研考會舉行的網路十大民怨票選引來輿論高度關注，行政院和各部會也反應積極，把這場網路活動當成未來施政準則。然而，網路選出的民怨排行榜，和民眾生活的實際感受是否相符？與沒有網路或不關心網路活動的群體意見是否一致？政府向網路尋求民意時，一直存在的數位落差和城鄉差距也出現強勢與弱勢民怨之別。

就拿最近正夯的電影「不能沒有你」的場景來看，沒有住房、沒有工作、幼兒照顧體系不安全……十大民怨裡，劇中人就遇上好多項。但他沒有條件透過網路表達，甚至沒有人會對他做電話民調。對於這樣活生生的「怨」，政府機關選出民怨排行榜，又有何用？

事實上，研考會在網站上推出公共議題討論及投票，已經超過一年，然而除了關注特定議題的網路高度使用者之外，鮮少人注意。研考會坦承，網路上的討論族群十分小眾，若未將地方施政的反饋訊息納入參考，只能代表小部分的民意。

同樣的議題，在不同的環境條件下，反映出不同面向的問題。政府從電話、網路和媒體蒐集到的民情，永遠只能代表公權力能接觸到的角落。而在交通、電信，甚至公共服務的死角，還有難以傳達的民怨。要真正的「體察」民意，網路之外，要做的還有更多。