要成功治理一個國家，必須國家的領導群有足夠的能力、遠見和勇氣，缺一不可。據報導，交通部規畫要再發出七張數位電視執照，ＮＣＣ也規畫要再開放新一波的廣播電台執照，筆者因此不得不寫這篇得罪人的文章。

傳播自由是個放諸四海而皆準的理想，可是要真正落實傳播自由的理想，卻絕非政府主責單位兩手一攤、來者不拒可以達成。

民國七十七年以前，政府實施戒嚴，那個時代對傳播自由採嚴格限制政策，人民等於沒有申辦報紙和電視的自由，這當然是惡政。可是解除戒嚴後，管理的機制像鐘擺一樣，一下子從極右擺盪到極左，不只報紙、電視，連銀行、證券公司、航空公司，都採全面開放政策，小小一個台灣市場，一時間暴增了幾百家報社、近百個電視頻道、十九家銀行、十幾家航空公司，數百家證券公司，市場秩序為之大亂。解嚴二十一年後的今天，關門的關門、倒閉的倒閉，社會資源的浪費事情還少，人心的混亂事情才大！

這兩天，「動新聞」媒體的事情，社會譁然，如果循著解嚴初期政府管理政策的軌跡去看，事情就更清楚。一個國家依其人口規模和廣告大餅，可以承載多少媒體良性競爭，總會有個合宜數目，這個數目失去了掌握，媒體為求生存，當然只好各憑「本事」；解聘高薪的資深人手改用資淺的低薪人手，被認為是一種「本事」；只問立場不問是非以爭取分眾，被認為是一種「本事」；把社會責任置之度外，以色情暴力廣為招徠，當然也會被認為是一種「本事」。

其實不管資本主義、共產主義乃至於三民主義，因為「不偏激不能成就一家之說」，所以都只有在理論倡導階段被部分人推崇，一旦落實人間俗世，很快就面對中庸天道，而生修正的必要和必然。三民主義是孫文發明的理想，自稱最尊敬孫文的中華民國，如今資本主義的色彩勝過三民主義；中華人民共和國至今不改口對共產主義的推崇，天曉得過去三十年中共採行的是什麼主義；像美國、英國這類被稱為資本主義的國家，如果把從社會主義生出來的社會福利施政抽掉，強大如美國、英國，人民也會一夕之間把政府推翻。

繞了很大一個彎子，筆者要誠摯地告訴政府：資本主義也好、三民主義也好、傳播自由也好，只要牽涉到市場，就一定要經由條件、資格的審查把關去講究市場秩序，這正是政府的責任和政府存在的價值。筆者衷心希望當下政府的領導群能夠審視過去、放眼未來，能夠勇於承擔責任，並且真正忠於國家。（作者為監察委員）