聯合國大會裁軍委員會於上月30日以壓倒性票數通過決議,允許聯合國為達成全球軍火貿易協議進行談判,這項行動目的在於減少非法武器貿易。據了解,非法武器的進出口導致每天有數以千計的人喪生或殘廢。

在這次投票中,有151個國家投支持票,辛巴威是唯一投了反對票的國家;而包括中國、印度、巴基斯坦、俄羅斯和委內瑞拉在內的19個國家,則投了棄權票。

千萬人死於軍火貿易

許多軍火貿易的主要國家支持這項決議,其中包括美國、英國、法國和德國。英國裁軍大使鄧肯表示,這是國際社會向達成全球行之有效的武器貿易協議的方向邁出重要一步。

他指出,「聯合國今天一致認為,會談的時候已經過去,現在該是採取行動的時候了。即使是那些對今天投票表示懷疑的代表,也承認有必要向前推進。」

雖然這項決議還需要聯合國大會192個成員國的批准,不過裁軍委員會的投票結果,基本上保證了這項決議最後能夠得到通過。

據非政府組織報告,由於監管常規武器進出口的全球軍火貿易協議擱淺,過去三年,直接或間接死於軍火貿易導致武裝衝突的人數多達2100萬人。

軍火協議非萬靈丹

BBC報導指出,英國慈善機構「樂施會」和11個非政府組織在報告中說,各國政府在2006年同意對全球軍火貿易進行監管,自那時以來,全球每天死於武裝衝突或暴力事件的人數高達2000多人。

該會執行幹事霍布斯說,80%的國家政府都同意擬定軍火貿易協議,普通百姓也呼籲擬定這一協議,因應這項民意,聯合國大會開始考慮草擬一份決議草案,為在2012年最終簽署一份有關協議制定出磋商時間表。

過去反對這個軍火貿易協議的主要武器出口國是美國。去年,全球軍火出口交易總值達552億美元,美國佔三分之二多,建議擬定的軍火交易協議將收緊常規武器的進出口與轉移,並為有關監管制定標準。

支持者說,制定這個協議有助於彌補在現行的區域或國家軍火出口體繫上的漏洞,使相關武器不再流入非法軍火市場;但外交人士提醒,儘管全球性武器交易協議可對那些出口管控欠妥的國家施以更加嚴格的控制,但它絕非一劑萬能藥,因流氓政府與激進分子很可能轉向黑市交易。

外交人士還表示,包含中國在內一些國家投出棄權票,無異說明了武器供應大國在加強武器交易的管理上,意見有所分歧,這會導致未來的談判工作陷於艱難。

BBC也引據相關人士表示,當軍火貿易協定的正式談判工作在2010年啟動時,仍會面臨諸多關鍵問題,這包括了政府獲得武器交易批准的條件、以及監督標準的實施過程等等。