就在新加坡內閣資政李光耀掀起新一輪「中國威脅論」爭議之際,「中國和平崛起論」政策論述建構者、中共中央黨校前常務副校長鄭必堅將首度訪問台北。自2008年馬英九政府執政後,兩岸關係日臻密切,中國國家戰略、中國如何看待世界、世界如何看待中國等問題,對台灣利益影響更深遠,鄭必堅此行非常有意義。

鄭必堅在2003年中共中央黨校常務副校長任內,受命胡錦濤提出國家戰略規畫,幾經研議在博鰲亞洲論壇發表「中國和平崛起新道路和亞洲的未來」專題演說,試探水溫,獲得各國領袖高度重視。鄭必堅隨即組織全國重要智庫研究相關議題,確定和平崛起理論架構,並提出三戰略方針:政經改革、中華文化、統籌利益。理論架構與戰略方針確定後,胡錦濤在紀念毛澤東一百一十周年冥誕對內正式宣示:中國是一個改革開放與和平崛起的大國。溫家寶總理則利用哈佛大學演講場合對外宣示。

改革開放與和平崛起遂成為胡溫體制治國戰略基礎,6年來已深刻影響中國的發展與中國和世界的關係。在「和平崛起」及後續衍生的「和平發展」理論架構指導下,大陸經濟成長有目共睹,經濟總規模即將超越日本,成為世界第二。在美國獨霸地位衰退的大勢中,中國與美、日及東協國家關係大幅改善。歐巴馬總統即將訪問大陸,中美兩國可望建立更深厚戰略夥伴合作關係。日本鳩山首相10月訪中,兩國關係已重回1972年建交初期的緊密與熱絡。而中國與東協國家關係更是水乳交融,東協加一(中)成為東亞整合的基礎。

不過,就在中國國際地位大幅躍進之際,全球大勢似乎產生微妙變化。

長期以來經常為中國講話的李光耀日前在美國演講時,呼籲美國積極參與亞洲事務,平衡崛起的中國。李光耀是亞洲首屈一指、具有洞見的元老政治家,他的呼籲引起東亞國家陣陣漣漪。日本前防衛長官小池百合子日前在哥本哈根一項國際會議中也指出,中國軍事不透明是東亞歐盟化的障礙,顯示中國崛起後已引起東亞及東南亞國家的不安,新中國威脅論氛圍如持續擴散,將影響中國與世界的關係。顯示和平崛起理論架構仍有不足,難以消融各國對中國崛起的戒心。

中國和平崛起理論至少有兩點缺憾,有待充實:一是如何與中國軍備擴充連結,一是如何解釋對內和諧、對外和平,惟對台堅持「不放棄武力」的矛盾。前者與中國作為區域大國的基礎有關,後者關係到兩岸能否及如何走向和平統一。顯示中國和平崛起或和平發展理論需要進一步深化,以化解戰略利益相關國家與台灣對大陸的疑慮,確保中國持續成長的和平環境。

作為胡錦濤親信的政治智囊,希望鄭必堅在台灣訪問期間能夠深入民間社會,親身體會台灣社會脈動,作為建立「新中國和平崛起」理論的參考。畢竟中國綜合國力已大幅躍進,需要以全新視野與格局建立新的國家戰略。當然也包括對台政策在內。