根據第一次「江陳會談」共識,兩岸將互設辦事處,以因應直航後各項業務辦理的需求。而此一具備準官方身份的機構,將由台旅會及大陸海旅會跑出第一棒。目前大陸國家旅遊局已經指定原該局旅遊促進國際聯絡司副司長、海旅會副秘書長范貴山作為駐台首任代表;據了解,范貴山目前正在台灣安排駐台辦事處地址,初步選定敦化南路等一帶設址。

此一觀光辦事機構一旦設立,將是兩岸自1949年阻隔60年後首次的相互派駐機構,對雙方關係的發展,極具指標意義。而基於希望與觀光局鄰近、交通便利等等因素考量,海旅會駐台辦公地點將選在台北大安區敦化南路與忠孝東路或仁愛路一帶新大樓掛牌。

今年7月下旬,觀光局局長賴瑟珍曾赴北京展開4天3夜拜會行程,當時即與國台辦及國家旅遊局磋商過,兩岸商定於今年年底前,以各自現有名義設置辦事處。稍早,觀光局也證實這項說法,同時強調 ,將在台北及北京互設辦事處,而代表機構初期以協助「糾紛調處」、「急難救助」、「觀光推廣」為主。

據透露,「海峽兩岸旅遊交流協會」(簡稱海旅會)的首任駐台代表范貴山,來台勘察會址多次,未來可望選址敦化南路,而基本編制約為10人左右。

據透露,由於這將是大陸第一個準官方機構來台設立辦事處,不論是官方及業界此次都相當低調;而北京消息人士透露,初期而言,機構業務只限於觀光事務的處理,但早在第一次「江陳會談」期間,海協會會長陳雲林就表示,兩岸互設機構未來一定要走向核發簽證的業務,以因應兩岸直航後之所需。

因此,待兩岸互設機構底定,兩岸兩會不排除會就此議題進行對話。

至於台旅會駐北京代表人選,將基於「位階對等」考量。據了解,此一人選成為繼觀光協會會長之後,讓觀光主管機關傷腦筋的事。

對此,陸委會表示,因台旅會屬於在台灣的財團法人,因此,無論是現任官員兼任或卸任官員擔任此職務,都不涉及兩岸人民條例問題。

陸委會也表示,兩岸公務體系並不相同,在選擇人選上的對等問題並不難處理,只要考慮雙方業務層次是否大致相當即可,若無法明顯區隔就不存在解套問題。

陸委會也強調,台旅會的主管機關是交通部,海旅會與台旅會互設辦事處的進度僅需知會陸委會,陸委會並不主導相關事務,至於人選上,政府一定會顧慮社會觀感,不會貿然決定人選。