大陸煤炭產業進行產業大調整。在「十二五」期間,大陸煤炭產業布局會發生重大變化。年均增產2億噸的速度將不會出現。

《21世紀經濟報導》指出,以往官方開會多半討論如何擴大生產,而現在則以減產、關停、整合為主題。今後的目標是穩定中部地區,對於東部地區不適合開發大型煤礦的,將不再投資。與此同時,關閉小煤礦也將在東部地區展開。

「目前主要耗煤行業增速在下降,火電增長是負的,耗煤指標也在下降,煤炭庫存再增加的話,意味著下一步產量的減少。」煤炭工業發展研究中心副主任賀佑國在2009年煤炭經濟運行分析會上表示。

新的矛盾是當前煤炭供大於求和具有安全生產保障的產能不足;也就是煤炭總的供應能力比較大,但是具有安全生產保障的生產能力不足。更直接地說,就是開採煤礦是用人命換來的。

大陸原煤產量超過一億噸的省份有7個,產量接近全大陸75%。而對於任何一個地區,煤礦安全都是重要問題,小煤礦自然成為焦點。

2010年小煤礦產量將由2005年的10億噸,下降到7億噸。以現在整頓的情況來看,應該可以達到目標,而到2015年,小煤礦產量還會進一步減少。證券業以山西鐵路、公路出省煤炭統計顯示,到9月份,山西每個月鐵路外調煤炭量同比下降幅度接近20%,公路外調量下降的幅度超過20%。 最近一段時間,專家指出,很多煤炭企業表示需求的大量增長,山西的減產帶來一定的供應緊張。

不過,從產業集中上看,目前大陸規模以上煤炭企業產量已經占全國產量的38%。其中年產超過千萬噸企業43家,排名前四家煤炭企業的產量占全國的39%。

今年6月份,在建的煤礦產能11億噸,由於在建礦需要一個周期,和現有產量加在一起,將形成40億噸產能。以目前煤炭總的供應能力,需求的增長速度遠遠跟不上產能。產能過剩的隱憂也籠罩在煤炭行業頭上。