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以下是含有資源配置的搜尋結果,共150

  • 《國際產業》裁員千人?Salesforce:重新配置資源

    近來喜事連連、股價噴發的雲端運算軟體公司Salesforce.com意外傳出將裁員千人的計畫。

  • 觀念平台-為國家融資保證機制提建言

     日前傳出蔡總統在去年11月底宣示成立的「國家融資保證機制」,將納入離岸風電及民生與戰備等的核心戰略產業,此消息並不令人意外。畢竟國發會龔主委曾經表示,此機制不只針對國內風場建置,未來我國風電設備出口海外市場,也可獲得融資擔保服務。只不過此構想拋出時隨即引發質疑,甚有評論以惡政形容之,對此若已確定將增設國家融資保證機制,其必要性與配套仍有強化論述之空間。 \n 其實早有研究文獻主張,以信用保證制度協助具發展潛力但欠缺擔保品的企業取得融資,讓部分融資風險從銀行分攤到保證機構,提高銀行參與誘因,有益於經濟產業健全發展。例如聯合國環境規劃署(UNEP)曾就如何引導市場資金挹注潔淨能源領域提出研究報告,認為信保機制能分散風險、適度降低資金成本,有助於滿足專案資金需求;且相較於政府直接補助,信保機制所需投入資源較少,對於市場的干擾程度也較低。 \n 在實務上,信保制度也已是各國政府協助解決企業資金缺口的重要工具,譬如韓國除一般熟知的信保基金KODIT之外,另有技術信保基金KOTEC,被認為是韓國文創得以成功行銷海外的關鍵環節。我國則有中小信保、海外信保、農業信保等基金,其中又以中小信保歷史最久、最具規模,更曾是對岸創設融資擔保制度所師法之對象。 \n 由此可知融資保證機制作為政策工具,本身並無對錯,之所以引起爭議,癥結仍在何以分配公眾資源,到離岸風電此類高風險產業?事實上早從推動離岸風電之初,因其高技術門檻與高資本密集之特質,開發商又期盼能仿照歐洲經驗,以無追索權專案融資方式在台籌集資金。國內金融業對於授信風險始終有所顧慮,尤其公股行庫除沃旭聯貸案由母集團擔保外,其餘四宗已完成融資協議的專案仍視為畏途。 \n 因此,設立國家融資保證機制首要之務,為取信於大眾,減輕各方對於獨厚特定對象之疑慮,應提出政策說帖。詳盡闡述不論是綠能或民生戰備產業,因國家融資保證機制對總體經濟所貢獻之實質效益何在,包含增加就業機會、帶動產值估算、創造產業群聚等完整面向。 \n 再者,出資原則與徵信審核機制須能說服基金捐助機構,筆者曾在2017年建議由政府與業者共同出資,惟出資比率涉及公平性問題。與中小信保基金不同,幾乎每家商業銀行都有機會承作中小企業放款,願意捐助者自然較多。但諸如離岸風場等大型基礎建設可能僅有部分行庫承貸,沒興趣或未參與者是否出資?未捐助者將來能否送保?手續費因此有所差異?相關問題應當先行釐清。 \n 徵信審核機制則與專業評估能力緊密相關,需有橫跨金融與產業的人才組成專責團隊,協助辨識風險為計畫准駁把關,避免因保證機制反倒衍生道德風險爭議。雖說像中小信保已累積豐富審核評估經驗,但中小企業放款畢竟難與大型基礎建設專案一般而論,在工程技術、財務結構、協議契約等面向之審核要點都截然不同,過往成功經驗能否複製尚有疑慮。另就送保額度上限來看,中小信保不過1.2億元,但如一座離岸風場貸款金額就動輒3、5百億元,最糟狀況若需代位清償,不僅賠付金額龐大,更因性質特殊容易掀起輿論非議,是以徵信審核機制尤須謹慎。 \n 此外,建議盤點現行保證機制以確認資源是否重複配置,像是針對設備出口海外市場,實際上目前中小信保、海外信保皆已提供保證服務,甚至輸出入銀行也有類似專案,若再加上國家保證機制恐有畫蛇添足之嫌。國內相關保證資源能否整合?或可借鏡日本、韓國作法,將此類保證業務集中在JBIC、KEXIM等進出口信用機構,不僅提高資源使用效率,同時單一窗口亦可簡化申請流程。

  • 國旅抬頭 旅遊業轉骨趁現在

    國旅抬頭 旅遊業轉骨趁現在

     新冠肺炎重創各行各業,旅行社絕對是受傷最重的,上市櫃的6家旅行社,營收僅去年的1成不到,最慘的剩下1%,轉型勢在必行,尤其國旅正夯,加上國境開放遙遙無期,重新配置國內外旅遊資源,成為當務之急。 \n 以龍頭雄獅旅行社為例,董事長王文傑已下達轉型「生活集團」動員令,未來雄獅不只要做旅遊,開餐廳、賣農產品、爭取標案,什麼都要做,因為就算疫情過了,人類的生活方式會變,旅遊也是,所以得積極轉型。 \n 「這種(雄獅)模式未必能跟。」小型旅行社業者坦言,雄獅資本夠大,有資源做旅遊本業外的周邊產業,但不是每家都能做,比較務實的還是得回歸旅遊本業,想想「疫後推什麼產品比較好,還有人要(參團)」。 \n 這名旅行社中階主管認為,4G上網、智慧型手機盛行,加上廉航興起,讓自由行的難度大為降低,影響的就是出團,「(轉型的)老問題大家都知道,也想轉,但不容易」。 \n 多數旅行社近期投入國旅,這是唯一能做、也不得不做的選項。根據雄獅規畫,過往1年國旅營收僅20億元,占整體營收不到1成,考量境外旅遊最快要到2023年才會復甦,將整編1800名員工投入國旅,拚營收增至60億元。 \n 旅遊業者表示,在等復甦之前,國旅將是旅行社「度小月」的主力之一,是唯一能帶進營收的業務,不做也不行;但坦言得有雄獅這樣的大型業者帶頭研發、並且投注資源,否則「想做也沒辦法做」,到頭來又是淪為賣飯店、訂車票、買門票的「跑腿差事」。 \n 旅遊業者分析,按照台灣人的個性,只要國境開放、能飛國外玩了,國旅又會成為棄嬰,這是業者不敢貿然投入的主因;政府若希望振興國旅,未來1年將是黃金期,相較於補助民眾去玩,更該做的是協助業者找出賣點。

  • 黨產會調查救總 駐泰處聲援

    黨產會調查救總 駐泰處聲援

     黨產會日前為調查「中華救助總會是否為特定政黨附隨組織」召開聽證會,引起泰北僑界關切。我駐泰國代表處昨天發表聲明指出,救總運用之資源不屬於特定政黨;不論黨產會是否將救總認定為特定政黨附隨組織,中華民國政府絕不會自我否定過去60多年委託救總執行任務及對泰北僑胞的貢獻。 \n 黨產會上月29日針對救總是否為國民黨之附隨組織,及其財產是否為不當取得財產召開聽證會。根據黨產會調查報告,救總是由國民黨總裁蔣中正指示成立,歷年收到政府補助和娛樂場所強制附勸大陸救濟金超過71億元。 \n 駐泰處表示,感謝泰北雲南鄉親對中華民國政府及政府委託之救總在過去60多年來持續對泰北援助的長期支持與積極肯定。中華民國政府持續關懷並協助我「孤軍後裔」的泰北鄉親,過去60多年來無日或忘。中華民國政府相關部門包括僑務委員會與國防部退輔會,以及民間團體包括救總會、台灣各類社團及學校等,均積極參與協助泰北僑胞在文化、教育及經濟方面的發展。 \n 駐泰處指出,救總對泰北的援助,是在執行中華民國政府所委託的任務,其運用國家及社會的資源,並不屬於任何特定政黨,或由某特定政黨決定其人事與資源配置。 \n 駐泰代表處表示,會將泰北僑胞對中華救助總會的與意見,提供給黨產會參考;同時,也會將救總接受政府委託援助泰北僑胞的貢獻轉達給黨產會,並邀請該委員會在適當時間,到泰北暸解當地狀況、聽取僑胞的意見。 \n 駐泰處強調,無論黨產會未來對本案的決定為何,中華民國政府絕不會自我否定其委託執行任務的中華救助總會過去60多年對泰北僑胞的貢獻。在救總相關疑義釐清後,駐泰代表處仍會持續結合更多國家與社會的資源,協助泰北僑胞發展。

  • 湖北重點水利工程復工

    湖北重點水利工程復工

    3月17日,伴隨著機器的轟鳴聲,第一批復工人員進場,鄂北地區水資源配置工程廣水工地忙碌起來。在做好疫情防控同時,鄂北地區按下復工啟動鍵,多措並舉推動工程有序復工。目前,工程現場到崗管理人員82人,施工單位到崗人員446人。 \n \n鄂北地區水資源配置工程是大陸國家172項節水供水重大水利工程之一,是湖北省水利建設史上工程規模最大、覆蓋面積最廣、受益人口最多的重大民生工程。工程經襄陽、隨州、孝感3個市、7個縣(市、區),線路總長270公里,設計供水人口482萬人,灌溉面積363.5萬畝。主體工程已於今年1月6日初步實現通水,計畫於今年年底實現全面受益。 \n \n為保障安全復工,打造無疫工區,鄂北地區水資源配置工程建設與管理局(籌)積極落實防控物資6批次,籌備一次性口罩4000只、消毒酒精170斤、消毒液300斤,切實保障復工複產安全有序。據瞭解,隨著各項措施落實到位,預計到3月底工程可實現全線復工。 \n \n湖北,水利工程,新冠肺炎,崇陽縣,鄂北地區,水資源配置工程,襄陽,隨州,孝感,民生工程

  • 相較中國模式 義死亡病例激增

    相較中國模式 義死亡病例激增

     新冠肺炎已讓全球逾100個國家淪陷,台大公衛學院9日抗COVID-19第五周說明會,台大公衛學院副院長陳秀熙以數據比較「中國模式」和「義大利模式」,表示義大利死亡病例多,主因是肺炎病患轉重症也就是「疾病進展指標」的比例太高,是大陸的2.5倍。要控制「疾病進展指標」,決戰點就在醫療資源的分配和總量要合理且足夠。 \n 陳秀熙指出,義大利死亡個案激增,雖宣布封城,「但我們覺得還是封得太慢,會產生下一段效應!」美國也爆發疫情,R0值(平均1個染病者可傳染人數)達到4.5;伊朗、西班牙也開始出現死亡個案。 \n 死亡率集中在年老層 \n 陳秀熙說,傳染病早期因為都是嚴重個案,致死率較高,所以早期不適合一直報導致死率,時間要整個展開來看。現在已可看出伊朗屬於極高致死率;義大利是高致死率;南韓很特殊,因為篩檢多、確診多,但致死率低;美國則都集中在長照中心,是很大警訊。陳秀熙特別點出義大利後期死亡人數是前期的快10倍,這表示義大利醫療已有很大負擔。 \n 他分析此次疫情,除了鑽石公主號之外,全球大部分確診個案都是15到49歲,年長者個案不多,僅1成5到2成,但是死亡以65歲以上居多,義大利約85%,其他各國75%。因此目前得知新冠肺炎以年輕者傳給長者居多(16.7%),是長者傳給年輕者(2.9%)的5倍,但是死亡率卻集中在年老層。 \n 已造成2億美元損失 \n 陳秀熙把新冠肺炎病患分為輕微、肺炎(需門診或住院治療)及重症(急性呼吸窘迫症,要住ICU加護病房)3類,比較「中國模式」和「義大利模式」,兩國輕症轉肺炎都是72.8%,但大陸僅4.6%從肺炎轉為重症,重症有40.5%死亡;義大利有11.6%從肺炎轉為重症,重症有有47%死亡,兩個數據都高於大陸,「決戰點就在於醫療資源配置是否合理,以及醫療資源是否充足。」 \n 陳秀熙強調,經濟和健康互為一體,此次全球過早亡故(premature death)占47.5%,讓人惋惜;短短不到一個半月,光是義大利、大陸、伊朗3國,生命損失(死亡人數乘以平均餘命)和失能損失(患病人數乘以患病時間)總共是1萬8038年,是茲卡病毒的100倍,是伊波拉病毒感染症的430倍;用各國GDP來算,即使不計其他政治經濟衝擊,新冠肺炎已經造成人命或人力2億美元損失,世界衛生組織必須重視。

  • 工商社論》重新審視科研體制與資源配置

    工商社論》重新審視科研體制與資源配置

     台灣各界對新冠肺炎疫情,真的是如同作戰,不但醫衛、海關及內政體系傾全力防堵於境外,研究法人體系也不遑多讓,除國衛院、中研院相繼提出新藥、疫苗解決方案外,經濟部法人體系更全面動員,結合多家智慧機械業者及口罩業者,日夜協力達成不可能的任務──快速拉升口罩產能到每日1,000萬個,讓全民安心。 \n 研究法人體系的這些成果,可說是多年來台灣科研經費投入,產、研機構共同所累積能量的充分發揮,及時協助台灣因應突發疫情的具體社會貢獻,這正所謂養兵千日,用在及時! \n 從近期國內和外在環境的變化來看,現在正是一個重新審視台灣創新體系科研體制與資源配置的最佳時機。 \n 首先,蔡總統的新任期即將重新開始,正可深入檢討過去四年科研政策推動的不足,更可針對影響台灣創新體系整體效能的結構性問題,從有助於台灣長期發展的觀點,包括加速產業數位轉型、人口減少、所得不均、青年亟需發展機會及區域發展等角度,進行相應的根本調整與政策資源布局。 \n 第二,在可預知的未來,諸多新興科技普及發展的影響,例如人工智慧、區塊鏈、物聯網、大數據及資安等通用技術快速在各個垂直領域中發酵,台灣不論是高科技或傳統業界的營運,特別是中小企業,都必須逐步地採用這些通用技術,否則可能如同溫水煮青蛙,在未來某個時點無法存活。這種產業科技典範轉移的不確定,正是台灣創新體系必須開始全面動員一同面對的課題。 \n 第三,源於中美貿易戰及新冠肺炎疫情,已可預期到全球產業供應鏈的重組勢必會開始進行,產業鏈的風險分散將成為必要考量。固然許多台商也有同樣的警覺,惟對於僅有「一顆雞蛋」的中小企業,如何能分散風險?值得關注的是在許多外在劇烈變化下,台積電的營運甚少受到影響。其背後的關鍵因素應當在於其多年來紮實的技術研發,嚴整的公司治理,台積電已成為全球半導體產業鏈中不可或缺的一環。 \n 是的,當整個產業鏈在追求分散風險時,一旦某業者的能耐成為產業鏈所不可或缺,又能不斷地自主前進,即便外在環境快速變化,該業者將成為產業鏈所積極爭取的對象。這正是經濟部所倡議的「中堅企業」所可能擁有的特性與優勢。如何設計誘因機制引導更多企業朝中堅企業的目標移動,引導台灣現有的群聚發展成為國際獨一無二的產業生態系,進而成為新興的數位平台營運模式,也都將會是後續台灣創新體系所必須努力的方向。 \n 最重要的是:按科學技術基本法第10條,行政院今年應召開「全國科學技術會議」,正好可綜合考量前述重點,廣泛參酌科技研究部門、產業部門及各界相關社群意見,並以專業方式進行統整,作為「國家科學技術發展計畫」的參考依據。 \n 不過,誠如許多專家先進在去年科技部所辦理多次「全科會」會前會所提出的重要意見:「大方向策略不是重點,如何確保「執行」才是關鍵」。確實,在數位網路時代,如能廣泛合理與各界溝通,凝聚策略方向共識的問題不大。比較擔心的是現有科技行政組織體制運作、資源分配及組織特性,導致後續創新體系各部門未能妥適定位與「合作」,而使各項科研計畫有執行力不佳之虞。 \n 在科技行政組織體制運作方面,就組織位階而言,科技部與其他部會同屬中央二級機關,在位階上與其他部會平行,且科技部科技預算已達四成,如仍讓科技部審議其他部會的科技預算,預算審議恐有中立性疑慮。建議應由行政院政委層級統籌,從長期戰略角度規劃「國家科學技術發展計畫」及協調相應的資源配置。特別是前述所提出的科技典範轉移,及中小企業升級議題,分屬經濟、農業、衛福及交通等產業主管部會,亟需透過充分科技資源及商機的創造,引導業者前進。 \n 在創新體系各部門的定位方面,從近期因應疫情的情形,已顯現出差異:源於產業界有市場競爭及經營成本效益考量,而研究法人則是在相關組織法下都有明確的定位,都有明確長期專業人才留用,兩者非常容易建立互信與合作默契。相對之下,高等教育體系的傳統強項,則在於基礎研究創新及碩博士人才的培育,自由的基礎研究定位不易長期合作。除非高教法制有根本改變其定位的重大變革,否則促進產學合作將需耗費相當大的資源與心力,而不符成本效益。 \n 所以,後續的落實規劃,如何尊重與妥適地安排產、學、研組織定位特性,結合政府採購、促參,甚至租稅,促進公私協力,並提供機會培養大型專案的管理人才,應為後續「國家科學技術發展計畫」能否有效執行落實的關鍵。

  • 倒梯型組織 應改成金字塔

    倒梯型組織 應改成金字塔

     國民黨主席候選人江啟臣表示,他若當黨魁,組織變革要從倒梯型變成金字塔,「樹頭穩,不怕樹尾颳颱風」,另檢討黨費繳交方式,重新建立黨籍管理。 \n 至於財務問題,雖無法解決龐大債務,但維持基本開銷、現階段黨公職薪水絕無問題,未來將落實公職分攤金、黨職募款責任額,否則就黨紀處理,中央黨部也可搬到租金低的適當場所。 \n 江啟臣說,「虛胖黨員數」沒意義,國民號稱80萬黨員,選舉卻選不贏,他當黨主席將檢討黨費繳交、黨籍管理,會用最現代方式重新建立黨籍管理,包括成立數位黨部、開發APP,讓黨員與黨隨時雙向互動,作議題連署、甚至線上投票。 \n 他提出「組織扁平化」,是黨中央決策扁平化,以快速反應民意及決策,但地方基層反而要深耕。過去幾年組織變革是倒梯形,中央資源相對多,直接砍地方資源,現在應倒過來變成金字塔型,讓底盤穩固,重新配置中央、地方資源比例,地方的根是選舉最重要的。 \n 江啟臣說,任何人當黨主席,都不可能在1年2個月任期還清50多億元,但他會務實地開源節流,改善體質,讓大家按時按量繳分攤金、募款額,否則依黨紀停權、不提名,但黨中央也會財務透明。

  • 煤改氣先緩緩 陸穩定供暖為上

    煤改氣先緩緩 陸穩定供暖為上

     今年大陸北方地區供暖季即將來臨,過去兩年強力推行的「煤改氣」政策,今年可望調整。生態環境部表示,今年供暖將避免「一刀切」,「宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤」。也就是說,並不會強制推動使用天然氣或電力供暖,仍可採用煤能源。 \n 最近幾年,大陸各地以打贏「藍天保衛戰」為目標,紛紛進行「煤改氣」、「煤改電」,但供暖期有些地區「煤改氣」、「煤改電」的基礎設施未按時完工,影響了人民的正常供暖,而且天然氣價格上漲、氣源不足等問題也造成供暖成本增高。 \n 逾半數天然氣仰賴進口 \n 日前,大陸國家發改委政策研究室主任袁達表示,供暖季期間,國家發改委、國家能源局將會同各地區、各有關部門和企業,建立日調度機制,及時協調解決個案問題,一件事一件事抓好落實,全力做好今冬明春的各項保供工作;主要措施是,堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,多措並舉有序推進清潔取暖。 \n 分析指出,這顯示了今年政策較往年有彈性,「宜煤則煤」顯示煤能源又端上檯面。中國石油大學教授劉毅軍表示,供暖應按照有關方面要求,避免「一刀切」,堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,各地應該不打折扣地去執行。 \n 其實煤是大陸最豐富的能源,也是大陸北方地區取暖使用的主要能源。2017年燃煤取暖約占83%,天然氣、電、地熱能、生物質能、太陽能、工業餘熱等合計約占17%。取暖用煤年消耗約4億噸標煤,只是因空汙嚴重,所以在過去兩年大陸推動天然氣的使用,但如今逾半數的天然氣仍需依靠進口。 \n 用氣無虞三桶油掛保證 \n 在天然氣方面,被稱為「三桶油」的中國石油、中國石化和中國海油近日紛紛表態,將全力穩定供應,確保民生用氣得到有效保障。今年第三季以來,3家公司加快深圳LNG(液化天然氣)外輸管道等連接工程建設,及早啟動LNG現貨資源採購,加強銜接,優化互聯互通資源串換模式,將從11月初開始全面啟動天然氣資源互供,確保互聯互通工程為冬季天然氣供應發揮最大作用。 \n 作為大陸最大的LNG進口商,中海油已簽署2000多萬噸長期資源合約,並配置了一批中短期資源合約;今冬明春採暖季,中海油計畫供應天然氣約245億立方公尺,年增15億立方公尺。

  • 陸發改委推服務業發展 穩步擴大金融業開放

    大陸國家發展改革委、市場監管總局24日發布「關於新時代服務業高質量發展的指導意見」顯示,穩步擴大金融業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程,賦予自貿試驗區更大改革自主權。 \n意見指出,積極引進全球優質服務資源,增強服務業領域國際交流與合作,以「一帶一路」建設為重點,引導有條件的企業在全球範圍配置資源、拓展市場,推動服務業和製造業協同走出去。 \n總體目標方面,到2025年,服務業增加值規模不斷擴大,占GDP比重穩步提升,吸納就業能力持續加強。服務業標準化、規模化、品牌化、網路化和智慧化水準顯著提升,生產性服務業效率與專業化水平顯著提高,生活性服務業滿足人民消費新需求能力顯著增強,現代服務業和先進製造業深度融合,公共服務領域改革不斷深入等。

  • 遠東銀「SmartU智慧理財」 匯集遠東集團資源

    創新時代的消費行為給予銀行機構跨領域整合提供服務的機會,遠東銀行匯集自家遠東集團的各項資源,作出「SmartU智慧理財」,透過大數據分析、雲端理財服務系統,及資料探勘分析建構客製化模組等,形成金融生態圈體驗,被國際機構《The Asset財資》肯定,獲選為今年唯一的「SmartU智慧理財創新獎」殊榮。 \n遠東商銀表示,「SmartU智慧理財」的U是Union的縮寫,意指可匯集遠東集團內的各項資源,經過整合分析後作成客製化模組,可針對客戶的需求規劃多元化資產配置。 \n此外,遠東商銀推出「遠銀集團禮遇護照」,連結遠東集團內各項優惠活動,在市場上也正形成一股影響力,許多參與的成員十分熱中分享,包括與亞東醫院合作VIP健檢、遠東飯店的VIP米其林美食饗宴、遠東SOGO百貨的快樂信用卡優惠等,遠銀客戶亦多能藉此善用生活資源,體驗美好人生。

  • 工商社論》看得見的「貧窮」,看不見的「全球化後遺症」

    工商社論》看得見的「貧窮」,看不見的「全球化後遺症」

     今年10月14日的諾貝爾經濟學獎頒給探討全球貧窮問題的三位學者,與2015年得主類似的是,他們都重視健康、教育、公共衛生、或甚至農業的多面向研究。無獨有偶,無論是美國民主黨的總統參選人、或是尋求連任的蔡英文總統,也都提出頗具有「社會主義精神」的政策,值得我們進一步探討。 \n 隨著明年11月大選的逼近,美國總統川普使出混身解數,除了敘利亞駐軍撤兵,試圖逐步達成上次選舉所提出的「政治承諾」外,美國時間10月11日和中國大陸達成初步的協議,美國暫緩10月中旬的加徵關稅,而中國大陸則加倍購買農產品,給川普加分不少。但在國內川普面對來自民主黨的挑戰,則有9月底以來愈演愈烈「總統彈劾」的憲政危機,以及民主黨參選人桑德斯的「公立大學學費免費」,或是異軍崛起的楊安澤(Andrew Young)提出「每月1,000美元的基本所得」,琳瑯滿目的「政策支票」,從海外撤兵、嘉惠農民、年輕學生、乃至於一般大眾的生活收入,都成為國際社會矚目的焦點。 \n 而在國內,由於總統與立委大選還剩不到三個月,蔡英文總統也提出層面廣泛的「政治承諾」和「政策支票」。從「讓6歲以下的小朋友得到更好的照顧」、老人長照2.0的「進階版」、「農保+國民年金,25歲開始投保,退休後最高可月領16,000元」、以及推動賡續「最低工資法」和「中高齡者及高齡者就業促進法」的立法,都是有明確標的群體之政策政見。 \n 過去20年來,或許因為世界貿易組織(WTO)運作的「太成功」,「經濟全球化」固然帶給全球消費者更低廉的產品價格,但其後果之一,則是各國民眾彼此之間的貧富差距愈來愈大之同時,貧窮國家和富裕國家也呈現「貧者愈貧,富者愈富」的兩極化現象。隨著貿易與金融的全球化,高科技業者憑藉著網路的平台,不但成為「富可敵國」與日常生活「無所不在」的跨國企業集團,而且也是最大的受惠者。然而,最近幾年來,世界各國政府快速的政黨輪替,其政治上的根源就在於,所有的政府都沒有能力解決貧富不均的社會問題,而這也是尋求連任、或是想要挑戰大位的政治人物,提出各式各樣、甚至令人耳目一新「政策支票」的政經社會背景。 \n 除了「經濟全球化」之外,2013年牛津大學出版的「全球化:極短簡介」(Globalization:A Very Short Introduction),其內容提及「市場全球主義」所聲稱「自由化與國際市場整合」、「趨勢不可逆轉」、「促進民主政治的發展」、以及「人人都可以受惠」之邏輯,在現實的政治世界運作至今,面臨極大的考驗。也因此,「正義全球主義」開始反思,「市場驅動的全球化,已經提高財富和福祉的不對稱」,民主參與之可貴必須是能夠解決全球性的問題,以及其所強調「人民有權,而不是企業有權!」 \n 前述理論觀點之討論,落實到「政治承諾」和「政策支票」的層面,其實指的就是「資本主義」與「社會主義」的政策根本差異,前者認為,「管的愈少的政府,是愈好的政府」,後者則認為,政府應該負責「從搖籃到墳墓」。而事實上,做為全世界最典型的資本主義國家,當前美國民主黨總統參選人提出「社會主義政策」的「政治奇觀」,也是其來有自,源遠流長。 \n 因為早在1944年元月的二戰期間,當時民主黨籍的小羅斯福總統就以憲法所保障的政治權利(political rights)已經「不足以保證我們追求幸福的平等」為由,而倡議的「經濟權利法案」,包括:受僱的工作權(衣食休閒的足夠所得),農民的「公平所得」,免於壟斷和不公平競爭的自由、住房、醫療照護、社會安全以及教育。 \n 儘管目前民主黨人士最熱衷的「全民醫療照護」,被川普總統斥之為「社會主義的政見」,但在「以正義之名」的大纛之下,除了日前因病短暫住院的桑德斯,曾經自稱是「社會主義者」之外,並沒有其他總統參選人敢公開承認自己是「社會主義者」。 \n 如果經濟學研究的是「資源的最適配置」,政治學研究的則會是「他人資源的最適分配」。一向探討權力與(政治)資源「如何分配」的傳統政治學,其對於意識型態光譜之界定,在美國和台灣已經因為選舉的逼近而「被創造出」模糊的空間。究其原因,仍在於具有「社會主義精神」的政策工具箱,對於選民有致命的吸引力,雖然這些政策施行之後,並不一定能有效解決源自於全球化的貧窮問題。

  • 庶民經濟要落實到口袋有感

     韓國瑜獲得國民黨提名後,接著要觀察他的競選夥伴、國政顧問團隊及政見。選民最關注的必然是如何落實「庶民經濟」,也就是如何讓百工百業都能成長,讓基層民眾能受到政府的關照,能分享經濟成長的果實。 \n 沒錯,韓國瑜在提出「3個台大法律系總統搞殘台灣經濟」的陳述後,必須提出異於過往、具體可行的政見,民眾才能放心投下手上一票,支持他帶領國家往前邁進。「庶民經濟」是他的獨創,感動了人心,進入選戰新階段之際,他必須盡速提出全局性的庶民經濟具體內涵,作為選戰與未來施政主軸,讓庶民耳目一新,對未來產生希望。 \n 所謂「庶民經濟」,是要讓百工百業、上中下層皆有發展,而非少數行業欣欣向榮,其他產業卻停滯不前,而這正是台灣過去30年經濟發展的寫照。以電子業為主的高科技產業表現亮麗,傳統製造業和多數服務業卻經營困難,造成7、8成勞工薪資凍漲。這是現代生產特質使然,政府可著力處不多,不過,現代政府主要功能之一就在讓經濟發展與社會發展維持良性互動,使所得能合理分配,社會階層也能保持一定的流動,萬一兩者失衡,社會與政治必將趨於動盪。這個任務困難重重,但政府須竭盡力量來做,韓國瑜的庶民經濟應從這個高度出發。 \n 庶民經濟的主要目標在讓低端服務業與傳統產業升級轉型。可從調整經濟發展的施政資源著手,行政院每年編列上千億元的科技發展經費,還有經濟部技術處、工業局、中小企業處和商業司的預算分配,應參考行業占經濟生產的比例來調整配置。如此,服務業將可獲得較目前顯著增加的政府輔導資源,而不再只流向高科技和電子業。然後,再參考細行業就業人數來分配輔導資源。如此一來,許多過去政府極少聞問,卻有眾多勞工賴以生存的行業將會獲得政府協助,生產力有望提升,待遇才能相應增加。 \n 這類低收入服務業和傳統製造業都是社會底層勞工所在,工作相當辛苦,但頂多只受到勞健保的照顧,包括零售業90萬人、餐飲業50萬人、支援服務業40萬人(包括人力供應業13萬人、保全業9萬人)、住宿業10萬人、其他服務業有20萬人(包括美容美髮業7.5萬人)、醫療社保42萬人,總計252萬人。 \n 數位經濟日漸發展成熟,百工百業均將有機會利用數位科技創新經營模式,善用者將脫胎換骨,搭不上這列車就會被時代拋棄。但一般小型企業沒有這個能力,必須由政府用國家力量整合資源,創造模式,提供協助。 \n 餐館業極少受到政府關照,僅有的個案多半是輔導他們「科技化」,但最後變成電子業受惠,對餐館業的品味、服務、衛生、環境、宣傳可說少有幫助。若能仿效觀光局對觀光旅館的輔導,對願意參加的業者依據其美味、服務、衛生、用餐環境等條件評定不同「星級」,讓餐館確定「身價」,消費者可以安心進食;政府再為其進行國內外宣傳,例如由政府建置「台灣美食網」,讓國人和入境旅客參考惠顧,自然可以提高營收。 \n 按摩、民宿、美髮美容等庶民服務業,未能建立有公信力的區隔性服務,因而陷於低價競爭的惡性循環。在庶民經濟方針下,亦可規畫建立星級證照制度,讓商家和員工得以彰顯「身價」,藉以獲得更適當的報酬,並創造他們提供高品質服務的動機。如此,就可以讓技術工藝和服務品質蒸蒸日上,加上政府協助建置的公開透明和充足的消費資訊,創造國內外口碑,海內外都將樂意在台灣消費,即可創造更高的商家利潤和員工報酬。 \n 具中華文化底蘊的命理業,深獲全球華人喜好,亦可建立證照分級制,甚至可以打造「命理旅遊」行程,讓命理師「命運」變好。長期以來,政府對這類攸關庶民生活的小行小業不屑一顧,任其自生自滅,韓國瑜若決心重新分配政府資源,推動低端製造與服務業創新經營模式,必可提高基層民眾所得,改善生活。 \n 完整的庶民經濟還需要搭配相應的財政和貨幣金融政策。若再加上和大陸維持良好關係,不再杯葛台灣和主要經濟體簽署「自由貿易協定」,讓「服貿協議」生效,簽訂「貨貿協議」,貨更出得去,爭取更多對岸和他國旅客,讓「人進得來」,3、5年後庶民經濟自會有成果。

  • 抗癌!74家醫院設單一窗口挺你

    國民健康署今(18)日表示,癌症已連續37年蟬聯國人十大死因之首,根據105年的癌症登記資料,全國癌症治療人數約65萬人。為了幫助民眾抗癌,國健署自2008年開始試辦癌症病友服務,目前全國共有74家醫院設有「癌症資源中心」,提供一站式服務,讓病友及家屬在抗癌路上獲得充分資源。 \n \n國健署說,癌症資源中心所提供的服務包含:癌症照護及營養衛教資料,醫療資訊查詢(如預防、篩檢、診斷治療),面對癌症的情緒、心理調適與輔導(包括個人或家庭),社會資源諮詢與轉介(如經濟輔助、病友團體等),康復用品資源提供(如假髮、義乳、胸衣配置等),甚至是醫療輔具資源轉介(如輪椅、氧氣、氣墊床)。 \n \n國健署表示,國民健康署鼓勵醫院成立癌友支持團體,就是希望藉由癌友間相互支持的力量,幫助癌友,目前全國已成立超過200個癌友支持團體,鼓勵罹癌患者或家屬透過就近醫院的癌症資源中心,取得訊息,團體名單可上國民健康署網站查詢。

  • 中共中央政治局 審議機構編制工作條例

    新華社報導,中共中央政治局6月24日召開會議,審議「中國共產黨機構編制工作條例」和「中國共產黨農村工作條例」,會議由中共中央總書記習近平主持。 \n會議指出,機構編制資源是重要政治資源、執政資源,機構編制工作在加強黨和國家機構職能體系建設、深化機構改革、優化黨的執政資源配置方面發揮著至關重要的作用。「中國共產黨機構編制工作條例」的制定和實施,對於完善黨和國家機構法規制度,推進機構編制法定化,提升機構編制工作水平,具有十分重要的意義。

  • 台灣借鏡國際 資源效益最大化

    台灣借鏡國際 資源效益最大化

    貿易戰將延燒為科技戰、金融戰、貨幣戰,國際新興科技與創新應用趨勢面臨全新的佈局挑戰,台灣的資源有限,又不能與國際脫軌,如何透過政策創造最大效益? \n \n科技部前瞻司長楊琇雅司長表示,科技部推行「科技資源配置之系統性評估機制建置計畫」,透過系統性的方法了解我國創新研發活動與產業發展的特徵,研擬一套具可操作性的「科技政策效益評估機制」,進而帶動國內產業科技的創新,提升國際競爭力。 \n \n為此,工研院今天舉辦「科技資源配置之系統性評估機制建置計畫國際研討會」,邀請德、韓、日等國際學者專家,剖析各國科技資源的配置與評估機制。工研院也正式宣布,與歐盟智庫IDEAConsult簽訂合作意向書,未來雙方將就科技與產業政策研究進行交流合作,期待雙方未來提出影響深遠的政策建言,促進台歐雙贏關係發展。 \n \n工研院產業科技國際策略發展所所長蘇孟宗表示,科技資源的配置向來是產科國際所的重點研究方向,從2015年起,就與協助歐盟執委會推動關鍵驅動技術(KeyEnablingTechnologies)政策的歐洲知名諮詢公司IDEAConsult有所交流與合作,才有今天的合作關係。

  • 《大陸經濟》促進資源高效率配置,上海推產業高質量發展

    從上海市政府新聞發布會上獲悉,《關於本市促進資源高效率配置推動產業高質量發展的若干意見》近日印發。 \n 根據上述文件,提高資源配置效率效能是產業高質量發展的應有之義。當前,上海城市發展處於經濟動能轉換的關鍵階段,資源環境約束趨緊,需要建立以創新發展提質增效為核心的資源高效率配置制度,盤活存量資源,加快騰籠換鳥,著力提高經濟密度和投入產出效率。為此,上海市政府就促進資源高效率配置,推動產業高質量發展提出若干意見。 \n \n 基本原則包括:一堅持規劃統籌。二堅持績效導向。三堅持標準引領。四堅持有序推進。此外,文件還提出,要加強產業戰略引領。承接國家戰略要求,聚焦科技創新中心建設,推動產業一體化發展。 \n \n

  • 台北》姚文智一丈差九尺  洪耀福回擊:自己人明算帳反而傷感情

    台北》姚文智一丈差九尺 洪耀福回擊:自己人明算帳反而傷感情

    民進黨秘書長洪耀福昨天說,黨給各縣市資源「候選人自己內心最清楚,台北市沒有第一名,也一定是第二。」今遭姚文智「一丈差九尺」吐槽;洪耀福今暗回擊,「很多事情不需要公開在這邊算,自己人明算帳反而傷感情。」 \n \n選對會召集人林錫耀說,這是可以理解;他打趣地指在座的洪耀福及另一位選對會召集人陳明文說,「那我們一人負責三尺」。 \n \n洪耀福強調,個別候選人要承擔壓力,有一些壓力及責任是要自己承擔,不是什麼都要黨中央處理。 \n \n洪耀福說,黨中央都有全力輔選,每個候選人需要協助事項都不同,都是根據不同選情需求,盡量滿足,「我們可以理解候選人的焦慮,都希望能有更多資源,黨都是盡全力,對候選人個別焦慮,他們都理解,就是全力衝刺選戰才是致勝重點,至於資源配置,不需要讓社會引起過度關注,候選表現才是重點。 \n \n洪耀福表示,對於候選人的情緒,他們都可理解,也都已在協助候選人,「很多事情不需要公開在這邊算,自己人明算帳反而傷感情」。幫助每個候選人,不要去爭功,這是黨基本態度,「我們都有心理上的準備,承擔候選人情緒,也是選對會重要工作的一環。」

  • 別再添亂!英語列第二官方語 學者怒轟

    別再添亂!英語列第二官方語 學者怒轟

    政府力推雙語政策,考慮幼兒園開始學英語,東吳大學講座教授張上冠表示,「鄉土語言已經鬧得沸沸揚揚,政府還要推這個政策,不是再添亂嗎?」實踐大學講座教授陳超明認為,城鄉差距更加擴大。 \n \n張上冠對《聯合報》表示,現在偏鄉孩子可能連26個字母都不太清楚,尤其在聽力測驗上,城鄉間的不公平也顯而易見,現在還要再推雙語,如果國家資源沒有做更妥善的分配,城鄉差距將更大。這樣的政策下來,會有非常嚴重的後果,政府應要三思。 \n \n他更提出質疑表示,「未來偏鄉地區的學校養得起這些外語師資嗎?」台灣自己的教育問題已經夠麻煩了,政府實在不該多添麻煩。 \n \n他認為,台灣應該把資源好好培養真正能領先世界的領域人才;日本人在多益、托福的各種考試成績都比台灣差,可是日本已經有18個諾貝爾獎得主,難道日本會為了趕上歐美,所以從幼兒園就要學英語嗎? \n \n實踐大學講座教授陳超明表示,如果政府資源配置不當、學校英語教育觀念不改,只會造成補習猖獗,城鄉差距更加擴大;從國中會考到英文能力檢測,台灣學生或上班族的英文能力出現嚴重雙峰或城鄉差距,其癥結可能在英語教育觀念,老師上課教完、學生回家練習,然而卻忽略了很多經濟弱勢或偏遠地區孩童,回到家裡,學習往往中斷。 \n \n陳超明呼籲在雙語政策下,應注意偏鄉學童可以得到什麼英語學習關懷與資源,應落實「教得少、學得多」,打好偏鄉孩童的英語能力基礎。 \n \n \n

  • 優化資源配置 集聚高端要素

    優化資源配置 集聚高端要素

     9月14日,以「活力灣區 魅力中山」為主題的2018年中山市推介會召開。外國駐穗領事館官員,中國歐盟商會、瑞士商會、德國商會,愛爾蘭投發局、香港貿發局,CBRE世邦魏理仕、微軟(中國)有限公司、株式會社三菱UFJ銀行等世界500強企業,廣東長虹、木林森、中山市康方生物醫藥等來自中山有關部門及企業代表,共計300多人將見證這一盛事。 \n 這是一場與眾不同的推介會。俗話說,「金九銀十」。在這美好的季節裡,中山市於9月4日到深圳召開推介會;9月6日,深中通道橋樑工程主墩樁基開鑽;接著9月7日,中山市在廣州召開了本月第二場推介會。9月14日,「活力灣區 魅力中山」2018年中山市推介會舉行。 \n 專家認為,在粵港澳大灣區建設的背景下,深中通道對於中山的意義進一步突顯,中山正彰顯新優勢,緊盯全球高端要素,並圍繞高端要素進行資源配置。 \n 深中通道助推深中同城 \n 9月6日,深中通道打下橋樑的第一樁,標誌著深中通道橋樑工程建設進入全面實施階段。「一橋飛架東西,深中同城」可期。 \n 中山市商務局局長林偉強在深圳、廣州兩場推介會上介紹,中山是一座「最通達」的城市,對外交通上,現代化的綜合交通運輸體系讓中山通江達海、連通世界。航空方面,90公里半徑內一共有5大機場。鐵路方面,廣珠城際軌道中山站已接入大陸國家高鐵網,可直達30多個大中城市。公路方面,香港、澳門、廣州、深圳均在60分鐘交通圈內,深中通道和港珠澳大橋作為連接香港、澳門和珠江東西岸兩大經濟圈的直連通道,同時也是連接前海、南沙、橫琴三大自貿區的交通紐帶。 \n 中山市委黨校經濟學副教授占足平認為,從廣州市區到順德的最近距離有40多公里,促成廣佛同城最直接的是兩地地鐵的互通,對照這個,深中通道全長24公里,算上中山與深圳的接駁路程,從中山市區到深圳市區也不過四五十公里,一旦通車,深中可謂名副其實的同城。 \n 香港、深圳企業外移,自然先考慮距離最近的城市,東莞、惠州、中山甚至江門都是待選城市,而一旦深中「通道」,中山就會後來居上,搶占承接深圳、香港等灣區城市優勢產業的先機。 \n 林偉強介紹,近年來,一批重大專案加速向中山轉移,突出表現在三個「越來越多」。一是在中山發展的「巨無霸」項目越來越多。特別是投資50億元(人民幣,下同)的比亞迪智慧型終端製造專案(未來總投資120億元)、80億元的哈工大機器人等一批相繼落戶,形成中山最靚麗的「風景線」。二是中山的上市企業越來越多。三是在中山創業企業越來越多。 \n 打造總部經濟新高地 \n 承載著中山市經濟高品質發展使命的中山總部經濟區(石岐片區)於今年8月3日正式動工。 \n 推介會上,石岐區黨工委書記黃桂光介紹,中山總部經濟區總規畫面積為3平方公里,分為石岐區片區、東區片區、北岸片區,沿岐江河兩岸分布,將按照統一規畫、分步實施的策略逐步推進,目前石岐區片區已進入建設階段。 \n 中山總部經濟區(石岐片區)有豐富的自然山水資源、深厚的城市人文特色和便利的城市交通,一公里範圍內擁有兩個大的綜合交通樞紐中山北站和中山站,環珠三角高速公路、京珠高速公路、深中通道連接線等對外交通,區域優勢十分明顯,中山總部經濟區(石岐片區)總規畫面積1.1平方公里,總建築面積約400萬平方米,規畫建設超高層樓宇有12座,最高建築控高500米,將成為中山城市發展的新地標,配套工程已於2018年8月3日正式動工。 \n 產業、地理位置占優勢 \n 在2018年中山市投資環境推介會上,普華永道諮詢(深圳)有限公司廣州分公司稅務和商務諮詢總監李志雲發表了題為《中山的發展與思考》的演講。 \n 李志雲說:「大灣區有9個內地城市,此次調研做了橫向比較。」李志雲說,從地理位置條件看,中山在大灣區的中心點。從產業布局條件看,中山的燈飾、光電、五金製品、家電電子產業是中山傳統優勢產業,還有裝備製造、新一代資訊技術、健康產業等新興產業發展迅速。健康醫藥產業,中山已經集中了藥廠、醫療設備的製造商。在先進裝備製造業方面,中山有大陸第一的民營風電企業,包括上下游的風電產業鏈條,先進製造業發展勢頭很不錯。 \n 李志雲說,總體上看,中山目前產業分工明細、發展比較平衡,傳統產業有明顯優勢,部分新興產業發展迅速。他建議,中山有醫療和藥廠資源,也有優美的環境,優美環境加上現有醫療資源,在某一區或者整個中山,打造高端醫療服務。

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