年底二合一選舉，現任基隆市長張通榮代表國民黨競選連任，民進黨徵召新人林右昌，在市議員方面，國民黨提名和報准參選人數達卅五人，民進黨提名和徵召僅九人，在二合一選舉，藍營「以量取勝」較綠營略占上風。

國、民兩黨市長參選人登記時，競選連任的張通榮，不像過去號召支持陪同登記，僅各區黨部代表和社團代表，現任市議員七人現身，比起過去低調許多，但不代表實力不如前。

反觀民進黨市長參選人林右昌登記時，民進黨市議員參選人全體陪同參與，市議員登記時，林右昌也投桃報李陪同登記，出現「魚幫水、水幫魚」，相互拉抬聲勢，展現團結氣勢，希望「十全十美」全部當選。

國民黨登記參選市議員有卅五人，比起基隆市議會卅二席還多，假設全部當選，自己人也要先掉三席，況且民進黨市議員不少是實力雄厚，民進黨市議員參選人達九人，藍綠參選人想擠入議會殿堂，恐怕要在各區各自打拚。

基本上，民進黨市議員參選人數比不上國民黨，再加上市長參選人林右昌又是政壇「菜鳥」，民進黨採取「小雞帶母雞」模式，由市議員參選人帶著市長參選人一起拜票，以七堵區民進黨徵召前市議員蘇仁和為例，由於與市長參選人同屬徵召，設立競選總部就是「市長與市議員」二合一的聯合競選總部。

國民黨在基隆具有執政優勢，市長張通榮推動市政工作，常有市政建設成果宣導，同黨市議員莫不利用此時「露臉」，沾一點光同時向民眾拉票，營造市議員與市長一條心氛圍，因市議員參選人多，市長只能「雨露均霑」，同黨同志一個也不能忽略。

由於十月正是議會定期大會期間，民進黨市議員把握議會質詢權利，針對敏感議題窮追猛打，藉此「困」住市長張通榮，醜化市政成績，也爭取民眾支持民進黨，藍綠選將選前奇招盡出外，想要勤跑基層脫穎而出。