隨著三峽大壩蓄水量增加,鄰近庫區的地質災害風險也為之增加,在2008年的175公尺試驗性蓄水中,重慶庫區段就已出現了44例這種老滑坡體復活的情況。而根據重慶市國土部門的統計數據,自2008年試驗性蓄水以來,僅重慶庫區周邊就已發生了243處地災險情,崩塌總體積約1.65億立方公尺,影響房屋面積54.43萬平方公尺。

據《財經》雜誌報導,重慶市國土局的一名官員表示,在這243處地質災害險情中,有166處沒有納入三峽庫區地質災害防治規畫及新生地質災害隱患,若這些地方地災一旦發生,後果將不堪設想。重慶市雲陽縣的一名官員說,幾乎每次蓄水都臨時避險撤離,蓄水後的地質災害已讓庫區居民身心疲憊。而為了預防大規模的滑坡出現,國土資源部還組織了以副部長和總工程師為首的工作組,先後到重慶市巫山、奉節、雲陽等地指導開展三峽蓄水地質災害險情處置。

隱患點678個

國土資源部的工作組也在雲陽縣召開三峽工程重慶庫區地質災害防治工作緊急會議。庫區區縣普遍反映蓄水帶來巨大的地災防治難題。重慶市萬州區國土部門在2009年汛前排查時,發現地質災害隱患點高達678個,其中滑坡體587個,涉及52個鄉鎮、街道,威脅到8.92萬人的安全,有403.6萬平方公尺的房屋受到影響。而在2003年─2008年,萬州區已發生521起地災險情導致10人死亡。

庫岸滑坡和坍塌日益增多

而處於三峽水庫175公尺蓄水回水段的涪陵區,因為庫岸失穩導致的地質災害隱患越來越多。此外,三峽水庫水位每年都要從175公尺降低至145公尺,這每年30公尺的落差,使庫區岸所受的各種應力發生變化,加重了庫岸的侵蝕強度,同時滑坡和坍塌日益增多。

政策不當 無法有效防災

地方政府反映,目前三峽庫區地質災害的防治之所以存在問題,主要是因為資金投入不足,導致治理項目管護困難,同時,治理費用扣減現象嚴重。例如,江東群沱子滑坡體,原投資概算為7000多萬元,幾經扣減為2000多萬元,因為資金投入不足,治理效果不佳,目前該滑坡體依舊變形。

有的問題則是因為方案變化而衍生,導致其作用發揮力度大打折扣。清溪場庫岸,涉及單位提出的治理方案為「抗滑樁+擋板牆」,後經中國國際咨詢公司核心專家組審查,改為放浪牆。雖然放浪牆的工程已如期竣工,但在2008年三峽水庫175公尺試驗性蓄水過程中,卻出現較大變形,讓地方政府認為這項工程根本沒有達到治理目的。對此形勢,國土資源部總工程師張洪濤在應對庫區周邊災害的緊急會議上表示,三峽庫區的地質災害防治是個長遠的課題,要有打持久戰的準備。