12月31日大陸救市的六大優惠措施，包括營業稅、個人所得稅、手續費、契稅的減免，以及公積金貸款、二次購房押抵貸款優惠等，將面臨到期的命運。專家判斷，大陸終止所有房市優惠的可能性不高，但短線投資人將不易獲利。

年關將近，市場上對於大陸的樓市政策是否將轉向，充滿關注。主要是由於去年底大陸推出一系列的救市措施中，有部分優惠條款明定在今年12月31日將截止。年底優惠真的會終止或有可能延續，成為房市熱門的討論話題，新政策也將影響明年大陸房價的走勢。

11月9日，上海市金融服務辦公室主任方星海表示，考慮到房地產和股票市場高速的資產增值，降低房地產領域的槓桿率是很有必要的。「我認為大家很快就能看到央行和銀監會出台這些新政策。」在此之前，11月5日，住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林表示，鑒於目前經濟回暖、房地產市場也回暖，去年出台的一系列樓市優惠政策有可能在年底到期終止。

市場表現將左右政策走向

不過中國房地產協會官員副會長顧雲昌已表示，樓市優惠政策是否終止，12月中央經濟工作會議會決定。因此這段時間房地產的表現，將左右政策的決定。

易居中國高級分析師付琦指出，從2008年10月22日開始，為了因應全球的金融風暴，拯救房地產，中央、上海地方接連出台了數份「支持居民購房」的政策文件，其中明確指明「優惠政策有效期至2009年12月31日止」的規定，只有涉及三項文件中的11條條文。

這三項文件包括，2008年10月22日出台的《上海14條》，12月20日的《國辦通知促進房地產市場健康發展的若干意見》，也就是著名的「131號文件」，以及12月27日的《上海新8條》。

付琦說明，這11條條文包涵了六大優惠事宜，分別是營業稅、個人所得稅、公積金的貸款上限、登記費和手續費的免除，契稅以及改善型二次購房的押抵貸款優惠（大陸稱房屋抵押貸款為按揭）。其中影響最大，甚至存廢可能對市場造成顛覆性影響的條款，是改善型二次購房的房貸優惠措施。（見表一）

完全終止優惠 可能性不高

今年底大陸房市優惠政策是否終止，對市場上有實質和心理上的影響。大多數市場專家認為，優惠措施若真的終止，對市場的實質影響並不是太大，但對心理影響可能不小。許多人認為，優惠政策完全終止的可能性其實不高。

中銀國際最新的研究報告指出，即使出台相關調整政策，對市場影響也不大。如二手房交易營業稅調整可能對二級市場有一定的影響，但對一級市場影響較小。另外銀行已開始收緊二套房優惠利率，年底即便調整對市場的影響也較小。

《上海樓市．智典》月刊發行人蔡為民也指出，目前上海的房市已在緊縮狀態。例如之前二套房規定境外人士不可購買，當地人可以買，但沒有優惠政策，首付4成，但是因為資金浮濫，所以金融機構通常都未依規定，首付只收2成，地方政府也不查。到了9月底，銀監會主席劉明康「第三度發言」，要求落實執行二套房政策後，上海才真的開始依規定執行。

改善型二次購房影響最大

付琦分析，年底房地產優惠政策若失效，只有營業稅、個人所得稅會對二手房市場產生影響。特別是2005年1月1日至2007年12月31日取得產證的賣家，將因此增加大量的稅負。因此在年底，這三年的房源可能出現一波掛牌放量；甚至為快速成交，價格會略低於目前市場價格。

不過這對市場的影響面仍有限。原因在於這三年適逢調控，投資客基本集中在2004年下半年（2005年取產證）和2007年上半年（2007年下取產證），整體規模不大。同時，這些房源的價格早已大漲，上家已大有利潤，心態不會惡化。因此無論是數量還是價格上，對市場的影響面有限。

至於公積金貸款、手續費、二次購房的押抵貸款以及契稅四項，對一、二手市場都會同時產生影響。但付琦指出，手續費、契稅金額不大，都沒有太大影響。公積金上限原本只有補充公積金家庭才能享受，上限要貸足，需有大量的公積金餘額。實際上，有補充公積金卻從來沒有使用過擁有大量餘額的購房家庭屈指可數，因此影響也不大。

（文轉B5版）