賦改會16日就資本利得稅進行期中報告討論,元大金控董事長顏慶章建議,應允許企業有「拋棄免稅的選擇」,財政學者曾巨威據此主張,個人同樣應可「拋棄免稅」,如此一來,投資損失可以抵減投資所得,證交稅並配套降至千分之1.5。
新任行政院副院長朱立倫昨天首次主持賦改會,他在會前接受訪問時表示,賦改會會考慮社會觀點與租稅公平,證所稅是否復徵,現只是期中報告,昨天不會有結論。
研究計劃主持人李顯峰提出包括維持現狀在內的五個建議方案。昨日的與會人士原本認為,開徵證所稅無望,氣氛顯得意興闌珊,幾乎淪為聊天會。
但會議進行到後半段時,前財政部長顏慶章拋出「拋棄免稅的選擇權」,會場氣氛頓時不一樣,出現生氣。
顏慶章說,現在課稅環境與民國77、78年差很多,有二稅合一,又有最低稅負制,所以課徵證所稅並沒有想像中的可怕。目前因為證券投資所得免稅,所以投資損失不能扣抵,成本費用必須分攤,在免稅所得項下的相關成本費用不能扣抵所得,分攤的計算非常複雜,產生很多徵納雙方的爭議。
顏慶章提議,證所稅可仿照加值型營業稅法的規定,讓企業可自由選擇「放棄免稅」,如果可以拋棄免稅,元大金控一定會首先選擇放棄,如此一來,全部成本費用都可以扣除;如果有投資損失,也可以抵減所得;如果有投資所得,在公司階段雖然要繳營所稅,但在二稅合一之下,公司繳過的營所稅可以給股東抵減個人綜合所得稅,所以選擇課徵證所稅,對企業和股東不見得不好。
曾巨威緊接著在顏之後發言表示,如果賦改會是玩假的,就選擇維持現制,如果真想做點事,讓民眾也可選擇放棄免稅,選擇課徵證所稅,則其證交稅由千分之3降為千分之1.5。但是賦改會尚未就曾的提案討論。
會後,財政部次長張盛和對媒體表示,「顏前部長的點子很有創意,如此一來,是企業自己選擇要課稅,不是政府強制全部免稅。」
財部官員初步認為,企業選擇放棄免稅的方式,「有機會可行」,但需要進一步研究。如果賦改會做成決議,還需要修改所得稅法;賦改會將在2週內,召開期末報告會議,到時候就會有答案。
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