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審計部的2023年度中央政府總決算報告,批評推動股利所得新制之後,高股利所得者可以按28%分離課稅,使得股利所得有效稅率降低,負擔稅額減少;並且資本利得與勞動所得租稅負擔存有落差,影響所得稅重分配的功能。