中共江蘇省委書記梁保華於日前率該省經貿考察團抵台訪問。他是首位訪台的中共省委書記,因此行開啟了一項歷史記錄,此事也會對將來的兩岸交往與交流,發生積極效應。今後兩岸雙方的互動,將因此而發生哪些新變化,值得加以推估及評議。

首先應該注意的是,梁保華本次的率團訪台,代表中共黨務系統,直接站到了兩岸經貿的「前台」,而不再限於幕後運籌帷幄的角色。這樣的新局,將有利於兩岸經貿問題的處理效率。因為中共黨務系統是大陸的決策中心,由其直接出面過問兩岸經貿問題,會減少「拐彎抹角」的行政成本,比較有助於問題的解決。

從這個角度看,梁保華訪台後,大陸其他省份(包括直轄市及自治區)的省委書記,勢必會陸續來訪。這一波是「中央委員級」省委書記的訪台,下一個突破,將是提升一級,由具有「中央政治局委員」身份的省委書記之到訪,如廣東省委書記汪洋、上海市委書記俞正聲、重慶市委書記薄熙來等。到了這個層次,則中共最高層的「中央政治局常務委員」之訪台,亦可提上議程。那也將是「馬胡會」開始醞釀的合適時機。

無論如何,梁保華此次的訪台,明顯具有若干的黨政意涵。但必須強調的是,現階段兩岸關係裡的黨政要素,是植根於兩岸經貿,其運作目的,主要也是為了促進兩岸經貿的進一步發展。這顯然是兩岸雙方當前的默契。

以梁保華所代表的江蘇省來說,該省經濟規模在全大陸排第二大,僅次於廣東。而其全省台商家數、投資金額,與廣東在伯仲之間,可說兩者在台商規模方面,並列全大陸之首。因此,江蘇省在台灣人的定位中,應是個「經濟與台商大省」。也因此,對於梁保華的到訪,我們更應注意的,是其後續的經貿效應。

關於這方面的效應,目前已可清楚看出苗頭的計有:

第一,有助台灣對大陸發展全方位的地區經貿關係。本次率先來訪的省委書記,是來自江蘇省,而非目前非常熱門的「海西」之主事當局福建省。這點有些出人意料,但它也說明,台灣除了可以積極發展對「海西」關係外,也有條件對大陸其他地區,分別建立各具特色的經貿關係,使兩岸經貿呈現「全方位」的格局。福建、江蘇之外,上海、北京、天津、四川、新疆等等省份,都會成為台灣的經貿夥伴。

第二,有助兩岸經貿朝向「創新型」發展。江蘇省目前是大陸IT及IC產業產值最大的省份,而此一成就,得力於台商的貢獻。現時從昆山到南京一線,分布著數千家台資高科技企業。這一帶因此成為「中國矽谷」。產業的研發創新,是當地經濟發展的主要動因。在這種情況下,江蘇省委書記的到訪,如能促進兩地產業的研發合作,將有望帶動兩岸雙方營造「創新型的經貿關係」。

第三,有助台商掌握上海世博引發的長三角商機。江蘇省是上海市的主要腹地,也是長江三角洲的主體。明年上海舉辦世界博覽會,將帶動整個長三角朝向「同城化」、「一體化」發展。而此一「上海世博紅利」,江蘇會是第一波的受惠者。至於台商方面,經過江蘇省委書記的親自來台引介,相信也能進一步貼近世博商機,分享更多的利益。

總的來看,梁保華書記此次的訪台,有政治效應,也有經濟效應,但嚴格說來,在兩岸當前形勢下,其經濟效應仍會顯著高於政治效應。因為,兩岸當局截至目前為止,仍共同守住「先經濟,後政治」的基本原則。經濟上還有很多大事需要辦,也值得辦。目前還輪不到兩岸政治議題發燒的時候。

中共有句名言說:「經濟是最高的政治」。這句話對當前兩岸關係,也有相當高的參考價值。因此兩岸雙方的黨政人士,現階段都要加強算計兩岸關係的「經濟帳」,凡事多從產業利益、民生福祉來考量。則在此一基礎上建立的兩岸關係,將富有充沛的發展動能。