台灣海洋保育學會與海大合辦的「北方三島保育學術研討會」，探討北方三島設立海洋國家公園可行性，不過，牽涉到彭佳嶼海域是基隆漁民傳統重要漁場，漁民仍有「異」見。

北方三島是指台灣東北海域彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼三座火山島嶼，目前棉花嶼、花瓶嶼被列為野生動物保護區，除非學術單位研究外，市府不同意民眾任意登島；彭佳嶼則有海關燈塔和氣象人員進駐。

台灣海洋保育學會表示，舉辦「北方三島保育學術研討會」，希望邀請產官學研各界專家學者及相關權益關係人一同集思廣益，從人文歷史、自然資源、社會經濟與政策法令等層面，探討北方三島設立海洋國家公園的可行性與利弊得失，作為未來規畫設立海洋型的國家公園的參考。台灣海洋保育學會理事長莊慶達說，希望在追求經濟發展和生態取得平衡。

市府認為，目前彭佳嶼可開發，長期列管保護的棉花嶼、花瓶嶼，則仍維持野生動物保護區，同時漁民建議公園僅限陸地，不宜將海域劃入，使漁民有漁場可以捕撈維生。