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以下是含有言論和出版自由的搜尋結果,共13

  • 從「社稷為貴」回歸「民為貴」

    從「社稷為貴」回歸「民為貴」

     小時候老師教我們,立場觀點方法至關重要,立場不對,全盤皆錯。站在勞苦大眾的立場上,有錢階級一無是處;若認為有錢階級也創造財富,就是站錯立場,就要被打倒。這種荒謬的邏輯已經被歷史所拋棄,但如果將階級立場改成「民為貴」還是「社稷為貴」兩種價值觀,則價值觀一錯也全盤都錯,原來的邏輯仍可再度復活。 \n 若以「民為貴」,則公民有言論寫作發表和出版自由,方方寫什麼,怎麼寫,哪裡出版,這是憲法賦予她的權力,與旁人無關。誰都可以不喜歡她的文章,但誰也不能詆毀、攻擊和禁止她。且,民吃飯的重要性壓倒一切,所以不可抵制薩德、日貨、聖誕和美貨,更不該阻止人家商店工廠開門,因為這麼做的結果是外資撤走,民工作丟失,飯碗被砸。再,民也只能實話實說,實話直說,不能虛矯偽飾,見風使舵,否則就會受到來自市場報復,搞生產的破產,搞科研的失敗,搞醫學的疫情泛濫。又,民只求有生之年的平安幸福,他們關注民的權力的尊重和伸張,期望刀槍入庫,馬放南山,天下太平。 \n 若以「社稷為貴」,方方暴露了國的陰暗面,這是給敵對勢力「遞刀」,出賣社稷,此與秦儈何異,做個跪像,也不算太離譜。再,只要有人犯我的國,雖遠必誅,所以遊行示威抵制,戰狼嗷嗷,非把人家搞得灰頭土腦決不罷休。即便砸了飯碗,又有何罕哉,民之飯碗焉能與國之戰略相比?且,說話行事頭戴測風標,眼觀六路,耳聽八方,奉旨說話,無視事實真相,反正可躲在講政治、守紀律的幕布後,把損失代價甩給國家。又,為秦皇漢武的開疆拓土鼓噪叫好,嚮往「了卻君王天下事,贏得生前身後名」,卻無視給人類造成的災難和不幸。 \n 不同立場的對話,就像雞對鴨講,聽不懂,說不通。因為各自的推演都沒有明顯的破綻,但前提卻截然不同,所以要拷問前提是否合理。如果社稷是神聖的,人為社稷而存在,那麼犧牲個人為社稷,天經地義,任何不符合社稷利益的言行都要受到譴責制裁。但如果國只是實現人的自由的工具,國為人而存在,國存在的全部理由就是為保護和伸張民的權力,所以國不到萬不得已,決不能要求民為之犧牲奉獻。 \n 何為貴的判斷應該是淺顯的, 但是,幾千年的儒家文化已經積澱了太多國的神聖感,這就遮蔽「民為貴」的理性思考。 \n 譬如很多人都把「藏富於民」作為治國的最高理念,卻沒有理解此話的背景是「率土之濱莫非王土,普天之下莫非王臣」。所以「富」是皇帝的,放在百姓這裡,叫「藏富於民」。卻不知道當今之世,「富」本來就是百姓的,國家應該「還富於民」。雖然是一字之差,卻穿越時空幾千年。「藏富於民」是皇帝的恩典,皇帝隨時可以收回;「還富於民」是公民不可讓渡的權力,國只能保護,而不容侵犯。站在「國為貴」的立場上,沒法進行「還富於民」的推演,不管他的智商有多高。站在「民為貴」的立場上,不僅推演順理成章,甚至不需要太高的智商。 \n 以「社稷為貴」的思考相當複雜迂回地在低層次上繞來繞去;而以「民為貴」的思考才能直接明確地在高層次上避免問題的發生。譬如,我們曾經用很大的力氣證明,生產要素,勞動力,土地和資本自由流動,以及價格自發波動的經濟意義,至今這個問題仍然沒有得到根本解決。否則,哪會有什麼供給側過熱,經濟結構扭曲的問題。但如果在「民為貴」的立場上思考,這些自由都是天賦民的不可讓渡的權力,則消耗我們很多腦力的經濟問題在倫理的層次上得到解決,根本不會在經濟層面中表現出來,然後社會可以把精力用去認知和解決更高層次的問題。若站在「社稷為貴」的立場上,我們只能逡巡徘徊應對低層次的問題,不僅難以有更高層次的突破,甚至智商也被「零落成泥碾作塵」。 \n 可見必須將「社稷為貴」的立場轉移到「民為貴」,以修復目前社會認知的撕裂,拯救民族的思維品質。(作者為大陸學者)

  • 綠色戒嚴來了

    綠色戒嚴來了

     在民進黨立委陳亭妃和台北市議員陳怡君等人的檢舉和抨擊下,文化部已正式發函圖書業者、電商通路如博客來等,下架大陸繪本《等爸爸回家》;同時,包括台北市立圖書館等所有公立圖書館均已下架這本書。換言之,《等爸爸回家》一書在台灣已形同禁書。 \n 根據國家圖書館的解釋:「書刊的查禁,是國家透過行政手段下令禁止列印、流通、閱讀和銷毀,以達到國家箝制思想的目的。」台灣自1987年解嚴以來,基本上已不再查禁書籍刊物,此番文化部以要求《等》一書全面下架其實已形同實質禁止出版。 \n 而民進黨政府之所以勒令《等爸爸回家》一書下架、不准出版,理由是因為綠委認為,這本書美化大陸的抗疫成績,是屬於大陸「紅讀計畫」的出版品,內容是對岸政府的大內宣。 \n 民進黨政治人物認為,大陸「紅讀計畫」的出版品對台灣學童進行洗腦 ,必須防堵。這些綠色政治人物可能有嚴重的被迫害妄想症,因為大陸從今年9月1日到明年5月20日所實施的「紅讀計畫」,是希望大陸各級學校能設立自己的讀書節、閱讀日等讀書活動,提升校園的閱讀氛圍。 \n 紅讀計畫針對不同層級的學校訂有不同的目標,推薦所謂的優秀讀物,或許其中也有樣板讀物,但總的說來,這就是個推廣閱讀的活動。當然,政府舉辦這類活動,難免會鼓勵、促使出版商出版一些帶動社會正面氛圍、乃至於宣傳政府施政的出版品,各國政府都會這麼做;大陸大內宣他的,民進黨政府應該有信心,透過廣泛閱讀,台灣學子自會形成自己的判斷力。 \n 更何況,民進黨執政以來,類似的出版品還算少嗎?中央選委會11月才剛出版了《高雄市第3屆市長韓國瑜罷免實錄》,花納稅人的錢出版這種書,豈不是比大內宣更等而下之?說到大內宣,民進黨政府的專業程度和誇張程度也不遑多讓吧! \n 文化部要求全面下架《等爸爸回家》一書,結果就是禁止該書在台灣的出版和發行,其做法一如NCC以駁回中天新聞台的換照申請,來達到等同於撤照的效果。表面來看,只是某一本書被下架、只是某個新聞台換照沒有過關,但實際上這就是箝制出版、新聞和言論自由。 \n 民進黨政府從上到下,一概強調,尊重NCC和文化部等行政機關的決定,但其實這些舉措骨子裡就是民進黨政府高層本於狹隘的意識形態所下的指導棋。 \n 因此,這類行政措施的威力非常強大,不但等同封鎖了《等爸爸回家》一書流通的機會、讓中天新聞台被迫退出頻道,阻斷了閱聽人接收相關資訊的管道和機會,更會產生寒蟬效應。 \n 從此之後,出版業者心知肚明,大陸出版品最好少進為妙;而看到中天的命運,又有哪個新聞台敢再發出異議之聲?行政權無限擴大的撒手鐧將會讓越來越多的人為了明哲保身,寧可三緘其口。 \n 台灣的言論和出版自由進入寒冬,綠色戒嚴已經來了!(作者為作家)

  • 劉心月》綠色戒嚴來了

    劉心月》綠色戒嚴來了

     在民進黨立委陳亭妃和台北市議員陳怡君等人的檢舉和抨擊下,文化部已正式發函圖書業者、電商通路如博客來等,下架大陸繪本《等爸爸回家》;同時,包括台北市立圖書館等所有公立圖書館均已下架這本書。換言之,《等爸爸回家》一書在台灣已形同禁書。 \n 根據國家圖書館的解釋:「書刊的查禁,是國家透過行政手段下令禁止列印、流通、閱讀和銷毀,以達到國家箝制思想的目的。」台灣自1987年解嚴以來,基本上已不再查禁書籍刊物,此番文化部以要求《等》一書全面下架其實已形同實質禁止出版。 \n 而民進黨政府之所以勒令《等爸爸回家》一書下架、不准出版,理由是因為綠委認為,這本書美化大陸的抗疫成績,是屬於大陸「紅讀計畫」的出版品,內容是對岸政府的大內宣。 \n 民進黨政治人物認為,大陸「紅讀計畫」的出版品對台灣學童進行洗腦 ,必須防堵。這些綠色政治人物可能有嚴重的被迫害妄想症,因為大陸從今年9月1日到明年5月20日所實施的「紅讀計畫」,是希望大陸各級學校能設立自己的讀書節、閱讀日等讀書活動,提升校園的閱讀氛圍。 \n 紅讀計畫針對不同層級的學校訂有不同的目標,推薦所謂的優秀讀物,或許其中也有樣板讀物,但總的說來,這就是個推廣閱讀的活動。當然,政府舉辦這類活動,難免會鼓勵、促使出版商出版一些帶動社會正面氛圍、乃至於宣傳政府施政的出版品,各國政府都會這麼做;大陸大內宣他的,民進黨政府應該有信心,透過廣泛閱讀,台灣學子自會形成自己的判斷力。 \n 更何況,民進黨執政以來,類似的出版品還算少嗎?中央選委會11月才剛出版了《高雄市第3屆市長韓國瑜罷免實錄》,花納稅人的錢出版這種書,豈不是比大內宣更等而下之?說到大內宣,民進黨政府的專業程度和誇張程度也不遑多讓吧! \n 文化部要求全面下架《等爸爸回家》一書,結果就是禁止該書在台灣的出版和發行,其做法一如NCC駁回中天新聞台的換照申請,來達到等同於撤照的效果。表面來看,只是某一本書被下架、只是某個新聞台換照沒有過關,但實際上這就是箝制出版、新聞和言論自由。 \n 民進黨政府從上到下,一概強調,尊重NCC和文化部等行政機關的決定,但其實這些舉措骨子裡就是民進黨政府高層本於狹隘的意識形態所下的指導棋。 \n 因此,這類行政措施的威力非常強大,不但等同封鎖了《等爸爸回家》一書流通的機會、讓中天新聞台被迫退出頻道,阻斷了閱聽人接收相關資訊的管道和機會,更會產生寒蟬效應。 \n 從此之後,出版業者心知肚明,大陸出版品最好少進為妙;而看到中天的命運,又有哪個新聞台敢再發出異議之聲?行政權無限擴大的殺手鐧將會讓越來越多的人為了明哲保身,寧可三緘其口。 \n 台灣的言論和出版自由進入寒冬,綠色戒嚴已經來了! \n(作者為作家) \n

  • 反駁黃之鋒 港警稱尊重新聞自由

    反駁黃之鋒 港警稱尊重新聞自由

     前香港眾志秘書長黃之鋒12日投書《紐約時報》痛批,大陸企圖把壓迫媒體的手伸進香港,使香港新聞自由受到攻擊。港警則強調,一直十分尊重新聞言論自由,10日的逮補行動是針對被捕人員,並非媒體機構。 \n 黃之鋒在題為「香港仍有許多方法可抵抗」文中寫道,自從去年香港爆發新一輪的民主抗議活動以來,媒體記者揭露了香港自由被侵蝕、人權在惡化等情況。隨著《香港國安法》實施,新聞媒體也成大陸政府的打擊目標。 \n 他指出,《香港國安法》上路後,香港警察只允許「可信賴的媒體」採訪,香港入境事務處額外增設「特別部門」,審查國外媒體簽證,黎智英被捕當天、《蘋果日報》大樓遭搜索,《路透社》、《美聯社》等記者想採訪被拒於門外,都可證明香港言論和新聞自由受到攻擊。 \n 香港警方則表示,10日的行動完全是依法進行。不論涉案人的身分或背景如何,警方都會一視同仁,按相關法例和實際情況,專業執法。 \n 港警還強調,新聞自由是香港的重要基石,由於被捕人員的工作地點是媒體機構,因此10日行動前,警方已特別提醒相關人員,在搜證時避免觸及採訪資料,搜證過程也是在該媒體機構人員的陪同下進行。港警稱十分尊重新聞、言論和出版自由,逮補行動是依法進行,保障國家安全。

  • 港警:一直十分尊重新聞、言論和出版自由

    港警:一直十分尊重新聞、言論和出版自由

    大陸官媒新華社13日報導,香港警方10日在香港多區拘捕10名犯罪嫌疑人涉嫌違反《香港國安法》及串謀欺詐等罪行。該行動涉及一家傳媒機構,備受社會關注,也受到部分香港媒體質疑警方限制新聞採訪。香港警方為此受訪時表示,一直十分尊重新聞、言論和出版自由,10日的行動完全是依法進行,保障國家安全。 \n \n港媒「香港01」12日發表評論指出,港警在10日動員200名警員到一間報館(《蘋果日報》)搜查,並拘捕幾名高層。行動中警方只挑選部分媒體進入封鎖線內採訪,警務處長鄧炳強受訪時明言,協助不會對警方構成阻礙的媒體採訪,被質疑形同篩選傳媒。警方雖欲令執法工作更順利,但目前準則未見清晰,應與業界商討及完善機制。 \n \n為此,香港警方接受大陸官媒新華社採訪表示,10日的行動完全是依法進行。不論涉案人的身分或背景如何,警方都會一視同仁,按相關法例和實際情況,專業執法。 \n \n港警強調,10日的行動針對的是被捕人員涉嫌觸犯的違法行為,並非針對個別傳媒機構。就10日的行動,警方已按法律規定和程序向法庭申請搜查令,並依照搜查令的授權在多個地點進行搜查,針對違法行為進行搜證。由於有的被捕人員的工作地點是一間傳媒機構,所以警方曾到該傳媒機構進行搜證。期間,警方多次出示搜查令,供相關機構人員及律師代表審視。 \n \n新華社報導,警方表示,新聞自由是香港的重要基石。在10日的行動前,警方已特別提醒相關人員,在搜證時避免觸及採訪資料。搜證過程也是在該傳媒機構人員的陪同下進行。 \n \n據報導,香港國家安全處高級警司李桂華介紹,此次在傳媒機構搜證的行動中,如果探員檢視時認為是新聞材料,該材料則不會被檢取;確認物品並非新聞材料,才可以考慮是否當作證物處理。同時,搜查行動過程中,警方盡量保持傳媒機構運作,比如容許員工繼續工作,希望不影響出版工作;加派警方人手,希望在極短時間內完成搜查。此次搜證行動在約6小時內完成。 \n \n報導稱,香港警務處員警公共關係科總警司郭嘉銓介紹,警方理解公眾對10日行動的關注,員警公共關係科因此還積極與負責行動的前線指揮官溝通,通過傳媒聯絡隊在現場協調,讓包括電視、電台和報紙等在內的15家傳媒機構進入員警封鎖區內,在較有利的位置進行更近距離的採訪,增加警務工作的透明度。警方表示,此次讓傳媒在封鎖區內採訪是試行安排。

  • 陸政協委員:立法懲治言論港獨 港法院有違憲審查權

    陸政協委員:立法懲治言論港獨 港法院有違憲審查權

    \n全國人大通過港版「國安法」決定草案,法律具體內容尚未公布,香港社會關注言論自由和結社等權利會受影響,甚至出現「以言入罪」情況。《香港01》3日報導,山西省政協委員、大律師馬恩國表示,港區「國安法」主要針對「反獨反奸」,指現時香港本地法律已有非法集結、暴動等罪行規限「港獨」行動,若然港版「國安法」不能夠從言論上懲治「港獨」,則失去其立法意義,「中央要考慮的是,出來遊行舉旗的廣大人士,是否納入懲治對象?或是只針對部分港獨意見領袖?」 \n \n報導稱,《香港基本法》第27條規定,香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。對此,馬恩國指根據《公民權利和政治權利國際公約》,國家可以用「國家安全」為理由限制《公約》所賦予的國民權利,而言論自由是一項可以克減的權力。 \n \n馬恩國表示,「國安法」通過後,雖然香港法院無權挑戰「國安法」是否適用於香港,但在實際處理個別案件時,香港本地法院仍具有「違憲審查權」,可能出現有人就案件聲請司法覆核,要求法庭裁定該「國安法」相關的刑事條例牴觸《基本法》,「睇下單案邊一邊理據強的,如果對手強的,呢條(國安法)咪用唔到。(看下個案哪一邊理據強的,如果對手強的,這條(國安法)不要用不到。」 \n \n馬恩國又說,「反奸」即「反間諜」,因香港目前未有《反間諜法》,大陸中央可考慮在「海外及境外組織影響香港事務」相關範疇納入罪行。他指一旦立法,外國傳媒蒐集發布影響國家利益資訊,例如軍事、經濟及政治資料,都有可能觸法。

  • 快評》文化部搞文革

    文化部近日發文要求出版陸書須先送審,出版界痛批這有如文革。 \n《出版法》早就廢除了,出版自由已成台灣人民生活的一部分,但是《兩岸條例》卻授權行政機關,讓《出版法》變相在出版大陸書籍方面復活。 \n扁政府就是依據《兩岸條例》的授權,在92年頒布大陸出版品及影視節目送審辦法,禁止宣揚共產主義或從事統戰。這成了變相的《出版法》。 \n這項辦法向來沒有認真執行,過去大家都不在意。現在文化部大動作要求大家送審,才引起出版界的錯愕。特別是文化部去中國化的動作一個接一個,此一舉措讓人質疑,可能有意封殺大陸書來台出版。 \n台灣一直批評出版品進入大陸要經過審查,沒有言論和出版自由,現在文化部的做法豈不自打嘴巴。台灣還能自豪享有言論出版自由嗎? \n

  • 揭弊被捕 謝朝平獲交保候審

     大陸作家謝朝平因出書披露官員貪汙三門峽水電站移民安置費等問題,遭陝西渭南警方進京逮捕。本報對此案已做過2次全版報導,昨天全案有新進展,渭南臨渭區人民檢察院認為,謝朝平涉嫌非法經營罪的證據不足,駁回批准逮捕謝朝平的提請,謝朝平已交保候審。 \n 提請逮捕 不予批准 \n 渭南市臨渭區人民檢察院新聞發言人9月17日表示,接到提請批准逮捕書及案卷後,臨渭區人民檢察院審查事實和證據,召開檢察委員會討論,認為謝朝平涉非法經營罪的證據不足。 \n 新聞發言人指出,臨渭公安分局在受理非法出版物《火花2010增刊──大遷徙》一案後,於8月9日立案偵查。8月19日,臨渭公安分局在北京市公安機關的配合下,拘傳謝朝平到案。8月20日,依法對謝朝平刑事拘留。因此案涉嫌流竄作案,根據案件偵查需要,臨渭分局將謝朝平提請審查批准的時間延長至30日。 \n 渭南市公安局臨渭分局認為,犯罪嫌疑人謝朝平違反相關出版管理的法規,擅自發行非法出版、印刷的《火花2010增刊──大遷徙》2萬冊,涉嫌「非法經營罪」。9月13日,公安臨渭分局提請渭南市臨渭區人民檢察院對謝朝平審查批准逮捕。 \n 媒體法界關切此案 \n 現年55歲的謝朝平曾任記者,他的報導文學《大遷徙》記錄了三門峽水庫多年來庫區移民的諸多問題,包括位於庫區的渭南市部分移民聲稱中央政府支付的補貼款項被挪用和貪汙。 \n 2010年6月,謝朝平自費透過山西《火花》雜誌社以雜誌增刊形式發表了《大遷徙》。但當雜誌運到渭南,準備向當地移民發送時,被當地文化部門以「非法出版物」為由沒收。 \n 謝朝平因出書披露三門峽移民史而被陝西警方拘留一事,引起大陸媒體和法學界的強烈關注。北大法學院教授張千帆撰文表示,警方做法不僅侵犯了謝朝平的人身自由,而且侵害了公民的言論自由權和公眾的知情權。 \n 大陸媒體引述張千帆說法,《火花》出版增刊,即使存在未報批的程序瑕疵,也不足以否定出版《大遷徙》本身的合法性,更不能成為追究謝朝平「非法經營罪」的依據,保障言論和出版自由的實質,遠比具體的出版程序重要。

  • 求大同存大異 從寬界定統一

     (文接A11版)5.獨立的文化教育和思想,也就是說意識形態可不統一,保持原在香港實行的教育制度,中文和英文都是正式語文,香港繼續使用中文繁體字。 \n 6.獨立的人權保障標準和機制。保持香港居民原有的權利和自由,包括人身、言論、出版、集會、結社、組織和參加工會、通信、旅行、遷徙、罷工、遊行、選擇職業、學術研究和信仰自由、住宅不受侵犯、婚姻自由以及自願生育的權利。 \n 7.允許香港有自己的區旗、區徽。除懸掛中華人民共和國國旗和國徽外,還可使用香港特別行政區區旗和區徽。 \n 8.內地有關國家安全的立法和標準不適用於香港。 \n 9.在國際上相對獨立的地位。香港可以「中國香港」的名義參加有關國際組織和國際貿易協定,包括優惠貿易安排。在有關國際組織中,香港可以「中國香港」的名義發表意見,並可採取與中國中央政府不同的立場。 \n 上述5個方面的統一和9個方面的不統一,顯示了「一國兩制」的真諦,即「求大同,存大異」。「大同」就是國家的獨立和主權不容分割,這是我們最大的公約數。「大異」就是允許在制度、體制上不一樣。以前這種「大異」可能是妨礙國家統一的因素,現在我們從寬界定國家統一的概念,這9個方面的不統一不影響國家政治上和主權上的統一,我們只在最重要、最基本的方面求得統一,其他方面不再視為必須統一的因素,這樣就把國家統一的標準降到最低。 \n 問:您一方面說明香港可以擁有不同的司法制度,但又強調一個國家只能有一部憲法,這當中有無矛盾? \n 答:一個統一的國家可以有兩套甚至多套獨立的法律和司法制度。這種情況在其他聯邦制或者單一制國家也存在,例如在英國,蘇格蘭和英格蘭就實行不同的法律制度。在美國,各州具體的法律制度也不盡相同。但是這些都不妨礙英國和美國政治上的統一。但是,即便在英國和美國,仍然只有一個司法管轄區,即只有一個司法終審機構,在英國是上議院上訴委員會(現在已經改為最高法院),在美國是美國聯邦最高法院。因此,一個國家允許存在兩個相互獨立的司法管轄區,全國沒有一個統一的終審法院,這是中國「一國兩制」思想的獨創。 \n 憲法一部 司法多制 \n 至於憲法是國家主權的法律表現形式,全國在某種程度上、以某種形式擁有同一部憲法,是國家統一的重要法律象徵和保障,一個統一的國家一定要有一部統一的憲法。即便在聯邦制國家例如美國,各州可以有自己的州憲法,但是在各州之上還是要有統一的美國聯邦憲法,而這個統一的全國憲法對每一個州都是適用的,與各州的州憲法同時發生效力,而且州憲法不得違反聯邦統一的憲法,不能擁有主權因素。 \n 問:從不惜一切代價實現國家統一到零代價、低成本,這固然是一個進步。但是,允許香港不變的,都是實現統一前已經有的現狀,「一國兩制」只不過不讓他們遭受什麼損失,究竟能給他們帶來什麼好處呢? \n 答:答案是肯定的。「一國兩制」不僅保護香港現狀,還能夠帶來更多的實惠,讓大家都從統一中得到實實在在的好處。包括: \n 1.統一後,香港居民與全國人民一道是國家的主人,國家既是大陸內地人的國家,也是香港人的國家,「國人」不可以參與治港,香港由港人治理,但是港人卻有權參與國家事務的管理。這極大地擴大了港人的權利空間,在許多方面享有超國民待遇。 \n 港人獲超國民待遇 \n 2.正是基於統一的事實,中央才會在金融危機、禽流感和SARS肆虐的時候,不惜一切代價伸出援手,與香港同胞一起經歷了艱難的日子,度過難關;才會有「自由行」來幫助香港度過經濟困境,也才得以簽署CEPA《更緊密經貿關係安排》,讓香港的個人和企業在內地享有更多優惠;才會開放各種專業資格考試給香港同胞。國家「十一五」規畫首次把香港考慮進去,讓香港同胞同樣從國家發展中獲得更大的好處,這是只有實現統一才能有的安排。 \n 3.統一後,香港的國際活動空間不斷擴大,13年來,香港以「中國香港」的名義參加超過190個不以國家為單位的國際組織;簽署超過160份雙邊協定。簽訂超過90份在司法互助、民航運輸、互免簽證等方面的雙邊協議。香港特區護照已有134個國家和地區給予免簽證入境或享有落地簽證的待遇。共有117個國家和國際組織在香港設有領館或官方機構。這一切都說明,回歸後香港的國際空間和地位非但沒有減少和降低,反而有很大的擴大和提升。香港居民陳馮富珍女士當選世界衛生組織總幹事,她就是由中國政府推薦、作為中國代表參加競選而成功的。 \n 4.由於實行港人治港、高度自治,中央政府不派官員到特區行政、立法和司法任何部門任職,使得香港人獲得前所未有的民主權利,民主政治不斷往前推進,人權和自由也得到大大加強和提升。 \n 問:那麼中國又從統一中得到什麼好處呢? \n 答:香港回歸把完成祖國統一的偉大事業大大往前推進一步,而且香港回歸不費一兵一卒,國家不傷一點元氣,當然獲益。在過去近30年裡,香港累計給內地投資達7000億美元,比內地吸收來自其他所有國家和地區的投資總額還要多,這些投資對中國改革開放事業的成功具有重大意義。此外,香港高效廉潔的管理、健全的法治、成功的市場經濟對於內地的改革具有很大的影響,事實上,內地從香港學習到不少好的經驗。相對其他社會主義國家尤其前蘇聯,中國的改革開放能夠成功,香港的貢獻很大。由此可見,「一國兩制」不僅香港受益,國家也受益。香港因為有一個強大的祖國而受益,這是新加坡所沒有的。中國因為有一個香港而對資本主義不陌生,這是俄羅斯所沒有的。 \n 大陸汲取香港經驗 \n 問:回歸後,香港的自治與民主發展受到普遍關注;最近港府公布政改方案,被批評是原地踏步,另外,港府和紐西蘭簽訂自由貿易協定(FTA),這兩件事都在台灣引起關注,可否請教您的看法? \n 答:首先,中國對香港發展民主一直持積極的態度。1982─1984年中英談判時,英國並沒有要求把香港普選寫入《中英聯合聲明》,因為英國自己在統治香港156年的時間裡根本就沒有認真發展民主。但是我們感覺香港應該走向民主,這樣在制定《基本法》時,中國主動在基本法中規定「雙普選」。(文轉A13版)

  • 書寫困境 揭露真相

    2003年,陳桂棣、春桃發表《中國農民調查》一書,引起中國政府重視「三農(農村、農業與農民)問題」;2009年,兩位作者同樣致力書寫中國農村困境,出版《等待判決》、《小崗村的故事》二書,本報專訪兩位作者,透過他們筆下的書寫爬梳中國農村的肌理。 \n旺報文化周報(下稱 ):中國政府從2000年前後開始開始重視農村問題,當年的《中國農民調查》一書發揮了什麼樣的影響力? \n陳桂棣、春桃(下稱 ):由於中國的新聞媒體一向「報喜不報憂」,長期以來,在我們所有的主流媒體上,不可能知道農民真苦,農村真窮,農業真危險,能夠看到的,幾乎全是形勢一片大好。說了真話、道出真情的《中國農民調查》,對繼續徵收農業稅和糧食收購政策,對不堪重負的農民子弟義務教育與全社會對農民工的歧視,都進行大膽的剖析與質疑,當時曾引起社會各界巨大的震動,這對中央政府政策的調整,無疑起了一定的促進作用。 \n:過了這麼幾年,你們認為農村的生活條件是否有獲得改變?主要是在哪幾方面?政府對待中國農村的態度也不一樣了嗎? \n:首先肯定,這屆政府(注:胡錦濤、溫家寶政府)對農村工作是空前重視的,先後免除了農民的農業稅,和農業特產稅;免除了農村孩子九年義務教育階段的學雜費;程度不同地在農村建立了醫療保險,還給種田的農民和購買農機具的農民一定的政策補貼,總之,較之以前,農民的日子好過多了。但「三農」(農業、農村、農民)問題是多年積累下來的,有許多問題似乎「積重難返」,比如,用戶籍制度把人分成城市戶口和農業人口,將幾億農民拒之於城市之外;比如,用福利制度把人分成有權享受和無權享受,又將農民拒之於福利制度之外──這種「城鄉分治,一國兩策」的積弊,至今沒有受到根本上的觸動。 \n:這次出版的「中國農民調查二部曲」,跟2003年出版的《中國農民調查》有什麼不一樣嗎?想藉由這兩本書表達什麼樣的想法? \n:《中國農民調查》主要是解剖和揭示沉重的農民負擔,這次的新作《等待判決》則是要通過我們親歷的一場有關《中國農民調查》一書的名譽糾紛案,著重披露中國農民面臨的惡劣的「法律環境」,而《小崗村的故事》則是通過對「中國改革第一村」30年滄桑變遷的深入調查,反映中國農村改革的艱難以及不容樂觀的「改革前景」。想藉這兩本書,繼續警示必須進一步重視「三農」工作,並認為當今中國改革的核心,已不是經濟問題,而是法治;一個革命黨向執政黨角色轉變的過程中,光靠強化執政意識是遠遠不夠的,「以法治國」不能只是一句政治宣言,更應該腳踏實地地弘揚憲法精神,未來走向民主憲政。 \n:當年你們出版《中國農民調查》時成了禁書,這回你擔心這兩本書會再次受到阻撓嗎? \n:已經受到阻撓了。《等待判決》是中國大陸一家著名出版社預約的,完成後審查通不過,我們找了兩家,亦無結果,這才交給了台灣發言權出版社;《小崗村的故事》先是交給出版了《中國農民調查》的人民文學出版社,他們不敢承擔責任,報送最高新聞出版部門,一直得不到下文,這才改交華文出版社,僥倖出版。《小崗村的故事》雖在大陸也出版了,是否會有《中國農民調查》同樣的命運,無法知道。 \n:在你們看來,你覺得中國大陸的人們對於三農問題重視的程度如何? \n:現在對「三農」問題的重視是空前的。但長期延續下來的對農民歧視的政策,並沒從根本上解決,因此,靠種莊稼的農民不可能富裕起來,而進城打工的農民依然生活在城市的屋簷下,難以「融」進城市。城鄉之間、貧富之間的差距在繼續拉大,這都是很無奈的事情。 \n:在《小崗村的故事》裡,你們說出小崗村農民如何打破先聲,搞著「大包干」的革命事業。但中國快速發展之後,當年突破重圍的農民並沒有因此受惠,你是怎麼樣看待中國走向市場化過程中可能會出現的雙面刃作用? \n:走向市場化是否就可能出現「雙面刃作用」,沒做研究,但鄧小平說過:「如果我們的政策導致兩極分化,我們就失敗了。」中國目前農民沒有充分地享受到改革開放的成果,主要是,這麼多年,我們忽視了「城鄉統籌發展」,大量的城市改革所需要的成本,強加到了農民身上,使得農民苦不堪言。現在城鄉之間、貧富之間的差距已經拉得很大,而今天的改革,又似乎成了一些政府部門對社會公共利益進行合法剝奪的手段,出台的許多改革政策,已不再是為全民的利益和社會的進步,而是為了鞏固和擴大壟斷權力集團以霸占壟斷利潤,為了地區、部門和個人的私利,這對已經是最大弱勢群體的農民傷害更大。 \n:我們看到這幾年大陸的發展非常快速,不管在農民問題上、或是去年發生的川震,各界都見到大陸民間的活力,你認為這幾年大陸的公民社會有什麼樣的改變? \n:經濟快速發展、農民生存狀態的改變以及地震抗災中表現出來的人民群眾的自發善意,都與「公民社會」無關。如果沒有言論、出版、結社、集會、遊行和示威的自由,公民社會就不可能健康地發展起來。 \n:作為一個報導文學的作者,你覺得你們書寫的動力來自於何? \n:中華民族自古就有「以天下這己任」的優良傳統,更有「身無分文,心憂天下」的古道熱腸。特別是中國的農民雖有九億之眾,卻沒有通暢的渠道表達自己的訴求,作為一個從農村走出來的報道文學作家,對農民自然有一種與生俱來的情感,關注他們的生存狀況,用手中的筆,為他們發出聲音,便成為了我們的一種責任。 \n:請問二位在投身書寫的過程中,是否有歷經什麼樣的事件,或是由什麼事件啟蒙,而使你們致力揭開農村真相? \n:歷經了太多的事件,這些事件無不反映出農民生存狀況的惡劣,遭到不應有的歧視與迫害。這顯然是不公平的。這些事件強烈地刺激了我們,才進而迫使我們要為農民代言,以求全社會引起反思,並設法改變之。

  • 涉及猥褻 絕對有法可管

    動新聞內容充斥色情和暴力,引發各界爭議,特別是為人家長者憂心情色資訊傳播,會影響未成年兒童、青少年的身心發展。依大法官會議解釋意旨,只要內容涉及猥褻,且影響未成年人身心,都可依刑法散布猥褻物品罪處罰,動新聞內容絕非無法可規範。 \n美國是最保護言論自由、新聞自由的國家,憲法增修條文第一條開宗明義揭示:國會不得制訂法律,剝奪人民言論和出版自由。學者研究條文適用時,曾依言論內容區分為十九種,包括上層的政治、宗教、經濟和科學性言論;中層的娛樂、音樂和幽默性言論,以及誹謗性、猥褻性和色情營利的下層言論。 \n上層言論是受憲法條款的保障;中層言論則以對社會是否造成「明顯而立即危險」來判斷是否受保障,下層言論則不受保障。 \n顯然,猥褻性言論在美國也不受憲法保障。如此標準放諸四海皆準,不論民主、共產國家,都不保障猥褻性出版品,我國亦然。 \n三年前,大法官作成六一七號解釋,將猥褻物品區分成兩類。一為傳統如四○七號解釋規範的「客觀上足以刺激或滿足性慾,令一般人感覺不堪或不能忍受而排拒」的物品。另一類是「含有暴力性虐待或人獸交內容,又沒有藝術性、醫學性或教育性的價值」。六一七等同將猥褻物品和資訊進行分級,且更明確界定猥褻資訊和物品的處罰標準。 \n只要客觀上不會引發刺激或滿足性慾,也不會讓一般人感覺不堪或不能忍受,或沒有暴力、性虐待或人獸交內容;若有這些內容,但具有藝術性、醫學性或教育性,在採取適當的隔絕安全措施下,且未販賣給未成年人,就不會觸犯刑法妨害風化罪章的散布、販賣猥褻物品、資訊罪。 \n據此而論,動新聞的情色、暴力新聞若涉及猥褻,因未對兒童、青少年設防,不論有無藝術性、醫學性或教育性,都可依刑法散布猥褻資訊罪論處。另外,充斥情色暴力的動新聞可透過手機下載,依實務見解,提供平台的電信業者是可拒絕、停止訊息傳遞服務的。 \n台北地院多年前審理「緯柏成人網」負責人曾瑞源被訴散布猥褻圖畫案,曾抗辯是網友張貼和他無關。法官引電信法廿二條:「電信事業非依法律,不得拒絕電信之接受及傳遞,但對於電信之內容顯有危害國家安全或妨害治安者,得拒絕或停止其傳遞」,認為對有妨害公共秩序及善良風俗的言論內容,網路業者可拒絕、停止訊息傳遞服務或刪除。

  • 孔傑榮專欄-歐巴馬、人權與中國

    本周日歐巴馬總統將展開上任以來首次訪中行程。他會不會也患上「馬可波羅綜合症」?畢竟長城、紫禁城都是足以讓人傾倒的名勝。不過歐巴馬本人也是魅力無窮,特別是如果他能夠在中國的電視上自由演說的話。 \n歐巴馬總統在中國只會停留三天,分別訪問上海和北京。他會面臨許多困難的選擇,除了要在開會和觀光取捨之外,還要在前所未有的諸多棘手議題中選擇,究竟哪些議題應列入討論的議程。氣候變化?全球金融危機?關稅戰爭、人民幣重新估值?北韓核武器?美國對台軍售?中美軍事合作?阿富汗、伊拉克撤軍?伊朗、巴基斯坦困境?之前的中美領袖峰會從來沒有面臨這麼多的議題。這證明中國的重要性日漸提升。 \n本周的議程還會給「人權」留下多少討論空間?從一九七九年中美外交關係正常化以來,特別是在一九八九年六月四日天安門屠殺事件之後,人權就是中美峰會上的一個重要議題。但是,直到本周中國政府宣布已處決「新疆七五事件」九名被告之前,歐巴馬政府都沒有表露出太大興趣,去敦促中華人民共和國遵守其在國際人權法下已經做出的承諾,比如《聯合國反酷刑公約》。歐巴馬政府也沒有施加公共壓力促使中國作出新的承諾,比如北京政府在一九九八年簽署但至今未批准的《公民權利和政治權利國際公約》,歐巴馬在這個領域的作為,與他競選期間所背負的諸多期待恰恰相反。 \n毋庸置疑,上述許多議題也涉及不同種類的人權。享有一個適合居住的環境、一個足以維持生計的工作和不受核武器危害的保障,都是普世人權。近東與中東的千千萬萬個人民的生活,都可能因為下周達成的其他決定而受到影響。而有關台海軍事安排的決定,對自由的台灣社會來說生死攸關。 \n但是上述這些議題都未討論十三億中國人民「公民權利和政治權利」層面上的「人權」問題。在過去的三年裡,共產黨在大陸的專制政權收緊了對其公民最基本表達自由的限制:言論、出版、集會、組織和宗教。膽敢挑戰這些限制的人受到許多非正式、行政或刑事的懲罰,肆意而嚴酷。對於許多勇敢試圖實驗民主制度、踐行真正法治或修習宗教的人施加的迫害,不是一個近年來取得巨大經濟、社會進步的政府應有的行為。 \n儘管有著這些巨大進步,在許多地區,不僅是西藏和新疆,深刻而廣泛的社會疾苦所帶來的民怨沸騰,讓這個體制面臨著越來越多的示威抗議。中國政府的回應不是通過建立民主機制,為處理這些民怨提供讓人滿意的渠道,反而是不斷壓制。那些試圖訴諸微弱的既存法律機制之維權人士和公益律師,常常被騷擾、毆打、剝奪生計、失去自由乃至被起訴判刑。他們很多人在獄中患病卻得不到必要的醫療照顧,當局顯然是以此來殺雞儆猴:讓這些人永遠不可能再挑戰這個體制,同時也讓潛在的仿效者不敢越雷池。很可能有幾百萬中國人都在期盼歐巴馬總統能夠譴責這些權力濫用,給中國領導人施壓,要求他們採取改革。 \n但歐巴馬的談判地位不強。他不僅在很多問題上需要中國的合作,而且自己就是代表一個在人權方面應受批評的政府。對伊拉克的侵略、關達那摩灣監獄和伊拉克阿布格雷布監獄的醜聞,代表了美國近幾十年來最可恥的國際違法行為。更何況,歐巴馬在彌補其前任總統國內外一些踐踏人權的作為上,舉措緩慢,讓人失望。 \n由歐巴馬總統和希拉蕊國務卿最近組成的這個能幹的團隊,是否將說服中國政府領導採取系統的改革,並且合作發起一些實質性的人權活動?即使歐巴馬和希拉蕊決定施壓,採取比目前更為強硬的立場,這也絕非易事。華府的溫和聲明,以及歐巴馬、胡錦濤的閉門會議,都不太可能提高中國司法的透明度,或帶來公正的審判。 \n目前北京領導階層瀰漫著一股保守氛圍,並且在古巴、蘇丹、埃及和其他的惡劣踐踏人權的國家幫助下,中國在聯合國的外交代表,現在非常擅於對抗外國的批評與建議。鑒於中國日漸增強的國際影響力、新出現的國家主義意識和美國自身在人權方面的種種弱點,中國領導人顯然已經決定咬牙頂住壓力,同時對美國略施小惠,給它留點面子。 \n重新啟動大體上沒有實效、時斷時續的雙邊官方「對話」,不能讓美國國內日漸生疑的民間人權組織滿意,這種「對話」是中國用來安撫民主國家的對應策略。同樣,中國政府若是沿用舊招數,釋放少數高知名度的維權人士,同時卻偷偷地抓捕更多的人,也不能讓這些人權組織滿意。如果歐巴馬能對中國人民發表一場振奮人心的演說,或者與異議人士有一次嚴肅認真的會談,至少可以表明他的誠懇態度,但是這些卻沒有排進他的行程裡。所以當年輕的總統回家的時候,能帶給人權支持者多少禮物呢? \n(作者為紐約大學法學院亞美法研究所共同主任,紐約外交關係協會兼任資深研究員。紐約大學法學院亞美法研究所譯。英文原文請參www.usasialaw.org)

  • 孔傑榮專欄-「中國人民從此站起來了!」

    「中國人民從此站起來了!」無論中國共產黨主席毛澤東是否在中華人民共和國六十年前成立時曾高呼過這個著名的口號,毫無疑問它已被證實。今天在北京和全國各地的慶祝活動反映出中國,特別是在最近三十年,所取得的巨大經濟社會進步,以及其在國際舞臺上不斷增強的政治實力和影響。對於中國領導人來說,成功走完傳統農曆的六十年輪迴,想必是極大的滿足。 \n今天的成就來之不易。中華人民共和國成立最初三十年的政治動盪造成了大量的人間悲劇。中國的年輕人對於這個政權的最初十年知之甚少─土地改革運動引起的巨變、「三反五反」人民法庭、鎮壓「反革命」、資本主義工商業的社會主義改造、反「右派」鬥爭以及餓死上千萬人的「大躍進」。甚至是一九六六到一九七六年間給一億人帶來浩劫的「無產階級文化大革命」,也已淡出了公眾視線。但是父輩們,特別是祖父輩們還沒有忘記這些長期的噩夢,即使他們已經很少談論。 \n始於一九七八年末鄧小平提出的「開放政策」,中國經歷了進步的十年。但階段性的「嚴打」運動和對「資產階級自由化」的打壓給這十年留下了汙點,並在一九八九年六月四日天安門屠殺中達到了頂峰,讓這個不平凡的時期以悲劇結尾。 \n幸好,鄧小平試圖補償六四這場政治災難,他在九○年代初將人民的商業活力解放到了前所未有的程度,從而提高了生活品質,擴大受教育機會並增強了中國與世界的互動。同時新政策帶來許多重要的「小自由」,改善了普通民眾的日常生活, 比如能夠選擇個人職業和流動,獲取資訊更為便捷和兩性關係更為自由等。 \n但是此次成功、深遠的轉型是以巨大的社會和經濟成本作為代價的。飛速發展帶來了可怕的環境汙染。中國是世界上貧富差距最大的國家之一。雖然數億人脫離了貧困,人均國民生產總值仍然很低,許多人還處在最低生活水平標準線下。土地開發經常犧牲人民土地和住房權利。大量的農民和工人失去了工作,失業和不充分就業始終是一大問題,超過一億的農民工經常遭受勞動剝削。每年好幾百萬大學畢業生的就業問題始終棘手。食品和工作場所的安全標準仍然缺失,就連中國不斷成長的中產階級也承受著繳納高額醫療和教育費用的巨大壓力。 \n中國官場腐敗屢見不鮮,並且已經滲入共產黨和政府的最高層。雖然國家領導不斷聲明正在與腐敗作「生死存亡的鬥爭」,並通過嚴厲的處罰表明其根除腐敗現象的決心,但是即使在幾個聲名狼藉的城市偶爾出現了大規模肅貪,還是很難對反腐敗感到樂觀。對於像癌症一樣擴散全國的貪汙腐敗,連警察、檢察官、律師和法官也無法免疫。共產黨領導看來還是不願意支持系統性、連續性的改革,因為這會波及其自身家庭和政治盟友。 \n不僅如此,由西藏和新疆的事件可以看出,對於少數民族和不受官方歡迎的宗教活動,共產黨的對應政策已經遭遇慘敗。 \n不出意料,「中國奇蹟」的陰暗面產生了大量的抱怨、不滿、上訪、抗議和爭議。對於不公平的憤懣在許多現代化過程中的失敗者中間不斷蔓延。但是不願放棄權力壟斷的中國領導層,在這場不斷蔓延的危機下看來幾乎癱瘓,除了使用打壓、審查和武力手段(見圖,美聯社)外,可說是束手無策。一個擁有那麼多驕傲的大國,政府領導卻如此懼怕言論、出版和結社自由,這是可悲的。經過毛澤東思想的教育和六四事件的洗禮,中國領導階層明白「星星之火、可以燎原」之道理。但是,每一個鎮壓手段雖然可以立即澆滅星星之火,卻只是給將至的烈焰火上澆油,並且進一步灼傷政權的國際形象。 \n中國的形勢迫切需要更多實際意義的政治和法律改革,並減少打壓,從而提供更好的管道去正視和處理目前層出不窮、隨時可能引爆危機的抗議事件。南韓和臺灣的例子顯示,這才是長治久安之道。一個從根本上重構的上訪制度,擴大範圍、真正的地方選舉,自主的非政府組織,更自由的宗教活動,更為透明的政府以及自由的媒體和網路,自治的工會,獨立的法院,公正的刑事程序和不被打壓的維權律師,以上這些議題都應該被列入中共中央政治局的議程。和去年的奧運會一樣,今天壯觀的坦克、軍隊和煙火的表演不能掩飾制度改革和言論自由的迫切需求。為了其自身利益,也為了人民的利益,共產黨應當堅持以有遠見、無畏的領導來滿足這些要求。否則,中國又一個六十年輪迴後,歷史學家或許會說,共產黨是自身成功的受害者。(孔傑榮,紐約大學法學院亞美法研究所共同主任,紐約外交關係協會兼任資深研究員。紐約大學法學院亞美法研究所譯。英文原文請參考www.usasialaw.org。)

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