衛生署長楊志良建議成立中央級食品安全委員會,涵蓋衛生署、農委會等部會,在緊急狀況時召開跨部會議。筆者很認同。

第一,我國現行食品安全管理體系亟需整合。衛生署僅負責食品上市後安全監管業務,至於上市前的階段,由農委會內部單位或其所轄機構負責。經濟部負責進出口食品查驗,以及制定食品產業之GMP標準;環保署訂定飲用水管理規則;教育部督導各級學校員生餐廳之衛生安全。食品藥物管理局雖將於明年元旦成立,但該機關主要是整併衛生署之內部單位、附屬機關及經濟部部分人力,其管理仍偏重於食品上市後與進口之後端,勢必無法有效地確保我國之食品安全。

第二,透過制度和組織變革來落實食品安全治理,已是先進國家的主要作法。日本,自從二○○一年發生狂牛症之病例後,民眾對於食品安全管理體系喪失信心,對此,內閣於二○○三年在其下設置「食品安全委員會」,除了進行食品安全之風險評估與溝通外,並根據其風險評估結果,要求農林水產省、厚生省等實際從事食品管理之機關採取應對措施,並監督其落實情形。

總之,希望行政院能深入研議成立中央級食品安全委員會。