吳揆點名研考會,開放民眾票選「十大民怨」,了解民眾在想什麼。而且要求各部會往「法律鬆綁」層面思考。個人覺得,這不應是全國的「十大民怨」,而是各部會司處都要進行「十大民怨」調查。
現在的大學,為了生存,除了外部評鑑,更有內部的意見掌握。以外部評鑑而論,拿到教學卓越計畫補助,高等教育評鑑中心每年都會派員來校,針對師生進行計畫執行的滿意度調查;學校所要面對的還有五年一次的系所評鑑,及定期的校務評鑑。內部民意的掌握,以世新大學而言,教師每個學期要接受學生的教學評量,了解學生的學習反應。學校主管每個學期更要與班級幹部代表座談。這種種作為,無非是驅使學校辦得愈來愈好。
但很遺憾地,我們的部會好像沒有這樣的改進壓力。只圖遂行權力,往往輕忽民怨所在。如果我們的部會可以定位成服務人民的機構,每年接受業管下單位的民意調查,應該比較知道如何「除弊興利,消除民怨」。以國科會及教育部高教司而論,就可以針對大學校務主管及教師進行民意調查,了解大家的改善意見所在。以此類推,中央各部會的司處,都可以如此推動。
吳院長對於民意調查相當熟悉,應該知道這樣的作法並不困難,而且最有益於提升施政的績效。每年的調查結果,更可要求研考會列入年度追蹤,做為主管年度考績的參考。
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