除了批准7個區域發展規畫,大陸國務院日前亦同意天津市調整濱海新區行政區,將撤銷天津市塘沽區、漢沽區和大港區,設立天津市濱海新區行政區;一位接近天津市政府的消息人士透露,天津市濱海新區規畫正加緊制定具體方案,明年1月將正式公布。
濱海新區全面啟動行政管理體制改革,一個相當於浦東新區面積1.8倍的超級新區由此誕生;新區規畫主要涉及兩個層面內容,第一是將塘沽、大港、漢沽3個區行政區合併為濱海新區的行政區域;其次是這3個行政區改成功能區,兼有社會管理和經濟發展職能;意即組建兩類區委、區政府的派出機構,一類是城區管理機構,主要行使社會管理職能;另一類是功能區管理機構,主要行使經濟發展職能。
另外,由於這3個區不再是1級政府,而是黨委和政府的派出機構,未來將沒有人大和政協2大機構。
據《中國經濟周刊》報導,天津原來的濱海新區共有7個公安分局、5個工商局、6個國稅局和5個地稅局、6個法院機構、5個檢察院機構;北京大學政府管理學院城市與區域管理系主任陸軍表示,由於各區域相互獨立、各自為政、缺乏統一規畫,存在重覆建設和產業雷同現象,改革勢在必行。
未來塘沽、漢沽、大港3區若確定撤銷,將涉及3個區近1000名副處以上幹部;天津市發改委專家並透露,「過去深圳特區和上海浦東開發區都是這麼走過來的,我想天津的模式,應該是參考浦東模式,至少得是副部級以上。」
新設立的天津濱海新區地域面積為2270平方公里,比全深圳(關內關外相加為2020平方公里)和上海的浦東新區(上海南匯區撤銷併入浦東新區,面積為1210平方公里)還大,難免讓外界猜測新區級別不低於上海浦東。
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