中國國務院總理溫家寶將出席本月8至9日在埃及度假勝地沙姆沙伊赫舉行的中非合作論壇,在該會議中,中國將確定與非洲關係未來的發展方向。外界預期,溫家寶此行不僅將兌現中國之前向非洲承諾的50億美元貸款,甚至可能進一步擴大這筆信貸資金。
中國外交部部長助理翟雋在行前會表示,本屆中非合作論壇會議主題是「深化中非新型戰略夥伴關係,謀求可持續發展」。他說,當前國際形勢不斷變化、金融危機影響持續蔓延、加上中非關係面臨新的機遇和挑戰,此次會議對進一步深化中非合作具有關鍵意義。
中非貿易遽增
在上一次2006年的中非論壇上,中國許諾到2009年大幅增加對非洲援助,提供50億美元優息貸款和信貸,取消債務,並建立一個50億美元基金,鼓勵中國在非洲投資。外交部長楊潔篪在接受新華社訪問中說,這些目標都已實現,即將舉行的論壇「標誌發展中非友誼與合作的又一個重要機遇。」
中國與非洲貿易自2001年大幅增加,去年雙方貿易達到1068億美元,是2006年的2倍、2000年的10倍。今年1至9月,中國企業對非直接投資達8.75億美元,同比增長77.5%,統計數字顯示,中國在非設立企業近1600家,分布在農業、電信、能源、加工製造等諸多領域。
翟雋指出,中國向非洲53個國家提供力所能及的援助,迄今已為非洲國家援建近900個專案,其中民生專案占半數以上。不過,雖然中國宣稱對非援助以非方需求為前提,不附加任何政治條件,著眼於基礎設施的發展,西方國家卻對此舉大為抨擊,認為中國間接扶植非洲大陸多個獨裁政府,並導致政府管理無能及腐敗,無異是助紂為虐。
不過,路透在日前發表對中國較為友善的評論,文章指出,中國與非洲建立友好關係,絕非單單出於經濟利益的考量,非洲對中國至少有三大重要性,而這些政治利益都是西方國家無法給予中國的。
中金援表善意
報導說,這三項重要性分別為「中國援助非洲所獲得的國際尊重」、「非洲對中國外交上的支持」、以及「中非互不干涉內政的默契」。
以中國對非洲承諾的50億美元貸款為例,路透社認為,中國是展示中國對其他國家充滿善意,其經濟發展對世界有實質貢獻。
倫敦經濟學院非洲問題專家艾爾頓在接受路透社採訪時表示,中國在國際多邊事務中扮演更積極的角色,需要盟友,而非洲在許多方面都是非常合適的合作夥伴。
非洲情義相挺
中國社會科學院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍表示,各國就爭議性問題交鋒時,非洲總是站在中國這一邊,而這正是中國需要的外交援助,她指出:「需要投票表決的時刻,例如申辦奧運會和上海世博會、或者在人權問題上,非洲國家的支持對中國都是不可或缺的。」
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