美牛修法朝野僵持不下，民進黨死守「禁止進口」底限，國民黨主席馬英九則下令，不得出現「禁止進口」、「不得進口」字眼。行政院長吳敦義認為，朝野歧見還有商量餘地，把「不得進口」等字眼納入修法，中間可以有些彈性，只要前面加入行政措施如「三管五卡」的前提鋪陳，便可圓滿解決。

攸關美國牛內臟等進口的《食品衛生管理法修正草案》，依朝野協商決議，昨日是修法最終日，但因民進黨團持續霸占主席台，並關閉協商大門，修法宣告破局。立法院長王金平還不高興地訓斥民進黨團，破壞朝野協議，十分不妥。

事實上，目前立法院法制局與朝野黨團，對於《食品衛生管理法》的修法版本就高達六、七個，民進黨要求的是從源頭的「不得進口」，國民黨團做的則是進口台灣後的「不流入市面」。最新版是在法條明定感染狂牛症牛隻頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其相關製品禁止輸入。

行政部門昨日凌晨趕工出爐的《進口牛肉檢疫及查驗管理辦法草案》，包含「三管五卡」措施的精神與意涵，國民黨團為消除疑慮，擬做決議，行政部門如要修改查驗辦法，需經立院同意，但民進黨仍然不同意，堅持自己版本。

但對於民進黨不惜街頭遊行，訴求美牛高風險部位不得進口，並認定「三管五卡」措施無法阻擋進口。吳揆認為，如果修法明文直接就要寫入「禁止進口」，「這就好像一步要跳上八階那樣的困難！」

吳敦義說明，修文可以先列明「三管五卡」的行政檢驗措施，中間再鋪陳「凡有不合規，定且有高度健康疑慮的部位或經查驗含有特定高風險物質，不得進口」，用四、五句話來緩衝，不要只用一句話解決，朝野應該就可達成共識，把危險和爭議的部位都規範了。

吳揆認為，台美之間好不容易建立的信任關係，民進黨不應該錯過，民進黨應該要想清楚，「這不是和國民黨和解，這是讓不存在的爭議畫下句點！」