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以下是含有經略南海的搜尋結果,共31

  • 陸戰機進駐西沙多年 美仍政治炒作

    陸戰機進駐西沙多年 美仍政治炒作

    美國有線新聞網CNN揭露「國際衛星影像公司」(ImageSat International)衛星圖像顯示,解放軍殲-10戰機於近日進駐西沙永興島。但軍事專家指出,解放軍戰機進駐南海諸島,早就是家常便飯,刻意報導純屬政治操作,並無戰略意涵可言。

  • 南海島礁的太空商業潛力

     6月5日大陸於黃海海域,在半潛式駁船上運用長征11號火箭,成功完成衛星運載火箭海上發射作業。此項成就讓大陸未來發展太空事業,特別是在商用發射市場更具有競爭力;此舉亦能替未來經略南海提供重要利基。

  • 張競》南海島礁的太空商業潛力

    6月5日大陸於黃海海域,在半潛式駁船上運用長征11號火箭,成功完成衛星運載火箭海上發射作業。此項成就確實是讓大陸未來發展太空事業,特別是在商用發射市場更具有競爭力;但此舉亦能替未來經略南海提供重要利基。

  • 旺報社評》南海夠大 中美勿落修昔底德陷阱

    旺報社評》南海夠大 中美勿落修昔底德陷阱

    南海情勢益趨複雜,爭端層出不窮。大陸自2014年起加速經略南海,美國多方阻擾抗議,並聯手部分周邊國家干擾,卻無礙各項軍事部署與軍民兩用設施的建設,南海獨霸氣勢隱然成形。但美國咄咄逼人,聯手日、印、澳等國提出「印太戰略」相抗衡,揚言中國再不自制,可能自食惡果。中國是快速崛起的新興強權,美國為太平洋既有霸權美國老大哥,他們會在南海兵戎相見,掉入古希臘哲人所提出的「修昔底德陷阱」,或可以跳脫陷阱,讓各方能在南海和平相處? \n不過,就戰術層次觀察,美國迄今仍停留在口頭抗議與象徵性軍事行動階段,連美國軍方專家與智庫學者都懷疑,華府並無意與中國在南海爭鋒,坐視北京將南海納為中國的內海。當然,也有人反駁這種失敗主義論調,認為美國總統川普與前任迥然不同,將會劍及履及防止中國壟斷南海海洋權益,手下官員也會積極執行川普去年11月推出的「印太戰略」,未來可能以更強硬的態度,迫使大陸在南海知所節制。 \n中國外交部發言人耿爽22日在例行記者會表示,南海局勢趨穩降溫,中國與東南亞國家協會將於27日在湖南長沙,舉行落實「南海各方行為宣言」第15次高官會,繼續就落實「宣言」、推進海上務實合作以及「南海行為準則」磋商等有關問題深入交換意見。16年前,也就是2002年的11月4日,中國和東協10國於柬埔寨金邊簽署「南海各方行為宣言」,2011年7月再於印尼峇里島落實指導方針草案,但仍未解決各國南海主權爭議。 \n對於中方聲稱南海局勢「趨穩降溫」的說法,美國顯然不以為然。西方媒體報導,中國大陸4月間在和越南、菲律賓有主權爭議的永暑礁、渚碧礁及美濟礁等南海3個島礁上部署飛彈系統,並派轟6K轟炸機編隊在永興島進行起降訓練等一連串舉措引發區域緊張,周邊國家對中國「南海軍事化」多感不滿。 \n為了加強對中國「南海軍事化」的反制及鼓舞美國在此區盟國的士氣,美國空軍B-52H戰略轟炸機在4、5月間4次飛抵南海的東沙島。5月27日,美國海軍「希金斯號」驅逐艦「安提坦號」神盾級巡洋艦駛入中方聲稱擁有主權的南海西沙群島12海里以內,執行「航行自由」任務。 \n最近,美軍聯合參謀部主任、海軍陸戰隊中將麥肯齊的一番談話引起各方關注。他說,美國在西太平洋有豐富摧毀小島的經驗,言下之意是美軍累積在二戰時期攻擊日軍所占小島的經驗,加上現代武器,摧毀中國在南海的島嶼將易如反掌。針對美國的恫嚇,大陸官媒《環球時報》反唇相譏,指出中國有足夠的能力自衛,並具有反擊「攻擊源」的能力。 \n5月23日,五角大廈宣布,取消中國參加兩年一次的「環太平洋聯合軍演」(RIMPAC)的邀請。在6月2日新加坡舉行的香格里拉會議中,美國國防部長馬提斯直指,這是美國對大陸在南海進行軍事化做出的「初步反應」,因為中國在南海所作所為與美國的目標和原則並不一致。他說,中國在南海的軍事化,讓川普政府懷疑北京是否在南海有更深遠的戰略目標,強調中國所作所為與習近平2015年所做「中國絕不在南海進行軍事化」的承諾是相互矛盾的,並說美國將依《台灣關係法》繼續對台軍售。中國解放軍軍科院副院長和雷則高分貝回嗆美國,強調「台灣問題是中國的核心利益」,絕對不容許台灣從中國大陸版圖割裂出去。 \n南海是全球最重要與忙碌的水域之一,也是中國、美國、東協國家、中東國家、日本、南韓、我國與許多其他國家能源、礦產、重要物資進出口的生命線,任何國家想壟斷此一水域,其他國家都將群起而攻之。美中兩國軍事首長在新加坡會議中互嗆,遣詞用句一年比一年勁爆,雙方動作也愈來愈大。雙方應心平氣和談一談。 \n期待中美任何一方從南海退出,都不切實際,惟有雙方各退一步,相互做出「戰略再保證」,比照習近平「太平洋夠大,足夠讓中美同時遨遊」模式,同意「南海夠大,足夠讓中美同時遨遊」,共同倡議南海「自由航行」、資源共同開發,才不會掉入修昔底德陷阱。 \n

  • 張競》南海這盤棋變了

    張競》南海這盤棋變了

    在亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會後,大陸國家主席習近平出訪越南與寮國,其中在越南與越共總書記共同重申合作維持南海穩定;再加上大陸國務院總理李克強出訪菲律賓,參加東協峰會,亦在13日與東協各國領袖共同宣布,開始協商「南海行為準則」案文。 \n 由此跡象顯示,歐美等區域外強權,刻意設定多邊協商架構,並堅持要建構具有法律約束力的行為準則,以便作為扼阻大陸經略南海的絆馬索。但大陸則堅持運用雙邊架構,直接與當事國透過協商談判,解決爭議,而將運用多邊架構建立的行為準則途徑,僅限於增進了解、互信合作,作為維護南海和平穩定的機制。 \n 隨著大陸國力逐漸增強,南海各國逐漸發現透過雙邊協商,遠較歐美強權猛敲邊鼓所倡議的多邊機制,更能獲取與鞏固本身在南海的實質權益,亦可降低與中國之間的緊張態勢,且在改善雙邊關係時,自會壓縮進度緩慢的多邊協商操作的空間。 \n 當初多邊機制能獲得南海諸國青睞,是因各國當時深信若與北京雙邊協商,必然無法討得便宜,透過多邊協商加以制衡,或許還有可為。但經過多年實際運作後發現,與其受困在東協效率不彰的議事體制內,不如直接與北京對話,反而有可能獲得進展。 \n 就大陸目前推動的一帶一路戰略和內部的各項深化改革來看,北京更期望國際社會有穩定的環境,所以面對南海現狀,北京未說出口的條件與默契是「若對手不挑戰其南海主權立場,中國目前亦可尊重對手實際控制與占領島礁的現狀,亦無意採取非和平手段解決爭端。」 \n 但由於釣魚台情勢與南海情況類似,而日本和美國明知無人實際進駐釣魚台列嶼,卻異口同聲堅稱其在日本行政治理之下,因此北京對於南海諸多爭議無法鬆口,其實就是因為此種立場可作為比擬處理釣魚台爭議所致。而東京之所以要無事攪局,刻意在南海指三道四,其實亦是希望讓北京失言,讓其獲得口實來竊占釣魚台。 \n 面對南海情勢的發展,美國焦慮感日益嚴重,其以自由航行政策為藉口,採取單邊主義作風,三不五時硬闖南海各個島礁周邊水域,卻無法獲得南海各國跟進與響應。區域外盟友多是口惠聲援,但絕不採取實際行動來蹚這個渾水。 \n 國際社會縱橫捭闔,不論多邊、雙邊與單邊架構,能夠運用自如靠的是本身實力。蔡政府看到大陸在南海逐步突破困境,本身卻不得其門而入時,應可領悟到,台灣唯有改善兩岸關係,才能在南海有所作為。 \n(作者為中華戰略學會研究員) \n

  • 大陸東協採納「南海行為準則」 外交部:對話不應排除台灣

    對於「東協暨中國大陸外長會議」昨採納「南海行為準則框架」,並具東協10國背書。外交部今強調,中華民國政府重申南海諸島屬於中華民國領土;相關多邊對話與爭端解決機制不應排除台灣的參與。 \n \n外交部表示,中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利,不容置疑;我中華民國係國際社會負責任之一員,和平經略南沙群島最大自然生成島嶼之太平島,是維持南海地區和平穩定不可或缺的重要國家。 \n \n外交部說,我國再度呼籲,相關多邊對話與爭端解決機制不應排除台灣的參與。 \n \n外交部指出,依據蔡總統2016年7月19日關於南海議題指示之「四點原則」及「五項做法」,中華民國願在平等協商基礎上,和相關國家共同促進南海區域之和平與穩定,並共同保護及開發南海資源。

  • 張競》大陸南海再下一城

    中國大陸與東協各國於17、18日在貴陽召開落實《南海宣言》第14次資深官員會議以及第21次聯合工作組會議,會中審議通過《南海行為準則》框架。 \n 儘管會後各方都稱此為重要成果,但大陸副外長劉振民會後記者會強調,框架文本只涉及相關要素,但非具體規則。通過定案部分,僅包括前言、目標、原則和基本承諾等內容;但未來研商時,必會全面關照各方利益。劉振民還提起,與會者不但無異議通過該框架,甚至還同意將內容定義成內部文件,各方都不得對外公開。 \n 不論此框架內容文字為何,光從與會者能夠承諾將一致決議事項對外保密,就可看出大陸經略南海已再下一城,強權鬥智中看來又能搶占上風。 \n 大陸與東協共商南海行為準則在體制上本是個強權操弄布局,基本上是刻意安排東協與大陸對抗,使有些東協會員國就算是完全與南海無涉,亦可獲得討論議價空間,讓幕後強權更可混水摸魚從中取利,在會議之外指三道四,替中國大陸發展前途設下絆馬索。 \n 不過,南海有屬於全球公共財產之公海,不論達成如何協議,此準則都不能對於未參與協商者原本具有權益有所妨礙,因此能夠達成協議內容,除對參與者加諸限制外,其實並無任何文章可作,這就是南海行為準則多年協商無法定案原因所在。 \n 但當大陸逐漸調整立場,開始運用謀略處理國際社會應對往來後,原本強權所設布局,就有可能轉變成為北京施展權謀平台。依國際慣例,大陸與東協訂立南海行為準則,不論效力如何,內容不可能永遠祕而不宣,否則必會遭致各方抗議無法落實。 \n 本次集會北京能讓與會各方承諾,會中決議內容暫不對外公布,就已經獲得初步勝績。對外公開宣告此等承諾,更是在測試東協與會各方能否言而有信,切割外來強權插手操弄。 \n 對於有意將南海作為國際政治操弄議題之非與會國,必然會向東協盟友施壓,希望掌握其中內容;假若與會東協會員國將內容透露他國,其實就是自毀立場,破壞談判基礎,此亦更是將協商優勢拱手讓予北京。 \n 從菲律賓仲裁案強權表態讓馬尼拉心寒後,南海情勢轉變更是明顯,東協各國能夠應允配合操作,就是擺明不信會有人為其撐腰,打算與北京認真往來共處。眼觀世局變化,蔡政府究竟還要在處理兩岸關係上,迴避到何年何月? \n(作者為中華戰略學會研究員)

  • 外交部:南海協商若拒台 不承認拘束力

    針對菲律賓稱中華民國難以參與南海行為準則協商,外交部今天表示,若中華民國無法參與協商與對話,未來南海行為準則協商結果對台灣將不具拘束力。 \n 菲律賓今年是東南亞國家協會輪值主席國,主導一系列的東協會議,包括南海行為準則架構的協商。但菲律賓外交部表示,在現今國際形勢之下,台灣難以參與協商或對話。 \n 菲律賓外交部發言人傅查理(Charles Jose)向中央社說,「東協國家全都遵循一個中國政策,因此台灣對南海的聲索,東協視之為由中國做代表(參與談判)。」 \n 對此,外交部表示,中華民國為一主權獨立國家,中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利,不容置疑。 \n 外交部說,關於南海爭議,中華民國主張應透過多邊爭端解決機制共同協商,依據「擱置爭議,共同開發」方式和平解決。中華民國也願在平等協商基礎上,與相關國家共同促進南海區域之和平與穩定,維護南海的航行自由與飛越自由。 \n 中華民國政府呼籲相關國家正視中華民國存在之事實。中華民國作為南海地區國家的一員,基於主權獨立及相互尊重,願積極促進南海合作,和平處理南海爭端及保護南海生態環境,並繼續尋求與南海周邊國家進行合作。 \n 外交部表示,若南海相關各國昧於中華民國已和平經略南海區域的東沙群島以及南沙群島最大的太平島70年之事實,未能邀請中華民國參與協商與對話,對於未來南海行為準則協商結果,就有損中華民國權益的部分,將對中華民國不具拘束力。1060317 \n

  • 兩岸政府紀念收復南海70周年活動

    兩岸政府紀念收復南海70周年活動

    \t儘管兩岸關係受到蔡川通話的影響而日趨緊張,但是北京與台北仍不約而同的於12月8日與9日舉辦活動,紀念中華民國海軍在70年前收復西沙群島與南沙群島的豐功偉業。 \n \n聚焦南沙群島的台灣 \n\t首先是12月9日上午,總統蔡英文出席由國史館舉辦的「經略南海・永保太平—收復南海諸島70周年紀念特展」,向1946年12月12日代表中華民國接收南沙群島的太平艦及中業艦官兵致敬。根據中央社的報導,蔡英文總統在展覽的開幕儀式上強調,台灣會在和平、人道、生態、永續價值上持續維護南海航行和飛越自由。 \n\t同時,她也表示中華民國政府會堅定捍衛在南海領土主權,並依循國際法和海洋法主張應有的海域權利。由於今年12月是政府收復南海諸島70週年,蔡英文表示內政部和國史館辦相關文物和影像特展,紀念70年前收復南疆行動,並彰顯台灣保衛南海疆土維護區域和平努力和貢獻。本次紀念特展,據說是前總統馬英九在下台前與蔡英文會面時提供的建議。 \n\t由於南海諸島的主權,是因為中華民國政府領導對日抗戰勝利,並且在同盟國幫助下贏得勝利而收回,因此蔡英文在台灣舉辦紀念活動,一方面能彰顯對太平島的主權,二來則可以強調兩岸在歷史上的聯繫,進而降低雙方發生衝突的可能性。12月12日,馬英九前總統也出席了國際法協會舉辦的中華民國收復太平島70周年座談會,並就自己對南海主權衝突的瞭解提出看法。 \n\t全球中華粥會名譽總會長,退役上將丁之發與總會長陸炳文也選擇在台北市中山堂舉辦「海天共一色、太平島光復七十周年圖片展」,並邀請馬英九前總統出席。馬英九在活動上強調,自己過去一年多來積極強調南海太平島的主權,就是希望喚醒國人保國衛土的共識。由於中華民國目前只掌握太平島的原因,台灣的相關紀念活動以探討收復南沙群島的歷史為主,很少提及西沙群島。 \n\t雖然中華民國政府與軍方很少提及現在由解放軍掌握的西沙群島,但卻不代表沒有當年接收西沙群島的海軍先進隨中華民國政府來到台灣。1954年鯁門島海戰中,在雅龍砲艦上擔任三吋砲的砲長,擊沉中共砲艇一艘的陳志新上士,便在1946年11月24日參加了收復西沙群島的行動。陳志新的兒子陳鴻瑋表示,老父親當時在中建號戰車登陸艦上服役。 \n\t根據陳志新生前的回憶,當國軍剛剛抵達西沙群島的時候,島上還有法國人在活動。這些法國人看到兩艘懸掛青天白日滿地紅國旗的美製軍艦出現,自知無力對抗便搭乘小船離開。假若中華民國海軍沒有及時派艦進軍南海,久了以後法國人的勢力勢必還會回來,因此對於自己當年參與第一線收復國土的行動,陳志新感到無比驕傲。 \n\t不過孤懸海外的西沙群島距離大陸實在太遠,所以國軍想要長期駐守有補給上的困難。陳鴻瑋轉述老先生的回憶指出,當時西沙島上隨處都可以見到鳥糞。雖然補給有困難,但是到處都可以見到稀有的海鮮。海軍健兒們在西沙島就曾經宰殺過海龜來食用,這是陳志新先生永生難忘的回憶。有鑑於接收西沙與南沙的海軍前輩大多在1949年投共,台灣已很難再找到有類似陳志新先生經驗的老兵。 \n \n將目光投射到整個南海的大陸 \n\t相較於死守太平島的馬英九與蔡英文,大陸紀念收復西沙與南沙的活動顯然辦得更有野心。首先是西沙群島已經全部納入中共的控制之中,其次則是在推行一系列填海造陸的舉動後,解放軍在南沙群島佔領的土地面積已經遠大於擁有太平島這個南沙第一大天然島嶼的台灣。最後,則是當年參與西沙與南沙群島接收任務的海軍先進,絕大多數都在1949年以後成為了解放軍海軍的一份子。 \n\t完成南沙接收任務的總指揮林遵,還有陳志新的老長官,參與接收西沙的海軍司令部海事處上尉參謀張君然,都先後於1949年與1950年在江陰要塞與香港叛變。三位最重要的海軍指揮官中,僅有林遵的副手,指揮接收西沙群島的姚汝鈺追隨政府遷台。所以12月8日在北京舉行的活動中,解放軍特別邀請高齡95歲,在永興號巡邏艦上擔任副艦長的李景森出席。 \n\t今日西沙群島最大的島嶼,就是因為當年永興號參與接收的原因而被命名為永興島。如同接收太平島的太平號一樣,永興號是美國在二戰末期提供給中華民國海軍的八艘艦艇之一。這兩艘軍艦的歷史,象徵美國曾經是大力支持中華民國政府收復西沙與南沙群島的。所以李景森在活動上表示:「當時美國和南中國海周邊的東南亞各國都無異議,現在提出主權爭議,不容讓步。」 \n\t李景森是抗戰末期派赴美國受訓的海軍軍官,他在1949年於江陰要塞隨林遵投共加入解放軍海軍。多年來一直呼籲太平島國軍與共軍攜手合作保衛南海國土的他,在11月8日的活動上針對美國與東南亞鄰國發表了十分強硬的談話:「我想強盜有強盜的邏輯,他們要想奪我們的土地,他什麼話都會講出來,我們不讓他。我要親身再參加,保衛我們國家的國土。」 \n\t中國人民解放軍海軍司令員吳勝利,也在活動上代表共軍發表了四個論點。第一,吳勝利將中華民國海軍接收南海諸島的歷史視為同盟國維護戰後秩序的一部份。若要維護公平正義與遵守戰後秩序,解決南海問題就必須尊重歷史為先。第二,他明確表示中共不歡迎區域外國家,尤其是美國與日本干預南海問題,更反對這些國家以「航行和飛越自由」為藉口破壞南海和平穩定。 \n\t第三,中共希望增加與鄰國之間的高層互訪,對話磋商與官兵往來,並希望在這些交往中培育友誼,厚植互信根基。最後,解放軍還將致力於加強與各國的安全合作與專業交流,提高共同應對非傳統安全威脅的能力。雖然同樣是南海諸島的主權主張者,而且都自認傳承了70年前中華民國海軍收復西沙與南沙群島的精神,但是大陸舉辦的紀念活動顯然具備了更高的政治性與侵略性。 \n

  • 蔡英文:政府會堅定捍衛在南海領土主權

    蔡英文:政府會堅定捍衛在南海領土主權

    蔡英文總統9日出席「經略南海永保太平-收復南海諸島70週年紀念特展」,蔡英文表示,台灣會在和平、人道、生態、永續價值上持續維護南海航行和飛越自由,政府會堅定捍衛在南海領土主權,依國際法和海洋法,主張應有的海域權利。(陳信翰攝)

  • 蔡總統:堅定捍衛南海領土主權

    總統蔡英文今天表示,台灣會在和平、人道、生態、永續價值上持續維護南海航行和飛越自由;政府會堅定捍衛在南海領土主權,依國際法和海洋法,主張應有的海域權利。 \n 蔡總統上午出席由內政部主辦的「經略南海˙永保太平-收復南海諸島70週年紀念特展」開幕式說,近年來南海議題受很大關注,與中華民國領土主權和相關海域權利息息相關。今年12月是政府收復南海諸島70週年,內政部和國史館辦相關文物和影像特展,紀念70年前收復南疆行動,更要彰顯台灣保衛南海疆土維護區域和平努力和貢獻。 \n 蔡總統表示,南海海域問題相當複雜,各聲索國聲索範圍相互重疊,涉入國家眾多,牽涉層面涵蓋區域安全、外交關係、各國政經利益,政府會持續和各國合作協商,政府會堅定捍衛在南海領土主權,依國際法和海洋法,主張應有的海域權利,不會放棄主權和中華民國合法權利。 \n 蔡總統說,太平島是中華民國領土及台灣為區域和平穩定做出具體貢獻重要場域,今年7月政府對南海議題提出4點原則和5項做法,已取得一系列初步成果和進展。 \n 蔡總統表示,捍衛漁權部分,近半年來行政院海岸巡防署在東沙和南沙地區強化護漁能量,增加在太平島海域巡護航次時間,加強取締越界捕撈非本國籍漁船;多邊協商方面,政府透過各項相關對話機制,多次向國際社會表達中華民國擱置爭議共同開發南海政策主張,獲相關國家重視。 \n 蔡總統說,科學合作努力上,以太平島為中心和周邊國家合作,推動監測地震、海嘯、氣候變遷、海洋酸化等科學合作計畫,以實際行動促進南海和平和永續發展。 \n 蔡總統表示,人道救援工作上,海巡署在東沙和太平島海域持續執行人道救援工作,和相關部會合作,今年11月29日在太平島執行南援一號人道操演,向國際社會展現太平島完全有能力做為南海區域人道救援中心和運補基地。 \n 蔡總統說,政府持續培養和鼓勵海洋法研究人才,強化國家因應國際法律議題能量,目前內政部和相關單位已辦海洋法相關研習會,積極培育海事議題專門人才。 \n 蔡總統說,展望未來,台灣會在和平、人道、生態、永續價值上,持續維護南海航行和飛越自由,也願意在平等協商基礎上,和相關國家共同促進南海區域和平穩定,共同保護和開發南海資源。1051209 \n

  • 太平島收復70年 總統視訊南沙指揮官

    今年是收復南海諸島70周年,內政部與國史館合辦紀念特展。總統蔡英文明將出席特展開幕式並致電南沙指揮官視訊連線;內政部長葉俊榮將呈獻國旗及駐守太平島官兵簽名卡給總統。 \n 蔡總統明天將出席「『經略南海.永保太平-收復南海諸島七十周年紀念特展』開幕式」,蔡總統將發表談話。 \n 另外,內政部長葉俊榮將把國旗及駐守太平島官兵簽名卡呈獻蔡總統;蔡總統並將致電南沙指揮官,視訊連線。 \n 這場「『經略南海.永保太平-收復南海諸島七十周年紀念特展』,是內政部與國史館合辦。 \n 內政部日前表示,這次特展分為「歷史經略」、「南疆鎖鑰」及「永續太平」等3大主軸,利用檔案、文物、圖像及影音等資料串連,重現政府收復南海諸島的重要決策與經略歷程。 \n 內政部說,民國35年12月12日,載運著內政部、國防部等部會代表,以及海軍獨立排、觀象電台人員與進駐物資的太平艦及中業艦,駛抵南沙群島最大島-太平島,完成南海諸島的收復,往後數十年間,政府相關機關陸續在南海諸島投入具體建設、推動行政作為,為今日在南海地區所扮演角色奠定穩固的基礎。1051208 \n

  • 太平島收復70周年 南海特展9日登場

    今年是收復南海諸島70周年,內政部今天表示,將與國史館合辦紀念特展,利用檔案、文物、圖像及影音等資料,重現政府收復南海諸島的重要決策與經略歷程。 \n 內政部晚間發布新聞稿指出,為了讓更多國人認識太平島歷史的脈絡及樣貌,進一步瞭解政府對於南海議題的重視與具體施政作為,內政部與國史館合辦「經略南海.永保太平-收復南海諸島七十周年紀念特展」,9日起在國史館展出,開放民眾免費入場參觀。 \n 內政部說,由於今年7月12日菲律賓依照「聯合國海洋法公約」所提起的仲裁,仲裁庭作成的仲裁判斷中對太平島的認定,嚴重損及台灣對南海諸島及其相關海域的權利,為此,展覽中也將呈現太平島豐富的自然風情與人文風貌,讓社會大眾重新認識太平島及政府多年來持續和平經營的成果。 \n 內政部指出,總統已於今年7月19日揭示未來處理南海問題的政策基調,這次特展也將一併呈現相關部會將依據總統指示的原則及作法,持續推動包含生態保育、人道救援及科學研究等相關措施及計畫,彰顯出我國未來南海政策的內涵。 \n 內政部表示,這次特展分為「歷史經略」、「南疆鎖鑰」及「永續太平」等3大主軸,利用檔案、文物、圖像及影音等資料串連,重現政府收復南海諸島的重要決策與經略歷程。 \n 內政部說,民國35年12月12日,載運著內政部、國防部等部會代表,以及海軍獨立排、觀象電台人員與進駐物資的太平艦及中業艦,駛抵南沙群島最大島-太平島,完成南海諸島的收復,往後數十年間,政府相關機關陸續在南海諸島投入具體建設、推動行政作為,為今日在南海地區所扮演角色奠定穩固的基礎。 \n 特展自9日至19日止,在國史館2樓展覽室展出,內政部說,12月12日恰好是70年前海軍太平艦及中業艦駛抵太平島,完成南海諸島收復的重要歷史時刻,當日現場將安排專人進行定時導覽解說,也將致贈參訪人員太平島精美明信片1套,限量300套。1051201 \n

  • 收復南海諸島70周年 內政部9日辦太平島展

    收復南海諸島70周年 內政部9日辦太平島展

    適逢收復南海諸島70週年,內政部與國史館合辦「經略南海・永保太平-收復南海諸島七十周年紀念特展」,將於9日至19日於國史館展出,開放民眾免費入場參觀。由於70年前的12月12日,就是海軍太平艦及中業艦駛抵太平島的日子,當天現場將安排導覽解說,並有300份太平島明信片供民眾索取。 \n \n內政部指出,內政部、國防部代表、觀象電台人員在民國35年12月12日搭乘太平艦及中業艦,抵達南沙群島最大的太平島,收復南海諸島;往後數十年間,政府相關機關陸續在南海諸島投入具體建設、推動行政作為,為我國今日在南海地區所扮演角色奠定穩固的基礎。 \n \n內政部表示,這次特展分為「歷史經略」、「南疆鎖鑰」及「永續太平」等3大主軸,利用檔案、文物、圖像及影音等資料串連,重現政府收復南海諸島的重要決策與經略歷程。 \n \n此外,由於今年7月12日,有關菲律賓依照《聯合國海洋法公約》所提起的仲裁,仲裁庭作成的仲裁判斷,其中對太平島的認定,嚴重損及我對南海諸島及其相關海域的權利,為此,展覽中也將呈現太平島豐富的自然風情與人文風貌,讓社會大眾重新認識太平島,以及政府多年來持續和平經營的成果。 \n \n內政部指出,總統蔡英文已於今年7月19日揭示我國未來處理南海問題的政策基調,這次特展也將一併呈現相關部會將依據總統指示的原則及作法,持續推動包含生態保育、人道救援及科學研究等相關措施及計畫,彰顯出我國未來南海政策的內涵。

  • 兩岸新視界 旺報、中新社共同策畫》應讓菲漁民重返黃岩島嗎?(上篇)

    不得不說,杜特蒂人還未到中國,卻把禮送到了:高調宣示對美國疏離,同時親近中國,中菲關係緩和,南海減壓。 \n \n黃岩島的重要性 \n菲律賓總統杜特蒂將於10月20至21日訪中。這次訪問是觀察判斷雙方如何處理南海紛爭的關鍵時刻,而此訪能否成功,很大程度上要取決於雙方在南海議題上能否有好的互動。 \n其中,黃岩島又是重中之中。此前,菲總統特使拉莫斯在香港的訪問中,就鄭重提過菲律賓漁民「重返黃岩島」的問題,杜特蒂本人也多次聲稱,在訪中期間他將要求中國尊重菲律賓人在黃岩島附近海域的捕魚權,「如果我去中國的話,我提出的要求之一是『把捕魚權還給我們』,這樣我們的菲律賓同胞才能生活下去。」 \n中國該答應菲方的要求嗎? \n對於中國而言,黃岩島不僅有著諸多的實際價值,更關係到重大原則問題。黃岩島是南海南部中國中沙群島中的一個島礁,黃岩島及其附近海區,資源豐富。古代文集《更路簿》完整記載了中國漁民前往黃岩島海域捕魚的航線。中國漁民,特別是海南潭門鎮漁民,世世代代在這片海域從事漁業活動。更重要的是,黃岩島戰略位置十分重要。 \n對於中國經略南海的全局而言,黃岩島不可或缺。在南海,黃岩島、西沙群島和南沙諸島大致呈一倒三角,控制了黃岩島,可以大大減輕中國南下南沙的後顧之憂,直接牽制、掣肘菲律賓等國覬覦南沙諸島的行動,為中國進一步實質性控制南沙提供重要的保證,並將大大改善中國在南海的面臨的安全環境。 \n中國人並非現在才看到黃岩島的重要性。中國發現、命名和實際管轄黃岩島的記錄至少可以追溯至元代,1279年,元朝著名天文學家郭守敬奉朝廷的旨意進行「四海測驗」,在南海的測量點就設在黃岩島。1935年1月,中國政府開啟了對黃岩島現代意義上的主權界定和管轄,黃岩島以斯卡巴羅礁之名作為中沙群島的一部分列入中國版圖。1983年中華人民共和國地名委員會授權對外公布「我國南海諸島部分地名」時,將黃岩島作為標準名稱,同時以民主礁為副名。 \n而菲律賓在1997年以前,從未對黃岩島提出過主權要求,相反,還多次以各種形式確認中國對黃岩島的主權。與南沙群島的情況大有不同,中方從未承認過黃岩島存在爭議。事實上,黃岩島都不在當年《南海各方行為宣言》談判的爭議範圍之內,菲方也從未控制過黃岩島。中方在南海的「擱置爭議、共同開發」的策略針對的是南沙群島,並不適用於黃岩島。 \n在這種情況下,相較於南沙島礁,中國對黃岩島的主權問題更加敏感,更難容忍菲律賓在黃岩島的各種挑釁,也不可能對菲律賓將黃岩島變成爭議島礁的企圖無動於衷,更不可能坐視菲律賓侵犯黃岩島的主權。拋開上述所談的戰略地位、資源利益、民生用途等價值,僅主權這一項就足以凸顯黃岩島對中國的重要。 \n \n菲律賓的謀略 \n在菲律賓國內,黃岩島有著面子和裡子的雙重意義。面子上,菲律賓在2012年的黃岩島事件中遭到重大挫敗,招致了中國的反制,菲律賓政府的國內國際信譽因此大大受損。如何改善因此次事件導致的負面形象,始終是菲律賓政府要邁過去的一道坎。 \n裡子方面,菲律賓口口聲聲所說的是黃岩島的傳統漁權。不過,菲律賓炒作漁權的最終目的,乃是希望以漁權為突破口打破中國對黃岩島的單方面控制,進而徐圖黃岩島主權。 \n更深次的盤算是,以在黃岩島踐行「南海仲裁案」裁決結果為突破口,推動國際社會對仲裁案結果的認可,盡可能地從裁決結果中漁利。(上篇,待續)(作者為中國社科院台研所選舉研究室副主任、副研究員) \n

  • 港口機場全面布局 捍衛南海主權 海南三沙加強建設

     南海仲裁案出爐,海南經略南海藍圖也愈發清晰。除近日耗資150億台幣的三亞崖州中心漁港建成,大陸首個「海上機場」三亞新機場也可望2020年到位。海南省長劉賜貴更在大陸《求是》雜誌撰文,表明布局南海的決心。 \n 海南三亞作為21世紀海上絲路地重要支點,日前投資人民幣30億元的三亞崖州中心漁港落成,將成大陸南海漁場作業船舶停泊、補給最便捷基地。 \n 而為強化南海旅遊事業,位於紅塘灣海域的三亞新機場,於月底批覆通過後,計畫填海28.18平方公里,規畫年旅客吞吐量可達6000萬人次,建成大陸面向東南亞的國際樞紐空港。與此同時,三亞也在建設亞洲最大郵輪母港。 \n 由大陸國家海洋局局長調任海南省長的劉賜貴,昨日更在大陸國家級刊物《求是》雜誌,發表《堅決扛起建設海洋強國的歷史使命》,強調全面推進三沙建設。 \n 南海海洋資源利用國家重點實驗室,上月底也獲大陸國家科技部批准,海南每年將為實驗室提供不少於人民幣1000萬元資金支持,未來以國家南海戰略需求為導向,圍繞南海各項研究。 \n 此外,中船重工集團董事長胡問鳴表示,希望在海洋裝備製造、科研實驗等領域與海南合作;中國船舶工業集團董事長董強,也盼海洋產業園區能在海南落地。

  • 黃介正專欄-仲裁結果只是南海風雲序曲

     菲律賓所提南海仲裁案,國際常設仲裁庭今天將做出的仲裁結果,對於爭議數十年的南海島礁及海域主權問題,不會形成「一槌定音」的效果。 \n 仲裁結果出爐後,預料各國政府即時的立場聲明、新聞媒體的密集訪談評論、各界迅速召開各型研討會,絕對可以使盛暑時節的天氣猛烈升溫。然而,對南海主權聲索各方,以及利害相關的區域強權而言,南海議題仍然是一場極為漫長的鬥爭。 \n 菲律賓因與中華人民共和國在南海主權的爭議,向國際常設仲裁庭提出仲裁申請,目標不是中華民國,但相關爭議卻涉及我國主權與權益,我們在既無法出庭,也無法旁聽的困境下,誠然「被強迫躺著中槍」。 \n 我國自李登輝總統以降,政府在南海事務上並非消極,雖經歷3次政黨輪替,藍綠政府相互接力:從李登輝政府時期公布《南海政策綱領》,成立「南海突發事件緊急處理小組」;陳水扁政府時期開展南海海域島礁及水文調查,總統親自巡視太平島新建機場;馬英九政府時期內政部接力完成南海相關調查,發表《南海和平倡議》及其路徑圖,公布GPS定位的新南海11段U形線電子地圖,總統本人及政府首長訪視太平島,更由海軍依「衛疆計畫」遠赴太平島施行海島規復作戰演習。 \n 政黨縱有輪替,但在南海主權維繫上,前任政府的作為,對繼任政府而言,或可拉大戰略迴旋空間,而未必是負債。 \n 馬英九政府的南海政策係秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」之基本原則。蔡英文總統520就職演說中,關於東海及南海主權問題,主張「擱置爭議、共同開發」,雖然比馬總統少了8個字,但因緊接在「我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土」之後,應算守住南海主權之立場。 \n 我國對於南海國際仲裁結果之應對處置,主要涉及法理、外交、實力、兩岸4個層次的考量。 \n 就法理而言,我們必須考慮仲裁結果對於我國太平島之地位,以及11段U形線內東沙、西沙、中沙、南沙諸群島及海域之主權權利主張等,外有對未來我與國際法庭、仲裁庭,以及各聲索方之論辯基礎,內則有對我憲法第4條「固有之疆域」之政治詮釋考量。 \n 就外交而言,我國必須將美國「亞洲再平衡」的戰略部署、美中兩強在西太平洋的競逐格局、日本尋求擴張區域外交及安保角色的主觀意願、朝鮮半島緊張形勢對東亞區域安全的牽絆效應、新政府追求「新南向政策」所牽動並必要維繫的東南亞國家整體關係,均列入考量。 \n 就實力而言,早在南海局勢趨於緊張之前,我國即已在南沙的太平島孤軍固守超越一甲子,倘估算歷年防衛、維持花費之加總,數字相當可觀。今後經略南海,無論科技調研、資源開發、環境保護、軍事守備、護漁運補,所有政策均仍須考量財政及綜合實力支撐。 \n 就兩岸而言,中國大陸60餘年前宣稱繼承我國政府在南海劃設的11段U形線範圍,而如今我國如何應對處置南海國際仲裁結果,卻演變成為大陸辨別台灣是否放棄祖產或將否走向台獨的堅持,因而牽動目前已然處於極度困難的兩岸關係,攸關台海和平之維繫。 \n 菲律賓針對與中華人民共和國在南海主權的爭議,申請國際仲裁的本身,是否符合《國際法》與1982年通過的《聯合國海洋法公約》,是否依循2002年《南海各方行為宣言》或是中、菲雙邊曾經做出的雙邊承諾與協議,都不完全是純粹的法律問題,而是涉及強國的戰略布局與外交斡旋,以及科技、漁業與軍事的實力對比。 \n 面對南海仲裁結果,我們需要仔細檢視仲裁結果的所有文字及其意涵,並且窮盡所有可能的解讀與論辯空間。因此,南海議題非僅需律師團,亦有賴國際政治、戰略、經貿,甚至歷史專家,為更高層次的戰略算計以及政治判斷,共商精準、合理、智巧、有利的論述基礎。 \n 南海風雲再起,此次仲裁結果本不是完結篇。多年來,我國在南海主權權利上,從未做過任何退讓,今後更須有進行長期鬥爭的思想準備。(作者為淡江大學戰略研究所助理教授)

  • 中時專欄:黃介正》仲裁結果只是南海風雲序曲

    中時專欄:黃介正》仲裁結果只是南海風雲序曲

    菲律賓所提南海仲裁案,國際常設仲裁庭今天將做出的仲裁結果,對於爭議數十年的南海島礁及海域主權問題,不會形成「一槌定音」的效果。 \n仲裁結果出爐後,預料各國政府即時的立場聲明、新聞媒體的密集訪談評論、各界迅速召開各型研討會,絕對可以使盛暑時節的天氣猛烈升溫。然而,對南海主權聲索各方,以及利害相關的區域強權而言,南海議題仍然是一場極為漫長的鬥爭。 \n菲律賓因與中華人民共和國在南海主權的爭議,向國際常設仲裁庭提出仲裁申請,目標不是中華民國,但相關爭議卻涉及我國主權與權益,我們在既無法出庭,也無法旁聽的困境下,誠然「被強迫躺著中槍」。 \n我國自李登輝總統以降,政府在南海事務上並非消極,雖經歷3次政黨輪替,藍綠政府相互接力:從李登輝政府時期公布《南海政策綱領》,成立「南海突發事件緊急處理小組」;陳水扁政府時期開展南海海域島礁及水文調查,總統親自巡視太平島新建機場;馬英九政府時期內政部接力完成南海相關調查,發表《南海和平倡議》及其路徑圖,公布GPS定位的新南海11段U形線電子地圖,總統本人及政府首長訪視太平島,更由海軍依「衛疆計畫」遠赴太平島施行海島規復作戰演習。 \n政黨縱有輪替,但在南海主權維繫上,前任政府的作為,對繼任政府而言,或可拉大戰略迴旋空間,而未必是負債。 \n馬英九政府的南海政策係秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」之基本原則。蔡英文總統520就職演說中,關於東海及南海主權問題,主張「擱置爭議、共同開發」,雖然比馬總統少了8個字,但因緊接在「我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土」之後,應算守住南海主權之立場。 \n我國對於南海國際仲裁結果之應對處置,主要涉及法理、外交、實力、兩岸4個層次的考量。 \n就法理而言,我們必須考慮仲裁結果對於我國太平島之地位,以及11段U形線內東沙、西沙、中沙、南沙諸群島及海域之主權權利主張等,外有對未來我與國際法庭、仲裁庭,以及各聲索方之論辯基礎,內則有對我憲法第4條「固有之疆域」之政治詮釋考量。 \n就外交而言,我國必須將美國「亞洲再平衡」的戰略部署、美中兩強在西太平洋的競逐格局、日本尋求擴張區域外交及安保角色的主觀意願、朝鮮半島緊張形勢對東亞區域安全的牽絆效應、新政府追求「新南向政策」所牽動並必要維繫的東南亞國家整體關係,均列入考量。 \n就實力而言,早在南海局勢趨於緊張之前,我國即已在南沙的太平島孤軍固守超越一甲子,倘估算歷年防衛、維持花費之加總,數字相當可觀。今後經略南海,無論科技調研、資源開發、環境保護、軍事守備、護漁運補,所有政策均仍須考量財政及綜合實力支撐。 \n就兩岸而言,中國大陸60餘年前宣稱繼承我國政府在南海劃設的11段U形線範圍,而如今我國如何應對處置南海國際仲裁結果,卻演變成為大陸辨別台灣是否放棄祖產或將否走向台獨的堅持,因而牽動目前已然處於極度困難的兩岸關係,攸關台海和平之維繫。 \n菲律賓針對與中華人民共和國在南海主權的爭議,申請國際仲裁的本身,是否符合《國際法》與1982年通過的《聯合國海洋法公約》,是否依循2002年《南海各方行為宣言》或是中、菲雙邊曾經做出的雙邊承諾與協議,都不完全是純粹的法律問題,而是涉及強國的戰略布局與外交斡旋,以及科技、漁業與軍事的實力對比。 \n面對南海仲裁結果,我們需要仔細檢視仲裁結果的所有文字及其意涵,並且窮盡所有可能的解讀與論辯空間。因此,南海議題非僅需律師團,亦有賴國際政治、戰略、經貿,甚至歷史專家,為更高層次的戰略算計以及政治判斷,共商精準、合理、智巧、有利的論述基礎。 \n南海風雲再起,此次仲裁結果本不是完結篇。多年來,我國在南海主權權利上,從未做過任何退讓,今後更須有進行長期鬥爭的思想準備。 \n(作者為淡江大學戰略研究所助理教授)

  • 社評-防兩岸關係暴走 堅守U形線立場

    社評-防兩岸關係暴走 堅守U形線立場

     南海仲裁案可能於7月12日出爐,國際社會高度關注中美台的互動、東協聲索國將如何回應,尤其擔心美中會不會在南海攤牌,引爆軍事衝突,進而把亞太與兩岸捲入風暴。海牙國際法庭並沒有執行仲裁結果的實際能力,但美國擔憂中國可能強烈回應,除宣示拒不接受仲裁結果之外,還可能劃設「南海防空識別區」。國務卿凱瑞警告,這是「挑釁與破壞行為」,將造成中國與亞太鄰國緊張,並派遣兩艘航艦戰鬥群駛入南海,公開秀肌肉,亞太地區陷入戰雲密布的焦慮與不安。 \n 蔡總統曾在就職演說指出,「我依照中華民國憲法當選總統,有責任捍衛中華民國主權和領土;對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發」。這項政策立場公開否定綠營智庫「放棄南海主權」主張,也向美、中、日,以及東協國家,提供化干戈為玉帛的平台,並為騎虎難下的美中兩國角力,鋪陳優雅下台階,確實有四兩撥千斤的戰略智慧。不過,當南海仲裁案結果出爐後,蔡政府若頂不住美日兩國「反中」壓力,冒然鬆動就職演說政策立場,朝向「聯美日抗中」策略傾斜,恐讓台灣未蒙其利先受其害,並為和平穩定發展的兩岸現狀,投下超級震憾彈。 \n 南海是中國推動「21世紀海上絲綢之路」的關鍵,若無法掌握南海控制權,海上絲綢之路經濟發展規畫必將受到限制。中國在海南島亞龍灣設置航艦與核潛艦基地,並在文昌設置第四個太空火箭發射中心,屬於共軍發展戰略威懾、聯合作戰,以及經略南海印度洋的關鍵基地。因此,中國為推動經濟發展戰略並維護要害基地安全,勢必會在適當時機點,宣布設置「南海防空識別區」,以擴大預警防衛縱深,但恐將掀起南海緊張情勢,因為,美國認為南海是其長期主控勢力範圍,若任由中國擴張勢力,將影響東協與日韓等國決策方向。 \n 目前,南海爭端已成為歐巴馬總統的頭痛難題。如果美國無法有效阻止中國在南海擴張行為,將會喪失亞太盟國對美國的信心。美參議員馬侃批評中國在南海欺凌周邊國家,並要求美國海軍出兵制止;同時,美前國防部長海格爾表示,南海爭議仲裁案判決後,相關國家如果不遵守,將意味著「危險的開端」。不過,大陸國防部認為,美國所謂「航行自由」是政治與軍事挑釁,十分危險;大陸外交部則強調,美國債已超過19兆美元卻還浪費鉅款,在南海推展「航行自由」任務,不知是否得到美國納稅人的支持;每年有十幾萬艘船隻經過南海,從未抱怨航行自由受到影響;美國在南海的「橫行自由」,才是南海和平穩定的最大威脅。 \n 隨著南海島嶼主權爭議加劇,華府智庫人士曾經建議美國政府,鼓勵台灣就南海U型線的涵義進行澄清,以利美國否定大陸在南海「九段線」主權。民進黨智庫甚至跟進認為中美戰略矛盾擴大,建議蔡總統可以考慮「放棄南海主權」,在南海U型線議題迎合美國利益,以換取美國對其支持。但是,部分綠營人士蓄意利用南海U型線議題,偷渡法理台獨主張,改變「固有疆域」,藉此向美方表態示好,將誤踩兩岸紅線必定得不償失,同時嚴重衝擊台海和平穩定。我們對這種既危險又不智的主張,必須提出嚴正警告,並堅絕反對。 \n 面對亞太經濟與安全形勢出現結構性變化,以及美中在南海面臨攤牌之際,我國除應堅持「擱置爭議,共同開發」政策主張,更應認真思考凝聚與時俱進的國際戰略觀,擺脫冷戰時期的對抗思維,讓台灣趨吉避凶,成為促進兩岸關係與南海和平穩定活棋,而不是為謀取短期政治利益,冒然提出「放棄南海主權」論,挺而走險並喪權辱國。 \n 台灣戰略位置正處在美中兩強競合關係樞紐,蔡總統必須審慎處理兩岸關係以維持和平穩定發展現狀,並與美中兩國同步發展互惠合作交流,配合經濟策略營造台灣優良投資環境與信心,壯大經濟實力,成為鞏固國家安全關鍵基礎,並在美中雙邊競合架構中,達到左右逢源目標,讓台灣順利融入區域經濟自由化體系,扮演「戰略緩衝者」角色,成為促進兩岸與亞太和平穩定貢獻者。 \n 南海仲裁案結果一旦出爐,蔡總統應該發揮「友美和中」平衡策略,重申就職演說的南海政策,鞏固台美民主同盟夥伴關係,審慎建構兩岸和解制度化基礎,並擴大國際安全與經貿自由化空間;同時,蔡總統必須隨時平衡調控中美台各方利益壓力,任務異常艱鉅,但「擱置爭議,共同開發」的南海政策立場,一定要堅定。

  • 旺報社評》防兩岸關係暴走 堅守U形線立場

    南海仲裁案可能於7月12日出爐,國際社會高度關注中美台的互動、東協聲索國將如何回應,尤其擔心美中會不會在南海攤牌,引爆軍事衝突,進而把亞太與兩岸捲入風暴。海牙國際法庭並沒有執行仲裁結果的實際能力,但美國擔憂中國可能強烈回應,除宣示拒不接受仲裁結果之外,還可能劃設「南海防空識別區」。國務卿凱瑞警告,這是「挑釁與破壞行為」,將造成中國與亞太鄰國緊張,並派遣兩艘航艦戰鬥群駛入南海,公開秀肌肉,亞太地區陷入戰雲密布的焦慮與不安。 \n蔡總統曾在就職演說指出,「我依照中華民國憲法當選總統,有責任捍衛中華民國主權和領土;對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發」。這項政策立場公開否定綠營智庫「放棄南海主權」主張,也向美、中、日,以及東協國家,提供化干戈為玉帛的平台,並為騎虎難下的美中兩國角力,鋪陳優雅下台階,確實有四兩撥千斤的戰略智慧。不過,當南海仲裁案結果出爐後,蔡政府若頂不住美日兩國「反中」壓力,冒然鬆動就職演說政策立場,朝向「聯美日抗中」策略傾斜,恐讓台灣未蒙其利先受其害,並為和平穩定發展的兩岸現狀,投下超級震憾彈。 \n南海是中國推動「21世紀海上絲綢之路」的關鍵,若無法掌握南海控制權,海上絲綢之路經濟發展規畫必將受到限制。中國在海南島亞龍灣設置航艦與核潛艦基地,並在文昌設置第四個太空火箭發射中心,屬於共軍發展戰略威懾、聯合作戰,以及經略南海印度洋的關鍵基地。因此,中國為推動經濟發展戰略並維護要害基地安全,勢必會在適當時機點,宣布設置「南海防空識別區」,以擴大預警防衛縱深,但恐將掀起南海緊張情勢,因為,美國認為南海是其長期主控勢力範圍,若任由中國擴張勢力,將影響東協與日韓等國決策方向。 \n目前,南海爭端已成為歐巴馬總統的頭痛難題。如果美國無法有效阻止中國在南海擴張行為,將會喪失亞太盟國對美國的信心。美參議員馬侃批評中國在南海欺凌周邊國家,並要求美國海軍出兵制止;同時,美前國防部長海格爾表示,南海爭議仲裁案判決後,相關國家如果不遵守,將意味著「危險的開端」。不過,大陸國防部認為,美國所謂「航行自由」是政治與軍事挑釁,十分危險;大陸外交部則強調,美國債已超過19兆美元卻還浪費鉅款,在南海推展「航行自由」任務,不知是否得到美國納稅人的支持;每年有十幾萬艘船隻經過南海,從未抱怨航行自由受到影響;美國在南海的「橫行自由」,才是南海和平穩定的最大威脅。 \n隨著南海島嶼主權爭議加劇,華府智庫人士曾經建議美國政府,鼓勵台灣就南海U型線的涵義進行澄清,以利美國否定大陸在南海「九段線」主權。民進黨智庫甚至跟進認為中美戰略矛盾擴大,建議蔡總統可以考慮「放棄南海主權」,在南海U型線議題迎合美國利益,以換取美國對其支持。但是,部分綠營人士蓄意利用南海U型線議題,偷渡法理台獨主張,改變「固有疆域」,藉此向美方表態示好,將誤踩兩岸紅線必定得不償失,同時嚴重衝擊台海和平穩定。我們對這種既危險又不智的主張,必須提出嚴正警告,並堅絕反對。 \n面對亞太經濟與安全形勢出現結構性變化,以及美中在南海面臨攤牌之際,我國除應堅持「擱置爭議,共同開發」政策主張,更應認真思考凝聚與時俱進的國際戰略觀,擺脫冷戰時期的對抗思維,讓台灣趨吉避凶,成為促進兩岸關係與南海和平穩定活棋,而不是為謀取短期政治利益,冒然提出「放棄南海主權」論,挺而走險並喪權辱國。 \n台灣戰略位置正處在美中兩強競合關係樞紐,蔡總統必須審慎處理兩岸關係以維持和平穩定發展現狀,並與美中兩國同步發展互惠合作交流,配合經濟策略營造台灣優良投資環境與信心,壯大經濟實力,成為鞏固國家安全關鍵基礎,並在美中雙邊競合架構中,達到左右逢源目標,讓台灣順利融入區域經濟自由化體系,扮演「戰略緩衝者」角色,成為促進兩岸與亞太和平穩定貢獻者。 \n南海仲裁案結果一旦出爐,蔡總統應該發揮「友美和中」平衡策略,重申就職演說的南海政策,鞏固台美民主同盟夥伴關係,審慎建構兩岸和解制度化基礎,並擴大國際安全與經貿自由化空間;同時,蔡總統必須隨時平衡調控中美台各方利益壓力,任務異常艱鉅,但「擱置爭議,共同開發」的南海政策立場,一定要堅定。 \n

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