正在全面有序地鋪開。住建部表示,各地執法檢查力度要進一步加大,嚴格落實建築工程專案負責人品質終身責任制。

  • 北京中小學老師 將打破終身制

    北京中小學教師將告別終身制。昨天,市教委下發《北京市中小學教師資格定期註冊制度實施細則(試行)》,從2016年起,本市將實行中小學教師資格定期註冊。每五年爲一個註冊周期,定期註冊不合格或逾期不註冊的人員,不得從事教育教學工作。明年9月起,北京市將啓動教師資格考試改革,改革後的統考將增設綜合素質、學科教學能力等科目考查。 \n據悉,目前教師在通過北京教師資格考試後,即可向市教育局申請教師資格,一旦取得一直有效。此次通過教師資格定期註冊,將對教師入職後的從教資格做定期核查。市教委規定,中小學教師資格定期註冊的物件爲本市公辦普通中小學、中等職業學校和幼稚園在編在崗教師。這就意味著,本市中小學教師資格將打破終身制。

  • 大陸安徽省打破教師終身制

    據中國之聲報導,從今年開始,安徽將試點教師資格定期註冊制,對在職教師將試點實施五年一週期的定期註冊,同時要求年度考核合格、繼續教育達到規定的學時和師德表現良好的方能註冊通過,打破教師資格終身制。目前安徽省已有部分市區完成首次的註冊工作,下一階段安徽省還將適當擴大定期註冊試辦範圍。

  • 河北將打破研究生導師資格終身制

    河北省教育、發改、財政部門聯合公布意見,要求全省高校健全研究生導師責權機制,改革導師資格評定制度。按照要求,大學研究生導師將逐步變「身份管理」為「職位管理」,建立動態導師管理制度,並確立招生導師及其指導研究生的限額,防止導師資格終身制。

  • 甘肅擬推辦案質量終身負責制

    甘肅省公安廳日前召開全省公安機關深化執法規範化建設推進會,制定下發《甘肅省公安廳關於進一步加強公安法制隊伍履職能力建設的意見》和《全省公安機關深化執法規範化建設主要工作任務及責任分解(2014—2016年)》,要求進一步建立健全錯案預防、糾正、責任追究制度和辦案品質終身負責制,推進執法規範化建設。

  • 山西 5月實施建築品質終身負責制

    5月1日起,山西省將對新建、擴建、改建等建築工程品質,實施終身負責制。一旦建築工程品質出現事故,負有相應責任的單位與 人員將承擔品質終身責任。今後,建設單位在辦理品質監督手續之前,參建單位及其責任人員,均要簽訂「品質責任終身負責制承諾書」。自5月1日起,凡新竣工房屋建築與市政基礎設施工程,應在單體房屋建築(市政基礎設施工程)的明顯位置,設立責任標示牌。

  • 大陸司改 案件品質終身責任制

     中國最高人民檢察院檢察長曹建明表示,司法體制改革方案可望很快推出,今年還研擬建立案件品質終身責任制。 \n 北京青年報今天報導,身兼中國大陸全國人民代表大會代表的曹建明11日接受媒體採訪時作以上表示。 \n 曹建明說,不久前參加中共中央全面深化改革的專項小組會議,中央已審議通過「關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案」。 \n 他表示,檢察機關改革方案很快會對外公布,有關案件質量(品質)終身責任制的初步方案也已成形,這是2014年的工作重點。 \n 曹建明還說,今年檢察機關要加大反腐力度,包括提高反腐的法制化水準、加大對違法違紀的處罰力度。1030312 \n

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