民國80年實施迄今的促產條例將於年底落日，政府為了延續促產部分優惠，推出產創條例，不過工業局官員坦言，產創的租稅優惠相對促產條例，確實有大幅縮減情形，尤其是中小企業使用最多、最為簡易的資本支出租稅優惠，年底將一併取消，最近已鼓勵企業趕緊申請，期在落日前適用。

官員說，隨著年底愈接近，企業詢問電話愈多，「一天至少有100通」。工業局官員認為，由於只要趕在年底前，先跟廠商訂合約，2年內交貨即可適用，且就算是今年底落日，優惠持續存在，因此，預料年底之前，將會密集出現企業界搶搭末班車現象的出現。

會計師表示，根據促產條例，每年購買60萬以上的機器設備，可抵減7％的營所稅、購買技術則可抵減5％，由於門檻不高加上適用條件明確，不論企業規模大小，在節稅工具上選擇使用機器設備投資抵減的租稅優惠次數最多。

不過，年底促產條例落日後，企業必須透過功能性費用的支出，才能適用產創條例。以研發費用為例，就須經由主管機關與財政部認定後才能享受優惠，增加複雜性，所以多半會建議客戶適用促產優先。

會計師表示，有別於促產條例，產創條例最獨特地方在於，把產業別的限制拿掉，過去促產條例適用產業僅限於新興高科技產業，去年因為金融海嘯，政府為了鼓勵企業界投增資，特地將傳統製造業與技術服務業也納入。

未來產創條例上路後，即便是一家小規模的服務業廠商，只要公司有投入研發或人才培訓等，政府就給予獎勵，官員說，目的希望產業ODM的強度再加深，這也是為何產創條例只留功能性獎勵的原因。

而促產條例僅限於工業區做重點開發，產創條例則把工業區的概念擴大為產業園區，不限產業別，目前經濟部正在研擬綠能智慧車輛創新園區，園區內土地規畫可望適用產創條例。