今年6月9日，重慶市九家水泥企業聯名上書重慶市政府，針對重慶市發改委下發的文件嚴重抗議。而此次上書的大背景，就是重慶水泥投資已經過度、產能過剩的嚴重態勢。

6月17日，重慶市副市長黃奇帆對9家企業的上書做出批示：「重慶水泥產能過剩，不能再大規模擴張，執行中沒有落實到位，請相關單務必管好這件事。國土房管部門、環保部門也要啟動閘門，不給新建水泥廠土地或環保空間，市政府金融辦要控制新建水泥廠的貸款。總之，要有一套具體煞車辦法」。

截至今年上半年，重慶市共有水泥生產企業153戶，水泥產能為4630萬噸，比年初增長15.8%。其中新型水泥產能2570萬噸，比年初增長33%。同時，截至5月底，全市的在建生產線為24條，擬建的生產線還有17條，如果全部建成投產，僅新增的水泥產能便高達6790萬噸。

當地業內人士分析，重慶擁有人口2900萬人，而水泥產能將超過1億噸。到2012年，重慶的水泥消費量也僅為5400萬噸。即便將現有的2000餘萬噸落後產能全部淘汰，仍然有數千萬噸水泥處於滯銷。