兩岸ECFA還在非正式協商階段,金管會證實,金融業市場准入確定納入ECFA提前減讓關稅清單。據了解,這確實是我方的談判策略規畫;然而由於大陸方面要求「對等開放」壓力頗大,不排除在提前減讓關稅清單中「微調」開放幅度或市場准入門檻。

陸委會副主委高長前天透露,金融服務業沒有急迫性,外界解讀ECFA簽署後,兩岸金融市場不會立刻開放。據透露,清單包括兩岸金融市場准入,是我方早已確定的談判條件;但最終開放程度及條件還要視實際談判情況而定。

相關人士表示,清單項目繁瑣,不可能一一向政府高層回報;因此即使高長曾任國安會副祕書長,未掌握清單詳細內容並不讓人意外。

由於大陸方面要求「對等」開放,我方在金融體系承受度考量下,態度有所保留。而高長日前透露,ECFA清單的安排,須考慮為特定產業爭取調適期。這也表示若金融市場准入條件難符我方需求,不排除調整市場准入門檻,甚至押後到ECFA簽署後繼續談判。

根據第三次江陳會簽署的「兩岸金融合作協議」,兩岸同意銀行業、證券及期貨業、保險業分別建立監督管理合作機制,並據此展開MOU協商。此外,協議明列,兩岸同意就兩岸金融機構准入及開展業務等事宜磋商。這正是金管會將市場准入列為優先談判議題的依據。

事實上,高長也表示,雖然依據「兩岸金融合作協議」,授權金管會進行MOU談判,但非由金管會全權處理,需層層討論,陸委會也會扮演更重要角色。以此推估,在金融市場准入議題上,陸委會與金管會將出現意見折衝。