兩岸金融監理合作備忘錄(MOU)已完成簽署，何時開放陸資來台參股國銀？行政院長吳敦義昨天提出政策性看法表示，待ECFA簽署後，初期只開放陸銀來台設立分行，參股國銀列第二階段開放目標，這樣較符合「行穩致遠」的穩健原則。

吳揆昨天接受本報專訪時指出，兩岸完成金融MOU的簽署後，國內金融業者一定有馳騁萬里的企圖，從1987年起台商前往大陸投資，為數甚多，金融服務市場如此之大，台灣金融業者若無法服務台商，讓顧客被日商及洋商銀行拿走，業者一定很不甘心，因此對MOU有高度期待。 但相對陸銀來台，國內銀行業仍有疑慮，擔心會被「吃掉」。所謂「吃」有兩種情況，一是陸銀吃下台灣市場，一是陸銀吃掉台灣銀行業。

因此，吳揆要求金管會修改許可辦法，以淨值比例作為陸銀可以在台辦理授信額度的門檻限制，應可消除「吃掉市場」疑慮，另一方面，如果一下子就開放陸銀參股國銀，會存在「吃掉銀行」疑慮。

我方雖已開放台灣銀行業參股陸銀，但因陸銀量體超大，比較沒有疑慮，但開放陸銀參股我方銀行業，他強調「就算對的政策，也要選擇好的、正確的時機」。何時是適當時機？他說交由金管會盱衡國內狀況決定。

吳揆說，他知道部分國內銀行很希望讓陸資來台參股，強化其資本額，或增加競爭力，不過，總得做到「行穩致遠」。現在才剛簽完MOU，須有一定時間的觀察，「初期恐怕無法放得那麼開」。

但是兩岸進行ECFA協商時，會談論金融服務業市場准入問題，吳揆強調，兩岸進行兩會制度性協商以來，ECFA是最重要的議題。

兩岸在ECFA協商中，關於金融業的部份，吳揆指出，可預期大陸會提出陸銀來台參股，我方會有因應說法。

是否初期只開放陸銀來台設分行，參股不列入第一階段開放考量？吳揆說，未來須由金管會盱衡國內狀況再拍板，不過他補充說，分階段做法符合「行穩致遠」穩健原則。