保險業近千億元特別準備金，確定不得全數沖回或挪為他用。民國100年即將實施的40號公報，並不允許提列危險變動或重大事故等特別準備金，保險業者原本建議100年後全數沖回當成盈餘分配，或挪為外匯變動準備金等，保險局長黃天牧1日表示，為了更穩健的清償能力，儘可能「多留在帳上累積，少去釋出」。

黃天牧表示，40號公報對保險業者目前看來，並無太大衝擊或大量提列準備金情況。只是從民國100年開始，各保險公司要依40號公報規定需做負債適足性的合約，評估其未來現金流量，如果測試不足者，即須就不足金額提列負債適足準備金；至於對壽險業影響最大的IFRS4第二階段，黃天牧說，國際間也尚未決定實施時間，且何謂「公平價值」，尚在討論中。保險局昨日預告「保險各種準備金提存辦法」，就是確定特別準備金在民國100年後不會沖回，新增部分扣除所得稅後，轉提在業主權益項下的「特別盈餘公積」，且不得分配，當有符合重大事故或危險變動重大損失或理賠時才能動用沖抵。