為了加快天津濱海新區的發展,大陸國務院決定仿效當年上海浦東的發展經驗,同意濱海新區進行金融特區的試點,其中包括「進行跨境貿易人民幣結算和人民幣境外投資試點」。

2007年曾傳出大陸將以濱海新區作為大陸民眾直接投資港股(港股直通車)的試驗區,此次國務院的批文恐將再次引發「港股直通車」的聯想。

據人民網報導,經國務院同意,大陸國家發改委26日批准《天津濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》,要求濱海新區「加快金融體制改革和金融創新,努力建設與北方經濟中心相適應的現代金融體系和全國金融改革創新基地」。

人民幣境外投資試點

濱海新區的金融創新專案主要有六個方向、30個重點改革創新項目,其中第四個改革方向是:「搞好外匯管理改革試點,研究探索離岸金融業務,進行跨境貿易人民幣結算和人民幣境外投資試點,設立貨幣經紀公司」。這一條被外界解讀為港股直通車政策可能「敗部復活」。

由於改革項目事涉外匯管制,大陸內部經過長達一年的討論,據人民網報導,自2008年5月至今年6月,國家發改委多次就專案廣泛徵求中央有關部委意見,先後歷經七次修改。

專案的重點在於:「金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革,原則上可安排在天津濱海新區先行先試;提出力爭用5至10年時間,形成具有行業領先水準和國際競爭力的多元化金融機構體系;國內外投資者共同參與、具有國際影響力的金融市場體系,與經濟發展需要相適應的金融產品創新體系」。

視天津為另一個浦東

顯示大陸中央已確定把天津濱海新區列為另一個「浦東」,甚至是「境內香港」。

專案其他的改革方向還包括發展人民幣基金,開展不動產信託基金(REITS)試點、支援天津產權交易中心和北方產權交易市場增加交易品種等。

跟上海的做法一樣,天津也把吸引風險投資作為金融中心的發展重點。

截至目前,天津累計註冊股權投資基金和創業風險投資企業339家,已成為大陸股權投資基金相對集中的城市;天津也先後成立股權交易所和濱海國際股權交易所,為基金與企業提供投融資資訊等服務。

成立碳排放權交易所

至於連國際剛起步的碳交易,天津也被大陸選為首個試點城市,成立排放權交易所,進行排放權交易綜合試點,探索主要汙染物有償使用與交易。

甚至連大陸尚未開放的外匯經常帳交易(一國居民與境外的所有交易,但不包括金融交易),天津濱海新區也獲准進行經常項目外匯帳戶改革,允許新區內的企業逐步將經常項目外匯帳戶限額提高到至100%,也就是逐步取消經常項目的外匯管制。