14日金管會與中國大陸簽署MOU後，未來兩岸簽署ECFA已勢在必行，中小企業在後ECFA時代，如何面對全球自由市場競爭。經濟部中小企業處處長賴杉桂昨（18）日出席「2009中小企業群聚創新整合型服務計畫成果展暨國際論壇」時表示，中小企業面臨的是能力問題，有能力就不用害怕自由化的市場。群聚整合可以讓中小企業共同合作，迎向競爭自由市場，台灣在這方面已連續3年做到全球第一，是世界典範。

賴杉桂說，過去群聚的概念是地域化，但是，中小企業產業類別廣泛，我們就用虛擬組織的想法，把他們的共通性找出來，讓他們彼此連結。

不過，連結必須具備綜效，若無法透過連結產生價值也沒有意義，所以我們就提出「創新價值」的概念，根據中小企業情況，分三部份強化他們的體質，包括商品開發、服務業科技化及製造業服務化。

賴杉桂進一步表示，不同群聚必須有不同專業知識，所以我們委託工研院、資策會及金屬中心三個單位協助中小企業團結、成長。賴杉桂舉例，像旅遊業就要強化他們服務能量，我們就運用科技工具，讓他們更能貼近客戶需求，又如製造業，為了解決庫存問題，透過資訊化方式讓庫存降低又不缺貨，提升他們的精準度以強化他們的競爭力，使1＋1可以大於2的效果。

工研院南分院執行長蔡新源出席活動時也表示，中小企業處推動「創新群聚」計畫是一項很好的計畫，它可以整合研究單位、學校的研發能量，在這二年成立29個創新群聚就整合了10個大學、工研院研究中心、金屬中心等單位，透過研究方式根據共同需求找出共同解決方案，例如工研院南分院因研究活化植物微生物發酵而能研發出洛神花保健食品，目前我們已共同開發出13項創新技術，結合193家廠商。

今年是「中小企業群聚創新整合型服務計畫」執行第2年，推動成立29個創新群聚聯盟，這個計畫4年執行期間，中小企業處希望成立60個創新群聚，強化中小企業體質，以迎戰未來開放市場。