大陸針對5萬元以下農戶小額貸款業務免稅等政策，已由財政部送交國務院，預計很快會公布。此被認為是今年以來財政部陸續頒布的支持農村金融的財政政策中，最為有力的強心劑。

《經濟觀察報》報導，該項政策將主要針對發布之後的增量貸款，業務認定口徑，則根據人民銀行、銀監會聯合出台的《涉農貸款專項統計制度》，原則上只要貸款主體農戶的身分確認，貸放5萬以下小額貸款的金融機構即可享受上述稅收優惠。

這項新規將於2010年正式實施，並將覆蓋到所有擁有「農戶小額貸款」業務的金融機構，包括商業銀行和新型農村金融機構。

目前，服務「三農」的金融機構只有農村信用社系統；這包括農村信用社、農村合作銀行和農村商業銀行能在稅收政策上獨享優惠。稅收方面，這些機構的營業稅為3%，並享有6年所得稅減半優惠，而商業銀行營業稅為5%。

銀監會表示，新的優惠政策如果出爐，「與之前政策相較，新措施是針對業務不對機構。誰承做這項業務誰享受，誰做得多，誰享受得多。」

根據大陸央行2008年發布的《中國農村金融報告》，全部金融機構涉農貸款餘額為6.12兆元（人民幣，下同），占全部金融機構貸款總額的22%，占GDP的24.8%。

根據人民銀行、銀監會計畫出爐的新稅收優惠政策，所涉及的農戶小額貸款業務限定為擁有合法農民身份的貸款主體，無論其貸款形式是個貸形式還是信用卡，其貸款用途是加工、進城務工、返鄉就業，甚至消費、房貸，只要其具有農民身份，且貸款金額在5萬元以下，向其發放貸款的金融機構在該筆業務上享受財政部即將出爐的稅收優惠。