2013年全大陸將全面實施「新大學聯考改革」,不過新增的兩項標準都難以完全客觀,入學考試的「公正性」依舊是爭議焦點。

大陸2010年大學聯考報名在即,明年最大焦點是教育龍頭北京市將加入「新大學聯考改革」大軍,成為第12個實施新大考方案省市。

相較於台灣教改10多年,大學不再是窄門;2004年起大陸高中開啟「課程改革」、07年「大考改革」,對岸學制也逐漸以多次考試取代單次考試。不過,好大學就那麼多,兩項新增標準都遭批不客觀,入學考試的「公正性」依舊是爭議焦點。

綜合素質評價 看平時成績

過去大陸大學聯考是全國同步登場,統一舉辦 「語文、外語、數學+理科綜合/文科綜合」(簡稱3+X)考試,共考五科,每科150分,滿分750分。

新大考方案主要精神是希望改變「一試定終身」的局面。除了「3+X」,又加上「綜合素質評價」和「學業水平測試」兩項,各省市施行方式略有不同。

綜合素質評價,簡單地說就是德智體群美等平時成績。以遼寧省為例,「綜合素質」包括高中三年各學科成績,以及道德品質、公民素養、學習能力、合作交流、運動與健康、審美與表現等六項「基本素養」。

學業水平測試 一試變多試

學業水平測試,各省實施方式不同,但相同點是「考試次數增加」。

以江蘇省為例,把大學聯考拆成兩次考,語文、外語、數學三科跟著六月的全國性考試,政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術等七科是四月上旬江蘇省單獨舉辦,俗稱「小高考」。

上海市又大不相同。上月底推出的新政策規定,10門考試在高中三年分批考完:高一考兩科,高二考四科,高三考四科;同一科目每年只舉辦一次考試,全部由上海市單獨命題。

誰來打分數?有權勢者吃香

很多家長認為,學業水平測試可以改變「一試定終身」的弊端。但也有老師和家長擔心,一試變多試,反而進一步加重學生負擔,「舊的模式只需要考一次;新的學業水平測試要麼提早考試,搞成小高考,要麼分三年考試,年年都痛苦!」一位寧夏高三學生家長說,原本高一、高二還能輕鬆一、兩年,再開始衝刺;如果以後每次考試都這麼重要,那孩子的壓力就更大更苦了。

「綜合素質評價」也引起不少批評。一位遼寧家長表示,仔細想一想,基本素養評價的六項內容,沒有哪一項能夠確立客觀標準,「什麼是道德品質?公民素養怎麼打分數?這些都是建立在人為評價之上!」所以,「綜合素質評價」很可能失真或者摻雜其他因素。

一位安徽家長也對綜合素質評價的公正性表示擔憂:「綜合素質評價中,市級三好學生(即模範生)、優秀班級幹部以及各種競賽獲獎證書,都是可以讓學生被評為A。」這位家長表示,有權有關係的家長會採取手段,讓孩子被評為三好學生和優秀班幹部,滋生校園歪風。

按比例分級 引發社會矛盾

成績的使用方式也大有疑義。例如安徽省規定,考生「綜合素質評價」和「學業水平測試」都依成績分為A、B、C、D四等級,前25%為A,前25%~60%為B,前60%~95%的考生為C,最後5%為D,而任何一項拿到D等級的考生都不能報考第二批次本科大學(二本)。

一位中學校長批評,這種比例限制並不合理: 「綜合素質高的學生可能學業水平達不到A等級,差距不大的學生可能因為指標限制被評為不同等級,引起家長不滿。現在每個孩子都是寶,講得嚴重一點,這可能引發社會矛盾!」

考試變複雜 監督機制匱乏

此外,一加入平時考試成績和學習表現,也等於增加了許多可供暗箱操作的空間。天涯論壇一位網友舉例,北京高中入學考把體育列入考試項目,立刻就有老師亂打分,明明A跑得比B快,卻硬是給B打了高分,「多一次考試、多一種加分,就意味著可能多一個操作空間,引發新一輪的權力博弈;有錢有權者,當然更可能參與到這場博弈中,」這位網友表示。

論者提出,大學聯考改革方案愈來愈複雜,但監督機制卻相對匱乏。「制定者們非要忽略大學聯考中監督的成分,增加可隨意操作的成分,不知是真天真還是假天真。這樣做,除了助長腐敗,看不出有什麼其他的結果,」網友「劉松蘿」在天涯論壇發表評論。

加分不公正 大眾寧願裸考

最重要的是,大考改革沸沸湯湯的同時,許多加分項目也同時暗渡陳倉,引發「公正性」爭議。例如今年浙江大考有考生加分,當局卻不透露加分原因而遭抗議;重慶更有31名考生以少數民族身分獲得加分,事後卻發現是校方捏造考生身分,以衝高升學率。這些弊案都讓公眾對考試制度更不信任,中國青年報的一項調查就顯示,57.4%的人認為應該取消所有大學聯考加分項目,讓考生重歸樸素「裸考」。

綜而言之,「全國統一考試」加「綜合素質評價」和「學業水平測試」,應是大陸高等教育入學未來發展方向,但應試教育不改變的情況下,大學聯考仍是指揮棒。因為除了考試分數外,其他的評價標準都難免主觀,增加聯考的不公平因素。明年,大陸所有省份都將進入高中新課程改革,意味著2013年全大陸將實施「新大學聯考改革」,這套制度如何走下去,還有待觀察。(文轉B3版)