今年台灣以參與「聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)」和「國際民航組織(ICAO)」,做為參與聯合國的替代方案。然而據外交部統計,在今年聯合國大會上,有十五個友邦發言支持;然而台灣的十二個中南美洲友邦,卻有半數沒有表態支持台灣。

外交部發言人陳銘政表示,截至十三日,共有十五國友邦連署支持台灣參與UNFCCC,十四國友邦連署支持台灣參與ICAO。而在我國中南美洲友邦中,包括宏都拉斯、海地、瓜地馬拉、巴拉圭和巴拿馬等,沒有表態支持台灣;僅有薩爾瓦多、貝里斯、聖露西亞,尼加拉瓜與聖文森等國連署支持。

外交部中南美洲司司長郭永樑強調,友邦未發言支持,並不表示與我國邦交有變;友邦的考量各自有其原因,但與我國的邦交仍然十分穩固,支持我國參與聯合國的立場也沒有改變。

據外交人士表示,雖然外交部多次公開表示,兩岸外交休兵有助於台灣參與國際組織,但友邦不一定能充分理解,對於大陸可能出現的反應也沒有把握,因此在我國政府沒有充裕時間遊說的情況下,難免出現退縮。

例如中國大陸過去曾因海地支持台灣參與聯合國,而杯葛聯合國延長維和部隊派駐任期,甚至曾表態威脅動用否決權,類似這種經驗,確實讓友邦不願意大動作支持台灣。