據統計,大陸受職業傷害的職工已達2億人,但由於政府並未設下強制性配套措施,使得企業鑽法律漏洞,不幫職工投保「工傷保險」。大陸各地近日針對職工保障問題,公佈許多改善方案。

大陸國務院法制辦近日針對「工傷保險條例」的修改,向民眾徵集意見。有關負責人指出「草案進一步修改後將報請國務院常務會議審議,今年底以前將公布詳細政策」。

廣東協助職工重返職場

在世界各國,工傷保險屬於國家對企業要求的強制保險。但大陸政府對於未履行義務的企業,目前僅「責令限期改正」給予警告,並科處2萬元人民幣以上5萬元人民幣以下的罰款,這樣處罰顯然太輕,讓企業有恃無恐、繼續枉顧勞工生命安全。因此,法制辦相關負責人表示,這次的徵求意見主要為制定強制性刑罰,如受傷職工可至人民法院申訴,要求企業需負完全責任等。

隨著職工安全意識的抬頭,大陸各地開始重視工作的安全性。廣東省為勞動密集型產業聚集地,工傷事故發生頻繁。根據2007年的統計,超過2035萬人參加工傷保險,其中有1300萬人為農民工;近年來,平均每年有15萬名職工受到職業傷害,有80%為農民工。有鑑於此,廣東省開始積極建立職工保障措施。

廣東省工傷康復中心主任唐丹表示,「已有4000名受傷職工接受職業康復的服務,康復費用由『工傷保險基金』支付」。

目前,受職業傷害的員工等同於失業。唐丹表示,「透過職業康復訓練的受傷職工,在歐美有90%以上的人能順利回到職場,在廣東省這一比例僅有78%。因此,未來將以協助職工重返職場作為中心首要目標」。

確立「申訴、檢舉」管道

哈爾濱市為維護高危險行業職工的權益,市政府計畫在今年底前,將建築施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業的職工納入「工傷保險」的範疇中,並強制市內企業需與職工簽訂勞動合同法。

另外,據重慶市衛生局截至2007年的資料顯示,全市有5000多家企業,250多萬工人長期接觸有毒有害的產品,長期處在不安全的工作環境中。重慶市衛生局近日公佈,將對從事冶金、有色、礦山、建材、機械、電子等行業的職工給予保障,受職業傷害的職工皆可透過相關單位申訴、檢舉。