台灣開放美國牛肉進口的條件,到底和韓國有沒有落差?在台美牛肉協議中擔任總談判代表的經濟部次長梁國新五日表示,韓國是經過二階段協商,所以我方協定文字不可能完全比照。但美國農業部正式承諾,並在該部網站中明文訂定,銷韓、台的牛肉都小於卅月齡,且

外界質疑我方開放內容為何韓國不一樣,梁國新說,韓國在去年四月十八日簽訂協議,第一條就明訂「卅月齡以上牛肉才能銷韓,但當美國實施加強飼料管理措施,即可開放全牛齡輸入」。結果美國七天後立即宣布加強管理,韓國須開放進口全牛齡,引起強烈抗爭。

因此,美、韓在第二階段完成協議,美國農業部以QSA,只出口卅月齡以下牛肉。

梁國新昨天還亮出美國農業部網站上的文字,強調美國對台、韓的承諾都一樣,出口的都是卅月齡以下、經QSA認證的牛肉。雖然議定書中未明訂牛隻月齡,但美方了解台灣管理辦法中的進口限制條件,也尊重我方行政裁量權。

前外交部長程建人則表示,依國際慣例,國與國之間確實有所謂的「聯名信函」,目的是進一步加強議定書的完整性,「有補充說明的味道」,這種形式同樣具有法律效力。前駐美代表陳錫藩則表示,外交議約原本就有換文補救的方式,效力等同議定書。

衛生署的管理辦法是否違背議定書內容?梁國新說,美方正檢視內容,但沒有抗議施壓;為國民健康把關是做政府該做的事,他不認為有違背協議。

梁國新強調,韓國開放美國牛肉進口迄今,還沒有進口美國牛絞肉,因為美國農業部無法對牛絞肉發出QSA認證。同樣的,美國牛絞肉也進不了台灣。