針對4兆元人民幣(下同)投資執行中,是否會帶來國進民退的現象,大陸國家發改委有關負責人反駁說:「稱4萬億元投資計畫是與民興利而不是與民爭利,不會對民間投資產生擠出效應。」

該負責人表示,4兆投資重點投向在改善三農問題和保障民生、推進產業結構調整、加快基礎設施建設和加快社會事業發展,並向中西部地區和貧困地區傾斜。國發委負責人強調,而上述領域特點是社會效益高於經濟效益,在這些領域裏,市場機制難以充分發揮作用,所以由中央財政發揮主導作用,既能保增長,又能起到優化投資結構的作用。

國發委負責人又稱,中央投資未擠佔民營資金。

根據國家發改委提供的資料顯示,前9個月全大陸新增貸款達8.67兆,同比多增5.1兆;城鎮固定資產投資到位資金增長39.4%。

國發委負責人表示,從四兆投資計畫執行效果看,政府投資的大幅度增加實際上引導和帶動了民間投資增長。

統計顯示,在擴大投資政策帶動下,全社會投資增長勢頭強勁,前9個月全社會投資增長33.4%,增幅比去年同期提高6.4個百分點;前9個月城鎮非國有投資增長29.5%,呈穩步回升態勢,比年初回升9.2個百分點。

該負責人以反映民間投資活躍度的房地產投資為例指出,前9個月房地產投資增長17.7%,比年初大幅回升。

但從目前情況看,4兆大單中基本上未有民營企業分到「一杯羹」卻是事實。

政府開出的投資大單由國有企業接手,這是市場認為「國進民退」趨勢抬頭的重要原因之一。大陸全國工商聯在《中國民營經濟發展報告2008—2009》的藍皮書中就認為,當前多數中央投資只是帶動了地方政府和國有企業投資,4兆投資在近期不僅沒能有效帶動民間投資,而且對於民營經濟產生了擠出效應。