國民黨嘉義縣長候選人翁重鈞拋出縣市合作議題，國民黨大型造勢場合翁重鈞及嘉義市長黃敏惠同台相互拉抬，國民黨希望嘉義縣能綠地變藍天，讓縣市共存共榮。

嘉義縣市原本是一體的，民國七十一年七月一日嘉義市升格恢復省轄市，升格之初，為了財產畫分縣市爭執不休，直到政黨輪替張博雅入閣擔任內政部長兼台灣省主席，警察局長宿舍等撥用問題才以有償撥用方式解決完畢。

嘉義縣市齒唇相依，例如嘉義市公墓、殯儀館及火葬場都位於水上鄉，過去曾經發生鄉民抗爭事件，最後還是以協調方式解決問題。

縣市合作共存共榮，陳麗貞擔任市長時期，嘉義縣市定期召開「嘉義縣市首長連繫會報」，跨縣市的問題透過首長連繫會報解決，縣市長設置熱線，隨時連繫解決問題，最具代表性的是台電輪配線埋設、嘉義縣焚化爐代處理嘉義市垃圾等等。

四年前嘉義市綠地變藍天，縣市「首長連繫會報」為之中斷，四年來縣市不同調，例如今年中雲嘉三縣市合併升格的議題，嘉義縣極力邀請嘉義市加入雲嘉嘉合併升格提案，嘉義市予以婉拒，升格案也胎死腹中。

縣市合作有其必要性，主政者不應以狹隘的政黨色彩作為合作與否的先決條件，應以廣大民眾的利益為依歸，加速區域繁榮。