大陸正醞釀推出一場新的經濟振興計畫,主要針對的是新能源、新材料、生物醫藥等新興產業。這是繼4兆(人民幣,下同)刺激經濟的投資計畫等系列政策後,新的經濟趨勢。
長期觀察大陸經濟的人,對金融海嘯以來連串的10大產業振興規畫、調產業結構、淘汰落後產能等措施不陌生;而今,發改委打算推出超過4兆刺激計畫的新興產業規畫。
新規畫 明年初前出爐
大陸《經濟觀察報》指出,最快將在年底前或明年年初推出。推出後,大陸將在財政、信貸等多方面進行大力扶持。
大陸決策部門目前尚未對新興產業做出明確的界定。總理溫家寶發表講話時表示,要大力發展新能源產業、傳感網、物聯網、微電子等新型材料、生物醫藥、海洋工程等5大領域。
這意味宏觀調控政策的再次轉向。在投資領域,今年唱主角的基礎設施、民生工程項目將會轉向新興產業項目。信貸方面,在收緊傳統行業資金流向的同時,將會增加對新興產業的支持。
新興行業首次入國家規畫
溫家寶專門召開新興產業發展戰略研討會中,首次將新興產業納入到國家產業發展的戰略規畫中來。傳達了一項任務,就是產業發展的政策要轉向,由傳統行業轉向新興行業。
溫家寶的表態被視為目前對新興產業領域最明確的界定。大陸各個地方關於新興產業的研究和部署已經開始。
安徽省在9月初就曾下發通知,開展全省新興產業發展情況調研,已經明確界定新興產業的範圍,主要包括電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保、公共安全,以及各地近年來根據自身特點培育的新興產業7個領域。安徽全省已經匯總兩千個相關項目。
廣東省發改委專門召開新興產業及重大項目討論會,對新興產業的發展趨勢、廣東新興產業發展的思路和建議,以及下一階段應予培育、謀畫的重大項目等問題進行專題研討。
江蘇省提出的重點將是新能源、新材料、新醫藥、環保、軟件和服務外包、新傳感網六個新興產業。
浙江省前不久專門成立新興產業發展領導小組,明確提出將太陽能、風力發電裝備、新材料產業、生物與新醫藥產業、電子資訊產業、海洋新興產業等作為下一步發展的重點。
陝西省發改委的官員說:「國務院領導和國家發改委的表態說明,新興產業戰略已經開始部署了,據我們瞭解各個地方都正在做自己的規畫,這是下一個政策機遇。」
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